Институционализация управления для сферы рекреации и туризма (на примере Южного Федерального округа Российской Федерации) 22. 00. 08 социология управления
| Вид материала | Автореферат |
- Развития научной, творческой и инновационной деятельности молодежи России «интеграция», 125.34kb.
- Социальное управление современными производственными коллективами (на примере ООО «Янтарь», 298.93kb.
- Правительства Российской Федерации, Министерства Финансов Российской Федерации, Федерального, 168.37kb.
- Совершенствование системы управления на основе системного и процессного подходов, 420.26kb.
- «Ориентиры», 9177.58kb.
- Совет федерации федерального собрания российской федерации аналитическое управление, 1099.12kb.
- Обзор практики проведения проверок нотариального делопроизводства частнопрактикующих, 195.35kb.
- 2 съезд врачей лучевой диагностики Южного федерального округа, 43.99kb.
- Управление туристско-рекреационной сферой в современном российском обществе (на примере, 335.65kb.
- Билеты по курсу «География туризма», 46.15kb.
Обоснованность и достоверность полученных результатов обеспечивается методологией исследования, базирующейся на системном и комплексном подходах к предмету исследования. В исследовании представлен фактический материал, характеризующий состояние, тенденции и перспективы развития межрегиональной интеграции в сфере рекреации и туризма, также подтверждающий обоснованность и достоверность выводов и предложений в области обеспечения дееспособности и ответственности участников сферы гостеприимства в ресурсном потенциале конкурентоспособности региона.
Апробация работы. Диссертация обсуждена и рекомендована к защите на кафедре философии и социологии ФГБОУ ВПО «Сочинский государственный университет». Ряд положений, а также основные результаты исследования апробированы автором в его выступлениях на докторантских и аспирантских семинарах, изложены в докладах и тезисах на научных конференциях, в ходе научных дискуссий по наиболее важным аспектам данной проблемы на Всероссийских научных конференциях «Глобальные проблемы современной науки» (гуманитарный сектор, г. Москва, 2006-2008); Всероссийской конференции «Новая Россия: духовность, гражданственность, возрождение» (г. Краснодар, 2007); региональной научно-практической конференции «Россию строить молодым» (г. Москва, 2008); межрегиональной научно-практической конференции «Россия в условиях глобализации (Социально-экономические проблемы)» (Москва, 2010); Международной научной конференции «Социальная эволюция, проблемы социально-экономического развития в ХХI веке» (Москва, 2011) и ряде других.
Основное содержание и выводы диссертации изложены в ряде публикаций, общим объемом 36,7 п.л., в том числе в 12 статьях, опубликованных в ведущих рецензируемых журналах, определенных Высшей аттестационной комиссией Министерства образования и науки РФ.
Структура диссертационной работы обусловлена целью и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, четырёх глав, включающих 12 параграфов, заключения, списка литературы и приложений.
II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во «Введении» обосновывается актуальность и степень разработанности темы диссертационного исследования, формулируются цель и задачи, определяются объект, предмет, методология и информационная основа исследования, раскрывается научная новизна и практическая значимость диссертации, описывается апробация результатов научной работы.
В первой главе «Институциональные основы исследования сферы рекреации и туризма в социологии управления» определены основы методики научного анализа сферы рекреации и туризма, раскрыто социологическое обоснование отечественных перспектив межрегиональной интеграции в сфере рекреации и туризма.
В первом параграфе первой главы «Методология научного анализа туристской дестинации в социологии управления» в соответствии с принятыми в науке подходами, туристская дестинация понимается, как некая социально-географическая местность (место, регион, город, деревня и т.д.), которую конкретный турист или целый сегмент туристского спроса выбрал в качестве цели поездки, располагающую всеми необходимыми учреждениями, организациями, средствами размещения, обслуживания и инфраструктурой развлечений. Рекреация, как таковая, является одним из основных объектов исследования таких наук, как рекреационная география, рекреалогия, рекреационное природопользование, курортология и др. Определение основных понятий, связанных с явлением рекреации, оказывается в высшей степени сложным. Это объясняется рядом причин. Во-первых, тем, что не существует единого международного терминологического стандарта по данной тематике. В разных странах господствует существенно различное официальное понимание (и, соответственно, толкование) понятий и терминов, связанных с рекреацией и сферой досуга. Во-вторых, в нашей стране не существует единой законодательной базы, в которой был бы точно определен круг основных понятий, связанных с рекреацией и индустрией досуга. В данных условиях наблюдается существенный плюрализм мнений. Так, в науке апробирован, применимый и в нашем случае, факторный подход в исследовании сочетаемых аспектов глобализации и международной конкуренции (по М.Е. Потеру):
- возрастающее сходство между странами - в том, что касается наличной инфраструктуры, каналов распространения и подходов к менеджменту;
- фактор изменчивости глобальных рынков ценных бумаг - национальные рынки ценных бумаг перерастают в глобальные, вследствие большого потока капитала между странами;
- фактор технологической реструктуризации - изменение форм конкуренции на мировом уровне как результат технических революций;
- интегрирующая роль технологий - уменьшение цены и повышение технологичности товаров сделали их доступными большому количеству потребителей по всему миру;
- фактор появления новых глобальных конкурентов - смещение конкуренции от традиционных национальных конкурентов к соперничеству в глобальном масштабе.
В общем случае, в социальной подсистеме происходит интеграция индивидов по мере вовлеченности их в единую сферу деятельности, что наблюдается в туристских практиках: интеграция образовательных и профессиональных институтов; взаимодействие всех уровней сложности между потребителями туруслуг и агентами; координация между турпредприятиями и туроператорами, турагентами и туроператорами, сотрудниками отдельно взятого предприятия. В частности, теория Т. Парсонса позволяет обратиться к «проблеме смысла» в действиях туристов, ищущих в рамках своих путешествий «познавательные ответы» на многочисленные вопросы. Одним из концептов современного туризма являются самоактуализация и индивидуальное развитие человека путешествующего. Туризм как социальная система, согласно теории Т. Парсонса, может быть проанализирован исходя из типологии независимых переменных - ценностей, норм, коллективов, ролей, выполняющих функции сохранения и воспроизводства, интеграции, целедостижения, адаптации. Применительно к туристской деятельности перспективны идеи социетального сообщества как интегративной подсистемы общества, обеспечивающей либо препятствующей различным порядкам и уровням внутренней интеграции, установлению соотношения легитимного и социетального порядка в рамках системы туризма. Каждое сообщество имеет свою стратификационную шкалу легитимизированного престижа отдельных лиц, статусов, ролей. Положение коллектива, индивида в стратификационной системе измеряется уровнем его престижа, способностью оказывать влияние, что расценивается Т. Парсонсом в качестве обобщенного символического средства социетального взаимообмена наряду с властью и деньгами.
Во втором параграфе первой главы «Социология современных мировых тенденций развития индустрии туризма» показано, что среди объективных факторов, влияющих на формирование рекреалогии, можно назвать следующие: - увеличение продолжительности свободного времени и расширение форм и методов его использования; - осознание обществом значимости рекреационной деятельности в развитии личности, сохранении и улучшении здоровья и повышении социально-трудового потенциала населения; - понимание необходимости научного осмысления феномена «рекреационной деятельности», как совокупности множества новых для общества процессов; - осознание актуальности создания научной базы для дальнейшего развития рекреационной культуры и организации рекреационной деятельности; - многообразие проблем, решение которых необходимо для выявления закономерностей рекреационной деятельности и повышения эффективности её организации.
Построение социально-ориентированной рыночной экономики в России потребовало коренного изменения принципов хозяйствования, привлечения новых и совершенствования традиционных инструментов управления экономикой. Современная ситуация объективно осложняет процесс принятия решений, приводит к росту числа ошибок в планировании деятельности, что, в свою очередь, порождает дополнительные опасности и риски. Эффективную систему риск-менеджмента для сферы рекреации и туризма, невозможно выстроить без опоры на информационные возможности, ресурсы и технологии. Так, в современных условиях, наиболее эффективным является комплексный подход к анализу и преодолению бизнес-рисков. Для разных отраслей исследуемой сферы, наиболее значимы риски различного происхождения
- макросоциального, отраслевого или операционного. Сохраняют актуальность модели развития Е. Гормсена, Ж.М. Миосека, М. Оппермана, углубляющие знания о туристско-географическом пространстве, его формировании, этапах, направлении и характере эволюции. В них концентрируются существенные черты организации туристской деятельности в пространственно-временной системе координат.
В параграфе показано, что в системе мирового туристского развития особое и значительное место на сегодняшний день отводится молодежному туризму. Во всей системе мирового туризма доля молодежного туризма ежегодно увеличивается на 5%. Значительно изменилась и структура возрастного состава туристских потоков. Теперь доля путешествующих лиц до 30 лет занимает более 40 % турпотоков. Урбанизация, ограниченные возможности для полноценного развития и реализации своего потенциала, гиподинамия и другие стрессовые ситуации вызывают повышенную потребность у молодёжи в доступных оздоровительных, рекреационных, развлекательных услугах. Решение этой проблемы наряду с духовным оздоровлением нации является одной из стратегических задач, как на федеральном, так и на региональном уровне. В этой связи является актуальной задача разработки адаптивного подхода к организации туристского обслуживания молодежи в Российской Федерации.
В третьем параграфе первой главы «Проблемы и перспективы межрегиональной интеграции в сфере рекреации и туризма» раскрываются особенности проведения социологических исследований по учёту разнообразных потребностей потребителей в сфере рекреации и туризма.
Показано, что цены на туристский продукт должны соответствовать финансово-экономическим ожиданиям как организаторов, так и потребителей услуг туристско-рекреационной сферы. Их необходимо ориентировать не на среднего потребителя (туриста), а на определенные типовые группы. Типологию потребления следует рассматривать как основу повышения эффективности коммерческой деятельности турфирм.
Востребованность туристского продукта зависит не только от спроса, но и от финансово-экономических возможностей туристско-рекреационных ресурсов, так как между ними существует тесная взаимосвязь. Как правило, снижение цены ведет к росту спроса на туристский продукт и оказывает рекламное воздействие на покупателя туристского продукта; в свою очередь, улучшение рекламы может способствовать увеличению цены на туристский продукт. Индустрия туризма характеризуется тем, что основное внимание в ней при создании системы качества продукта обращается на качество сервиса. Качество сервиса - ключ к коммерческому успеху. Разработка социологической модели объекта регулирования может быть получена следующими способами: 1. аналитический способ; 2. экспериментальный способ; 3. смешанный способ (вид модели получают аналитически, а коэффициенты экспериментально). Так, к примеру, город как туристская дестинация - это территория, имеющая чёткие административно-территориальные границы, и представляющая собой совокупность пяти компонентов - высокоразвитую индустрию гостеприимства, транспортную доступность, разнообразные достопримечательности, развитые телекоммуникационную и городскую инфраструктуру, благоприятную городскую среду обитании - суть функционирования которых направлена на обеспечение удовлетворения разнообразных потребностей туристов.
Цель отбора организационно-управленческих форм компании - её эффективность, то есть отношение между получаемым результатом и затратами, или, превышение доходов над расходами. Вложенные денежные средства должны работать эффективно. Доходность вложенных средств определяется, как отношение прибыли или дохода к вложенным средствам. На микроуровне в качестве показателя дохода может быть использован показатель чистой прибыли, остающейся в распоряжении предприятия. В трактовках социологии управления, роль ключевого параметра всей системы оценок выполняет потребительский заказ. От того, в какой мере правильно он будет сформирован, зависит степень достоверности рассчитываемых показателей. Практически все объекты и процессы управления имеют непрерывный характер своего состояния, а также динамики развития во времени. В общем случае, построение дискретного представления непрерывной системы носит название процесса дискретизации, или квантования, непрерывной системы. То есть, в условиях перехода общества к постиндустриальному этапу развития концептуальный подход к классификации туристских предпринимательских структур должен исходить из спроса туристских услуг (работ, продукции) со стороны потребителей - туристов и однодневных посетителей, а не их предложения со стороны предприятий и организаций, участвующих в процессе их предоставления.
Отрасль будет активно трансформироваться, избавляясь от неэффективных управленческих схем, меняя количественный и качественный состав операторов рынка. Объективно, среда меняется вследствие целого ряда причин: глобализации, появления новых рынков, международной экспансии. Исходные данные должны быть достоверны, научно интерпретируемы, количественно соизмеримы.
Во второй главе «Формы реализации государственной политики в управлении туристско-рекреационной зоной» исследованы социологические подходы к обоснованию управленческого регулирования в направлениях совершенствования социальных технологий и инвестиционной привлекательности туристской дестинации.
В первом параграфе второй главы «Региональные проблемы формирования социальных технологий туристской дестинации» исследуются положения, связанные с тем, что туризм обеспечивает получение в национальном, региональном и местном масштабах дополнительных выгод. При этом на практике, чаще рассматривается экономическая выгода
- показатель экономической полезности туристской деятельности, выражающейся в добавлении в национальную, региональную или местную экономику эффектов в виде доходов предприятий, занятости, личных доходов, добавленной стоимости и государственных доходов.
В социологии управления, приоритетными направлениями государственного регулирования туристической деятельности являются поддержка и развитие внутреннего, въездного, социального и самодеятельного туризма. Туризм способствует также получению валовых культурных, познавательных, экономических выгод, отражающих общее выражение социальных и личных выгод, которые генерируют посетители определенной территории за определенный период времени без учета каких-либо издержек, связанных с приемом этих посетителей. Стадия развития выделяется большим объемом туристских прибытий. В пиковый сезон число приезжих сравнивается или даже превосходит число постоянных жителей. Туризм становится выгодной сферой вложения капитала, привлекающей иностранные компании.
Так, в современных условиях рента становится фактором государственной земельной политики, так как её увеличение повышает эффективность использования земли. Для этого должны работать способствующие инвестициям инструменты земельной политики, влияющие на увеличение рыночной стоимости земельных участков, а значит их доходности за счет возможности привлечения инвестиций. Доходность территории растет за счет привлечения инвестиций, а также за счет увеличения рыночной стоимости земли и ренты (инвестиции приводят к увеличению рыночной стоимости, и на этой основе - ренты и доходности территории).
Инвестиционный доход определяется только для тех мероприятий, капиталовложения в которые предусматривают прямые инвестиции из бюджета. Туристские центры являются весьма динамическими образованиями, изменяющимися с течением времени. Продолжительность их жизненных циклов и каждой стадии в отдельности различается в такой же мере, как и сами дестинации. Транспортная доступность, государственная политика в области туризма, наличие или отсутствие дестинаций-конкурентов - эти и другие факторы могут способствовать ускорению или, наоборот, замедлению прохождения разных стадий цикла.
Во втором параграфе второй главы «Управленческое регулирование в развитии реального сектора инвестиций для сферы рекреации и туризма» показано, что фирмы и компании исследуемой сферы, расширяют территорию своей деятельности, выходя на новые рынки с непривычными законодательными нормативами. Законы постоянно меняются, что усложняет соответствие им, приводя к штрафам, запретам деятельности и персональным наказаниям руководителей. Таким образом, современная наука и практика выделяют постоянную изменчивость условий управления, определяющих поведение основных участников бизнес-проектов.
Показано, что существенное значение имеют неопределенности на уровне страны, в частности: - неопределенность будущей рыночной ситуации в стране, в том числе отсутствие достоверной информации о будущих действиях поставщиков в связи с меняющимися предпочтениями потребителей;
- неопределенности, связанные с колебаниями цен (динамикой инфляции), нормы процента, валютных курсов и других макроэкономических показателей; - неопределенности, порожденные нестабильностью законодательства и текущей экономической политики (т.е. с деятельностью руководства страны, министерств и ведомств), связанные с политической ситуацией, действиями партий, профсоюзов, экологических и других организаций в масштабе страны.
Результаты производственной, коммерческой, финансовой и других видов деятельности зависят от разнообразных факторов. С помощью комплексного анализа, изучая влияние факторов, возможно, обосновать планы и определить основные направления управленческих решений. Управление рисками должно предполагать текущий анализ эффективности принятых решений и оперативную корректуру набора используемых принципов и методов развития экономики. Эффективная защита от угроз не может не быть комплексной, системной. В настоящее время в мировой учетно-аналитической практике известны десятки показателей, используемых для оценки состояния компании: рентабельность продаж, рентабельность активов и собственного капитала, оборачиваемость активов, стоимость компании и т.д. Все показатели могут являться объектами управления и характеризовать ход того или иного процесса компании.
В то же время, неблагополучное положение туризма в РФ объясняется тем, что туристический потенциал государства далеко не востребован, а качество обслуживания приезжающих не во всех случаях соответствует международным стандартам. Реализация запланированных мероприятий требует создания определенных организационных структур, привлечения исполнителей, координации их работы во времени и в пространстве. Успешное выполнение комплекса приоритетных мероприятий в рамках рациональных организационных структур требует учета, постоянного контроля хода осуществляемых процессов и регулирования деятельности организации. Для любого бизнеса важным является не избежание риска вообще, а его предвидение и снижение до минимального уровня.
В третьем параграфе второй главы «Соотношение рыночных и государственных регуляторов в социологии туристской дестинации региона» установлено, что фиксируемые в социологии управления показатели характеризует вклад международного и внутреннего туризма для повышения эффективности развития государства и общества. Для этой цели можно использовать такие показатели, как сумма валютных поступлений в страну; удельный вес валютных доходов от международного туризма в платежном балансе страны; валютная эффективность международного туристо-обмена.
Сумма валютных поступлений представляет разницу между доходами, полученными от продажи туристских услуг, товаров, и средствами, затраченными на рекламу, пропаганду туристских маршрутов, представительские цели, командировки, налоги. Удельный вес валютных доходов от туризма в платежном балансе страны исчисляется как процентное отношение суммы валютных поступлений к объему платежного баланса.
Валютная эффективность международного туристо-обмена показывает выгоду от обслуживания иностранных туристов и поездок наших граждан за границу. Таким образом, современный туризм как комплексное явление:
1) имеет индустриальную форму; 2) выступает в виде туристского продукта и услуг, которые не могут накапливаться и транспортироваться; 3) создает новые рабочие места и выступает зачастую пионером освоения новых районов и катализатором ускоренного развития национальной экономики; 4) выступает как механизм перераспределения национального дохода в пользу стран, специализирующихся на туризме; 5) является мультипликатором роста национального дохода, занятости и развития местной инфраструктуры и роста уровня жизни местного населения; 6) характеризуется высоким уровнем эффективности и быстрой окупаемостью инвестиций; 7) выступает как эффективное средство охраны природы и культурного наследия, поскольку именно эти элементы составляют основу его ресурсной базы; 8) совместим практически со всеми отраслями хозяйства и видами деятельности человека, поскольку именно их дифференциация и дискретность и создают ту разность потенциалов рекреационной среды, которая вызывает потребности людей к перемене мест и познанию.
Регулирование деятельности в туризме в большинстве зарубежных стран происходит при участии государственного и частного секторов. Результаты исследований, проведенных Всемирной туристической организацией (ВТО), показали растущее участие частных структур в процессе развития международного туризма при активной их поддержке со стороны государства.
В третьей главе «Эффективность гостеприимства в ресурсном потенциале конкурентоспособности региона» исследованы современные тенденции развития рекреационного потенциала, раскрыто социологическое содержание тенденций развития кадрового менеджмента для индустрии гостеприимства.
В первом параграфе третьей главы «Социальная база муниципальных образований как основа рекреационного потенциала» показано, - чтобы успешно вести дело, недостаточно быть предприимчивым, инициативным, рисковым - прежде всего, необходимо знать правила и нормы, которые регулируют поведение людей в сложных условиях рыночной экономики.
С учетом результатов анализа качественной специфики и функционального содержания отечественного рынка услуг индустрии гостеприимства, факторов, их определяющих, а также исходя из соответствия принципов управления туристическим рынком и классических принципов общей и стратегической теории управления, актуальны следующие условия успешного формирования и устойчивого развития рынка услуг в сфере рекреации и туризма: • методологическое обоснование стратегии формирования рынка туристических услуг в общей стратегии развития хозяйственной системы; • организационно-управленческое соответствие способов и форм развития рынка оздоровительных услуг, стратегическим целям развития; • ориентация гостиничного бизнеса преимущественно на инновационный путь развития; • повышение эффективности факторов финансового и человеческого капитала в процессе развития рынка услуг и индустрии гостеприимства; • социально-управленческое обоснование интересов основных субъектов рынка услуг в сфере туризма;
• информационное обоснование конкурентоспособности и ответственность государства в устойчивом и эффективном развитии рекреационных услуг и индустрии гостеприимства.
Современные технический прогресс, экономические, экологические и социальные проблемы, многократно умножают риски, угрожающие обществу. Расширение перечня рисков, повышение вероятности их наступления и тяжести последствий требуют соответствующего совершенствования комплекса рыночных и государственных регуляторов в развитии отраслей туристско-рекреационной сферы. Здесь организационные формы представляют собой управленческую категорию, функционально-ориентированный элемент системы риск-менеджмента, включающий отношения между субъектами деятельности по поводу обеспечения финансово-экономической защиты. Это выражается в перераспределении риска (опасности), который обусловлен действием случайных событий, порождаемых объективно существующими в ходе воспроизводственного процесса и нарушающими этот процесс противоречиями. Соответственно - на федеральном уровне необходимо, обеспечить переход от поддержки рекреационных территорий к обеспечению социально-экономических и культурно-правовых условий для развития комплексов рекреации и туризма.
Во втором параграфе третьей главы «Современные тенденции развития кадрового менеджмента для индустрии гостеприимства» исследование, ориентировано исходя из положения о том, что туризм - одно из наиболее динамично развивающихся и перспективных направлений в сфере услуг, которое может стать локомотивом социально-экономического развития целых регионов России.
Однако уже сегодня очевидна острая нехватка квалифицированных кадров, необходимых для развития отрасли. Рекреация и туризм пересекаются: рекреация - все виды деятельности, не связанные с переменой места жительства; туризм - это учеба, деловой туризм, лечебная рекреация, шоп-туры, политический туризм. Следовательно, зона их пересечения - все виды туризма, которые направлены на восстановление, выздоровление, релаксацию, дачный отдых, паломничество, экотуризм. Согласно приведенной точке зрения, выделяют три последовательные фазы рекреации: «образ» - отражает характер и структуру рекреационных потребностей и формируемой ими избирательности времени, мест и форм отдыха; «ситуация» - характеризует систему рекреационных занятий; «след» - определяет эффективность рекреации, включая эмоциональные аспекты - воспоминания.
Показано, что для практик менеджмента, в деятельности туристской организации используются различные показатели дохода. В частности, на основе валового дохода формируется хозрасчетный доход - часть дохода туристской организации, которая остается в ее распоряжении, не подлежит изъятию и перераспределению в пользу других организаций. Хозрасчетный доход меньше валового дохода на величину средств, которые предприятие обязано выплачивать в бюджет, вышестоящему органу, банку, отводить на оплату труда и на часть прибыли, которая используется предприятием в интересах развития.
Социально-экономическая природа прибыли может отражать денежное выражение добавленной стоимости (стоимости прибавочного продукта); вознаграждение за высокоэффективную организацию производства, труда, управления; вознаграждение за предпринимательское новаторство; плату предпринимателю за риск в условиях рыночной неопределенности; монопольный доход за использование предпринимателем ограниченных ресурсов.
В третьем параграфе третьей главы «Теоретические и практические рекомендации по повышению конкурентоспособности туристской дестинации в ЮФО» доказывается, что учёт нежелательных тенденций, выявленных при прогнозировании, позволяет принять необходимые меры для их предупреждения, а тем самым помешать осуществлению прогноза.
Прогнозирование - частный вид моделирования как основы познания и управления. Туристско-рекреационные свойства территории меняются как в пространстве, так и во времени: часть туристско-рекреационных аттракций выпадает из использования, а другая часть включается в различные туристско-рекреационные программы. Представление об этом движении во времени и пространстве дает туристско-рекреационный потенциал. Анализ его структуры и данные мониторинга его состояния составляют суть информационно-аналитического подхода к управлению туризмом в регионе. Вопрос безопасности, на взгляд большинства экспертов - самый важный в придании региону туристической привлекательности.
К антикризисным инструментам относится использование методов сценарного прогнозирования и причинно-следственных связей в графическом изображении, которые при определенной доработке применимы, как в условиях стабилизации и роста компании, так и для отражения отрицательной динамики. Так, для расширения рекреационной мощности курортов Кавказских Минеральных Вод к 2020 году планируется реализовать проект Особой Экономической Зоны (ОЭЗ) «Гранд СПА Юца». Основной целью функционирования ОЭЗ на территории КМВ является создание современного бальнеологического курорта, улучшение сервиса, достижение большей гибкости в оздоровительных программах, имеющих особое геополитическое значение для России. Особая экономическая зона туристско-рекреационного типа «Гранд Спа Юца» позволит ежегодно принимать до 160 тысяч туристов. Налоговые каникулы, предоставленные органами государственной власти на региональном уровне, длятся от 5 до 10 лет. Основой функционирования Особой Экономической Зоны (ОЭЗ) является установление особого, льготного по сравнению с общим, режима инвестиций и предпринимательской деятельности.
Туристический бизнес, развивающийся в РФ, как на основе внутреннего туризма, так и на основе въездного иностранного туризма, стимулирует развитие не только туристической индустрии, но и ряда других отраслей непроизводственной сферы. Он является стимулятором увеличения количества рабочих мест в отраслях, а также на предприятиях инфраструктуры туристического бизнеса.
Модели процесса управления различаются между собой. Но никакая модель не может учесть абсолютно все факторы. Во всех случаях, динамика развития компании (отрасли), требует постоянного обновления информации, на основе которой принимались предыдущие решения об организации системы защиты от возникающих угроз. На региональном уровне, в масштабе юга России, государственной поддержки требует инвентаризация и сертификация курортно - рекреационных предприятий.
В четвёртой главе «Перспективные информационно-коммуникационные технологии в социологии туризма» исследованы параметры и свойства информации, как специфического туристско-рекреационного управленческого ресурса, обоснованы современные управленческие технологии в социологии рекреации и туризма для региона РФ.
В первом параграфе четвёртой главы «Социология информации, как специфического туристско-рекреационного управленческого ресурса» представлено обоснование информации, как специфического туристско-рекреационного ресурса, актуального для перспективных федеральных программ развития туризма в России.
Имидж региона отражает современное состояние экономической политики, населения, социальных институтов, географии, климата, а также особенности истории, религии, культуры, менталитета, науки и образования, в целом уровня развития и прогресса территории (Крашкина Л.И). Имидж региона возникает в восприятии личности, группы, массы людей под влиянием прямой или косвенной информации о стране, в результате пребывания, проживания на территории, транслируемой через СМИ информации. Имидж возникает как результат социального познания действительности и ее представления в каналах коммуникации (интернет, слухи, мифы, исторические памятники и многое другое).
Под туристской деятельностью понимается туроператорская и турагентская деятельность, а также иная деятельность по организации путешествий. Как правило, по агентскому договору турагент действует от своего имени, поэтому к таким правоотношениям применяются правила договора комиссии. А согласно статье 992 Гражданского кодекса РФ, если комиссионер (турагент) совершил сделку на условиях более выгодных, чем те, которые были указаны комитентом (туроператором), дополнительная выгода делится между сторонами поровну, если иное не предусмотрено договором. Следует учитывать, что турагент действует в интересах туроператора, поэтому он должен предоставить ему всю информацию о заключенных сделках. Сведения из отчета агента являются основанием для отражения операций у туроператора. На практике туроператор утверждает отчет турагента только с фиксированными ценами на турпродукт. Поэтому турагент отражает размер дополнительной выгоды в документах и в учете как услуги по бронированию, сервисные или информационно-консультационные услуги.
Так же как и лицо, пострадавшее от неправомерных действий контрагента по договору, чтобы иметь достаточные основания требовать компенсации убытков в полном размере, обязано принять все разумные меры к уменьшению размера убытков.
Во втором параграфе четвёртой главы «Современные управленческие технологии в социологии рекреации и туризма» установлено, что система критериев оптимальности деятельности предприятия включают объемы выпуска основных типов продукции высшей категории качества, производительность труда, себестоимость продукции, фонд заработной платы.
Система критериев отраслевой системы включает удовлетворение общественных потребностей производимой продукции, экономию ресурсов, внедрение достижений научно-технического прогресса, обеспечение надежности выполнения плановых заданий. Внешние связи отраслевых систем, а значит, и комплексы их целей, усложняются фактором времени, пространственной организацией, сочетанием различных подходов и аспектов планирования. Так, госкомпания «Курорты Северного Кавказа» была создана в декабре 2010 года для развития в регионе туристического кластера. Первым проектом, который она представила, стала «Высота 5642». КСК планирует построить 6 туристических зон, в которые будет вложено 451,4 миллиарда рублей.
Из современных наработок известно о развитии такого проекта, как создание аналога Карловых Вар на Кавказе. Подобный курорт будет находиться в районе Минеральных Вод. В планах госкомпаний - строительство курортов на побережье Каспийского и Черного моря. Общие инвестиции во все проекты, считают в КСК, достигнут 903 миллиардов рублей. Каспийский прибрежный туристический кластер, как полагают в КСК, включит в себя прибрежные участки в районе Махачкалы, Каспийска, Каякента, Дербента и Приморского. Сейчас в Дагестане уже строится горнолыжный курорт «Матлас», ну, а если появятся возможности для отдыха на море, то туристы смогут приезжать круглый год.
Строительство первой очереди прибрежного кластера завершится в 2016 году, а второй - в 2020 году. В КСК полагают, что после 2020 года в кластер будет приезжать до 5 миллионов туристов в год. Но федеральные власти пока не готовы давать деньги, а намерены проанализировать затраты на проект. Детерминированное моделирование в данном случае не всегда возможно. Но с помощью математико-статистических приемов можно обойтись без специальных экспериментов.
Статистика туризма фиксирует многочисленные параметры, характеризующие сферу туризма, в частности, выпуск товаров и услуг - показатель системы национальных счетов, равный стоимости туристского продукта и туристских услуг, произведенных отечественными туристскими организациями в течение отчетного периода. Потенциальные резервы имеются едва ли не в каждом регионе страны и заключаются в содействии развитию малого и среднего бизнеса, в усилении дестинационного потенциала страны и регионов.
В третьем параграфе четвертой главы «Вариативность социологического обоснования программ развития туризма в России» установлено, что в российском туризме наблюдается значительное несоответствие уровня и пакета услуг, предлагаемых потребителю - международным требованиям и стандартам. Этому в определенной степени способствует и низкая профессиональная подготовка работников индустрии туризма.
В общем случае, прогностическая эффективность туризма выражает степень использования производственных и туристских ресурсов в течение определенного периода времени для создания и реализации максимального объема высококачественных товаров и услуг, соответствующих спросу отечественных и зарубежных туристов, при минимальном расходовании живого и овеществленного труда и оптимальном сохранении окружающей среды. Анализируя ситуацию на туристском рынке, можно сделать вывод, что туристы предпочитают краткосрочные поездки, продолжительность которых
7-15 дней (58% туристов). 24% туристов совершают поездки продолжительностью 15-30 дней. Но так же есть и такой контингент туристов, которые выбирают длительные поездки, и процент этих туристов также значителен - 18%.
Критерии эффективности - это основные признаки, на базе которых возможны количественные оценки управленческой эффективности. Например, основная цель международного туризма состоит в обеспечении притока в страну иностранной валюты на выгодных экономических условиях для отрасли и национальной экономики в целом. Отсюда предметным критерием социально-управленческой эффективности туризма будет получение максимума валютных поступлений при минимальных затратах труда. Доход от туризма - сумма, которую туристская организация получает в качестве награды за экономические усилия. Соответственно, в перспективе, культурные кластеры должны носить многосекторный характер, в них должны быть представлены как находящиеся в государственной собственности памятники, так и частные предприятия сферы услуг, прежде всего, предприятия и учреждения малого и среднего бизнеса. Именно они способны быстро реагировать на весьма неустойчивую ситуацию на рынке культурного туризма.
В параграфе показано, что для большего охвата всех проявлений эффективности туризма рекомендуется все показатели объединить в следующие четыре группы: 1) показатели внутренней эффективности отрасли; 2) показатели, отражающие вклад международного и внутреннего туризма для повышения эффективности национальной экономики; 3) показатели сравнительной эффективности международного туризма с другими отраслями народного хозяйства; 4) показатели оценки мультипликационного эффекта от интеграционных связей туризма с другими отраслями.
Современная туристская индустрия - это сложный межотраслевой комплекс, объединяющий многие отрасли народного хозяйства, который может обеспечить занятость населения. К основным показателям социально-экономической эффективности гостеприимства относятся: рентабельность туристского предприятия; производительность труда, выраженная в объеме туристских услуг на одну штатную единицу. Усложнение информации в контуре управления приводит к усложнению процессов её обработки и усложнению связей.
В «Заключении» диссертации подведены основные итоги, сформулированы наиболее значимые выводы, намечены перспективы дальнейшей разработки данной темы. К основным из которых отнесены следующие:
- Туризм играет важную роль в решении социальных проблем, обеспечивая создание дополнительных рабочих мест, рост занятости экономически активного населения и повышение благосостояния нации. В настоящий момент туризм является одним из важных направлений оживления экономики, оказывая стимулирующее воздействие на развитие таких сфер экономической деятельности, как услуги коллективных средств размещения, транспорт, связь, торговля, производство сувенирной продукции, общественное питание, сельское хозяйство, строительство, а также выступает катализатором социально-экономического развития регионов Российской Федерации.
- Комплексная программа повышения конкурентоспособности туристской дестинации в ЮФО должна включать: - разработку маркетинговой стратегии продвижения региональных туристских ресурсов на внутреннем и международном рынках; - создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в туристскую индустрию; - развитие материально-технической базы объектов туристской индустрии; - содействие повышению конкурентоспособности региональных туристских ресурсов за счет улучшения качества обслуживания туристов; - увеличение количества рабочих мест в сфере туристской деятельности; - создание системы повышения квалификации и переподготовки кадров, занятых в туристской индустрии.
- Базисными факторами являются: благоприятные природно-климатические условия, историческое и культурное наследие, высокий уровень экономики, инвестиционная привлекательность, удобное географическое расположение, развитая транспортная инфраструктура, достаточное количество мероприятий регионального, всероссийского, международного значения, развитая деловая инфраструктура, индустрия развлечений и гостеприимства, наличие образовательных учреждений, готовящих профессиональные кадры в туристической отрасли.
- Массовый туризм активно реагирует на построение профессионально-квалификационной структуры, отвечающей потребностям туристских предприятий и обеспечивающей их развитие на уровне мировых стандартов. Несмотря на улучающуюся ситуацию в туристической отрасли региона, остается ещё ряд проблем. В частности, необходима перестройка всей инфраструктуры, так как она не соответствует современным требованиям, предъявляемым курортам. Необходимо так же стимулировать деятельность турфирм в деле реализации путевок конечному потребителю и организации их перевозки. Туризм совместим практически со всеми отраслями хозяйства, направлениями социализации и видами деятельности человека, поскольку именно их дифференциация и дискретность создает ту разность потенциалов рекреационной среды, которая вызывает потребности людей к перемене мест и познанию.