«Особо охраняемые природные территории и объекты Балтаси нского района»
| Вид материала | Доклад |
Содержание1. Определение и понятие ООПТ(Особо охраняемые 3. ООПТ Балтасинского района, их расположение 4. ГПКЗ «Балтасинский» Общие положения Основными задачами администрации заказника являются |
- Особо охраняемые природные территории (оопт) предназначены для сохранения типичных, 1013.37kb.
- Эколого-просветительский центр “Заповедники” Экологическое образование и особо охраняемые, 576.68kb.
- Электронная библиотека Особо охраняемые природные территории Новосибирской области, 469.48kb.
- Го значения (далее особо охраняемые природные территории), а также меры, направленные, 434.1kb.
- Отчет по работе объединения «Исследователь родного края», 22.75kb.
- Москва Конкурс «Молодёжь и особо охраняемые природные территории», 104.82kb.
- «Особо охраняемые природные территории автономного округа для устойчивого развития, 52.63kb.
- Экскурсионная программа. Материалы конференции планируется издать в виде сборника., 25.02kb.
- Программа элективного курса предпрофильной подготовки для учащихся 9 классов «Охрана, 1068.66kb.
- Программа элективного курса предпрофильной подготовки для учащихся 9 классов «Охрана, 74.73kb.
Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан
Доклад на тему:
«Особо охраняемые природные территории и объекты
Балтасинского района»
Составитель доклада:Ибрагимов
Мансур Галимуллович
Балтаси,2008
Введение
Человек активно вмешивается в происходящие в природе процессы. При этом он либо эксплуатирует природные ресурсы, оказывает негативное воздействие на окружающую среду, либо воздействует на окружающую среду положительно: очищает реки, восстанавливает леса, устанавливает очистные сооружения, осуществляет рекультивацию земель, нарушенных в процессе недропользования.
Однако есть еще одна форма охраны окружающей среды, которая применяется во всем мире и доказала свою эффективность на практике. Она заключается в сохранении природных комплексов и отдельных природных объектов на территориях и акваториях путем определения границ таких территорий и установления на них режима ограниченной хозяйственной и иной деятельности.
Будет правильно отметить тот факт, что за последнее время человек стал относиться к проблеме окружающей среды, а также к ее охране наиболее ответственнее, что очень радует.
1. Определение и понятие ООПТ(Особо охраняемые
природные территории)
В соответствии с Федеральном законом, об особо охраняемых природных территориях особо охраняемые природные территории (ООПТ) — участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны ООПТ относят к объектам общенаиионального достояния.
Согласно ст. 4 ФЗ об охране окружающей среды особой
охране подлежат особо охраняемые природные территории и объекты. К ним относятся государственные природные заповедники, в том числе биосферные, государственные природные заказники, памятники природы, национальные, природные и дендрологические парки, ботанические сады, лечебно-оздоровительные местности и курорты, редкие или находящиеся под угрозой исчезновения почвы, леса и иная растительность, животные и другие организмы и места их обитания. Требования указанного Федерального закона об особой охране указанных объектов реализовано в законодательстве путем установления повышенных требований к их охране и использованию. В определенных случаях запрещается любая хозяйственная деятельность на территории ООПТ.
2. Виды ООПТ
В соответствии со ст. Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях2 установлены следующие категории и виды ООПТ: -государственные природные заповедники, в том числе биосферные;
- государственные природные заказники; -национальные парки;
-природные парки;
- памятники природы;
-дендрологические парки и ботанические сады; -лечебно-оздоровительные местности и курорты.
Правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления могут устанавливать и иные категории ООПТ, например, территории, на которых находятся зеленые зоны, городские леса, городские парки, памятники садово - паркового искусства, охраняемые береговые линии, речные системы, природные ландшафты, биологические станции, микрозаповедники. В целях защиты ООПТ от неблагоприятных антропогенных воздействий на прилегающих к ним участках земли и водного пространства могут создаваться охранные зоны или округа с регулируемым режимом хозяйственной деятельности.
Особо охраняемые природные территории могут иметь федеральное, региональное или местное значение. Природные территории федерального значения являются федеральной собственностью и находятся в ведении федеральных органов государственной власти. Природные территории регионального значения являются собственностью субъектов Федерации и находятся в ведении органов государственной власти субъектов Федерации. Природные территории местного значения являются собственностью муниципальных образований и находятся в ведении органов местного самоуправления.
Территории государственных природных заповедников и национальных парков относятся к особо охраняемым природным территориям федерального значения. Территории государственных заказников, памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов, лечебно - оздоровительных местностей и курортов могут быть отнесены к особо охраняемым природным территориям регионального значения. Лечебно-оздоровительные местности и курорты могут объявляться особо охраняемыми природными территориями местного значения.
Особо охраняемые природные территории федерального и регионального значения определяются соответственно Правительством РФ и органами исполнительной власти субъектов Федерации, территории местного значения определяются в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Федерации.
Теперь рассмотрим все подробнее.
•Государственные природные заповедники
Высший статус и соответственно наиболее строгий правовой режим охраны имеют государственные природные заповедники. Они являются особо охраняемыми природными территориями федерального значения. Исторически заповедники - первая форма особо охраняемых природных территорий.
Решение об учреждении государственного природного заповедника в соответствии со ст.8 Федерального закона « Об особо охраняемых природных территориях» принимает правительство РФ при условии согласия субъекта РФ на отнесении его территории к объектам федеральной собственности. Правительство при этом принимает решение по представлению государственных органов субъектов РФ и специально уполномоченного на то государственного органа РФ власти охраны окружающей природной среды. В том же порядке производится расширение территории государственного природного заповедника. Чтобы обеспечить сохранение природного комплекса заповедника, законодательство предусматривает целый ряд мер. В этих целях на прилегающих территориях земли и водного пространства создаются охранные зоны с ограниченным режимом природопользования. Решение об образовании охранной зоны государственного природного заповедника принимается органом исполнительной власти субъекта РФ.
На территории заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая его задачам, которые определяются положением о заповеднике. На территории государственных природных заповедников Закон запрещает также интродукцию живых организмов в целях их акклиматизации.
В принципе запрещается нахождение в заповеднике Лий, не имеющих к нему отношения. Пребывание на территории государственных природных заповедников граждан, не являющихся работниками данных заповедников, или должностных лиц, не являющихся сотрудниками органов, в ведении которых находится эти заповедники, допускается только при наличии разрешений этих органов или дирекций государственных природных заповедников.
•Государственные природные заказники
Государственным природным заказником объявляется природный комплекс, предназначенный для сохранения или воспроизводства одних видов природных ресурсов в сочетании с ограниченным и согласованным использованием других видов природных ресурсов.
Государственными природными заказниками объявляются территории(акватории) , имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов и их компонентов и поддержания экологического баланса. Выделяются следующие виды государственных природных заказников:
1. Комплексные (ландшафтные), предназначенные для сохранения и восстановления природных комплексов;
2. Биологические ( ботанические и зоологическиеО, предназначенные для сохранения и восстановления редких и исчезающих видов растений и животных, в том числе ценных видов в хозяйственном, научном и культурном отношениях;
3. Палеонтологические, предназначенные для сохранения ископаемых объектов;
4. Гидрологические (болотные, озерные, речные, морские), предназначенные для сохранения и восстановления ценных водных объектов и экологических систем;
5. Геологические, предназначенные для сохранения ценных объектов и комплексов неживой природы.
На территории государственных природных заказников постоянно или временно запрещается или ограничиваются любая деятельность, если она противоречит целям создания заказников или причиняют вред природным комплексам и их компонентам. На территории заказников и их отдельных участках могут быть полностью или частично, постоянно или временно запрещены или ограничены хозяйственная, рекреационная и иная деятельность, противоречащая целям организации заказника или причиняющая вред окружающей природной среде.
• Дендрологические парки и ботанические сады
Дендрологические сады и ботанические парки являются природоохранными учреждениями, в задачи которых входит создание специальных коллекций растений в целях сохранения разнообразия и обогащения растительного мира, а также осуществление научной, учебной и просветительской деятельности.
Территории дендрологических садов и ботанических парков предназначен только для выполнения их прямых задач, и земельные участки передаются в бессрочное пользование дендрологическим паркам, ботаническим садам, а также научно - исследовательским или образовательным учреждениям, введен которых находится эти парки и сады.
Задачи, научный профиль, особенности правового положения, организационное устройство, особенности режима особой охраны конкретного дендрологического парка и ботанического сада определяются в положениях о них, утверждаемых соответствующими органами исполнительной власти, принявшими решения об образовании этих учреждений.
• Лечебно - оздоровительные местности и курорты
Лечебно - оздоровительная местность - это территория, обладающая природными лечебными ресурсами и пригодная для организации лечения и профилактики заболеваний, а также для отдыха населения.
Курорт - это освоенная и используемая в лечебно - профилактических целях особо охраняемая природная территория, распологающая прирдными лечебными ресурсами и необходимыми для их эксплуатации зданиями и сооружениями, включая объекты инфраструктуры.
Статья 31 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях» предусматривает, что территории, пригодные для организации лечения и профилактики заболеваний, а также отдыха населения и обладающие природными лечебными ресурсами ( минеральные воды, лечебные грязи, рапа лиманов и озер, лечебный климат, пляжи и акваторий и внутренних морей, другие природные объекты и условия), могут быть отнесены к лечебно — оздоровительным местностям. Лечебно — оздоровительные местности и курорты выделяются в целях их рационального использования и обеспечения сохранения их природных лечебных ресурсов и оздоровительных свойств.
3. ООПТ Балтасинского района, их расположение,
краткое описание, меры охраны.
Территория расположена в пределах правобережной части бассейна р. Вятки. С юго - запада и на северо - восток поверхность рассечена широкой долиной р. Шошмы, правым притоком Вятки.
Поверхность представляет собой сравнительно возвышенную равнину, расчлененную на части небольшими речными долинами, с врезанием их до 70 м. Максимальные высоты рельефа достигают 198 м , а возвышенные поверхности характеризуются обычно высотами 175 - 195 им. К речным долинам водораздельные равнины с юга обращены сравнительно пологими и длинными скатами, а с севера - крутыми, зачастую облесенными склонами, которые являются частями речной долины. Распашке подвержены пологие склоны, а также водораздельные, равнинные поверхности.
Балтасинский район является сравнительно безлесным. Первичные леса сведены с водораздельных и склоновых пространств. Лесные насаждения сохранились на крутых обрывистых склонах речных долин, имеющих в основном южную экспозицию. Господствуют молодые сосновые насаждения. Сосново - дубовые насаждения имеются по левому склону р. Шошмы в районе с. Балтаси. Дуб произрастает на карбонатном элювии пермских отложений и имеет низкий бонитет. Дубовые природные насаждения на левобережье Шошмы можно рассматривать как северный форпост произрастания дуба а Заволжье.
Отнесение территории к тому или иному уровню определяется общим состоянием природы в регионе и ее уникальностью.
На территории Балтасинского района ранее уже были организованы 3 объекта ООПТ в категории памятника природы:
1. р. Шошма (утв. Постановлением СМ ТАССР от 10.01.1978г. №25 имеет существенный недостаток - режим особой охраны не распространяется на пойму реки. Охрана обеспечивается через «Положение о водоохранных зонах рек, озер и водохранилищ р РТ» и Водный кодекс РФ.
2. Озеро Кара - Куль (утв. Постановлением СМ ТАССР от 1.01.1978г. №25). Площадь 1,6 га - площадь водного зеркала. Пойма также не включена в территорию памятника природы. Ее охрана обеспечивается «положением о водоохранных зонах рек, озер и водохранилищ а РТ» И водным кодексом РФ.
3. Рукотворный лес - редкие для РТ участки сосны и ели, высокопроизводительный эталонный по генетико- селекционным качествам сосновые и еловые леса, памятник лесокультурного дела. Отмечены виды растений, занесенных в ОКрасную книгу РТ. Площадь - 613 га. Меры охраны - запрет рубок, запрет пастьбы скота.
4. ГПКЗ «Балтасинский»
Охраняемые природные территории так или иначе связаны между собой, образуя достаточно единую по своим целям сеть пространственных структур. Все многообразие форм охраняемых природных территорий (р. Шошма, Озеро Кара-куль, Рукотворный лес и ГПКЗ «Балтасинский») будут образовывать единую, функциональную систему, обладающую регуляторными механизмами и способную противостоять нарастающим антропогенным процессам.
В проект организации ГПКЗ «Балтасинский» заложен важный теоретический принцип - иерархичность и системность. Действующие и планируемые природные территории будут вписываться в систему рационального природопользования района и взаимодействовать не только между собой, но и с эксплуатируемыми, в совокупности выполняя средозащитные, ресурсосберегающие и другие функции, представляя собой единую функциональную систему.
Сбалансированность охраняемых природных территорий с интенсивно эксплуатируемыми человеком землями возможна только при соответствующей суммарной площади ООПТ разных категорий, что могло бы до какой - то степени компенсировать потери природных участков и ресурсов при произвольном использовании даров природы.
Поскольку территория РТ сильно преобразована, удельный вес ООПТ должен увеличиваться. Эта связь приобретает не только биосферно -сохранительный, но и санитарно - гигиенический аспект.
Общие положения:
1. Государственный природный заказник регионального значения комплексного профиля « Балтасинский» является особо охраняемой природной территорией республиканского значения, образования Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 11.04.2001 №192 «Об организации на территории Балтасинского района Республики Татарстан государственного, природного комплексного заказника «Балтасинский» с целью сохранения и восстановления уникального природного ландшафта, лесов, редких и исчезающих видов животных и растений».
2. ГПКЗ «Балтасинский» входит в состав природно-заповедного фонда РТ.
3. ГПКЗ «Балтасинский» образован в Балтасинском районе РТ на площади 3452,41 га без изъятия у собственников земельных участков, входящих в его границы, согласно прилагаемым материалам территориального землеустройства.
4. Для осуществления функций в соответствии с возложенными на заказник задачами, а также в целях правления деятельностью заказника создается администрация ГПКЗ «Балтасинский» .
5. Администрация заказника является некоммерческой организацией в форме учреждения, реализующей государственную политику в области особо охраняемых природных территорий регионального значения, и находится введении Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан.
6. Полное официально наименование учреждения - Государственный природный заказник регионального значения комплексного профиля «Балтасинский»
Предметом деятельности администрации заказника является охрана и государственный экологический контроль подведомственной территории.
Основными задачами администрации заказника являются:
-сохранение и восстановление природных комплексов и экосистем, мест обитания животных и произрастания растений, занесенных в Красную книгу РТ;
регуляция рекреационной деятельности на территории ГПКЗ «Балтасинский»; -организация и осуществление эколого - просветительской деятельности.
На территории ГПКЗ «Балтасинский» запрещается любая
деятельность, угрожающая существованию природных комплексов, в том числе:
а) проведение гидромелиоративных и ирригационных работ;
б) осуществление геологоразведочных работ, разработка полезных ископаемых, взрывные работы;
в) нарушение почвенного покрова, кроме земель, находящихся в категории пашен;
г) строительство и размещение хозяйственных, промышленных, коммунальных и иных объектов и сооружений без согласования с Министерством экологии и природных ресурсов РТ;
д) предоставление земельных участков для строительства, а также для коллективного садоводства и огородничества;
е) проезд и стоянка автомототранспорта вне дорог общего пользования;
ж) устройство туристических стоянок, разведение костров, за исключением мест, специально отведенных для этого;
з) применение ядохимикатов, минеральных удобрений, химических средств защиты растений и стимуляторов роста, кроме земель, находящихся в категории пашен;
и) засорение и замусоривание территории заказника;
к) добывание животных, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства;
л) промысловая охота и рыболовства;
м) сбор зоологических, ботанических и минералогических коллекций, а
также палеонтологических объектов без разрешения Министерства экологии
и природных ресурсов РТ.
5. Заключение
В современном мире необходимо четко представлять и умело оценивать ситуацию связанною с охраной окружающего мира и природы в целом. Учитывая тот факт, что для восстановления природного комплекса нужны года и большие усилия, человечеству необходимо выбрать правильный путь. Путь, по которому при его нынешних потребностях и желаниях, он с минимальными потерями для природы, будет выполнять свою деятельность.
В связи с тем, организация и успешная деятельность государственного природного заказника в Балтасинском районе - насущная необходимость сегодняшнего дня.
Список используемой литературы
1. Географическая харатеристика административных районов Татарстана . Казань: Изд. КГУ, 1972, - 253с.
2. Государственный доклад о состоянии окружающей природной среды Республики Татарстан, Казань.,1996,1997,1998..
3. Соколов В.Е. . Филонов К.П. , Нухимовская Ю.Д., Шадрина Г.Д.Зклогия заоведных территорий России, М.:Янус К, 1997.-576с.
4. Тишков А.А. Охраняемые природные территории и формирование каркаса устойчивости.Оценка качества окружающей среды., М.: 1995.,354с.
5. Положение о государственном природном заказнике регионального значения комплексного профиля «Балтасинский», 2007.
Содержание
Введение.......................................................................................1
Определение и понятие ООПТ............................................................2
Виды ООПТ...................................................................................3
ООПТ Балтасинского района..............................................................8
ГПКЗ «Балтасинский».....................................................................10
Заключение..................................................................................13
Список используемой литературы......................................................14