Проблемы общей теории
| Вид материала | Учебно-методический комплекс |
- Проблемы общей теории права и государства, 12096.01kb.
- Рабочая программа дисциплины «Проблемы Теории государства и права» для студентов, обучающихся, 210.65kb.
- План лекции: Предмет теории и методики обучения математике. Задачи школьного курса, 521.87kb.
- Темы курсовых работ по Теории государства и права Характеристика общей теории права, 21.39kb.
- Примерный план Предмет общей теории права. Место теории права в системе иных наук., 523.28kb.
- Ый подход к решению проблемы единого поля электромагнетизма и гравитации в рамках классической, 219.01kb.
- Тематика курсовых работ по дисциплине «общая теория права», 127.1kb.
- Пояснительная записка настоящий курс составлен в русле общей теории языка и является, 327.61kb.
- Ивлева Г. Ю. – д э. н, профессор трансформация экономической системы: обзор концепций, 978.5kb.
- Курсовая работа по курсу " общей теории статистики", 263.92kb.
2. Предупреждение рецидивной и профессиональной преступности.
3. Противодействие организованной преступности.
4. Противодействие коррупции и коррупционной преступности.
5. Предупреждение преступности, связанной с незаконным
оборотом наркотических средств.
6. Противодействие преступности в сфере высоких технологий.
7. Противодействие терроризму.
8. Предупреждение неосторожной преступности.
Литература:
Задания
3.1. Изучите Закон о государственной системе профилактики правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних. Какие субъекты преступлений несовершеннолетних определены этим законом? Охарактеризуйте компетенцию каждого из них.
3.2. Изучите Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних («Пекинские правила»). Найдите правила, которые не учтены в законодательстве РФ.
3.3. В некоторых странах, в частности, в Германии, существуют специальные законы, согласно которым уголовно-правовое обращение с несовершеннолетними преступниками регламентируется не общими уголовными кодексами, а специальными законами, предусматривающими специальную систему правовых последствий преступления и особую форму судопроизводства. Как вы относитесь к подобной системе воздействия?
3.4. Что такое ювенальная юстиция? Какие плюсы и минусы она имеет? Сформулируйте ваше отношение к идее создания ювенальной юстиции в России.
3.5. Ростовский ученый Н.П. Мелешко, выступая на конференции Криминологической ассоциации России, предложил отказаться от использования уголовной ответственности несовершеннолетних и применять к ним только воспитательные меры воздействия. Что вы можете сказать по этому поводу?
3.6. Пункт 6 ст. 86 УК РФ предусматривает, что «погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью». Означает ли указанное положение, что лица, у которых судимость снята или погашена, могут быть приняты на работу в правоохранительные органы или на работу, связанную с государственной тайной?
3.7. Во время предвыборной гонки на пост Главы администрации г. Владивостока в 2004 году в отношении одного из кандидатов 30-летнего Владимира Николаева была обнародована компрометирующая информация. Николаев якобы являлся криминальным авторитетом Приморья по кличке Вини-Пух.
2 октября 1999 года приговором Первореченского районного суда г. Владивостока он признан виновным в причинении средней тяжести вреда здоровью председателя крайспоррткомитета М.П. Чикина и по двум статьям УК осужден к лишению свободы на три с половиной года. Сразу же после вынесения приговора Николаев освобожден по амнистии.
Накануне выборов Полномочный представитель Президента по Дальневосточному федеральному округу Константин Пуликовский сделал заявление: «Мы достаточно тщательно проверили биографию Николаева и нашли много оговоров… Николаев имел бурное, молодое, задорное время - попадал в милицию, в драке нанес тяжелые увечья своему сопернику. Но это все было в 21, 22, 23 года и раздувать то, что в молодые годы сделал тот или иной человек, и делать на этом акцент я бы не стал».
В итоге при поддержке партии «Единая Россия» по итогам голосования Николаев набрал наибольшее количество голосов и был избран мэром г. Владивостока. Считаете ли Вы правильным аргументы К. Пуликовского? Возможно ли ограничение пассивного избирательного права в отношении лиц, имеющих криминальное прошлое?
3.8. Во многих странах за лицами, которые многократно судимы и освободились из мест лишения свободы, устанавливается постпенитенциарный (защитный, профилактический) надзор. Есть ли аналогичный институт в российском законодательстве?
3.9. В связи с отменой уголовной ответственности за злостное нарушение правил административного надзора этот институт утрачивает свое значение как средство предупреждения рецидивной преступности. Считаете ли вы административный надзор архаизмом или, наоборот, он должен быть реформирован с учетом современных реалий и действующего законодательства?
3.11. В.И. Шульга пишет, что понятия «организованная преступная группа» и «преступное сообщество» с равным успехом, как это ни парадоксально, можно применить к любой силовой структуре государства. Они обладают такими же признаками и используют те же приемы и способы своей деятельности, что и организованные преступные формирования: объединение физических людей, вооруженность, сплоченность и устойчивость, а также использование элементов насилия, нападения, контроля, уничтожение имущества, шантаж и т.п. (см.: Организованная преступность: тенденции, перспективы борьбы: Монография. Владивосток: Изд-во Дальневост. ун-та, 1999. С.169 –172).
Назовите признаки, которые отличают организованные преступные формирования и государственные силовые структуры.
3.12. Дальневосточный исследователь И.Я. Гонтарь, опираясь на японский опыт, разработал проект Закона о борьбе с насильственной организованной преступностью.
Основная цель закона сформулирована в ст. 1 – «пресечение насильственной организованной преступности путем регистрации руководителей и участников организованных групп (преступных сообществ) и применения к ним административных, гражданско-правовых и уголовно-правовых мер органами государственной власти».
Для этого в республиканских, краевых (областных), городских судах образуются судебные коллегии по делам об организованной преступности в составе из трех судей и кассационная судебная коллегия по делам об организованной преступности из пяти судей. В Верховном Суде РФ образуется Судебная коллегия по делам об организованной преступности, являющаяся надзорной по отношению к указанным судебным коллегиям.
Материалы для регистрации рассматриваются в закрытом судебном заседании в составе трех судей, с участием представителя МВД и прокурора. Предложения о регистрации, соответствующие материалы и обоснование предоставляет представитель МВД. Это могут быть самые различные, в том числе и оперативные материалы, а также показания лиц, добровольно свидетельствующих по известным фактам организованной преступности.
По результатам рассмотрения судебная коллегия в совещательной комнате выносит определение либо о включении, либо об отказе во включении в «Список лиц, причастных к организованной преступности».
Копия определения о включении вручается зарегистрированному лицу, которое может обжаловать его в кассационную коллегию. Определение может быть опротестовано прокурором. Вступившее в законную силу определение может быть пересмотрено в порядке надзора.
Срок действия регистрации составляет три года с момента вступления определения в законную силу. Правовые последствия в отношении лица, включенного в «Список лиц, причастных к организованной преступности» в этот период могут заключаются в следующем:
1. Проверка имущественного и финансового положения и предпринимательской деятельности зарегистрированного лица, его близких родственников, а также физических и юридических лиц, занимающихся с зарегистрированным совместной предпринимательской деятельностью.
2. В отношении зарегистрированных лиц можно проводить любые оперативно-розыскные мероприятия, предусмотренные Законом РФ «Об оперативно-розыскной деятельности», без дополнительной санкции прокурора.
3. Кроме того, мотивированным представителем МВД в отношении зарегистрированных лиц на весь период могут быть применены в полном объеме или частично меры административного ограничения:
а) находиться неотлучно по месту жительства в определенное ему время суток;
б) не менять место жительства без разрешения органов внутренних дел;
г) не выезжать за пределы населенного пункта без разрешения органов внутренних дел, а в случае получения такого разрешения возвращаться в указанное время;
д) не посещать определенные места, указанные в постановлении;
е) отмечаться в органах внутренних дел от четырех до восьми раз в течение месяца в указанное время;
ж) подвергаться личному досмотру в общественных местах работниками органов внутренних дел по их требованию.
Зарегистрированное лицо, нарушившее меры административного ограничения, привлекается к уголовной ответственности в порядке, предусмотренном действующим уголовным законодательством.
Зарегистрированные лица, осужденные к лишению свободы за совершение умышленных преступлений, подлежат содержанию в условиях строгой изоляции. Таковы основные положения, заложенные в проекте закона. (См.: Организованная преступность: тенденции и перспективы борьбы:. Монография. Владивосток: Изд-во Дальневост. ун-та, 1999. С. 155 – 164).
Дайте оценку предложениям И.Я. Гонтаря.
3.13. Введению идентификационного номера налогоплательщика (ИНН) предшествовала дискуссия. Сторонники ИНН приводили в его пользу следующие аргументы.
Во-первых, те, кому присвоен ИНН, не могут скрыть свои дополнительные доходы и увести от налогообложения свои приработки. Во-вторых, ИНН существенно упрощает труд бухгалтеров. В-третьих, ИНН, выполняя фискальную функцию, облегчает жизнь самого налогоплательщика: отпадает необходимость получения различных справок и заполнения различных документов.
Аргументы противников сводятся к следующему: ИНН будет присваиваться и сопровождать человека всю жизнь, позволяя отслеживать информацию об имущественном положении, вкладах. Семейный бюджет станет прозрачным и доступным для посторонних людей. Изменение имущественного положения будет находиться под бдительным оком государства, что является вмешательством в частную жизнь. И, наконец, против выступила российская православная церковь, сравнивая ИНН с печатью Антихриста. Что вы думаете по поводу приведенной дискуссии?
3.14. Заместитель губернатора Владислав Куришко, являясь членом совета директоров АО «Фарма», инициировал процедуру банкротства, а затем продажу акций предприятия холдингу «Московские лекарства». Через некоторое время он оставил высокую административную должность и перешел работать в совет директоров холдинга.
Нарушил ли Куришко антикоррупционные ограничения и можно ли его привлечь к ответственности?
3.15. Несколько служащих краевой администрации в составе группы болельщиков на чартерном рейсе летали в Архангельск на матч красноярской команды «Енисей» с архангельской командой «Водник». В ответ на обвинения СМИ в незаконном использовании бюджетных средств один из чиновников выступил по краевому телевидению и заявил, что их поездка оплачена не из бюджета, а из благотворительного фонда. Усматриваются ли в действиях чиновников признаки коррупционных правонарушений?
3.16. Спустя год после избрания и вступления в должность губернатора одного из регионов бухгалтер его избирательного штаба предъявил журналистам документы, подтверждающие, что губернатор, будучи претендентом на эту должность, израсходовал на свою избирательную кампанию сумму, которая в десятки раз превышала предусмотренную законом. С момента заявления прошло уже несколько лет, однако компетентные органы не приступили к проверке этого заявления и происхождение средств, затраченных на предвыборную компанию, до сих пор не выяснено.
Что должны предпринять контролирующие и правоохранительные органы, получив подобную информацию? Относится ли данное нарушение к категории коррупционных? Какие правовые последствия могут наступить, если информация не подтвердится? Какие ведомства должны осуществлять проверку?
3.17. Распространяются ли антикоррупционные ограничения, предусмотренные для государственных и муниципальных служащих, на лиц, замещающих должности категории «А»?
3.18. Некоторые исследователи считают, что для усиления борьбы с коррупцией необходимо принятие специального комплексного закона «О борьбе с коррупцией» или «О противодействии коррупции». Существуют проекты указанных законов. Другие исследователи полагают, что принятие такого закона необязательно и все необходимые положения можно предусмотреть в действующем отраслевом законодательстве. Кто, на ваш взгляд, прав? Приведите аргументы.
3.19. Кандидаты в депутаты представительных и законодательных органов власти и местного самоуправления обязаны представить декларации о доходах. Однако они указывают не фактические доходы, а только задекларированные. В результате складывается странное положение: некоторые кандидаты, имеющие крупную недвижимость и дорогие автомашины, якобы вовсе не имеют, либо имеют мизерные доходы. (См., например, Васильев Г. Кого выбирать будем? Комитет бедноты честью и Родиной не торгует. Потому и бедный // Комок. 2000. 14 нояб. С. 34 – 35). С другой стороны, многие кандидаты исключаются из списков на том основании, что за ними числятся очень старые автомашины, которые были переданы по доверенности много лет назад.
Можно ли несоответствие между доходами и расходами считать основанием для проверки фактического финансового и имущественного положения чиновников? Обязан ли каждый кандидат и чиновник объяснять избирателям, контролирующим и правоохранительным органам это несоответствие и доказывать происхождение своих доходов?
3.20. Журналисты одного из телеканалов обратились в администрацию г. Красноярска с просьбой предоставить сведения о доходах мэра и его заместителей, но получили отказ, который был мотивирован тем, что сведения о доходах являются служебной тайной и не могут быть предоставлены без согласия соответствующих чиновников. Оцените законность отказа. Какой совет вы дали бы журналистам?
3.21. Известный американский хакер Кевин Митник, отсидевший за проникновение в правительственные базы данных 5 лет в американской тюрьме и еще 2 года лишенный права пользоваться компьютером, дал в Москве интервью, ответив в числе других на следующие вопросы.
Кевин, что было основным движущим мотивом, приведшим Вас к занятию хакерством? Это была своеобразная форма познавательной деятельности или же стремление избавиться от тех или иных комплексов?
Меня влекло любопытство и желание получить удовольствие, разгадка разного рода трюков и загадок. Это было для меня любимым занятием с детства, которое реализовалось в хакерстве. Не случайно иногда я называл себя подлинным именем великого иллюзиониста Гарри Гудини (Эрик Вайс): он всегда был моим кумиром.
Тем не менее американским правосудием Вы были признаны преступником. Оглядываясь назад, считаете ли Вы себя таковым?
Не вполне, даже формально приговора как такового не было. К тому же я никогда не преследовал корыстных целей. Меня нельзя назвать вором – кстати, не в пример многим людям, называющим себя хакерами. Можно ли считать преступлением то, что делается без злого умысла; Согласитесь, лучше уж я, человек, не приносящий вреда, открою властям или предприятиям уязвимость их информационных систем, чем кто-то более опасный. Впрочем, я вполне отдаю себе отчет в противозаконности моих действий.
Ваша позиция отражает своего рода двоемыслие, которым заражено общество, по-разному оценивающее людей, совершивших преступление в реальной среде и в виртуальной. Не кажется ли Вам, что их надо уравнять? Говоря словами популярного советского кино: «Вор должен сидеть в тюрьме»?
И в этом я с Вами не соглашусь. Я ни к кому не применял физического насилия, я никому не нанес личного ущерба, ведь даже если кто-то крадет деньги, используя фальшивые кредитные карточки, то личный ущерб компенсируют банки или страховые компании.
А Вы не испытывали чувство моральной ответственности перед теми людьми, которых Вы обманывали, прибегая к технологиям, социальной инженерии? Вам не было их просто жалко?
Нет, никогда. Насколько я знаю, никто из них не получил никаких дисциплинарных взысканий. Никто из-за меня не пострадал.
Получается, что Вы за вседозволенность, но в таком случае Сеть с неизбежностью превратится в подобие нецивилизованного города, где по улицам подстерегает опасность. Там нужно ходить вооруженным, а дом превратить в крепость. Однако Вы предпочитаете жить в США, в стране с высокоразвитыми социальными институтами. Может быть, пора заводить «сетевую полицию»?
Это невозможно из-за анархической природы Internet. Глобальная сеть интернациональна, в ней не может быть единого порядка.
Так что же, нам надо возвращаться к временам Дикого Запада и каждому держать под рукой «великий уравнитель» полковника Кольта?
А почему бы и нет? Только не надо стрелять, ведь существует масса великолепных технологий, предназначенных для защиты компьютерных систем.
Как Вы относитесь к привлечению бывших хакеров в качестве экспертов по безопасности?
Известно ли Вам, что при подготовке новых купюр Государственное казначейство США использует фальшивомонетчиков? Такова жизнь. По заданному Вами вопросу я имел тяжелую дискуссию в компании RSA Securiti, известной своими работами в области информационной безопасности. Они меня убеждали в неисправимости преступников. Я же делаю различие. Если кто-то влез в банк и украл миллион долларов, это одно; а забраться в засекреченные базы данных – это другое, это просто интересно.
(Черняк Л. Сорок пять минут с Кевином Митником // Соmputerworld. Международный компьютерный еженедельник. 2005. 22 февраля. С. 28 -29.)
Прокомментируйте ответы К. Митника. Является ли глобальная компьютерная сеть объектом повышенной охраны? Есть ли необходимость и возможность создать единые правила безопасности для пользователей и правайдеров сети Internet, а также в создании «сетевой полиции»?
Представляет ли взлом компьютерных систем общественную опасность? «Можно ли считать преступлением, то что делается без злого умысла»? Является ли К. Митник преступником и в чем состоит его общественная опасность? Можно ли привлекать бывших хакеров в качестве экспертов по информационной безопасности?
3.22. Д. Корецкий и С. Милюков предлагают «в борьбе с наиболее опасными преступлениями, прежде всего с терроризмом, бандитизмом, захватом заложников, вооруженным мятежом, а также убийствами по найму» использовать так называемую «внесудебную репрессию». Внесудебная репрессия или внепроцессуальное принуждение, по их мнению, охватывает ликвидацию вооруженных преступных группировок в ходе заранее спланированных операций (в том числе и войсковых) или (и) выборочное уничтожение главарей и наиболее активных исполнителей террористических (в самом широком смысле этого слова) акций».
В ходе контртеррористических операций, противодействия бандитизму, нарко-, гомотрафику, контрабанде, браконьерству, по их мнению, «может производиться разрушение инфраструктуры организованной преступной деятельности – разного рода сооружений, в том числе жилых и производственных зданий, механизмов, дорог, линий электропередач, уничтожение посевов, лесонасаждений, сопровождающиеся изъятием земельных, водных и лесных территорий, выселением проживающих там лиц, с воспрещением последующего их там появления.
В борьбе с организованной преступностью вполне адекватными могут быть такие меры, как «изъятие, уничтожение и повреждение транспортных средств, средств связи, создание помех в их работе, изъятие финансовых активов, материальных ресурсов, запрещение выезда (въезда) за рубеж страны. Весьма эффективными и якобы не нарушающими конституционные права граждан мог бы явиться запрет членам ОПГ приобретать оружие, водить автомобили, пользоваться мобильной связью. (Корецкий Д. Милюков С. Внесудебная репрессия как законный способ борьбы с преступностью // Уголовное право. 2004. № 1. С. 61 – 63.)
3.23. В Великобритании в 2000 г лейбористы представили свод антитеррористических законов, по которым актом терроризма признавалось даже вытаптывание злаков.
Как вы относитесь к подобному расширению понятия «терроризм»? В чем сущность этого социально-правового явления? Какие деяния можно отнести к преступлениям террористического характера?
3.24. Во время проведения футбольного матча между сборными командами России и Бразилии поступила оперативная информация о том, что на стадионе Лужники спрятано взрывное устройство, эквивалентное 500 кг тротила, которое с минуты на минуту должно быть приведено в действие. При выходе со стадиона был задержан Масчиев, похожий на лицо, указанное в ориентировке. Масчиев отказался давать какие-либо показания. Поскольку для эвакуации зрителей необходимо не менее 30 минут, начальник штаба контртеррористической операции приказал для получения сведений применить к Масчиеву воздействие с помощью электротока.
Считаете ли вы, что начальник штаба:
1) совершил преступление и подлежит уголовному наказанию;
- нарушил закон и подлежит дисциплинарной ответственности;
- нарушил закон, но не должен быть привлечен к ответственности, так как действовал в интересах общества;
- никакого нарушения законов не было.
Обоснуйте свой ответ.
3.25. В городе У. был совершен взрыв жилого дома. На следующий день в средствах массовой информации появилось заявление лидера организации «Истинные противники глобализации» Куропаткина, в котором он взял на себя ответственность за совершение террористического акта. Через месяц в ходе зачистки жилого района Куропаткин был уничтожен спецслужбами. Лицу, сообщившему о его местонахождении, было выплачено вознаграждение в размере 1 млн рублей.
Может ли публичное заявление о причастности к террористическим акциям служить основанием для применения государственно-принудительных мер воздействия? Если да, то каких? К какому виду предупредительного воздействия относится физическое уничтожение террористов, каковы основания его использования? Чем регулируется порядок установления и выплаты вознаграждения за информацию о террористах?
3.26. «В США издана книга известного ученого, в прошлом ярого правозащитника – Алана Дершовица под названием «Почему терроризм работает?», в которой автор призывает использовать принцип коллективного возмездия к семьям, этносам, конфессиональным группам террористов; применять любые виды пыток; существенно ограничить иммиграцию и права чужестранцев, в особенности выходцев из определенных районов мира и т.п.» (Цит. по: Зорькин В.Д. Об угрозах конституционному строю в ХХI веке и необходимости проведения правой реформы в России / В.Д. Зорькин // Журнал российского права. 2004. С. 3 – 16)
Мнения о необходимости ужесточения ограничений, применяемых к родственникам террористов и близким им лицам, высказываются и в России. Генеральный прокурор РФ В.В. Устинов вносил на обсуждение Государственной Думы предложение о «контрзахвате в заложники» родственников террористов (см.: Прокуратура. Устинов что-то знает // Аргументы и факты. 2004. № 44. ноябрь. – С. 2).
Подобную точку зрения разделяют и некоторые ученые, в частности доктор юридических наук, профессор Д. Корецкий предлагает спецслужбам в ответ на захват заложников принудительно удерживать у себя родственников террористов. «А сто самых близких допустить к переговорам: они расскажут террористам, что на их родовые села нацелены установки «Град». И сразу ситуация изменится, изменится тональность переговоров, изменится боевой дух бандитов» (Право на смертную казнь // Красноярская газета. 2004. 26 октября. – С. 1).
Согласны ли вы с высказанными выше мнениями и предложениями? Ограничения, применяемые к родственникам, семьям террористов, этносам, социальным группам, относятся к мерам наказания (возмездия) или к мерам безопасности? Имеются ли для этого социально-криминологические основания?Соответствует ли захват заложников признакам меры безопасности? Имеются ли социально-криминологические основания для использования захвата заложников для борьбы с терроризмом?
3.27. В ходе спецоперации по освобождению заложников был убит один из террористов. Родственники убитого обратились к государственным органам с просьбой выдать его тело для захоронения в соответствии со своими традициями и обычаями, но получили отказ.
Является ли невыдача тела убитого террориста мерой безопасности? Правомерен ли такой отказ? Если да, то какой орган может принять решение о запрете выдачи тела для захоронения, какие существуют для этого основания? В чем состоит опасность выдачи тел террористов для захоронения? Нарушаются ли в данном случае права его родственников?
3.28. В последнее время высказывается мнение о необходимости ужесточения уголовной ответственности за преступления террористического характера, в том числе о введении смертной казни.
Насколько эффективны меры уголовной ответственности в противодействии терроризму? К какому виду предупредительного воздействия можно отнести смертную казнь?
3.29. В городе Тонкий Юрт приняли решение о переименовании улицы Ленина в улицу Басаева, а улицу Камо в улицу Масхадова. Прокурором города было вынесено представление об устранении нарушений закона, который запрещает называть улицы именами террористов. В ответе на представление прокуратуры указывалось: «Термин «терроризм» вошел в употребление в конце ХVIII века для обозначения репрессивной политики, проводившейся якобинцами в период Великой французской революции. В настоящий момент в городе Тонкий Юрт есть улица Робеспьера, который был одним из лидеров якобинцев. Помимо этого многие улицы в городе названы именем тех, кто поддерживал «красный террор». Следовательно, действующим законодательством не предусмотрено ограничений для использования имен террористов в названии улиц».
Есть ли социально-криминологическое основание для ограничений использования имен террористов в названии городов, улиц, организаций? Имеется ли в настоящее нормативно-правовое основание для ограничения на использование имен террористов в названии городов, улиц, организаций? Какие ещё существуют ограничения на использование имен террористов? В чем отличие терроризма XVIII -XiX веков и современного терроризма?
3.30. В связи с угрозой проведения террористических актов, Губернатор Н-ской области издал распоряжение, в соответствии с которым вход посетителей во все помещения областной администрации и управлениями только по пропускам и при наличии докуметов, удостоверяющих личность.
Профессор Листиков для того, чтобы получить направление на операцию, пришел в управление здравоохранения, где на него был заказан пропуск. Сотрудник бюро пропусков потребовал паспорт, а когда Листиков пояснил, что паспорт находится на прописке, и предъявил служебное удостоверение, в выдаче пропуска отказал, мотивируя это тем, что служебное удостоверение паспорт не является документом, удостоверяющим личность.
Оцените законность распоряжения губернатора. Прав ли сотрудник бюро пропусков?
3.31. Начальник управления железной дороги издал приказ, в соответствии с которым, всем железнодорожникам вменялась обязанность проверки документов и находящихся на железнодорожных путях подозрительных граждан. В случае неповиновения подозрительные граждане должны доставляться в милицию.
Оцените правомерность приказа начальника управления железной дороги.
Контрольные вопросы
1. Какова доля преступности несовершеннолетних в общей структуре преступности?
2. Какие виды преступлений преобладают в структуре преступности несовершеннолетних?
3. Укажите особенности личности несовершеннолетнего преступника.
4. Назовите группы несовершеннолетних, отличающихся наибольшей криминальной активностью (по половому, возрастному признакам, по роду занятий и т.п.).
5. Назовите специфические причины преступности несовершеннолетних.
6. Назовите основные субъекты профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
7. Какие органы осуществляют координацию предупреждения преступности несовершеннолетних?
8. Какие функции выполняют подразделения по делам несовершеннолетних? Подразделениями какого ведомства они являются?
9. Какие функции выполняет комиссия по делам несовершеннолетних?
10. Каким образом особенности личности рецидивиста учитываются в уголовной, уголовно-исполнительной и криминологической политике?
11. Назовите специфические положения законодательства, которые учитывают специфику рецидивной преступности и личности рецидивиста.
12. Какие правоограничения возлагаются на административно-поднадзорного?
13. На какой срок устанавливается административный надзор?
14. По решению какого органа устанавливается административный надзор?
15. За какими категориями освобожденных от наказания может устанавливаться административный надзор?
16. Назовите международные документы, регламентирующие борьбу с коррупцией и сотрудничество государств в этой сфере.
17. Какие меры борьбы с коррупцией вы знаете?