Geum.ru

Отчет о научно-исследовательской и опытно-конструкторской работе

Вид материалаОтчет
Методика создания и развития справочной модели эффективности.
Применение справочной модели функций (СM Ф)
Подобный материал:
1   ...   6   7   8   9   10   11   12   13   14

Методика создания и развития справочной модели эффективности.



При разработке справочной модели эффективности учитывалось ее место в архитектуре электронного государства, способы взаимодействия с другими справочными моделями, а также ее функции в качестве инструмента в поддержке реформирования и совершенствования правительственных функций, процессов и структур.


Разработка справочной модели функций осуществлялась через реализацию следующих этапов:
  • На основании исследования и анализа существующих законодательных требований, и накопленного опыта в сфере реализации программ электронного правительства, определяется состав областей измерения в справочной модели эффективности. Для определения областей измерения справочной модели эффективности учитывались требования следующих документов: федеральная целевая программа "Электронная Россия на 2002-2010 гг."; rонцепция использования информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти до 2010 года: концепция управления государственными информационными ресурсами; федеральный закон «О Правительстве Российской Федерации» от 17 декабря 1997 года; Функциональная классификация расходов бюджетов Российской Федерации, разделы которой, отражают направления финансовых ресурсов на выполнение основных функций государства; Указ Президента РФ от 20 мая 2004 г. № 649 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти»; утвержденные Президентом и Правительством РФ Положения о деятельности федеральных органов государственной власти (Министерств, Служб, Агентств).
  • Для каждой из полученных областей измерения проводится идентификация Категории измерения, на основе оценки законодательных требований и тех измерений, которые органы государственной власти проводят в настоящее время.
  • Уточнение областей измерения и категорий измерения, на основе анализа лучших практик и опыта построения справочных моделей в других странах и накопленного опыта применения справочных моделей.


Справочная модель эффективности является отправной точкой, в дальнейшем разработчиками будут внимательно изучаться отклики и полученные результаты применения модели, что в перспективе позволит формировать подходы к усовершенствованию существующей справочной модели эффективности.


В дальнейшем предполагается проведение:
  • Экспертирования существующего проекта справочной модели эффективности и доведение ее до сведения органов государственной власти с целью получения комментариев.
  • Анализ комментариев, их обобщение и внесение изменений в существующий вариант справочной модели эффективности.


Справочная модель эффективности в структуре архитектуры электронного государства наиболее тесно связана со справочной моделью функций и по своему предназначению является инструментом, предназначенным для оказания помощи органам государственной власти в процессе улучшения результативности работы используемых информационных технологий.

Уровень достижения этих улучшений и, в том числе связанная с ними дальнейшее развитие и доработка справочной модели эффективности, во многом зависят от применения рамочных и управляющих структур, существующих в органах государственной власти, а также от степени необходимости достижения тех или иных целей и задач, стоящих перед органами государственной власти. Дальнейшее развитие справочной модели эффективности должно учитывать цели ее создания и то, что применение справочной модели эффективности должно способствовать: увеличению количества информации о показателях выполнения работы органами государственной власти; созданию четких перспектив и видения достигаемых результатов; улучшению результативности выполняемой работы за счет организации сотрудничества между различными органами государственной власти.

Применение справочной модели функций (СM Ф)



При реализации ФЦП «Электронная Россия», проектов автоматизации деятельности ОГВ и иных государственных инициатив по информатизации в качестве одного из основных принципов выступает необходимость интеграции правительственных услуг и используемых технологий. Использование справочной модели функций позволяет создавать основу для поддержания процессов интеграции ИТ-инвестиций различных органов государственной власти РФ. Помимо этого использование справочной модели служит повышению эффективности процессов предоставления услуг со стороны правительства, которое выступает перед гражданами и бизнесом, как единое целое.

Справочная модель функций создает функциональную основу организации правительства и дает новое понимание структуры правительственных услуг и того функционального единства, которое существует между различными ОГВ. Для достижения и содействия целям развития электронного правительства справочную модель функций необходимо интегрировать в управляющие процессы деятельности ОГВ, процессы инвестиций и бюджетного планирования. Ниже приведено описание различных путей использования справочной модели функций с точки зрения каждого из заинтересованных лиц.

Справочная модель функций позволяет определить те области, где различные ОГВ реализуют общие направления деятельности, что, в свою очередь, дает возможность формировать схемы совместных ИТ-инвестиций для различных ОГВ и определять наилучшие пути инвестирования для достижения намеченных результатов работы. В итоге реализуется возможность сокращения затрат денежных средств. Помимо этого, использование справочной модели функций может значительно улучшить предоставление услуг, так как позволяет концентрироваться на возможностях, с помощью которых действия ОГВ и процессы инвестиций в информационные технологии могут быть интегрированы в пределах общих направлений деятельности.

Справочная модель функций для отдельных ОГВ является методическим руководством по разработке решений и приведению собственной архитектуры в соответствии с АЭГ. Также, СМ Ф позволяет идентифицировать свои процессы в направлениях деятельности и в функциях реализуемых ОГВ, а в дальнейшем обеспечить их поддержку планируемыми ИТ-инвестициями.

Для производителей и поставщиков ИТ справочная модель функций позволит лучше понимать особенности работы, которую выполняют органы государственной власти в процессе осуществления своей деятельности, а также в ходе выполнения правительственных программ. Справочная модель также позволит ИТ-поставщикам и сервис-провайдерам идентифицировать и использовать решения, чтобы определять специфику конкретной деятельности ОГВ, а также формировать соответствующие требования к используемым ИКТ и к их компонентам. Производители ИТ-систем и сервис-провайдеры по своей инициативе смогут разрабатывать продукты, услуги и иные предложения, которые помогут государству достичь более высоких показателей своей деятельности. Эти инициативные решения должны ориентироваться на увеличение получаемых результатов, ориентированных на удовлетворение потребностей граждан, за счет использования функциональных направлений деятельности, а не на текущую организационную структуру ОГВ.
а текущую организационную структуру ОГВ.