Механизм государственного антикризисного управления
| Вид материала | Документы |
- П. 2 Темы курсовых работ, 56.77kb.
- Теоретические и правовые основы антикризисного управления, 31.75kb.
- Программа дисциплины антикризисное управление для направления 080500. 62 «Менеджмент», 194.77kb.
- Практикум теория антикризисного управления москва 2008, 167.08kb.
- Учебно-методический комплекс дисциплины антикризисное управление Специальность, 515.43kb.
- Перечень вопросов к зачету по дисциплине, 33.64kb.
- Тема 9 «Механизм управления организацией», 422.54kb.
- Контрольная работа по предмету: Антикризисное управление на тему: Сущность и значение, 221.21kb.
- Финансовый механизм модернизации отраслей промышленности, 101.41kb.
- Влитературе не фиксируются признаки отличия антикризисного и обычного управления, 52.62kb.
МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВЕННОГО АНТИКРИЗИСНОГО УПРАВЛЕНИЯ
Цугленок О.М.
Ачинский филиал ФГОУ ВПО «Красноярский государственный агарный университет», г. Ачинск
В сельском хозяйстве в России в результате проводимых реформ и институциональных преобразований произошел невиданный по своим масштабам ресурсно – воспроизводственный кризис, и хотя в 1999 – 2006 годы падение производства приостановило и даже наблюдается рост отдельных показателей, более половины предприятий утерянную экономическую устойчивость восстановить не могут. В связи возникает необходимость корректировки аграрной политики, правовой базы ее проведения, принятия срочных мер по выбору стратегии развития (экономического роста) отрасли в отдельных хозяйствующих субъектов, выбора сельхозпроизводителями форм и способов рационального хозяйствования.
Объектом воздействия государства на неплатежеспособные предприятия является такой механизм управлении ими, все звенья которого нацелены на преодоление кризисных явлений. Кризисные явления обычно вызревают постепенно, нарастая со временем, открытой стадии неплатежеспособности до состояния очевидного банкротства.
Банкротство является следствием разбалансированности экономического механизма воспроизводства капитала предприятия, результатом его неэффективной операционной, инвестиционной и финансовой политики. Массовое банкротство предприятий может вызвать серьезные негативные социальные последствия, поэтому в странах с рыночной экономикой выработан определенный механизм упреждения и защиты предприятий от полного краха.
К числу основных элементов этого механизма, кроме мер государственной финансовой поддержки неплатежеспособных предприятий, финансирования реорганизационных и ликвидационных мероприятий, экономической защиты интересов всех участников процедуры банкротства, относится правовое регулирование банкротств, а также нормативно – методическое обеспечение принятие решений о несостоятельностей.
Сегодня в Красноярском крае нормативно – правовой базой банкротства предприятий Российской Федерации служат следующие основные документы:
- Гражданский кодекс РФ;
- Арбитражный процессуальный кодекс РФ;
- Постановление Правительства РФ от 20 мая 1994г. № 498 «О некоторых мерах по реализации законодательства о несостоятельности (банкротстве) предприятий»;
- Методические положения по оценке финансового состояния предприятия и установлению неудовлетворительной структуры баланса, утвержденные распоряжением Федерального управления по делам о настоятельности (банкротстве) от 12 августа 1994г. №31-р;
- Методические рекомендации по выявлению неплатежеспособных предприятий, нуждающихся в первоочередной государственной финансовой поддержке, а также по определению неплатежеспособных предприятий, подлежащих выводу из числа действующих в связи с неэффективностью, утвержденные Федеральным управлением по делам о несостоятельности (банкротстве) от 24 октября 1994г. №70-р;
- Указ Президента РФ от 18 августа 1996г. №1210 «О мерах по защите прав акционеров и обеспечению интересов государства как собственника и акционера»;
- Постановление Правительства РНФ от 1 июня 1998г. № 537 «О Федеральной службе России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению»;
- Методические рекомендации по проведению экспертизы о наличии (отсутствии) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства, утвержденные распоряжением федеральной службы России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению от 8 октября 1999г. № 33-р;
- Методические указания по проведению анализа финансового состояния организации, утвержденные приказом ФСФО от 23 января 2001г. № 16;
- Федеральный закон №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 27 сентября 2002г. Одобрен Советом Федерации от 16 октября 2002г.
За постсоветский период Государственная Дума, учитывая важность для экономики страны законодательной базы такого регулирования, трижды занималась разработкой и принятием Закона о несостоятельности (банкротстве).
Закон регулирует порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротстве) предприятий, определяет процедуры банкротства: наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство и мировое соглашение.
С экономической точки зрения в системе предложенных процедур важную роль играет финансовое оздоровление организаций, оказавшихся в столь затруднительном финансовом положении. В финансовом оздоровлении заинтересован прежде всего сам должник, поскольку он продолжает свою деятельность, но с ограничениями в управлении. У него появляется реальная возможность избежать банкротства, удовлетворяя требования кредиторов, не доводя дела до конкурсного производства и продажи имущества.
Законодательство о банкротстве предприятий основывается на принципе неплатежеспособности предприятия. Предприятие, столкнувшись с финансовыми затруднениями, должно дать оценку сложившейся ситуации и, оценив степень своих финансовых проблем, принять решение о своем дальнейшем функционировании проблем, принять решение о своем дальнейшем функционировании, своевременно выработать меры по предупреждению банкротства либо принять решение о ликвидации предприятия, распродаже его по частям.
И.К. Ларионов Антикризисное управление М: Дашков и К
К.В. Баландин В.В. Белугина Банкротство предприятия М: Дашков и К