Geum.ru

На виконання завдань Програми економічних реформ за 2010 рік. 1

Вид материалаДокументы

Содержание


Впродовж квітня 2011 року проведено конкурс на розробку ТЕО національного проекту «Доступне житло»
Також відбувся перший етап конкурсу національного проекту «Відкритий світ», взяло участь 5 компаній.
2. КЛЮЧОВІ НЕВДАЧІ за напрямом реформ
Остаточно не визначені структура та штатний розпис Агентства, що гальмує процес розгортання інвестиційної діяльності та впровадж
Дії керівника напряму та їх результативність
Очікуваний час виконання завдання(прогноз керівника напряму)
Дії керівника напряму та їх результативність
Подобный материал:
Додаток 1

Стислий виклад

результатів впровадження у квітні 2011 року реформ за напрямом

«Впровадження національних проектів»


1. КЛЮЧОВІ УСПІХИ за напрямом реформ за квітень 2011 року (опис та ключові кількісні показники) /обсягом до 2 стор./ Вкажіть 5 ключових успіхів за напрямом та поясність популярною мовою важливість їх впливу на ситуацію в економіці/ галузі та їх практичне застосування


1.1. Найважливіші НОРМАТИВНО-ПРАВОВІ АКТИ, прийняті (підготовлені) на виконання завдань Програми економічних реформ за 2010 рік.

1. 6 квітня 2011 року під головуванням Президента України Віктора Януковича здійснено презентацію концепції інвестиційної реформи. “Інвестиційна реформа” — це сукупність механізмів, проектів і інституцій, синергетично поєднаних між собою та спрямованих на радикальне збільшення об'єму інвестицій в національній економіці. Всі компоненти “інвестиційної реформи” базуються на міжнародній практиці, але адаптовані до українських умов.

Пріоритетними завданнями “інвестиційної реформи” є:
  • радикальне збільшення об'єму залученого капіталу у національній економіці;
  • реалізація стратегічно важливих напрямків розвитку економіки та народження нових індустрій;
  • створення інституційних умов для технологічної модернізації та інновацій;
  • запровадження нових принципів державного управління — проектний менеджмент і персональна відповідальність;
  • модернізація механізму управління бюджетними коштами розвитку: використання бюджетних ресурсів розвитку як засіб залучення інвестицій та їх концентрація лише на стратегічних напрямках розвитку;
  • мобілізація активів, що перебувають в державній, комунальній та приватній власностях;
  • створення інвестиційної інфраструктури - системи інституцій для залучення інвестицій;
  • створення ефективного механізму для розробки інвестциійних пропозицій (проектів), що відповідають міжнародним стандартам;
  • збільшення позитивної інформації про країну та покращення інвестиційного іміджу України в світі;
  • ліквідація неефективного і корупційного механізму державних цільових програм (ДЦП)
  • здійснення комплексного планування розвитку регіонів на основі інвестиційних планів.
  • створення не менше 5-и нових індустрій в Україні.


2. Розроблено проект Державної цільової економічної програми розвитку інвестиційної діяльності на 2011–2015 роки.

Проект спрямований на реалізацію ключових положень Програми економічних реформ на 2010-214 роки та включає виконання таких основних завдань:
  1. проведення системної інвестиційної реформи;
  2. створення умов для підвищення інвестиційної привабливості територій та секторів економіки та залучення інвестицій в регіональний і галузевий розвиток;
  3. забезпечення співпраці у сфері залучення інвестицій з іноземними інвесторами та міжнародними організаціями, формування позитивного інвестиційного іміджу за кордоном;
  4. впровадження національних проектів;
  5. розбудова системи державного інвестування, розвиток державно-приватного партнерства;
  6. розвиток інвестиційного ринку.

Після погодження зацікавленими центральними та місцевими органами виконавчої влади проект Програми буде подано на розгляд Кабінету Міністрів України.

1.2. Найважливіші практичні кроки з просування проектів, їх вплив (бажано кількісно вимірюваний) на економіку/ галузь, ріст суспільного добробуту.

1. Сформовано базу об’єктів (активів), які можуть бути залучені до реалізації національних проектів.

На виконання доручень Кабінету Міністрів України та рішення Ради регіонів від 24 січня 2011 року щодо проведення інвентаризації інвестиційних можливостей регіонів проведено роботу з визначення узгодженого пооб’єктного переліку активів (земельних ділянок, нерухомості тощо), необхідних та таких, що на достатній правовій основі можуть бути залучені до реалізації національних проектів, перелік яких затверджено Постановою Кабінету Міністрів від 8 грудня 2010 року № 1256. Станом на 20 квітня 2010 року інформацію отримано від усіх органів виконавчої влади. Найбільш повні переліки активів подали Івано-Франківська, Київська, Миколаївська, Чернігівська обласні та Київська міська державні адміністрації.

Перелік містить понад 500 об’єктів. Проведений аналіз отриманих матеріалів свідчить про те, що в більшості регіонів не здійснюється належним чином робота щодо підвищення ефективності управління майном та активами, не приділяється достатня увага аналізу наявних можливостей, їх реальній економічній оцінці, формуванню ринку об’єктів інвестування. Подальша діяльність буде спрямована на здійснення проектними командами поглибленого аналізу запропонованих активів безпосередньо на місцях, в процесі формування місцевих робочих груп з реалізації національних проектів.

2. Питання впровадження національного проекту "Олімпійська надія – 2022" обговорювалось 11 квітня 2011 року на засіданні регіонального Комітету з економічних реформ у Львівській області за участю Президента України.

Підготовка до подання заявки на проведення зимової олімпіади у Львові та реалізація національного проекту «Олімпійська надія – 2022» допоможе залучити в розвиток регіону значні інвестиції (насамперед у розвиток інфраструктури) та створити тисячі робочих місць, пов’язаних із спортом та туризмом.

Робота у цьому напрямку  дозволить збільшити кількість місць у готелях 3-5* з 6.290 до 23.310, а також створити 2 міжнародні траси для гігантського слалому і прокласти понад 70 гірсько-лижних трас, які відповідатимуть кращим міжнародним зразкам. У забезпечення роботи нових гірсько-лижниж курортів будуть збудовані більше 30-ти сучасних підйомників крісельного та гондольного типу та багато інших інфраструктурних об’єктів. Таким чином, у державі буде створено найбільші в Східно-Центральній Європі гірсько-лижні курорти, завдяки чому розвинеться нова потужна індустрія, будуть створені комплексні бази для майбутніх чемпіонів, для оздоровлення дітей та спортивної підготовки молоді.

3. Розпочато проведення конкурсів на розробку техніко-економічного обґрунтування (ТЕО).

Впродовж квітня 2011 року проведено конкурс на розробку ТЕО національного проекту «Доступне житло», участь в якому взяли 5 учасників. 15 квітня 2011 року відбулось розкриття пропозицій, визначено переможця. 22 квітня 2011 року акцепт опубліковано в інформаційному бюлетні «Вісник державних закупівель».

Також відбувся перший етап конкурсу національного проекту «Відкритий світ», взяло участь 5 компаній.

У травні буде оголошено конкурс на розробку ТЕО національного проекту «Олімпійська надія 2022»

4. Підписано меморандуми про співпрацю та координацію дій між Державним агентством з інвестицій та управління національними проектами України та провідними аудиторськими компаніями світу.

21 квітня 2011 року меморандуми були підписані з KPMG, Ernst & Young та PricewaterhouseCoopers. 22 квітня поточного року меморандум також було підписано з міжнародною консалтинговою компанією Deloitte Touche Tohmatsu, що входить до «великої четвірки». Підписані угоди передбачають участь компаній «великої четвірки» у тендерних процедурах на розробку техніко-економічних обґрунтувань національних проектів, супровід їх реалізації, розробку та підтримку інтерактивної “біржі проектів”, проведення світового роуд-шоу проектів та щорічного Міжнародного інвестиційного форуму високого рівня.

5. Просування національних проектів під час офіційного візиту Президента України до Азербайджану та робочого візиту Прем’єр-міністра України до Китаю.

1) Підписані 18 квітня у Пекіні Меморандум між Державним агентством України з інвестицій та управління національними проектами та Експортно-імпортним Банком Китаю, а також угода між ДП «Дирекція з будівництва і управління національним проектом «Повітряний експрес» та інших інфраструктурних проектів у Київській області» та Китайською національною машинобудівною інженерною корпорацією дозволить найближчим часом розпочати практичну фазу будівництва швидкісної залізничної гілки між Києвом і міжнародним аеропортом "Бориспіль» та забезпечать надходження фінансування в розмірі 2 млрд. дол. США на реалізацію інфраструктурних проектів у Київській області.

2) В рамках офіційного візиту української делегації до Азербайджану 28 квітня 2011 року розпочато активні перемовини та консультації стосовно постачання скрапленого газу до України, що є однією з найважливіших та невід’ємних частин процесу впровадження національного проекту «LNG-термінал».

2. КЛЮЧОВІ НЕВДАЧІ за напрямом реформ за квітень 2011 року та їх причини /обсягом до 1 стор./. Стисло зазначте 3-5 прикладів запланованих заходів, які не були виконані у квітні 2011 року і чому? Що зробив керівник напряму для вирішення проблеми? Чи будуть вирішені проблеми впродовж наступних місяців?
  1. Нормативно-правова неврегульованість діяльності агентства.

Остаточно не визначені структура та штатний розпис Агентства, що гальмує процес розгортання інвестиційної діяльності та впровадження національних проектів.

Причини: Не затверджене положення про Державне агентство з інвестицій та управління національними проектами України.

Дії керівника напряму та їх результативність: опрацьовано та подано проект Положення, участь в нарадах та внесення пропозицій щодо оптимального розподілу повноважень.

Очікуваний час виконання завдання(прогноз керівника напряму): травень 2011 року.
  1. Агентство змушене переносити терміни проведення конкурсів на виготовлення техніко-економічного обґрунтування для окремих національних проектів.

Не має можливості оголосити проведення конкурсу на виготовлення техніко-економічного обгрунтування для окремих національних проектів, незважаючи на підготовлені ТЗ. Чимало потенційних інвесторів негативно сприймають затягування цього питання. Насамперед це стосується національного проекту «LNG-термінал».

Причини: Порядок використання бюджетних коштів, передбачених для виконання Державним агентством з інвестицій та управління національними проектами України функцій був затверджений Кабінетом Міністрів із затримкою. Не затверджено паспорт бюджетної програми (знаходиться на погодженні). Крім того, мають бути внесені зміни до Державного бюджету в частині надання Агентству статусу «головного розпорядника».

Дії керівника напряму та їх результативність: обговорення питання на нарадах в КМУ.

Очікуваний час виконання завдання(прогноз керівника напряму): травень 2011 року.
  1. Триває пошук та відбір кандидатів на посаду керівника робочої групи та керівників проектів «Місто майбутнього» та «Якісна вода».

Причини: недостатня кваліфікація заявників, а також мала кількість заяв, що надходять до Агентства на заміщення посади керівників відповідних проектів.

Дії керівника напряму та їх результативність: Триває конкурс на визначення керівників проектів, проводяться співбесіди з претендентами.

Очікуваний час виконання завдання(прогноз керівника напряму): травень-червень 2011 року.