Автореферат диссертации на соискание ученой степени

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

На правах рукописи

ИЗЖЕУРОВА ЕКАТЕРИНА АЛЕКСАНДРОВНА

ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ

ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКИ

Специальность 08.00.01 - Экономическая теория

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

Самара 2007

Работа выполнена в Самарском государственном экономическом университете

Научный руководитель - доктор экономических наук, профессор

Мещеров Анатолий Владимирович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Семенов Георгий Виссарионович

кандидат экономических наук, доцент

Ермолаев Константин Николаевич

Ведущая организация - Московский государственный институт

электроники и математики (технический

университет)

Защита состоится 27 декабря 2007 г. в 12 часов на заседании диссертационного совета Д 212.214.01 при Самарском государственном экономическом университете по адресу: ул. Советской Армии, д. 141, ауд. 325, г. Самара, 443090

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке

Самарского государственного экономического университета

Автореферат разослан 26 ноября 2007 г.

У

ченый секретарь

диссертационного совета

Капитонов А.А.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Теневая экономика является существенной частью рыночного хозяйства, тем не менее изучение проблем ее образования и функционирования долгое время находится на периферии экономических исследований. Теневые экономические процессы воздействуют на темпы экономического развития, определяют параметры цикличности и неравновесных состояний народного хозяйства. В последние годы сложилось представление о теневой экономике как об определенной совокупности явлений, которые на "генетическом" уровне присущи как национальной, так и мировой системе хозяйствования. В рамках общего воспроизводственного процесса они присутствуют в подавляющем большинстве отраслей и сфер народного хозяйства.

В широком контексте теневая экономика охватывает все фазы воспроизводственного процесса, участвует в формировании пропорций между потреблением, сбережениями и инвестициями. Она воздействует на формирование рыночных цен, экспортно-импортных операций, движение капитала внутри страны и за ее пределами. В условиях обострения социально-экономических противоречий внутри страны и в сфере международных экономических отношений теневая экономика становится наименее управляемым объектом рыночного хозяйства, часто катализатором экономических кризисов. Самостоятельным аспектом исследования выступает разработка институциональных форм и методов воздействия на образование и развитие теневых процессов, определения путей совершенствования государственных мер по ограничению негативного влияния теневой экономики на общий процесс экономического развития. Для современной экономики России теоретическое исследование условий и причин существования теневой экономики особенно важно в целях создания зрелой системы экономических отношений, и прежде всего рыночного механизма, обеспечивающего решение социально-экономических проблем внутри страны и создание благоприятных возможностей для построения конкурентного национального хозяйства в условиях развития глобализации мирового экономического развития.

Степень изученности проблемы. Категории "теневая экономика" уделяется пристальное внимание с конца 60-х - начала 70-х гг. прошлого века. Своеобразное "открытие" теневой экономики было сделано прежде всего в развивающихся странах. Огромное значение имеют эмпирические исследования, проводимые под эгидой Международной организации труда (МОТ) и Всемирного банка. Английский социолог К. Харт, изучавший хозяйственную жизнь в городе Гана, ввел в научный оборот термин "неформальный сектор". Одним их самых ярких исследователей теневой экономики в развивающихся странах стал Э. де Сото. В своей работе "Иной путь", опубликованной в 1989 г., он определил теневую экономику как стихийную реакцию народа на неспособность коррумпированной власти государства удовлетворить основные потребности обнищавших масс. Во второй половине 1970-х - начале 1980-х гг. ученые и политики в развитых странах Запада осознали, что реальная и регистрируемая экономическая активность существенно различаются. Один из первых методов количественной оценки теневой экономики США был предложен Э. Файгом. Рассматриваемое явление было обнаружено также в социалистических странах, и прежде всего в Советском Союзе. В 1977 г. американский советолог Г. Гроссман опубликовал статью о так называемой "второй" экономике в СССР. Одна из групп ученных сконцентрировала свое внимание на труде домашних хозяйств, не опосредованном финансовыми трансакциями и предназначенном для удовлетворения потребностей семей. Английский социолог Т. Шанин разработал теорию "эксполярных" форм хозяйств. К ним ученый относит, кроме семейного и мелкого хозяйства, и теневую экономику.

Среди трудов отечественных исследователей своей теоретической значимостью выделяются исследования Ю.В. Латова, Л.М. Тимофеева, В.В. Радаева, А.Н. Олейника, С.В. Глинкиной, В.Л. Тамбовцева, Н.Н. Седо-ва, С.Ю. Барсукова, В.В. Волкова, М.И. Дзилиева. Однако, несмотря на разработку ряда важнейших моментов понимания теневых экономических процессов, введение понятия формальных и неформальных институтов, системного взгляда на понятие теневой экономики не сложилось. Переход к современной рыночной экономике в России и ряде других стран в постсоветском и постсоциалистическом пространстве превратил теневую экономику в главный фактор социально-экономических преобразований, активизации первоначального накопления капитала и утверждения господства частной собственности. Теневая экономика выступала как единая система хозяйственных отношений в рамках общей совокупности экономических отношений и формирующихся институтов. Она определила направленность экономических, социальных и политических процессов в России и других странах в переходный период.

Теоретические представления о теневой экономике требуют рассматривать ее как целостное явление, объективно присущее современному воспроизводству. В этой связи важно определить место теневой экономики в фундаментальных процессах рыночного ценообразования, а также в распределении национального дохода с выделением особых форм чистого дохода, включая ренту. Актуальность проблемы определения значения теневой экономики в общем воспроизводственном процессе в современных условиях хозяйствования, а также недостаточная степень ее разработанности в экономической теории определили выбор темы настоящего диссертационного исследования, его цель и задачи.

Цели и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка положений экономической теории, которые объясняют особенности функционирования теневой экономики; рекомендаций по развитию социально-экономических институтов. Для достижения намеченной цели в работе были поставлены следующие задачи.

1. Раскрыть понятие теневой экономики как единой системы хозяйственных отношений, объективно присущей современным экономическим отношениям и институтам, что обусловило необходимость анализа:

- экономической сущности и основных форм теневой экономики;

- рентной природы теневой экономики;

- институциональных основ теневой экономики.

2. Определить институциональные формы и основные методы государственного регулирования теневой экономики в условиях глобализации мирового экономического развития, а именно:

- сущность и типологию институционального механизма теневой экономики;

- теневой характер институциональной ренты;

- основные направления совершенствования хозяйственного механизма как фактора ограничения теневой экономики.

Область исследования. Диссертационное исследование проведено по специальности 08.00.01 "Экономическая теория" Паспорта специальностей ВАК (экономические науки) в рамках научной специальности "Экономическая теория", раздела 1.1 "Политическая экономия: структура и закономерности развития экономических отношений, экономических интересов; фазы воспроизводства, взаимосвязь его материально-вещественных и стоимостных факторов; взаимодействие производительных сил, экономических форм, методов хозяйствования и институциональных структур; экономика ресурсов (рынков капитала, труда и финансов)".

Объект исследования. Объектом диссертационного анализа являются сферы и отрасли современной экономики, которым свойственно возникновение теневых экономических процессов и теневых доходов, а также формы и методы государственного воздействия на теневую экономику.

Предмет исследования. Предметом исследования выступают теневые экономические отношения и институты, которые определяют существование теневых ресурсов экономического развития, формы и движение теневых доходов.

Теоретико-методологическая основа исследования. Теоретико-методологическую основу исследования составляют работы представителей классической, неоклассической и институциональной школ экономической теории, благодаря которым возможно системно рассматривать теневые процессы в современной экономике. Большое значение имеют здесь работы зарубежных и отечественных экономистов по вопросам неформальных институтов, природы теневых доходов, включая проблему образования и распределения теневой ренты. При исследовании теневой экономики использовались методологические подходы, присущие как теории трудовой стоимости, так и маржинализму. Значительное внимание уделялось трудам, в которых предложены принципиальные подходы к анализу теневой экономики и институциональных отношений, а также к институциональному аспекту развития рассматриваемого явления.

Широко использовались категории монополизации ресурсов и условий хозяйствования в аспекте возникновения теневых экономических отношений в современной экономике России.

Инструментарно-методический аппарат. В диссертационной работе использованы совокупность методов исследования экономических и институциональных отношений, среди которых выделяются принципы диалектического анализа, формально-логические, исторические, структурно-функциональные, статистические подходы в исследовании; результаты научных исследований экономистов различных направлений и школ.

Информационно-эмпирическая база исследования. В работе применяются данные Росстата по РФ и ее субъектам, статистические данные, приводимые в научных публикациях и официальных отчетах, а также факты, опубликованные в научной литературе и печати, законодательные и нормативные документы Российской Федерации.

Нормативно-правовая база работы. Нормативно-правовая база представлена нормативно-правовыми документами Российской Федерации, ее субъектов, в которых даны основные положения по регулированию хозяйственной деятельности в стране, включая и налогообложение, а также определены основные подходы к преодолению причин образования теневой экономики.

Гипотеза диссертационного исследования. Гипотеза исследования основывается на следующих теоретико-методологических положениях, выдвигаемых автором настоящей работы:

- теоретическое исследование теневой экономики может быть успешным только при условии анализа ее как системного процесса, присущего современному расширенному воспроизводству в рамках как национального, так и мирового пространства. Исследование теневой экономики предполагает раскрытие условий и причин возникновения и монополизации теневых ресурсов производства как основы образования и присвоения теневых доходов гражданами, группами населения и даже отдельными странами. При этом определяется природа теневой экономики в аспекте парадигм стоимостного и рентного процессов развития хозяйства. Доказывается необходимость анализа институциональных основ теневой экономики;

- исходя из концепций трудовой теории стоимости и принципиальных положений маржинализма, обоснованы экономические границы теневой экономики в аспекте процессов совершенной и несовершенной конкуренции, определены общие закономерности развития теневой экономики в современных условиях глобализации, выделены основные направления совершенствования хозяйственного механизма с учетом тенденций развития формальных и неформальных экономических институтов. На основе выявления структурно-функциональной природы предложены концептуальные подходы к анализу институциональных аспектов теневой экономики, а также методы совершенствования хозяйственного механизма через определение направлений деятельности основных субъектов институционального механизма, реализующих стратегическую цель преодоления теневого развития экономики. Обоснована теневая сущность институциональных рентных доходов. Теоретическая и практическая значимость исследования теневой экономики определяется через призму институциональных отношений с учетом сложившихся тенденций экономического развития в мире.

Основные положения, выносимые на защиту:

1) в основе экономической природы теневой экономики лежат глобальные противоречия, присущие современному воспроизводственному процессу, что проявляется прежде всего в устойчивом несоответствии определенных сфер и видов экономической деятельности действующим институциональным формам и методам хозяйствования при малоэффективной роли государства в системе современных рыночных отношений;

2) основой возникновения и функционирования теневой экономики является рентный механизм, который предполагает внерыночное присвоение и функционирование теневых рентных ресурсов, а также соответствующую реализацию ренты в разных отраслях экономики при различных типах, видах и формах рентных доходов. Присвоение и реализация рентных ресурсов могут быть различными по масштабу и времени, но объективно вписываются в модель несовершенной конкуренции;

3) транспарентные и теневые экономические отношения и интересы функционируют в рамках сложившихся институтов хозяйствования, для которых характерна своя структура, субъекты отношений, закономерности функционирования. Это определяет правила поведения и ограничения для всех членов общества, а по отношению ко всему хозяйству выступает законопринудительным механизмом;

4) институциональный механизм обеспечивает единое функционирование институциональных отношений (формальных и неформальных) в рамках общей системы хозяйствования. Зарождаясь на основе синтеза различных хозяйственных, культурных, идеологических, политических и других видов отношений, институциональный механизм осуществляет регулирование экономических взаимоотношений субъектов;

5) государственные образования с высоким уровнем коррупции имеют и высокий уровень развития теневой экономики как единой системы, так как выявлено, что коррупция - форма рентоориентированного поведения субъекта, а институциональная (статусная) рента в виде взятки может рассматриваться как плата за ресурс сверх максимальной величины альтернативных издержек при немонопольном использовании институциональных ресурсов. В результате этого процесса доход от ренты получает не государство - собственник ресурса, а чиновник - пользователь, который становится пусть временным, но собственником теневого статусного рентного ресурса. Это порождает теневую институциональную ренту;

6) антикоррупционный механизм, адаптированный к условиям конкретного государства, имеет в своей основе ликвидацию противоречия, которое возникает при распределении общественных благ между чиновником, характеризуемым как носитель государственных интересов, и обществом через институционализацию рентоориентированных экономических отношений.

Научная новизна. Новизна диссертационного исследования состоит в разработке ряда принципиальных положений, позволяющих определить концептуально теневую экономику как системное образование в общем потоке воспроизводственного процесса и наметить реальные меры по ограничению и преодолению негативных явлений в народном хозяйстве нашей страны. В результате получены следующие новые научные результаты:

- раскрыта сущность всех типов теневой экономики, в основе которых лежат особые экономических отношения, охватывающие все фазы общественного воспроизводства и реализующиеся в поведении определенных субъектов теневого сектора экономики, осуществляющих монополизацию ресурсов для получения сверхприбыли;

- определена особенность теневых ресурсов и дохода, который в различных формах существует в виде природной, инновационной, имущественной, институциональной (статусной) рент и является результатом присвоения определенными гражданами или группами населения внерыночными способами части рентных ресурсов;

- показано, что капитал теневой экономики, имея специфическую основу своего существования и базируясь на неформальных институциональных формах, в своем дальнейшем воспроизводственном движении использует существующие формальные институты, совершая так называемый процесс легализации, воздействуя на формирование общих параметров потребления, сбережений и инвестиций;

- доказано, что взаимодействие формальных и неформальных институциональных форм в едином институциональном механизме в современных условиях в значительной степени определяется интересами монополистических групп внутри страны и вне ее, сознательным их желанием сохранить определенную зону образования монополистических доходов в рамках неформальных институтов; при этом возникают дисфункциональные свойства формальных институтов в результате изменения параметров их функционирования, порождая благоприятные условия для легализации теневого капитала доходов;

- обосновано, что важнейшей целью государства является создание условий для эффективного функционирования общего институционального интереса; теневые рентные доходы становятся частью трансакционных издержек общества, способствуя общему росту фиктивной стоимости в экономике; в нормальной хозяйственной системе институциональная рента минимальна, что сокращает и трансакционные издержки; напротив, увеличение разрывов между формальными и неформальными институтами, низкая эффективность действующего институционального механизма ведут к росту искусственных институциональных рентных доходов и, соответственно, трансакционных издержек;

- показано, что в условиях роста ограниченности ресурсов в рамках национальной и мировой экономики усиливается процесс монополизации, порождающий кризис рынка совершенной конкуренции, который способствует неформальным монопольным формам присвоения избыточной прибыли и, соответственно, росту теневой ренты; поэтому важнейшей задачей в условиях глобализации является международная стандартизация институциональных форм и методов борьбы против теневого рынка.

Теоретическая значимость. В диссертации проведено системное разграничение понятий теневой экономики, теневых рентных ресурсов и доходов, роли формальных и неформальных институтов в движении теневого капитала в условиях современной системы хозяйствования. На основе классической теории стоимости и маржинализма показан рентный механизм возникновения теневой экономики в рамках широкого аспекта образования рентных доходов разных типов, видов и форм. С позиций современных теоретических представлений показана зависимость развития теневой экономики от государственного регулирования, включая проведение государственными органами эффективной антимонопольной политики. Представленные в диссертации теоретические положения позволяют более глубоко обосновывать экономическую политику государства в области совершенствования хозяйственных отношений как основного фактора преодоления теневых черт современных институциональных отношений в нашей стране.

Практическая значимость. Теоретические обобщения, полученные в ходе диссертационного исследования, позволили сделать ряд выводов практического значения. К ним можно отнести заключения, касающиеся форм и методов совершенствования хозяйственного механизма государства. Практика развития и становления социально ориентированной рыночной экономики как экономического базиса для развития и улучшения общественных отношений есть конкретика деятельности по институционализации. Реализация предложений позволит существенно улучшить хозяйственный механизм в условиях становления экономики инновационного качества в нашей стране.

Материалы диссертационной работы могут быть использованы в учебном процессе высших учебных заведений при преподавании дисциплин "Экономическая теория" и "Финансы, денежное обращение и кредит". Для курса экономической теории важное значение имеет раскрытие понятия теневой экономики с позиций образования и распределения рентных доходов, определения роли формальных и неформальных институтов в обеспечении движения теневого капитала. Результаты диссертационного исследования, касающиеся образования и легализации теневых доходов, роли государства в ограничении возможностей развития теневой экономики и ряда других моментов, могут быть учтены в учебных курсах по специальности "Финансы, денежное обращение и кредит".

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации обсуждались на рабочих совещаниях в министерстве управления финансами Самарской области, а также докладывались на конференциях и межвузовских семинарах в Самарском государственном экономическом университете. Результаты исследования отражены в одной научной брошюре и четырех статьях. Общий объем публикаций составляет 4,5 печ. л.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, двух глав (в каждой три параграфа), заключения и библиографического списка.

Структура введения традиционна и соответствует рубрикам первого раздела автореферата диссертации.

В первой главе "Экономико-институциональные основы анализа теневой экономики" исследуются проблемы возникновения теневых явлений в аспекте функционирования экономических отношений и соответствующих институтов, определено значение рентного механизма, рассмотрено взаимодействие формальных и неформальных институциональных форм в развитии теневых экономических процессов.

Во второй главе "Государственное воздействие на развитие современной теневой экономики" в аспекте институциональной теории дается обоснование формам и методам государственного влияния на теневые экономические процессы.

В заключении приведены наиболее важные теоретические обобщения и выводы, полученные в результате диссертационного исследования.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

В первой группе рассмотренных вопросов главное внимание уделено раскрытию сущности теневой экономики в аспекте общих проблем современного расширенного воспроизводства, выявлен рентный механизм теневых экономических процессов, определены основные институциональные формы этого явления. В диссертации теневая экономика показана как сложная система экономических явлений и процессов, интегрированных в воспроизводственный механизм практически на всех его уровнях, во всех сферах и отраслях хозяйствования. Целью теневой экономики во всех случаях является извлечение доходов, которые невозможно получить законным путем. Способ получения этих доходов есть одна из форм разрешения противоречия между экономическими интересами государства как представителя всего общества, которое является собственником всего экономического пространства, с одной стороны, и отдельными экономическими агентами, использующими это пространство без учета государственных интересов общества, - c другой. Указанные субъекты экономических отношений осуществляют свою деятельность в скрытой (теневой) от государства форме. Специфика возникновения теневой экономики в современной России связана с доминирующими узкогрупповыми интересами партийно-советской номенклатуры. Процесс разгосударствления и приватизации происходил в острейшей политической и идеологической борьбе, в результате которой интересы подавляющей части российского общества были проигнорированы новой политической элитой. Этот переходный период развития нашей страны сопровождался активным воздействием политических, социальных процессов на трансформацию экономических и институциональных отношений, что ознаменовало установление господства частной собственности на средства производства и формирование рыночных механизмов. На этой основе частные экономические интересы превалировали над общественными, спекулятивные процессы захлестнули новую рыночную экономику России. Новые экономические интересы, с одной стороны, активно способствовали слому экономической системы общенародной собственности на средства производства и планомерности как основного метода хозяйствования, а с другой - отражали реально формирующийся частный капитал в ходе его первоначального накопления. Практически в результате ваучерной приватизации, бесконтрольного состояния рыночных отношений реальный контроль над предприятиями перешел в руки директоров и финансовых спекулянтов, часть которых нашла для себя более выгодным трансформировать материальные активы предприятий в наиболее ликвидную форму и переводить деньги за рубеж. Весомым вкладом в развитие теневой экономики явился факт возникновения делового тандема чиновника и предпринимателя: преобразования были проведены так, что предприниматели попали в зависимость от чиновников. Произошла приватизация функций государства отдельными группами государственных служащих. В результате такого подхода разросшаяся бюрократия стала питательной почвой для бурного развития коррупции, охватившей все уровни властных структур, в том числе и правоохранительные органы (МВД, прокуратура, суды и т.п.), в результате государство оказалось неспособным вести эффективную борьбу с теневой экономикой.

Возникновение теневой экономики, таким образом, связано с глобальными противоречиями между базисными и надстроечными элементами современного способа производства. Это видно прежде всего из устойчивого несоответствия экономических процессов в определенных сферах и видах хозяйственной деятельности действующим институциональным формам, что проявляется в несоответствии экономических и правовых институтов общества, в малоэффективной регулирующей роли государства в системе современных рыночных отношений. Основным субъектом теневой экономики является квазипредприниматель (теневик), преследующий цель получения экономической выгоды методами, противоречащими правовым нормам, общепринятым принципам здоровой конкуренции и морально-нравственным устоям общества. Базируясь на хозяйственном использовании разнообразных форм собственности (государственной, частной, смешанной), теневая экономическая деятельность полученные при этом доходы инвестирует в нелегальный бизнес либо после определенных механизмов "отмывания" - в легальные виды экономической деятельности. Теневик, как всякий предприниматель, использует свой капитал для получения дохода. Особенность теневого процесса заключается в том, что он изначально стремится получить сверхприбыль. Теневая экономика - это экономика монопольного рынка. В диссертации показано, что теневой доход всегда является сверхприбылью, так как он возникает либо на основе ресурсов, которые не принадлежат квазипредпринимателю и на использование которых последний не имеет формальных прав, либо на основе собственного легального капитала, но с него не осуществляется соответствующей выплаты налогов. Такой подход позволяет системно определить понятия теневых ресурсов и теневого дохода.

Основой возникновения и функционирования теневой экономики является рентный механизм, который предполагает внерыночное присвоение и функционирование теневых рентных ресурсов, а также соответствующую реализацию ренты в разных отраслях экономики при различных типах, видах и формах рентных доходов. Присвоение и реализация рентных ресурсов могут быть различными по масштабу и времени. Они объективно вписываются в модель несовершенной конкуренции. Рентные ресурсы и соответствующие им доходы относятся к разным типам и видам, имеют различные формы. Общеизвестно, что в современной экономике существуют природная, инновационная, имущественная, институциональная (статусная) ренты. По видам и формам можно говорить об абсолютной и дифференциальной ренте и рентных доходах 1-й, 2-й и даже 3-й формы. Рента всегда является сверхприбылью, монополизированной собственником рентного ресурса, а сам рентный ресурс может быть приобретен в то или иное время в результате как легальных, так и нелегальных действий. Рентные ресурсы могут быть куплены на рынке или получены в наследство; переданы на время посредством арендных отношений. Во всяком случае легальные рентные ресурсы приобретаются в собственность или во временное пользование в рамках нормальных рыночных отношений. Нелегальный рентный ресурс является результатом присвоения определенными гражданами или группами населения внерыночными способами части рентных ресурсов. Это присвоение может носить весьма разнообразный характер - от незаконного временного использования ресурсов (государства, корпораций, частных лиц) до кражи имущества, прав и т.д. При таком подходе становится ясным, что весь механизм теневой экономики базируется на использовании теневых рентных ресурсов. Это относится и к так называемым налоговым нарушениям и преступлениям, так как предприниматель (даже используя собственный капитал) на самом деле присваивает право государства на получение налогов, в основе которого лежит государственная собственность на экономическое пространство как на особый рентный ресурс. Положение теневой экономики можно представить в рамках общей модели рынка несовершенной конкуренции (см. рисунок).

Рис. Транспарентная и теневая экономика

в модели рынка несовершенной конкуренции

Чем больше теневых процессов в экономике, тем выше уровень монополизации хозяйственной деятельности, а значит, и больше теневая рента. Это означает, что с увеличением теневой ренты происходит рост фиктивной стоимости в экономике. Транспарентные и теневые экономические отношения и интересы функционируют в рамках сложившихся институтов хозяйствования со своей структурой, субъектами, закономерностями и определяют правила поведения и ограничения для всех членов общества. Особое место в системе экономических институтов занимает рентный институт, рассматриваемый как форма функционирования природных, материальных и трудовых ресурсов в обществе, образующийся в результате этого процесса рентный доход рассматривается как доход, получаемый сверх прибыли.

При общетеоретическом подходе можно предположить, что в рамках совершенной (свободной) конкуренции теневой экономики быть не может, так как отсутствует сама возможность монополизации каких-либо ресурсов. В реальной практике экономика, видимо, никогда не развивалась по модели совершенной конкуренции. Даже в домонополистическую эпоху развития капитализма монополии как явления существенно воздействовали на рыночные отношения. Важно другое - капитал теневой экономики, базируясь на неформальных институциональных формах, в своем дальнейшем воспроизводственном движении использует существующие формальные институты, совершая так называемый процесс легализации, воздействуя на формирование общих параметров потребления, сбережений и инвестиций. Движение теневого капитала способствует росту теневой ренты и, соответственно, увеличению фиктивной стоимости в общей массе ВВП. Теневые процессы, вызывая усиление социально-экономической дифференциации населения, ведут к искажению оценки в рыночных ценах валового внутреннего продукта (ВВП). В диссертации показано, что монополизация теневой экономикой рентных факторов, сокращение масштабов свободной (совершенной) конкуренции в пользу монополизированных форм хозяйственной деятельности ведут к росту фиктивной стоимости и, как следствие, к инфляционным процессам. Именно невероятно высокие трансакционные рентные издержки, вызываемые коррупционным государственным механизмом и дисфункциональными институтами, не позволяют хозяйству развиваться и достигнуть размера, достаточного для достойного содержания общества.

Вторая группа исследуемых в работе вопросов посвящена проблеме государственного воздействия на теневую экономику. В диссертации показано, что институциональный механизм обеспечивает единое функционирование институциональных отношений (формальных и неформальных) в рамках общей системы хозяйствования. Зарождаясь на основе синтеза различных хозяйственных, культурных, идеологических, политических и других видов отношений, институциональный механизм осуществляет регулирование экономических взаимоотношений субъектов и сам по себе является объектом государственной собственности. При локализации и устранении неопределенностей либо при разрешении конфликта интересов институты в подавляющем большинстве случаев являются инструментом перераспределения благ. Это перераспределение влияет на функционирование рынка как положительно, так и отрицательно. Крупные корпорации совместно с бюрократической элитой активно направляют этот процесс в сторону реализации своих интересов, порождая возникновение теневых рентных ресурсов и доходов. Взаимодействие формальных и неформальных институциональных форм в едином институциональном механизме в современных условиях в значительной степени определяется интересами монополистических групп внутри страны и вне ее, а также сознательным их желанием сохранить определенную зону образования монополистических доходов в рамках неформальных институтов. При этом возникают дисфункциональные свойства формальных институтов в результате изменения параметров их функционирования. Институциональный подход дает ответ на вопрос, почему рента появляется как форма добавочной сверхприбыли фактически везде. Из знаменитой теоремы Коуза вытекают так называемые экстерналии (внешние расхождения между частными и социальными издержками и выгодами), которые появляются, когда права собственности на ресурсы определены нечетко. Применительно к традиционной природной ренте в постсоциалистических странах, где права собственности на природные ресурсы, с одной стороны, и права экономических агентов на доходы от использования этих ресурсов, с другой стороны, четко не определены, возникала ситуация образования теневых рентных ресурсов и доходов. Можно отметить, что существенную часть ренты присваивает не владелец ресурса - общество, а его пользователь - корпорация. Эта означает, что корпорация становится собственником теневого рентного ресурса и дохода. При этом формируются благоприятные условия для легализации теневого капитала и превращения теневой институциональной ренты в транспарентные доходы через формальные институциональные формы.

Общественный спрос на институты обусловлен стремлением участников обменов избегать несовершенств координационных возможностей рынка, приводящих к росту трансакционных издержек. В диссертации рассматриваются современные воззрения экономистов - представителей неоинституционализма на современную роль государства в общеэкономическом развитии. Особо подчеркивается значимость для успешного роста экономики реализации положений о возрастании институциональных функций государства и соответствующем увеличении трансакционных издержек. Речь идет о функциях государства в отношении спецификации и защиты прав собственности (при учете влияния ненулевых трансакционных издержек распределения прав собственности на эффективность использования ресурсов), создания каналов обмена информацией (как известно, равновесная цена формируется на базе развитой информационной структуры рынка, дающей его участникам обмениваться информацией с минимальными издержками и минимальными искажениями), разработки стандартов хозяйственной деятельности, участия в развитии инфраструктуры рынка, а также обеспечения правоохранительной деятельности и выполнения роли третьей стороны в конфликтах (возникновение непредвиденных обстоятельств при исполнении контрактов требует вмешательства третьей стороны (суда) для создания гарантов от оппортунистического поведения сторон контракта и т.д.). Во всех этих случаях издержки от потребления полезного эффекта потенциального или реально существующего института могут быть высоки. Однако это ведет к ситуации, при которой у экономических агентов появляется сильная мотивация к уклонению от несения расходов по созданию института. Если издержки отдельных экономических субъектов по созданию новых или поддержанию уже сложившихся институтов выше, чем выгоды, которые агенты индивидуально могут извлечь из функционирования этих институтов, такие институты вряд ли будут созданы, а если уже существуют, то, скорее всего, будут игнорироваться. Величина общих и удельных трансакционных издержек является критерием целесообразности введения новых экономических институтов. Государство реально может навязывать предпринимателям тот или иной институт, так как оно является монопольным собственником экономического пространства. Введение института эффективно тогда, когда снижает абсолютную величину трансакционных издержек, и относительно эффективно, когда увеличение трансакционных издержек перекрыто ростом прибыли или снижением суммарных трансформационных и трансакционных издержек. Ныне сложившийся институциональный механизм позволяет осуществлять реализацию теневой ренты в виде институциональных доходов. Государственные образования, в которых высок уровень коррупции, имеют и высокий уровень развития теневой экономики как единой системы, так как выявлено, что коррупция - форма рентоориентированного поведения субъекта, а институциональная (искусственная) рента может рассматриваться как плата за ресурс сверх максимальной величины альтернативных издержек при немонопольном использовании институциональных ресурсов. Институциональная рента как самостоятельная категория есть искусственный рентный доход, который в общем потоке воспроизводства становится важнейшей частью трансакционных издержек. Конечная цель политики государства, направленная на уменьшение роста теневых институтов, должна состоять в том, чтобы создать для своих граждан модель институциональной сферы экономики, исходящую из общего институционального интереса, заключающегося в создании правил поведения, ограничительных рамок осуществления экономической деятельности, которые позволили бы образование институциональной ренты в трансакционных издержках общества. В нормально функционирующей хозяйственной системе величина собственно институциональной ренты минимальна, равно как и ее влияние на формированием трансакционных издержек в экономике. В работе показано, что введение института эффективно тогда, когда снижается абсолютная величина трансакционных издержек за счет минимизации уровня институциональной (искусственной) ренты. Это предполагает не только сокращение разрывов между формальными и неформальными институтами, но и повышение эффективности собственно всего институционального механизма, преодоление явления институциональной дисфункции.

В работе рассматриваются кризисы государства и рынка как взаимосвязанные и дополняющие друг друга процессы. В экономическом аспекте в их основе лежит кризис модели несовершенной конкуренции, которая является базисом современной экономики. Существование теневой экономики базируется на подчинении системы государственных институтов определенным группам частных интересов. Возникающий в результате этого процесс воспроизводства экономических отношений ведет к образованию замкнутой системы коррупционных отношений, делающих невозможным участие населения в регулировании управления страной. Антикоррупционный механизм, адаптированный к условиям конкретного государства, имеет в своей основе ликвидацию противоречия, возникающего при распределении общественных благ между чиновником как носителем государственных интересов и обществом через институционализацию рентоориентированных экономических отношений. В условиях роста ограниченности ресурсов в рамках национальной и мировой экономики усиливается процесс монополизации, что порождает кризис рынка совершенной конкуренции, способствует монопольным формам присвоения избыточной прибыли и, соответственно, росту теневой ренты; поэтому важнейшей задачей в условиях глобализации является международная стандартизация институциональных форм и методов борьбы против теневого рынка. Методы, с помощью которых государство влияет на распределение ресурсов между экономическими агентами весьма разнообразны: более широкий общественный контроль за использованием бюджетных средств на всех уровнях хозяйствования, внесение изменений в антимонопольное и трудовое законодательства, введение дифференцированного налогового режима и т.д. Этот процесс очень сложен, необходимо учитывать многие факторы, в том числе и отношение населения к данному нововведению, его готовность принять новый институт. Российский опыт формирования эффективного собственника, способного извлечь наибольшую выгоду для общества, обеспечив условия для максимального роста ВВП, показал, что приватизация не привела к росту производства. К основным причинам неудач можно отнести несимметричность реформы, неприятие ее большинством экономических агентов и т.д. К сожалению, на примере нашей станы мы наблюдаем процесс, когда законодательные акты, лежащие в основе процессов перераспределения прав собственности, все в большей степени являются результатом переговоров с лоббистскими группами, а фактически - навязыванием этими группами своих интересов при помощи государства. Правовые акты должны служить для предотвращения значительной части коррупционных преступлений и иных правонарушений не только угрозой наказания и установления границ поведения. Антикоррупционным духом должна быть пронизана вся система законодательства и технология законотворчества. В настоящее время признано, что ни отдельные страны, ни международные организации не могут справиться с коррупцией самостоятельно, без взаимопомощи. Победить коррупцию невозможно в отдельно взятой стране из-за слишком сильного сопротивления бюрократии даже при наличии политической воли к ее подавлению. Недостаток практического опыта, информации и финансовых ресурсов снижает эффективность подобной борьбы. Интернациональные организации, такие как Организация Объединенных Наций, Всемирный банк и другие межгосударственные структуры, стимулируют борьбу с коррупцией, но даже они, обладая опытными кадрами, информацией и финансами, не в силах противостоять коррупции в отдельно взятой стране в случае, если ее правительство и граждане не проявляют воли и решимости к борьбе. Поэтому ключ к решению данной проблемы - в тесном сотрудничестве между отдельными странами и международными организациями.

В заключении диссертации представлены систематизированные выводы и предложения по результатам проведенного исследования.

СПИСОК ПУБЛИКАЦИЙ АВТОРА ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

Статьи в изданиях, рекомендуемых ВАК России для публикаций

результатов научных исследований

1. Изжеурова, Е.А. Рентные аспекты образования теневой экономики [Текст] / Е.А. Изжеурова // Экон. науки. - 2007. - № 10 (35). - С. 90-93. - 0,5 печ. л.

Другие публикации

2. Изжеурова, Е.А Экономико-институциональные основы теневой экономики [Текст] / Е.А. Изжеурова. - Самара: Изд-во Самар. гос. экон. ун-та, 2007. - 79 с. - 2,5 печ. л.

3. Изжеурова, Е.А. Особенности влияния "теневой" экономики на организацию и управление промышленным предприятием в России [Текст] / Е.А. Изжеурова // Проблемы совершенствования организации производства и управления промышленными предприятиями: межвуз. сб. науч. тр.: в 2 ч. Вып. 1, ч. 1 / отв. ред. Н.А. Чечин, С.А. Ерошевский. - Самара: Изд-во Самар. гос. экон. ун-та, 2007. - С. 137-144. - 0,5 печ. л.

4. Изжеурова Е.А. Роль государства в формировании институциональных структур современного рыночного хозяйства [Текст] / Е.А. Изжеурова // Институциональные аспекты функционирования и развития хозяйственного механизма: сб. науч. тр. / отв. ред. В.Я. Вишневер. - Самара: Изд-во Самар. гос. экон. ун-та, 2006. - С. 128-142. - 0,7 печ. л.

5. Изжеурова, Е.А. Влияние теневой экономики на экономическую ситуацию в России [Текст] / Е.А. Изжеурова // Стабилизация экономического развития Российской Федерации: сб. науч. тр. / под общ. ред. Б.Я. Татарских, О.В. Федорова. - Пенза: РИО ПГСХА, 2006. - С. 148-151. - 0,3 печ. л.

Формат 60×84/16. Бум. писч. бел. Печать офсетная.

Гарнитура"Times New Roman". Объем 1 печ. л.

Тираж 120 экз. Заказ №

Отпечатано в типографии СГЭУ.

С

амара, ул. Советской Армии, 141.

Blog

Автореферат диссертации на соискание ученой степени

Содержание

На правах рукописи

ИЗЖЕУРОВА ЕКАТЕРИНА АЛЕКСАНДРОВНА

Специальность 08.00.01 - Экономическая теория