Автореферат диссертации на соискание ученой степени
| Вид материала | Автореферат диссертации |
СодержаниеТретья группа проблем Четвертая группа проблем |
- Автореферат диссертации на соискание ученой степени, 378.33kb.
- Автореферат диссертации на соискание учёной степени, 846.35kb.
- Автореферат диссертации на соискание ученой степени, 267.76kb.
- Акинфиев Сергей Николаевич автореферат диссертации, 1335.17kb.
- L. в экосистемах баренцева моря >03. 02. 04 зоология 03. 02. 08 экология Автореферат, 302.63kb.
- Автореферат диссертации на соискание ученой степени, 645.65kb.
- Автореферат диссертации на соискание ученой степени, 678.39kb.
- Автореферат диссертации на соискание ученой степени, 331.91kb.
- Автореферат диссертации на соискание ученой степени, 298.92kb.
- Автореферат диссертации на соискание ученой степени, 500.38kb.
В масштабах всего народного хозяйства внешнеэкономическая деятельность выступает важным фактором финансовой стабилизации страны. Поступления от ВЭД (таможенные сборы, НДС, акцизы) формируют значительную долю доходной части федерального бюджета, в 2004-2007 гг. они достигли 42%.
Ряд других статистических данных, приведенных в работе, также показывает, что роль внешней торговли в нашей экономике постоянно растет, в частности, в советский период отношение экспорта к ВВП не превышало 8%, в середине 90-х годов составляло 20%, а в настоящее время около 30% всего произведенного в России ВВП поставляется на экспорт.
Отмечая большую значимость ВЭД РФ для экономики страны, автор подчеркивает, что неправильно было бы ограничиваться только рассмотрением ее вклада в развитие народного хозяйства и решением социальных задач. Существенным является также то, что внешнеэкономические связи являются важным фактором стабилизации внешнеэкономической обстановки в мире.
Однако, несмотря на большую значимость внешней торговли для экономики страны, Россия не достигла высокого уровня участия в международном разделении труда.
В диссертации на основе анализа количественных показателей подчеркивается, что существующая в настоящее время структура экспорта Российской Федерации имеет однобокий характер. Доля топлива, сырья и полуфабрикатов составляет в настоящее время более 90% экспорта Российской Федерации в страны дальнего зарубежья.
Доля машин и оборудования в экспорте в эти страны в текущих ценах значительно сократилась в 1990-е и 2000-е годы и в 2007г. составила, даже с учетом военно-технических поставок, лишь 3,4% (доля гражданской машинотехнической продукции – 2%). Удельный вес готовых изделий не достигает даже 10%. В 1990г. доля машин и оборудования в экспорте РФ без военно-технического сотрудничества составляла 17,6%, а доля готовых изделий – 33%. За период 1991-2007гг. экспорт машин и оборудования РФ сократился на 20%. Еще более сырьевой и однобокий характер имеет структура внешней торговли РФ с отдельными торговыми партнерами из группы развитых стран.
Доля экспорта машин и оборудования РФ в мировом экспорте этой продукции в 2007г. была на уровне лишь 0,4%, по сравнению с 2,7% доли всего российского экспорта в мировом экспорте. Отечественный экспорт машин и оборудования в 2006г. был в 25 раз ниже аналогичного показателя США, в 10 раз – Республики Корея, в 6 раз – Тайваня.
Наряду с негативным изменением структуры внешней торговли России резко ухудшились показатели внешнеэкономической деятельности страны в целом, в результате этого значительно ослабли позиции России на мировом рынке. Доля России в мировой торговле в период с 1985 по 2007 г. сократилась с 3,6 до 2,7%. По объему внешнеторгового оборота Россия в 2007г. занимала 16-е место в мире (в 1990 г. – 10-е).
Состояние экспортной структуры внешней торговли России и ее однобокость может быть охарактеризована при помощи индекса экспортной концентрации, разработанного экспертами ЮНКТАД. Этот индекс рассчитывается по формуле:
- индекс экспортной концентрации;
- стоимость экспорта товарной подгруппы i;
x – общая стоимость экспорта (сумма стоимостей экспорта всех подгрупп);
239 – число товарных подгрупп во втором издании СМТК.
Очевидно, что чем меньше диверсифицирован экспорт, тем больше этот индекс. Максимальное его значение – единица при экспорте одного товара.
Расчет автором этого индекса в целом по мировому экспорту, а также по экспорту ряда стран, приведённый в диссертации, показывает, что индекс экспортной концентрации России увеличился с 0,228 в 1990 г. до 0,388 в 2006-2007 гг., что подтверждает постоянное усиление однобокости структуры ее экспорта за этот период. Кроме того, индекс концентрации экспорта России значительно превышает среднемировой уровень (0,158) на несколько порядков выше этого показателя не только в развитых странах (ФРГ – 0,085, США – 0,076), но и бывших Восточно-Европейских странах и Белоруссии (0,299) и находится на гораздо более высоком уровне наименее развитых стран – Мавритании, Уганды и Танзании. Этот индекс, на взгляд автора, может служить важным количественным индикатором динамики и состояния диверсификации нашего экспорта.
В работе на основе статистических данных Росстата анализируются причины усиления топливно-сырьевой направленности и снижения индустриального характера структуры внешней торговли Российской Федерации и ее темпов роста в 1991-2007 гг. Это прежде всего значительное сокращение общеэкономического и производственного потенциала страны, поспешная либерализация внешнеэкономической деятельности в отсутствие обоснованной промышленной и структурной политики, разрыве интеграционных и кооперационных связей с республиками бывшего СССР и странами, бывшими членами СЭВ, уходе с рынков технико-экономического сотрудничества наших традиционных партнеров из развивающихся стран.
Кроме того, при значительном увеличении открытости экономики России перед мировым рынком от западных стран не удалось добиться ликвидации широко используемых ими дискриминационных мер в отношении ряда товаров российского экспорта (квотирование поставок на рынки ЕС стальной продукции, проката цветных металлов, обогащенного урана, многочисленные антидемпинговые процедуры по поставкам в США и ЕС из России). В ряде случаев оказывается политическое давление на покупателей современных российских технологий: на Индию (по контракту на поставку ракетной техники), на Иран (по строительству АЭС) и т.д.
В диссертации подчеркивается, что тенденция «вымывания» из экспорта готовых изделий, практически повсеместного снижения доли переработанной продукции в попарных соотношениях сырье - продукты его переработки сегодня становится все более явной угрозой для устойчивого развития нашей страны.
Проведенное в работе исследование показало, что вывозимые из России ресурсы во многих случаях лишены предварительной обработки, что значительно снижает эффективность нашего экспорта, поскольку цены на мировом рынке на необработанное сырье значительно ниже по сравнению с обработанными сырьевыми материалами. Отечественный круглый лес экспортировался в 2007 г. в зарубежные страны по цене 84 долл. за кубометр, в то время как доски продавались там по 351 долл. за кубометр, фанера – 502 долл. за кубометр, плиты древесноволокнистые – свыше 600 долл. за кубометр. Сейчас все страны мира практически прекратили экспорт круглого леса, в России же в 2007 г. 34% всего экспорта лесотоваров приходилось на круглый лес (4,1 млрд. долл.).
Автором был произведен расчет соотношения между стоимостью экспортируемых сырьевых материалов и продуктов более глубокой степени их переработки по четырем группам товаров, которые занимают основное место в российском экспорте: топливо, черные металлы, лесные товары, текстиль. Он показал, что за период 1991-2007 гг. удельный вес полностью не обработанных и с низкой степенью обработки товаров в экспорте РФ вышеуказанных групп возрос в целом с 68 до 73%.
Анализ структуры внешней торговли в РФ в части состояния степени обработки экспортных товаров осуществлен в работе при помощи предложенного автором аналитического показателя – коэффициента физических условий товарообмена. Указанный показатель определяет, сколько тонн (единиц) товаров страна экспортирует за тонну (единицу) импортированных товаров. Соотношение, равное или меньшее единицы, является благоприятным. Ценность этого показателя заключается в том, что он свидетельствует о состоянии материалоемкости экспорта по сравнению с импортом, а следовательно, о степени обработки и качестве экспортных товаров по сравнению с импортными.
Проведенные в диссертации расчеты и анализ этих показателей за ряд лет показал, что физические условия товарообмена были всегда неблагоприятными, но в последние годы в торговле России значительно ухудшились, составив со странами дальнего зарубежья в среднем 5,5. В обмен на вывоз в основном необработанного сырья страна получает обработанные готовые изделия. Во внешней торговле России с ФРГ коэффициент достиг 19, т.е. за 1 т импортируемых товаров наша страна вывозит 19 т.
Указанные показатели, рассчитанные по отдельным товарам, в среднем за последние три года значительно превышают 1: стиральные машины – 5,9; плиты древесноволокнистые – 4,9; нефтепродукты – 3,5; препараты для борьбы с вредителями в сельском хозяйстве – 3,1; прокат черных металлов – 2,7; легковые автомобили – 2,15; грузовые автомобили – 2,4.
Таким образом, улучшение структуры экспорта за счет повышения качества многих экспортируемых товаров, увеличение степени их обработки является актуальной задачей для развития российской внешней торговли.
Исследование, проведенное в работе, показало, что топливно-сырьевая специализация нашей страны малоэффективна и малоперспективна, поскольку сырьевые ресурсы у нас не безграничны для экспорта, такая специализация легко уязвима с точки зрения объемов, стабильности экспортных доходов, не оставляет перспектив участия в глобальной экономике, ориентированной на энерго- и ресурсосбережение. Поэтому важным направлением развития российского экспорта справедливо считается его диверсификация и развитие экспортно-ориентированных отраслей. С учетом невозможности быстрого преодоления сырьевой специализации нашего экспорта необходимо повышать степень промышленной переработки природного сырья.
Товарный импорт России в 2007 г. по сравнению с 2000 г. увеличился в 5,9 раз (среднегодовые темпы прироста – 28,8%), существенно опережая за этот период динамику экспорта – 3,4 раза (среднегодовой темп прироста – 19,2%). Такое опережение показывает, что, во-первых, импорт забирает все большую часть дополнительных доходов в экономике, во-вторых, в ряде случаях является сдерживающим фактором развития отечественного производства, в-третьих, валюта тратится быстрее, чем зарабатывается. При этом остается высокой доля импорта, нерационального с народнохозяйственной точки зрения.
Для совершенствования структуры импорта в работе указывается на необходимость решения двух стратегических задач.
1. Повысить роль импорта в подъеме и модернизации российской экономики, уменьшив его потребительскую направленность. При этом особое внимание должно быть уделено сокращению, а в ряде случаев полному прекращению закупок продукции, которые создают наибольшую уязвимость с точки зрения обеспечения экономической, в том числе продовольственной, безопасности страны.
2. Сократить ввоз в страну тех товаров, которые можно и целесообразно производить внутри страны, и удовлетворять спрос на них за счет мер политики импортозамещения.
Товарный импорт машинотехнической продукции России в последние годы растет высокими темпами. В 2007 г. он достиг значительного уровня 101,8 млрд. долл. (увеличение против 2000 г. в 9,5 раза). По мнению автора, главный упор должен делаться не столько на расширение импорта техники, сколько на улучшение его структуры за счет повышения в нем доли передовых и высокопроизводительных типов машин и оборудования, наиболее эффективно способствующих ускорению научно-технического прогресса. Прежде всего это должна быть новая техника, предназначенная для отраслей машиностроения и других прогрессивных отраслей, связанных с производством промышленного оборудования для экономики страны и для экспорта.
Однако в целом доля поставок машин и оборудования для машиностроения в объеме импорта машиностроительной продукции до настоящего времени остается сравнительно невысокой и составляет около 25%.
В диссертации отмечается, что в последние годы резко усилился потребительский характер импорта, все больше средств расходуется на удовлетворение текущих потребительских нужд. Так, наша страна, закупив продовольствия в 2007 г. на 27,6 млрд. долл., на пищевое оборудование и сельхозтехнику расходовала всего лишь 5% от общих затрат на закупку продовольствия. Причем импорт пищевого оборудования и сельхозтехники имеет постоянную тенденцию к снижению.
Потребительский характер российского импорта отчетливо проявляется также в закупках товаров легкой и текстильной промышленности. Так, в 2007 г. Россия импортировала одежды и обуви на 8 629 млн. долл., а оборудования для легкой и текстильной промышленности – лишь на 300 млн. долл., или 3,5% от импорта одежды и обуви. Вместе с тем наша текстильная промышленность находится в серьезном упадке и для подъема этой отрасли крайне необходимо передовое, в том числе и импортное, оборудование.
Всего же в 2007 г., как показано в работе, 40% от общего импорта России приходилось на потребительский импорт, что разительно отличает нашу страну от большинства зарубежных стран. По расчетам автора, в 2006 г. эта доля в отдельных странах составляла: США – 22%, Японии – 18%, ФРГ – 17%, Китае – 10%, Р. Корея – 13%, Малайзия – 15%.
Важная задача по совершенствованию структуры импорта России, как показано в работе, состоит также в уменьшении зависимости от поставок зарубежной продукции с точки зрения возможного сокращения закупок тех видов продукции, которые можно производить внутри страны. Это прежде всего касается, как известно, продовольствия. Примерно 50% современного российского импорта продовольствия составляют товары, которые могут качественно и эффективно производиться в стране. Для этого имеются все необходимые ресурсы и возможности.
В диссертации рассмотрены также значительные резервы в области импортозамещения по другим товарам. В частности, вывозя в огромных объемах необработанный лес, страна импортирует бумаги и картона по данным за 2007 г. на 3,2 млрд. долл., экспортируя огромные объемы необработанных черных металлов (16,5 млрд. долл. – в 2007 г.), Россия ввозит обработанные черные металлы в виде проката и труб на 8 млрд. долл. В этой связи, как отмечено в работе, актуальной является разработка в России эффективной стратегии замещения импорта.
Некоторые из ввозимых товаров не являются предметами первой необходимости, даже вредны для здоровья, однако в силу высокой коммерческой рентабельности они закупаются. Например, в период 1993-2007 гг. импортировано алкогольных напитков на 17,3 млрд. долл., хотя потребление алкоголя на душу населения России остается одним из самых высоких в мире (составляет 17 л 100%-ного алкоголя в год, тогда как в Западной Европе – 9 л). По оценкам ВОЗ, подушевое потребление алкоголя свыше 10 л ведет к деградации нации.
Автор подчеркивает, что серьезные системные проблемы проявляются не только в неэффективной товарной структуре товарообмена, но и в географическом распределении внешней торговли страны, далеком от оптимальности. В частности, в последние годы резко усилилась европейская направленность российской внешней торговли, в то время как в других регионах она имеет скромные показатели.
В 2007 г. на страны Европы (без СНГ) приходилось 59,4% отечественного экспорта, доля же Европы в мировом ВВП была ниже ј и имеет тенденцию к снижению. На долю развивающихся стран Азии в 2007 г. приходилось только 15% экспорта, тогда как доля этих стран в мировом ВВП составляет 25%.
Кроме того, российская внешняя торговля отличается высокой концентрацией на ограниченном круге стран-партнеров, которая постоянно увеличивается. Так, осуществляя торговлю более чем со 100 странами, в 2007 г. только на шесть основных торговых партнеров России (Германия, Нидерланды, Китай, Италия, Украина, Белоруссия) приходилось 42% внешнеторгового оборота России, в 2000 г. доля этих стран составляла 37%.
На основании анализа экономических и политических аспектов внешней торговли России с различными регионами делается вывод о необходимости диверсификации географического направления торговли за счет расширения экономических связей России с развивающимися странами Азии, Африки, Центральной и Южной Америки, а также со странами СНГ. Причем в работе рассматривается товарная и географическая диверсификация российского экспорта в тесной взаимосвязи.
Третья группа проблем, исследованных в диссертации, связана с разработкой направлений и предложений по преодолению сложившейся негативной ситуации в российском экспорте.
Как показано в работе, эффективное развитие экспорта и совершенствование его товарной структуры невозможно без поддержки государства, которая в нашей стране недостаточна. В зарубежных странах экспортеры получают такую поддержку, в значительных масштабах. В нашей стране пока не удалось создать эффективно действующую систему государственной поддержки и стимулирования развития экспортного производства. В этой связи прослеживается явная недооценка экспорта как важного фактора ускорения экономического развития страны. По-прежнему просматривается инерционный подход. Необходимых усилий по увеличению экспорта готовых изделий не предпринимается. В связи с чем необходимо также повысить, как показано в диссертации, эффективность работы по привлечению иностранных капиталовложений.
Большая группа задач связана с недооценкой в нашей стране той роли, которую должно играть государство в развитии и осуществлении внешнеэкономических связей в условиях глобализации. Зарубежный опыт показывает, что роль государства как фактора обеспечения эффективного геоэкономического и торгово-экономического позиционирования страны на международной арене, достижения успеха в конкурентной борьбе на мировом рынке многократно возрастает и усиливается по самым различным направлениям. Для повышения роли государства необходимо использование потенциала торгово-политических факторов развития внешней торговли. Целесообразно прежде всего эффективно использовать такой фактор как тарифные и нетарифные меры в регулировании внешнеэкономических связей нашей страны. Однако в настоящее время отсутствует эффективная дифференциация в установлении экспортных пошлин в зависимости от степени обработки товара. В этой связи для успешного развития российского экспорта необходимо дальнейшее совершенствование договорно-правовой базы международного сотрудничества с целью обеспечения доступа российских товаров на внешние рынки, отмена многих дискриминационных ограничений в торговле со стороны зарубежных партнеров. Важное значение в решении данной задачи приобретает предстоящее присоединение России к Всемирной торговой организации. Однако необходимо обеспечение приемлемых для России условий членства. В противном случае, как показал проведенный в работе анализ, формирование этого процесса без учета существенных отрицательных моментов в связи с вступлением в ВТО может привести к серьезным последствиям, вплоть до утраты экономической безопасности страны.
В диссертации рассматривается целесообразность возврата к государственной монополии внешней торговли на товары, составляющие природные ресурсы. За последние 15 лет (1993-2007 гг.) положительное сальдо торгового баланса нашей страны превысило триллион долларов, в том числе за последние четыре года – 643 млрд. долл. В то же время из-за отсутствия государственной монополии внешней торговли эти колоссальные доходы от внешней торговли только частично (за счет налогов и пошлин) получены государством. По мнению автора, введение монополии внешней торговли в нашей стране, на эти товары явилось бы важным источником финансовых средств, необходимых для подъема ее экономики, решения задач по диверсификации экспорта.
В работе подчеркивается, что основой для успешного решения задач по совершенствованию структуры экспорта Российской Федерации являются подъем экономики страны, ее диверсификация, рост производственного и научного потенциала. Одно из важнейших условий этого – увеличение капиталовложений в народное хозяйство. По некоторым оценкам, необходимый объем капиталовложений для подъема экономики страны составляет 140 млрд. долл. в год. Используя указанные в работе резервы по повышению эффективности внешнеэкономической деятельности нашей страны, можно получить требуемую сумму для капиталовложений в народное хозяйство. Изыскание этих резервов особенно важно в условиях финансово-экономического кризиса.
Четвертая группа проблем, рассмотренных в диссертации, состоит в совершенствовании инструментария анализа внешней торговли.
В работе на базе использования индексного метода, усовершенствованного применительно к внешней торговле, показаны возможности нового углубленного подхода к анализу ее развития. Особенное значение в решении этой задачи имеет количественная оценка влияния факторов цен, физического объема, ассортиментных сдвигов, географической структуры, изменение валютных курсов на внешнеторговый оборот и показатели эффективности.
Соискатель разработал и обосновал основные направления совершенствования факторного анализа с учетом специфики внешней торговли как отрасли экономики.
Проведенный факторный анализ в целом и по группам товаров с использованием всей информационной статистической базы внешней торговли СССР и РФ выявил различное влияние отдельных факторов на общую стоимость экспорта и импорта, показатели эффективности внешней торговли. Так, в последние годы абсолютный прирост экспорта почти на 80% вызван ростом цен и лишь около 20% – физическим объемом; в 1951-1970 гг. – соответственно 6% и 94%. Кроме цен существенное воздействие оказывают ассортиментные сдвиги и географическая структура, уменьшив поступления от экспорта в отдельные годы на сумму соответственно 2,0 и 0,5 млрд. долл. Для факторного анализа внешнеторгового оборота РФ важно определять влияние изменений курсов валют. Вследствие понижения курса доллара по отношению к евро темпы прироста внешней торговли РФ значительно возросли: с 2002 г. по 2007 г. экспорт увеличивался по расчетам автора, сделанным по разработанной им методологии, в среднем на 1,8%, а импорт – на 3,2%.
К сожалению, эти факторы не учитываются при анализе изменений стоимостных показателей внешней торговли. Разграничение и выявление их влияния, сделанное впервые во внешней торговле наряду с анализом влияния цен, безусловно, будет способствовать совершенствованию работы по изысканию резервов по экономии валютных средств и сокращению затрат валюты, что имеет особое значение в условиях мирового экономического кризиса, когда мировые цены и курсы валют подвержены резким колебаниям, а ассортимент и номенклатура мировой торговли изменяется. Очевидно, что без анализа влияния структурного фактора, прежде всего ассортиментных сдвигов, нельзя достичь удовлетворительного результата в части экономии затрат валюты и увеличения валютной выручки. В связи с этим индексы ассортиментных сдвигов, а также индексы географической структуры и индексы средних цен должны занять важное место в системе аналитических показателей развития внешней торговли.
Важное направление дальнейшего совершенствования анализа внешней торговли РФ, как отмечается в работе, – расширение системы экономико-статистических показателей ее эффективности.
Индикатором эффективности развития внешнеторгового оборота является товарная структура внешней торговли. Проведенный анализ показал, что расчет структуры без учета влияния изменения цен (в текущих ценах) не позволяет определить реальное товарное наполнение внешней торговли РФ, ее действительную эффективность. Однако в настоящее время, в экономической литературе, а также в практической работе при расчете товарной структуры указывается метод определения только в текущих ценах.
К показателям, характеризующим эффективность внешней торговли, относятся индекс условий торговли и покупательной способности экспорта. Индекс условий торговли – это отношение индексов средних цен экспорта к индексу средних цен импорта – характеризует опережение или отставание роста экспортных цен от импортных и вследствие этого расширение или сужение импортных возможностей страны.
В условиях резкого и неравномерного роста цен на отдельные товары на мировом рынке разработка этого показателя особенно важна для выявления основных пропорций в соотношении экспортных и импортных цен в торговле и определения ценовых доходов и потерь страны в результате изменений условий торговли (методика расчета, разработанная автором, приведена в диссертации).
Тем не менее индексы условий торговли до настоящего времени не нашли еще должного практического применения в экономическом анализе результатов внешней торговли нашей страны. В то же время в статистике большинства зарубежных стран и международной торговли эти индексы широко применяются.
Расчеты, проведенные автором, и характеризующие, как индексы условий торговли отражали в целом развитие внешней торговли нашей страны в различные периоды, приведены в табл. 3.