Учебное пособие подготовлено в соответствии с программой курса по теории государства и права и основано на современных подходах к пониманию государства и права.
Вид материала | Учебное пособие |
- Программа вступительного экзамена в магистрату по теории государства и права принята, 309.33kb.
- Программа по дисциплине «теория государства и права», 205.22kb.
- Программа государственного экзамена по дисциплине теория государства и права, 192.52kb.
- «Юриспруденция», 86.53kb.
- Программа вступительного экзамена в магистратуру по направлению юриспруденция, 333.24kb.
- Программа вступительного квалификационного экзамена на соответствие уровню бакалавра, 96.07kb.
- Тема Что изучает теория государства и права – 1 час лекций, 107.66kb.
- Программа учебного курса «история государства и права зарубежных стран», 644.1kb.
- Практикум. Пособие для учащихся. Автор-составитель, 803.17kb.
- Программа курса раздел I. Введение в теорию государства и права Тема Предмет и методология, 121kb.
35. Структура нормы права
Структура нормы права - это состав и взаимоотношения элементов, образующих норму права. Норма права (только норма - правило поведения) состоит из диспозиции, гипотезы и санкции, неразрывность и взаимодействие которых обусловливает регулирующее воздействие нормы права в целом.
Внутреннее строение правовых норм, их деление на составные части и связь этих частей между собой составляют их структуру. Эта проблема пока еще не нашла единообразного разрешения в юридической науке. Ряд теоретиков полагают, что нормы права делятся на три части:
Диспозиция - это элемент нормы права, в котором установлено правило поведения участников правоотношения (их права и обязанности). Это центральное, несущее звено нормы права. Без диспозиции норма права немыслима.
Гипотеза - это элемент нормы права, содержащий указания на фактические жизненные обстоятельства (юридические факты), при наличии которых правило поведения, определенное в диспозиции правовой нормы, должно выполняться. Без гипотезы норма права бессмысленна.
Санкция - это элемент нормы права, в котором содержатся указания на последствия, наступающие для нарушителей правила поведения, изложенного в диспозиции. Без санкции норма права бессильна.
Другие авторы придерживаются иной точки зрения.
Нормы права
Норма позитивного регулирования Правоохранительная норма
Гипотеза Диспозиция Диспозиция Санкция
Специализация норм, различие их характера и назначения в регулировании предопределяют тот факт, что отдельные нормы имеют несовпадающие части и нет единой универсальной модели структуры свойственной всем юридическим нормам.
Право направлено на выполнение двух основных задач: это положительное регулирование отношений, регламентирование правомерных поступков, а также охрана правовых предписаний от нарушений. Наличие указанных задач предопределяет разделение всех норм-правил поведения на два основных вида: нормы позитивного регулирования и правоохранительные нормы. Первые устанавливают права и обязанности творческого, организующего характера, направлены на регулирование правомерного поведения, формулируют положительные веления в праве (право на предпринимательство, на наследство). Правоохранительные нормы, будучи отрицательной реакцией государства на неправомерное поведение, влекут за собой меры государственного принуждения к правонарушителям (нормы уголовного права, меры взыскания за неисполнение договора). Правоохранительные нормы, предусматривающие юридические санкции, обеспечивают исполнение предписаний норм положительного регулирования.
Указанные виды норм, выполняя разные функции в правовом регулировании, имеют несовпадающую структуру. Так, нормы позитивного регулирования состоят из двух самостоятельных частей: гипотезы и диспозиции. Так, п. 1 ч. 6 ст. 114 ГК устанавливает правило, согласно которому в случае принятия решения об уменьшении уставного фонда (гипотеза) предприятие обязано письменно уведомить об этом своих кредиторов (диспозиция).
Правоохранительная норма также содержит два элемента: диспозицию и санкцию.
Санкции, сформулированные в правоохранительных нормах, бывают различных видов. Одни из них предусматривают меры «штрафного», карательного свойства. Они состоят в лишении правонарушителя каких-либо благ (например, лишение свободы), в наложении на него особых обязанностей (штраф), во властном осуждении и порицании его противоправного поведения (выговор). В зависимости от видов правонарушений такие санкции делятся на уголовные, административные, дисциплинарные и иные.
Другие санкции определяют меры, принимаемые органами государства в целях, прежде всего, восстановления нарушенного правопорядка. Таковы принудительное исполнение невыполненной обязанности (например, взыскание долга), возложение обязанности возместить причиненный имущественный ущерб, отмена незаконного акта, признание сделки недействительной.
ГИПОТЕЗА. В зависимости от структуры гипотезы бывают простые, сложные, альтернативные.
Простая – в гипотезе указано единственное условие, с наличием или отсутствием которого связывается действие юридической нормы.
Сложная – гипотеза связывает реализацию правового предписания с наличием нескольких взаимосвязанных условий (ст.126 ГПК РФ определяет перечень условий, которым должно соответствовать исковое заявление. В данном случае, чтобы иск был принят надо, чтобы он соответствовал всем перечисленным в статье условиям).
Альтернативная – в гипотезе содержится перечень нескольких условий, каждого из которых достаточно для реализации правового предписания (ст.129 ГПК РФ гласит: «судья единолично разрешает вопрос о принятии заявления по гражданскому делу. Судья отказывает в принятии заявления: 1) если заявление не подлежит рассмотрению в судах…7) если дело неподсудно данному суду; 8) если заявление подано недееспособным лицом и др.». В данном случае каждого из перечисленных условий достаточно для отказа судьи в принятии заявления).
По наличию (отсутствию) закрепляемых юридических фактов (фактических составов) гипотезы делятся на положительные и отрицательные.
Положительная – связывает реализацию правового предписания с наличием определенных условий (так, ст. 12 Семейного кодекса РФ содержит перечень условий, необходимых для заключения брака).
Отрицательная – предполагает, что применение нормы права осуществляется в случае отсутствия обозначенных в гипотезе условий (ст.157 ГПК РФ гласит: «в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле… разбирательство деле откладывается». В данном случае условием отложения разбирательства по делу является неявка в судебное заседание).
ДИСПОЗИЦИЯ. В зависимости от способа выражения диспозиции бывают простыми, описательными, ссылочными, бланкетными.
Простая – называет вариант поведения – дозволение либо запрет, но не раскрывает его подробно в силу простоты самого правила.
Описательная – включает в себя не только наименование варианта поведения (например, в уголовном праве кража), но и перечень его основных признаков (тайное хищение чужого имущества).
Ссылочная – не содержит полного описания правила поведения, а отсылает для ознакомления с ним к другой статье данного закона, в которой дается описание соответствующего вида деяния.
Бланкетная – указывает на факт наличия правила поведения, однако не раскрывает его содержания и не содержит данных о документе, в котором данное правило изложено.
В зависимости от характера властного предписания диспозиции делятся на управомочивающие, предписывающие, запрещающие.
Управомочивающие – закрепляют вариант возможного поведения, реализация еоторого осуществляется по воле самого субъекта.
Обязывающие –закрепляют вариант должного поведения, следовать которому субъект обязан, независимо от собственного отношения к правовому предписанию.
Запрещающими называются диспозиции, в которых закрепляются варианты недопустимого поведения.
САНКЦИЯ. По содержательному характеру последствий выделяются карательные (трафные), предупредительные, поощрительные.
Карательные (штрафные) – (лишение свободы, штраф, выговор и др.) – активная принудительная мера, направленная на наказание правонарушителя.
Предупредительные - (предупреждение, отмена акта государственной власти или административного акта, принудительное лечение и др.) – направлены на недопущение противоправного поведения.
Поощрительные – подразумевают наступление благоприятных последствий для лиц, совершивших общественно полезные деяния. Данный вид направлен на стимулирование социально активного правомерно поведения.
По степени определенности (т.е. по объему и размерам неблагоприятных для нарушителя последствий) санкции делятся на абсолютно определенные, относительно определенные, альтернативные, кумулятивные.
Абсолютно определенные – санкции в которых в четкой конкретной форме закрепляется вид и размер наказания, применяемого к правонарушителю.
Относительно определенные – санкции, устанавливающие минимальную и максимальную (или только максимальную) границы возможного наказания.
Альтернативные – санкции, где названы и перечислены через соединительно-разделительные союзы «или», «либо» несколько видов неблагоприятных последствий, из которых правоприменитель выбирает только одно – наиболее целесообразное для рассматриваемого случая.
Кумулятивные – санкции, предполагающие объединение нескольких видов наказаний (основного и дополнительного).
По отраслевому критерию различаются санкции, закрепленные в уголовно-правовых, административно-правовых нормах, нормах трудового права и т.д.
Уголовно-правовые санкции представляют собой меру государственного принуждения, применяемую только судом к лицам, совершившим уголовно наказуемые деяния – преступления.
Административно-правовые санкции могут применяться административными органами и судом к лицам, виновным в совершении административных проступков.
Гражданско-правовые санкции применяются за совершение гражданских правонарушений и могут выражаться в виде возмещения причиненного имущественного вреда или в виде взыскания неустойки с субъекта, нарушившего договорные обязательства.
Дисциплинарные санкции применяются администрацией предприятия, учреждения, организации за нарушение требований внутренней дисциплины.