Академия управления мвд россии
| Вид материала | Диссертация |
- Академия управления мвд россии, 4820.68kb.
- Темы контрольных работ Аппараты мвд, ГУ мвд, У мвд, ут мвд россии по Федеральным округам, 48.32kb.
- Положение о Штабе Главного управления мвд россии по Ростовской области общие положения, 212.4kb.
- Методические рекомендации по подготовке рефератов сотрудниками подразделений уголовного, 335.13kb.
- Нижегородская академия, 209.52kb.
- Функция прогнозирования миграционных процессов в системе управления мвд россии, 462.3kb.
- Нижегородская академия, 238.9kb.
- Нижегородская академия, 214.37kb.
- Ения, подразделениях Государственной противопожарной службы мвд россии, Первом управлении, 1898.24kb.
- Инструкция по организации учебного процесса в центре профессиональной подготовки территориального, 515.25kb.
1 2
первой главе «Понятие и общие положения тактического риска и тактического решения» обозначены признаки организованной преступной группы по линии уголовного розыска, которыми являются: устойчивость функционирования, корыстная направленность, внутригрупповое распределение ролей (иерархия), планирование преступлений. Подробно проанализированы взгляды ученых процессуалистов и криминалистов на такие категории как «риск» и «тактический риск». Анализируется природа и сущность тактического риска и на основании этого анализа автор, соглашаясь с мнением Р.С. Белкина, считает, что полностью риска избежать нереально и необходимо выбрать стратегию наименьшего тактического риска. При этом обосновывается его значимость при расследовании преступлений и подчеркивается необходимость освоения тактического риска как одного из важных средств арсенала криминалистической тактики.Здесь же рассматриваются признаки тактического риска и предлагается авторское определение тактического риска, согласно которому тактический риск – это обоснованная в условиях неопределенности деятельность лица, производящего расследование, направленная на достижение положительного для расследования результата, заключающаяся в выборе соответствующей альтернативы под влиянием факторов объективного и субъективного характера с учетом степени риска, а также вероятности и опасности наступления негативных последствий.
Раскрывая данное понятие, диссертант утверждает, что каждое действие, проводимое в ситуации тактического риска, должно быть оценено с позиции его обоснованности. Таким образом, «выгода», полученная в ходе проведения определенных действий, должна значительно превышать негативные последствия, которые получены от этих же самых действий.
Проанализировав взгляды таких ученых криминалистов, как Р.С. Белкин, А.Ю. Головин, Л.Я. Драпкин, Ю.Ю. Осипов, Г.А. Зорин и др. на понятие «субъект риска», предлагается дополнительно к субъектам риска отнести не только следователя, но и других лиц, например, оперуполномоченного уголовного розыска, выполняющего следственные действия в рамках данного следователем отдельного поручения в соответствии со ст. 38 УПК РФ.
Понятие «действия» является конечным элементом в достижении цели, при котором наступает переход от намерения к риску как к конкретному реальному акту, ведущему к достижению определенного результата. Таким образом, действие в структуре тактического риска выполняет функцию достижения результата.
В работе подчеркивается, что имеется связь между тактическим риском и опасностью (угрозой). Разумеется, опасность причинения ущерба не равнозначна самому ущербу, а указывает лишь на его вероятность.
Поскольку вероятность того или иного исхода при реализации тактического решения в условиях риска оценивается субъектом риска, то в таком контексте вероятность носит субъективный, сугубо индивидуальный характер. Оценка вероятности должна опираться не на чувства, а на строгий, подлинно научный анализ фактов. При этом рискующий субъект должен учитывать варианты возникновения различных результатов своего действия.
Что касается альтернативности, то как черта тактического риска она проявляется в том, что предполагает необходимость выбора из двух или нескольких возможных вариантов решений либо действий. Соглашаясь с рядом авторов, диссертант поддерживает мнение о том, что там, где нет альтернативы выбора, не будет и риска.
Здесь же обосновывается вывод, что при расследовании преступлений, совершенных ОПГ более чем в 87% случаев следователю приходится действовать в условиях информационной неопределенности. И при этом выбор альтернатив и расчет вероятностей их исхода базируется на определенных объективных критериях (дефицит времени) и субъективных (уровень профессионализма следователя). В различных ситуациях риск может изменяться в достаточно широких пределах - от минимального до максимального, от обоснованного до необоснованного. Разнообразные проявления риска зачастую не могут быть оценены однозначно и приведены к некоему единому знаменателю именно в силу их различий. Соотношение возможных положительных и неблагоприятных последствий в результате реализации той или иной альтернативы различно. Однако оно, на взгляд автора, поддается измерению. В этих условиях категория «мера» приобретает актуальность как средство измерения и последующей оценки деятельности субъекта риска.
Ситуация тактического риска зависит от ряда факторов. Это проявляется в объективной необходимости проведения субъектом риска тех или иных рискованных действий. Автор предлагает выделить факторы объективного и субъективного характера, под влиянием которых рискующий субъект вынужден принимать то или иное решение.
Далее в работе исследуется тактическое решение в свете научного спора между учеными Р.С. Белкиным и С.И. Цветковым. Результатом стал вывод о том, что тактическое решение – это основанный на анализе следственной обстановки и следственной ситуации волевой акт органа расследования по определению тактических целей и путей их достижения.
Процесс принятия решения зависит, прежде всего, от личностных особенностей субъекта, чем в значительной степени определяется характер и алгоритм действий следователя в ситуациях тактического риска.
В заключении автором предложен алгоритм действий следователя в ситуации тактического риска. При этом автор рассмотрел возможность принятия тактических решений в условиях тактического риска с позиций ряда положений науки «Риск-менеджмента».
В процессе исследования выделено две группы факторов, обусловливающих необходимость принятия тактического решения в условиях тактического риска, а именно объективные и субъективные. К первой группе относятся дефицит времени, дефицит доказательственной и ориентирующей информации, несовершенство научной информации и законодательства, наличие случайности в ходе расследования.
Анализируя данную группу факторов, автор отмечает стремительность разворота событий при расследовании рассматриваемой категории преступлений. Поэтому у следователя возникает необходимость принимать тактические решения в экстремальных условиях, в ситуациях тактического риска. В такой ситуации ни в коем случае нельзя допускать запаздывания в принятии тактического решения.
Также на первоначальном этапе расследования преступлений, совершенных ОПГ, наблюдается нехватка или неполнота информации. Получение данной информации практически всегда связано с большими трудностями.
Следующим фактором, побуждающим рискующий субъект обращаться к тактическим решениям, связанным с риском является неопределенность научной информации. Например, положения ст. 187 УПК РФ устанавливают, что «следователь вправе, если признает это необходимым, провести допрос в месте нахождения допрашиваемого». Диссертантом подчеркивается важность данного фактора, которая обусловлена тем, что неопределенность закона играет положительную роль, поскольку способствует принятию решения об обращении к тактическому риску.
Таким образом, неопределенность, которая содержится в некоторых нормах УПК РФ, объективно необходима, а все попытки «заформализовать» указанные моменты могут привести к негативным последствиям. Имея альтернативу действий рискующий субъект, прилагая свои моральные, нравственные и профессиональные качества, принимает соответствующее решение, которое может быть рискованным в той или иной степени.
Кроме того, не все события, так или иначе связанные с деятельностью рискующего субъекта, поддаются прогнозированию. Невозможно предвидеть случайные явления, но их «удельный вес» довольно велик. При расследовании рассматриваемой категории преступлений, нередки ситуации, когда свидетель, потерпевший либо подозреваемый отказывается от ранее данных показаний. Таким образом, возникает необходимость в изучении различного рода случайностей в ходе расследования в целях дальнейшего использования данного фактора в процессе расследования.
Далее исследуются факторы субъективного характера. К ним автор отнес: личность рискующего субъекта; уровень рефлексии; противодействие расследованию.
Относя к субъективным факторам личность рискующего субъекта, диссертант указывает, что немаловажную роль играет профессиональная подготовка работников правоохранительных органов. Она заключается в правильно поставленном процессе обучения, направленном на овладение основами криминалистики в сторону формирования навыков мышления криминалистическими категориями в соответствии с логикой доказывания при одновременном обучении тому, как они применяются на практике. К таким вариантам он относит проведение следственных учений, в ходе которых проигрывается расследование конкретного уголовного дела.
Следует учесть, что личность формируется под действием коллектива, в котором работает. Так, если коллектив отрицательно относится к риску, то трудно ожидать, что лицо, попадая в такую группу, станет рисковать.
Что касается уровня рефлексии, которым обладает рискующий субъект, то диссертант, подчеркивая важность этого фактора, утверждает, что чем выше этот уровень, тем больше вероятность принятия следователем правильного решения.
По мнению автора, важное влияние на принятие следователем того или иного решения оказывает противодействие со стороны заинтересованных лиц. Эта заинтересованность имеет различные проявления. «Интерес» может быть как у свидетелей, потерпевших и иных лиц, подкрепленный материальным стимулом либо моральным воздействием, так и у противодействующей стороны – членов ОПГ. Наличие данного противодействия имеет немаловажное значение в принятии тактического решения в условиях тактического риска. Например, принятие решения о проведении очной ставки между членом ОПГ и свидетелем в случае, когда есть реальная возможность дачи последним не изобличающих, а наоборот, защищающих показаний.
В связи с этим, диссертанту представляется интересной и необходимой разработка тактической линии по использованию противодействия в интересах следствия. Следователь, избирая такую тактическую линию, в определенной мере может руководить противоборствующей стороной с целью достижения объективно необходимого результата. Зная закономерности противодействия, неободимо сознательно использовать их в интересах расследования, например, для разработки соответствующих тактических комбинаций в условиях тактического риска.
Диссертант рассмотрел процессуальную регламентацию организационного обеспечения процесса расследования. При этом он предложил рассматривать организационное обеспечение процесса принятия тактических решений в условиях тактического риска в двух аспектах: общее организационное обеспечение и частное.
Соглашаясь с мнением профессора С.И. Цветкова, он предложил рассматривать возможности рискующего субъекта относительно сложности расследования преступлений. Сложность расследования является показателем числа элементов следственной ситуации и следственной обстановки (критериев). Указанные критерии в своей совокупности образуют ситуационное критериальное поле, а возможности следователя (его квалификация) при расследования преступлений и соответственно принятии решений в условиях тактического риска являются субъективным критериальным полем.
Соответствие ситуационного и субъективного критериальных полей определяет многие проблемы организации расследования преступлений. Соотношением этих полей определяется способность следователя принимать оптимальные тактические решения. Их же несоответствие является основной предпосылкой тактических ошибок и низкого уровня расследования преступлений.
Исходя из различных вариантов несоответствий указанных полей, диссертантом предложено снизить совокупное ситуационное критериальное поле мероприятиями организационного характера путем своевременного реагирования органов внутренних дел на сообщения, заявления о преступлениях; выделения в распоряжение следственно-оперативных групп транспорта, технических средств; квалифицированного осмотра места происшествия; своевременного задержания и изоляции преступников; сохранения доказательств и т.д. При этом диссертант указывает, что одной из основных причин тактических ошибок следователя является его квалификационное несоответствие сложности той или иной ситуации. От установления критериев, от которых зависит такое несовпадение, зависят конкретные организационные меры, оказывающих влияние на улучшение процесса расследования и принятия тактически верных решений. Такими мероприятиями могут быть специализация следственных подразделений по отдельным видам преступлений (преступления экономической направленности, преступления, совершенные несовершеннолетними и т.п.); специализация отдельных следователей по расследованию отдельных категорий преступлений либо по работе по выезду на места происшествия в составе постоянно действующих следственно-оперативных групп по расследованию преступлений, совершенных ОПГ; специализация следователей- методистов на работе по преступлениям, совершенных ОПГ; специализация руководителей следственных подразделений по организации и оказании помощи в расследовании преступлений, совершенных ОПГ.
Затрагивая второе направление, диссертант подчеркивает важность человеческих возможностей и способностей в процессе выработки и принятия решений. К основным организационным мероприятиям автор относит практическое обучение, методическую помощь, включение молодого следователя в состав группы квалифицированных следователей, обеспечение работников соответствующей научной и методической литературой, использование компьютерных тренажеров, организацию нормального труда и отдыха.
Кроме того, автор отмечает роль планирования при принятии того или иного решения. В подтверждение приводит данные анкетирования, согласно которым 80% следователей, отработавшие определенное количество лет в практических органах и имеющие высокие показатели в работе, повсеместно используют возможности планирования при расследовании преступлений, совершенных ОПГ.
В качестве обеспечивающих средств принятия решений диссертант предлагает использовать информационно-поисковые системы; аналитические таблицы, в которых систематизируется и анализируется ориентирующая и доказательственная информация; различные схемы; моделирование, в т.ч. и компьютерное, различных следственных ситуаций.
К мероприятиям, направленным на совмещение ситуационного и субъективного полей, автор относит групповой метод принятия решений. При расследовании преступлений, совершенных группами использование групповых методов принятия решений по одному делу позволяет вести расследование одновременно в разных направлениях и в различных местах.
Наравне с указанными организационными мероприятиями диссертант отмечает важность взаимодействия следователя с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, экспертными учреждениями и др.
Как показывает практика, наибольший эффект при расследовании преступлений, совершенных ОПГ, достигается работой постоянно действующих следственно-оперативных групп. В данном случае очень важно добиться стабильности их функционирования по соображениям тайны следствия и обеспечения фактора внезапности.
Наряду с этим, автор указывает на роль в организационном обеспечении разного рода координационных органов - «оперативных штабов». Они создаются для решения определенных задач: раскрытия серии преступлений; раскрытия преступлений, совершенных ОПГ; действий в чрезвычайных ситуациях и т.д.
Одновременно автором подчеркивается необходимость разработки типовых планов на случай совершения преступлений, совершенных ОПГ. Данные планы в первую очередь учитывают ситуационное критериальное поле и конкретизируются после совершения преступления. В таких случаях благодаря плану отпадает необходимость «изобретать велосипед» и уменьшается риск принятия ошибочных тактических решений.
Что касается частного организационного обеспечения принятия тактического решения в условиях тактического риска, то здесь диссертант отмечает, что оно касается каждого следственного действия или тактической комбинации в процессе расследования преступлений, совершенных ОПГ.
При организации проведения следственного действия следователю необходимо определить не только количество необходимых участников, но и то, кто именно и что должен выполнять в процессе его производства.
В ходе производства расследования выбор организационных моментов при принятии тактического решения в условиях тактического риска должен, прежде всего, исходить из анализа собственного опыта. В случае, если, исходя из опыта, обеспечить принятие решения затруднительно, следует обратиться к изучению тактико-криминалистических прецедентов, которые содержатся в информационно-справочных изданиях типа «Следственная практика». Также можно определить необходимость осуществления тех или иных организационных мероприятий путем обсуждения возникшей проблемы с другими следователями, начальником следственного подразделения, прокурором.
При расследовании преступлений, совершенных преступными группами, автор во всех случаях предлагает использовать средства аудио- видеозаписи на всем протяжении следствия. Дело в том, что именно по данной категории преступлений наиболее часто возможно наступление неблагоприятных последствий в виде отказа потерпевших, свидетелей, раскаявшихся членов ОПГ от дачи показаний под влиянием угроз, выплаты денег, использования других способов воздействия. Так, по данным проведенного исследования от первоначальных показаний по делам об организованной преступной деятельности отказались 9% потерпевших, 19% свидетелей, 85% обвиняемых.
Показаны и другие мероприятия для организационного обеспечения принятия тактического решения в условиях тактического риска при производстве ряда следственных действий. В процессе расследования преступления, совершенного ОПГ, к числу мер частного организационного обеспечения принятия тактического решения нам хотелось бы отнести постоянный контроль и оценку поведения членов ОПГ.
Одновременно с этим предлагается определить и заранее продумать меры по ликвидации или ослаблению возможных отрицательных последствий действий следователя, что, в конечном счете, приведет к максимально возможному положительному результату
Кроме всего прочего, автором подчеркивается важность претворения в жизнь своего решения таким образом, чтобы одни тактические средства комбинации, реализация которых предшествует другим, должны тем самым создавать условия для реализации последующих тактических средств.
В конце главы автор, разграничивая общее и частное организационное обеспечение, подчеркивает важность обоих направлений. Особое обеспечение принятия тактического решения в условиях тактического риска при расследовании преступлений, совершенных ОПГ, необходимо проводить как в общем, так и в частном направлении. Превалирование одного из них недопустимо, ибо ставится под угрозу не только процесс расследования, но и жизнь, здоровье людей.
Во второй главе «Совершенствование механизма принятия решений в условиях тактического риска при производстве отдельных следственных действий» автор обращает внимание на особую важность такого следственного действия, как допрос, утверждая, что согласно проведенного анкетирования, допрос занимает более 30% рабочего времени практических работников. Таким образом, по соотношению с другими следственными и процессуальными действиями допрос занимает главенствующую позицию и соответственно рискующий субъект сталкивается с ситуациями тактического риска чаще именно при его производстве, а точнее - при выборе тактического приема, места, времени и порядка производства допроса.
Данное направление требует глубокой проработки. В частности, необходимо уделить внимание правомерности и допустимости тактического риска следователя; мероприятиям по нейтрализации либо минимизации наступления возможных негативных последствий в ходе реализации тактически рискованных действий; требованиям, предъявляемым к тактике риска.
Кроме того, автор отмечает, что критериями допустимости тактики риска является законность, соответствие нормам морали, общей и профессиональной этики, избирательное воздействие и целесообразность.
Диссертант, выделяя три ситуации, в которых происходит общение при допросе, предлагает остановиться на конфликтной ситуации со строгим соперничеством.
Одним из способов разрешения конфликта является тактический риск следователя. Автор отмечает, что тактический риск следователя при допросе членов ОПГ представляет собой не опрометчивые поступки, осуществляемые в надежде на счастливый исход, а тактически грамотные, правильные в конкретной следственной ситуации действия, основанные на точном расчете, сообразительности, смекалке. При рассмотрении тактического риска выясняется, чем вызван тактический риск, в каких условиях применим, а также какие условия необходимо соблюдать в случае принятия решения о риске при допросе подозреваемого (обвиняемого).
По мнению диссертанта, правомерность применения тактического риска определяется следователем путем анализа ситуации допроса, анализа позиции подозреваемого, сопоставления доказательственного материала.
Автор считает, что побуждающими мотивами принятия следователем решения о тактическом риске являются следующие: ситуация допроса, определенный объем доказательственной информации, следственный опыт, вынужденность принятия решения.
Тактический риск в ходе допроса при применении того или иного тактического приема выражается в последовательности постановки допросов; оглашении показаний свидетелей, предъявлении доказательств; избрании тактических приемов в соответствии с ситуацией допроса с учетом личности каждого члена ОПГ.
Возможности применения тактического риска диссертантом рассматриваются на применении таких приемов, как: предъявление доказательств; использование элемента внезапности; использование противоречий; «косвенный допрос» как тактический прием; использование проговорок; создание определенного представления о преувеличенной осведомленности следователя; тактические возможности «свободного рассказа»; использование состояние эмоциональной напряженности; выбор тактики допроса в зависимости от темперамента; тактические приемы, связанные с использованием межличностных отношений; допущение легенды; прием прерывания допроса; использование положительных качеств допрашиваемого. Причем указанные приемы могут изменяться по ходу производства допроса и модифицироваться.
Одним из эффективных средств снижения ситуации тактического риска при допросе членов ОПГ, по мнению диссертанта, является подготовка, в которую входит: составление плана допроса; криминалистический анализ материалов уголовного дела и данных оперативно-розыскной деятельности; решение вопроса о привлечении соответствующего специалиста; определение места и времени проведения допроса; определение способа вызова допрашиваемого лица; определение круга участников допроса; подготовка технических средств, использование которых предполагается во время допроса; выбор и подготовка помещения для допроса; в случае необходимости, проведения следственных действий до производства допроса.
Обобщая изложенное, диссертант предлагает «ослабленный» алгоритм допроса в ситуации тактического риска, который оставляет достаточно свободы для творческого применения эвристических методов.
Учитывая высокий организационный уровень преступных групп, как правило, наибольший эффект их использования достигается в случае, когда в рамках одного следственного действия приемы и методы объединены в целостную систему, тактическую комбинацию.
Кроме этого, автором затрагивается вопрос о целесообразности использования полиграфа при производстве допроса участников ОПГ.
Учитывая повышенную общественную опасность преступлений, совершенных ОПГ, автор отмечает, что в итоге очной ставки могут наступить 5 видов последствий:
- под влиянием показаний добросовестного участника недобросовестный перестанет лгать и даст правдивые показания;
- под влиянием показаний недобросовестного участника добросовестный изменит свои показания и подтвердит слова первого;
- участники очной ставки останутся при своих показаниях;
- участники очной ставки останутся при своих показаниях, но недобросовестный почерпнет из показаний добросовестного участника ранее неизвестную ему информацию, которую он сможет использовать для своей выгоды;
- недобросовестный участник изменит свои показания, согласовав их в той или иной степени с показаниями добросовестного, заменив прежнюю ложь новой, труднее поддающейся разоблачению.
Из пяти возможных вариантов последствий очной ставки, которые поддаются предвидению, четыре носят отрицательный характер, в том числе три - существенно отрицательный. Но это не значит, что необходимо отказаться от проведения указанного следственного действия. Принимая решение о проведении очной ставки с участием членов ОПГ необходимо делать многочисленные поправки, вызванные необходимостью учитывать такое количество субъективных и объективных факторов, которые делают такой учет возможным лишь в сугубо вероятностной форме и только на основе опыта и интуиции следователя. Так, результат очной ставки будет зависеть от того, что собой представляет личность недобросовестного участника во всех ее качествах, насколько сильна его негативная позиция; личность добросовестного, насколько он убежден в правильности своих показаний, насколько решительно он настроен на их повторение; от того, в каких взаимоотношениях находятся участники очной ставки, насколько важен предмет допроса, и от многих других обстоятельств.
Как было отмечено автором касаемо очной ставки, тактический риск присутствует во всех четырех формах, а именно: тактический риск присутствует при выборе производства очной ставки, замены её другим следственным действием, выборе того или иного тактического приема, а также выборе места, времени и порядка её производства.
Прежде всего от следователя зависит правильная оценка возможного тактического риска, поэтому и оценка такая носит субъективный характер, а у опытного следователя она точнее, чем у начинающего. Использование оценочного подхода, при котором основным критерием служит обоснованность выбора, позволяет выделить риск обоснованный (рациональный) и необоснованный (нерациональный). Следственная ситуация может оказаться такой, когда рациональным может быть решение с любой степенью риска - от минимальной до максимальной. Причем, как показывает следственная практика, постоянная ориентация на минимальный риск может приводить к значительным издержкам, расточительному расходованию сил и средств, замедлению темпов расследования.
Отмечая очную ставку как одно из самых рискованных следственных действий при расследовании рассматриваемой категории преступлений, автор отмечает, что факт её производства может сыграть роль тактического приема. Кроме того, очную ставку можно применять как часть тактической комбинации. Например, для фиксации попыток сговора соучастников преступления. Однако при этом автор отмечает необходимость производства ряда мероприятий. К таковым автор отнес: изучение личности участников очной ставки; выяснение взаимоотношения участников очной ставки; прогнозирование поведения участников; подготовка доказательств; определение характера вопросов к участникам очной ставки и их формулирование; психологическая подготовка участников к очной ставке; принятие мер к вызову участников; организация мер безопасности; составление плана очной ставки; организация и техническое обеспечение проведения очной ставки и др.
Также автор отметил необходимость производства очной ставки с членом ОПГ только при сильной позиции добросовестного участника. В противном случае риск производства необоснован и автор предлагает заменить очную ставку другим следственным действием.
Автор также отметил, что особую долю тактического риска имеет производство очной ставки в том или ином месте, в той или иной последовательности в определенное время. К этим факторам автор отнес следующие: установление очередности производства очных ставок; установление очередности допроса участников очной ставки; определение предмета очной ставки и последовательности рассмотрения в ходе её спорных вопросов; выбор времени производства очной ставки. Наряду с этим автор подчеркнул, что особенностью производства по делам об организованной преступной деятельности является, то что весь процесс расследования, производства следственных и иных действий не терпит отлагательств.
При подготовке к очной ставке в целях снижения тактического риска необходимо правильно определить момент и целесообразность предъявления доказательств. Этот момент определяется, исходя из следственной ситуации и интуиции следователя.
Затрагивая риск при выборе приемов при проведении очной ставки, автор предлагает применять такие приемы, как: использование на очной ставке показаний, признавшегося в совершении преступления подозреваемого (обвиняемого); предъявление на очной ставке доказательств; использование «слабых мест» психики недобросовестного участника очной ставки; обострение противоречий в показаниях участников очной ставки по менее значимым спорным обстоятельствам; пресечение лжи одного участника очной ставки с подчеркиванием правдивости показаний другого; использование положительных сторон личности недобросовестного участника очной ставки.
Автором также предложен «ослабленный» алгоритм производства очной ставки в условиях тактического риска, подчеркивается значимость результатов, полученных в ходе положительного исхода, необходимость подкрепления указанных данных иными доказательствами.
Диссертант считает целесообразным указать на ситуацию тактического риска при осмотре места происшествия, опознании, проверки показаний, обыске, следственном эксперименте. Рассматривая осмотр места происшествия, диссертант отмечает его особую значимость, ибо при данном следственном действии существует определенный риск. Он выражается в том, что специфической проблемой для правоохранительных органов является установления факта совершения преступления преступной группой, когда такой факт имел место.
Чтобы с самого начала направить следствие в нужное русло с максимально возможным положительным результатом и с минимально возможным тактическим риском, диссертант полагает, что при осмотре места происшествия необходимо присутствие определенных лиц в случае получения первоначальной информации (в том числе и оперативной) о совершении преступления группой лиц. В таких случаях важно, чтобы кроме следственно-оперативной группы территориального ОВД выезжали и следователи по особо важным делам следственной части следственного управления при УВД либо следователи следственного комитета при прокуратуре (в зависимости от подследственности). Это необходимо для того, чтобы сразу же на месте определиться с подследственностью, так как затяжка с её определением и последующей передачей дел от одного органа другому приводит к негативным последствиям.
Кроме того, автор отмечает риск производства именно самого следственного действия как части тактической операции, когда факт его производства может навредить следственной ситуации. В качестве примеров он приводит производство расследования по таким преступлениям, как вымогательство, похищение человека и т.п.
Кроме осмотра места происшествия, автор выделяет такое важное следственное действие, как предъявление для опознания. Он отмечает, что данное следственное действие содержит в себе наибольшую вероятность тактического риска. Это объясняется тем, что по своей природе опознание – первое следственное действие в ходе проведения которого опознающий после преступного события видит опознаваемого и при этом прямо указывает на опознаваемого как на лицо, которое наблюдало при тех или иных обстоятельствах (в случае опознания). Боязнь (страх) перед преступником зачастую обоснована.
В ответ законодатель предусмотрел систему мер безопасности в отношении участников уголовного судопроизводства при проведении указанного следственного действия. Однако порядок его проведения не нашел закрепления в УПК РФ. Поэтому, диссертант считает целесообразным указать на возможность проведения опознания в ходе расследования преступлений, совершенных ОПГ, с использованием односторонней видеоконференцсвязи, а также при помощи экранов, имеющих одностороннюю прозрачность.
Наряду с этим, законодатель предусмотрел возможность обеспечить безопасность участников уголовного судопроизводства, а также их близких родственников, что бесспорно не может не сказаться на минимизации тактического риска. Однако автор отмечает его низкую практическую проработку.
Кроме фактора страха, при предъявлении для опознания автор выделяет и фактор времени. Диссертант предлагает в большинстве случаев проводить опознание как можно ближе к расследуемому событию. Это он объясняет тем, что существует риск сговора участников; подкупа (шантажа) опознающих; оказания иного противодействия.
Далее автор отмечает, что одно из наиболее действенных средств преодоления противодействия расследованию со стороны ОПГ является внезапность производства опознания. Неожиданность может быть достигнута за счет различных факторов: времени, места, характера и вида проводимых следователем мер.
Так, в случае положительного исхода, перед следователем (группой следователей) открывается обширное поле для деятельности. В частности, при опознании лица, причастного к совершению преступления, появляются реальные основания как для производства обыска в жилище подозреваемого, так и для производства иных следственных действий, направленных на:
- получение доказательственной информации о деятельности конкретного члена ОПГ;
- получение доказательственной информации о деятельности преступного сообщества в целом;
- установления иных соучастников преступлений;
- получения иной значимой для следствия информации.
На основании проведенных исследований автор предложил пути минимизации тактического риска следователя при производстве опознания членов ОПГ, куда вошли организационные, процессуальные, технические и сравнительные мероприятия.
Диссертант, отождествляя проверку показаний на месте и следственный эксперимент, рассматривает тактический риск при производстве указанных следственных действий. Указываются факторы, от которых зависит тактический риск при проведении следственного эксперимента в ходе расследования рассматриваемой категории преступлений: противодействие расследованию; динамичность следственной ситуации; нежелание (боязнь) участников уголовного судопроизводства принимать участие в указанных следственных действиях; наличие доказательственной базы по делу.
Затем автор приводит определенные тактические приемы, которые, по его мнению, способствуют снижению степени тактического риска при производстве следственного эксперимента.
Диссертант делает упор на необходимость тщательной подготовки указанного следственного действия при расследовании преступлений, совершенных преступными группами. К подготовительным действиям он относит следующие: определение необходимости в его проведении; определение реальной возможности проведения предполагаемого следственного действия; определение места и времени проведения; определение участников следственного эксперимента, проверки показаний на месте, количества и момента их вовлечения; составление плана предстоящего следственного действия и проведение в соответствии с ним организационных мероприятий и организационно-процессуальных действий; разъяснение участникам цели и содержания опытных действий, а также их прав и обязанностей; принятие мер безопасности к участникам следственного действия.
Разделяя ситуации проведения следственного эксперимента и проверки показаний на месте на бесконфликтные, слабоконфликтные и остроконфликтные, автор указывает на ситуацию тактического риска при двух последних ситуациях. С целью снижения тактического риска при производстве следственного эксперимента автор предлагает ряд приемов: разъяснение неправильно занятой позиции; ознакомление с правовыми последствиями раскаяния и активного способствования раскрытию преступления; использование приемов, основанных на оперировании доказательствами; формирование у подследственного ошибочного представления о тех обстоятельствах, знание которых могло бы привести к положительным для следователя решениям и действиям; прием детализации показаний; разъяснение неправильно занятой позиции; активизация положительных качеств личности.
Особую роль автор отводит активной роли следователя и мерам безопасности в остроконфликтной ситуации в ходе проведения следственного эксперимента. Кроме того, автор подчеркивает целесообразность использования фактора внезапности.
Рассматривая тактический риск при производстве следственного эксперимента с двумя и более лицами, автор предлагает исследование проводить в пределах, не нарушающих целостность обстановки. Только после окончания всех проверок показаний на месте возможно более глубокое изучение мест и предметов.
Диссертант отмечает, что на снижение тактического риска будет влиять и внимательное наблюдение за поведением лица, показания которого проверяются.
Затрагиваются проблемы тактического риска при производстве такого масштабного следственного действия как обыск в форме специальной операции. При рассмотрении данного следственного действия автор отмечает его огромную значимость для доказательственного процесса. Это обусловлено тем, что в ходе обыска зачастую обнаруживаются доказательства, подтверждающие виновность того или иного члена ОПГ. Обыск в форме специальной операции целесообразно проводить в следующих случаях: обыскиваемый объект может иметь большую площадь и разделен на множество комнат или отсеков; необходимо отыскать и изъять множество объектов; обыск будет проводиться в условиях преодоления противодействия расследованию.
Далее автор рассматривает ряд организационных моментов. Так, наиболее важным фактором, снижающим тактический риск следователя является подготовка. К ней диссертант относит: принятие решения о производстве обыска и его процессуальное оформление; определение времени обыска; подбор участников обыска; подготовка научно-технических средств; сбор и получение необходимой ориентирующей информации; разработка тактического плана обыска; прогнозирование порядка его проведения в целом; осуществление организационных мероприятий; изучение материалов уголовного дела; координация и контроль руководителем специальной операции выполнения вышеуказанных подготовительных мероприятий; проверка готовности всех сил и средств к производству обыска.
При этом автор делает особый упор на сбор ориентирующей информации об объекте. Объем сведений, который необходимо собрать о членах ОПГ при подготовке к обыску в форме специальной операции должен быть гораздо шире сведений, собираемых при проведении традиционного обыска.
Кроме этого, диссертант отмечает важность выбора именно одного ответственного руководителя обыска. В особо сложных ситуациях руководство специальной операцией возлагается на специально сформированный оперативный штаб, действия участников которого должны быть максимально скоординированы, а решения – приниматься коллегиально.
Автор полагает, что необходимо разработать и издать совместный приказа Прокуратуры РФ и МВД РФ, согласно которому в тех случаях, когда есть вероятность существенного ограничения прав и свобод человека и гражданина, должен присутствовать прокурор. Личное присутствие прокурора при производстве обыска в форме специальной операции будет способствовать уменьшению количества жалоб о признании действий сотрудников правоохранительных органов незаконными.
Далее в главе автором приводятся ряд тактических приемов и действий сотрудников правоохранительных органов при производстве обыска, направленных на снижение тактического риска.
В главы автор отмечает значимость результатов, полученных в ситуации тактического риска при производстве всей совокупности следственных действий при расследовании преступлений, совершенных ОПГ.
В заключении диссертации подведены итоги исследования, сформулированы основные положения и выводы, имеющие определенное теоретическое, учебно-методическое и практическое значение для совершенствования деятельности следователя в ситуации тактического риска при расследовании преступлений, совершенных ОПГ.
В теоретическом плане.
1. Дано понятие тактического риска.
2. Определены две группы факторов, обусловливающие обращение следователя к тактическому риску при расследовании преступлений, совершенных ОПГ. Это факторы объективного и субъективного характера.
3. Организационное обеспечение принятия тактического решения при расследовании преступлений, совершенных ОПГ, в условиях тактического риска делится на общее и частное.
4. Информационная неопределенность с необходимостью обуславливает ситуации, в которых следователь для решения тактической задачи обращается к тактическому риску.
5. Идеи о тактическом риске в процессе расследования могут использоваться для разработки криминалистического учения о версии, общей теории проведения отдельных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий и других положений криминалистки.
В учебно-методическом плане.
1. Предлагаем дополнить существующие в настоящее время программы по курсу криминалистки в высших учебных заведениях МВД России следующими вопросами:
- понятие и сущность тактического риска и тактического решения при расследовании преступлений, совершенных ОПГ;
- правовые, нравственные основы тактического риска;
- тактика действий следователя в условиях тактического риска при расследовании преступлений, совершенных ОПГ.
2. Недостатки профессиональной подготовки следователей предлагается восполнить проведением следственных учений, в ходе которых проигрывается расследование конкретного уголовного дела с приглашением практических работников органов внутренних дел.
3. Принимая во внимание отсутствие учебно-методических пособий, в которых наиболее полно освещались бы вопросы тактического риска при расследовании преступлений, совершенных ОПГ, необходимо подготовить и издать соответствующее учебно-методическое пособие.
В практическом плане.
1. Было подчеркнуто, что специфика расследования преступлений, совершенных ОПГ, делает принятие решения в условиях тактического риска типичным явлением. Стремление избежать риска нереально. Задача заключается лишь в том, чтобы избрать стратегию наименьшего тактического риска, предвидеть возможные отрицательные последствия своих решений и заранее продумать меры по ликвидации указанных последствий либо их ослабления. Это в результате и приведет к максимально возможному положительному результату.
2. Проведенные исследования позволяют сделать вывод о том, что назрела насущная необходимость разработки и принятия межведомственной инструкции, касающейся:
- порядка своевременного реагирования на сообщения о преступлениях, совершенных группой лиц;
- порядка движения уголовных дел в ОВД.
3. Возникает необходимость систематизированного накопления информации: во-первых, о лицах, совершивших преступления; во-вторых, о текущих расследуемых преступлениях, по которым известны лица, их совершившие; в-третьих, о нераскрытых преступлениях; в-четвертых, иная ориентирующая информация.
Наряду с этим остается актуальным создание единой базы, в которую бы входили информационные базы данных различных служб с распределением уровней доступов к информации.
4. При расследовании преступлений, ОПГ, как уход от риска, так и необоснованное его применение могут повлечь наступление отрицательных для расследования последствий.
5. Проведенное диссертантом исследование позволило прийти к обоснованному выводу о присутствии тактического риска при расследовании преступлений, совершенных ОПГ, в 4-х формах:
1) риск производства следственного действия;
2) риск выбора того или иного тактического приема в ходе производства указанного следственного действия;
3) выбор места, времени и порядка производства следственного действия;
4) выбор замены следственного действия иным следственным действием.
Данные формы могут присутствовать в следственных действиях либо в совокупности, либо в тех или иных проявлениях в зависимости от каждого конкретного действия.
6. В ряде следственных действиях рискующему субъекту предложен «ослабленный» алгоритм действий, позволяющий достаточно свободно применять эвристические методы.
7. Даны методические рекомендации применения тактических приемов при производстве следственных действий в ходе расследования преступлений, совершенных ОПГ в ситуациях тактического риска. Они позволят минимизировать возможные негативные последствия и достичь максимально возможного положительного результата.
Результат имеет непроходящее значение, выражающийся в том, что, ориентируясь на получение криминалистически значимой информации при обращении к тактическому риску, следователь пополняет доказательственную базу более полными данными, необходимыми для качественного и профессионального решения задач по борьбе с организованной преступностью.
Кроме того, нельзя сбрасывать со счетов человеческий фактор. Успешная реализация того или иного тактического приема сказывается на личностных мотивах лица, производящего расследование. Так, в случае достижения положительного результата лицо, производящее расследование, получает внутреннее удовлетворение от выполненного долга и получает дополнительное подтверждение осознания того, что его труды не напрасны. Соответственно, желание, направленное на борьбу с преступностью, не исчезает, а лишь возрастает. Это имеет бесспорное значение, ибо даже самые современные тактические приемы, методы, достижения науки и техники не смогут привести к желаемому результату без активной целенаправленной человеческой деятельности.
Безусловно, в рамках данной работы мы не могли решить всех поставленных проблем. Это входит в задачу крупных научных коллективов с перспективой работы на несколько лет. Наша цель заключалась в выделении тактического риска при расследовании преступлений, совершенных ОПГ, в самостоятельную понятийную категорию и разработке ряда практических рекомендаций по избеганию негативных результатов в случае принятия решения, в использовании тактического риска в практике правоохранительной деятельности.
Основные положения диссертации опубликованы в 7 научных статьях общим объемом 3,1 п.л.
Научные статьи в изданиях, рекомендованных ВАК России
1. Садиков Р.Ф. Тактический риск как элемент тактического решения при производстве осмотра места происшествия в ходе расследования преступлений, совершенных организованными преступными группами // Право и образование. – М., 2007. С. 89 - 93.(0,4 п.л.)
Научные статьи в иных изданиях
2. Садиков Р.Ф. Противодействие организованной преступности // Наука и инновации ХХI века: Матер. открытой окружной конф. молодых ученых. – Сургут, 2004. – С.45 – 48 (0,4 п.л.).
3. Садиков Р.Ф. Тактическое решение при расследовании преступлений, совершенных организованными преступными группами // Актуальные проблемы теории и практики уголовного судопроизводства и криминалистки: Матер. междунар. науч.-прак. конф. – М., 2004. С. 94 – 97 (0,5 п.л.).
4. Садиков Р.Ф. Некоторые особенности допроса участников ОПГ в условиях тактического риска: Особенности применения Уголовно-процессуального кодекса России на современном этапе и производство дознания в органах и учреждениях Министерства юстиции Российской Федерации: Сб. матер. науч.-прак. семинара (Вологда, 26 ноября 2004 г.) / Под ред. А.А. Крымова. – Вологда, 2005. С. 88 – 93 (0,6 п.л.).
5. Садиков Р.Ф. Тактика принятия решений в условиях тактического риска при производстве очной ставки: Современные проблемы межкультурных коммуникаций: Матер. науч.-прак. межвуз. очно-заочной конф. – Нижневартовск, 2005. С. 169 – 171 (0,4 п.л.).
6. Садиков Р.Ф. Тактика принятия решений в условиях тактического риска при производстве очной ставки в ходе расследования преступлений, совершенных организованными преступными группами // Совершенствование деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью в современных условиях: Матер. Всерос. науч.-прак. конф. – Тюмень, 2005. С. 289 – 291 (0,3 п.л.).
7. Садиков Р.Ф. Оценка результатов предъявления для опознания лица при расследовании преступлений, совершенных организованными преступными группами // Особенности расследования преступлений и производства отдельных следственных действий в органах ФИС России: Сб. матер. науч.-прак. семинара (Вологда 2006 г.) / Под ред. А.А. Крымова. – Вологда, 2006. С. 52 - 55 (0,5 п.л.).
САДИКОВ РУСТАМ ФАНИЛЕВИЧ
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМА
ПРИНЯТИЯ ТАКТИЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ
В УСЛОВИЯХ ТАКТИЧЕСКОГО РИСКА
ПРИ РАССЛЕДОВАНИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ,
СОВЕРШЕННЫХ ОРГАНИЗОВАННЫМИ
ПРЕСТУПНЫМИ ГРУППАМИ
Подписано в печать 27.03.2008 г.
Усл. печ. л. 1,3 Зак. 111. Тир. 100 экз.
Центр оперативной полиграфии
ФГОУ ВПО РГАУ – МСХА им. К.А. Тимирязева
127550, Москва, ул. Тимирязевская, 44
1Елин А. К вопросу о борьбе с организованной преступностью // Известия. 2007. Вып. 2.
1Драпкин Л.Я. Основы теории следственных ситуаций: Дис. … докт. юрид. наук. – Свердловск, 1987.
2Осипов Ю.Ю. Деятельность следователя в условиях тактического риска: Дис. … канд. юрид. наук. – М., 1992.
1Рефлексия – способность анализировать ситуацию; предвидеть действия противодействующей стороны.