Конституцией Республики Саха (Якутия), закон
| Вид материала | Закон |
- Закон республикисаха (якути я) Ореспубликанском материнском капитале «Семья» Настоящий, 103.99kb.
- Закон республики саха (якутия) «об административно-территориальном устройстве республики, 152.62kb.
- Севера Республики Саха (Якутия) бюджетное и налоговое закон, 1930.68kb.
- Закон Республики Саха (Якутия) "О разгосударствлении и приватизации предприятий в Республике, 73.61kb.
- Программа развития высоких технологий в телекоммуникациях, телевидении и радиовещании, 806.43kb.
- Президент Республики Саха (Якутия), уважаемые депутаты, приглашенные! Сегодня Государственное, 847.26kb.
- Президент Республики Саха (Якутия), народные депутаты, приглашенные! Сегодня Государственное, 1623.58kb.
- Президент Республики Саха (Якутия), уважаемые народные депутаты и приглашенные! Сегодня, 2036.19kb.
- Правительство республики саха (якутия) постановление от 14 ноября 2008 г. N 478 о порядке, 80.38kb.
- Президента Республики Саха (Якутия) от 14 февраля 2008 года №77-рп, разрабатываются:, 81.99kb.
П О Л О Ж Е Н И Е
о кадровом резерве на замещение должностей муниципальной службы администрации муниципального образования «Алданский район»
Формирование кадрового резерва на муниципальную службу в муниципальном образовании «Алданский район» является неотъемлемой частью механизма реализации республиканской государственной кадровой политики. Основная цель формирования резерва на выдвижение - создание подготовленного к муниципальному управлению состава руководящих кадров в органах муниципальной власти района, его совершенствование на основе отбора, подготовки и выдвижения кадров, способных профессионально и эффективно реализовывать задачи и функции соответствующих органов муниципальной власти на территории МО «Алданский район».
Наличие подготовленного резерва руководящих кадров – непременное условие осуществления курса на развитие социально ориентированной рыночной экономики, демократизацию управления, внедрение инноваций в муниципальную службу, обеспечение преемственности управленческих кадров, рациональное использование кадрового потенциала.
Настоящее Положение устанавливает порядок организационной работы по формированию, подготовке кадрового резерва на муниципальной службе в муниципальном образовании «Алданский район» (далее именуется – кадровый).
Работа по формированию и подготовке кадрового резерва осуществляется в соответствии с Конституцией и законодательством Российской Федерации, Конституцией Республики Саха (Якутия), Законами «О муниципальной службе в Республике Саха (Якутия)» и «О реестре муниципальных должностей Республики Саха (Якутия)».
1. Общие положения
1.1. Кадровый резерв представляет собой специально сформированную группу работников из муниципальных служащих и других лиц с потенциальными способностями к руководящей деятельности, по своим профессиональным и моральным качествам, образовательному уровню, способных в настоящий момент или после определенной подготовки занимать соответствующие руководящие должности в органах местного самоуправления района.
1.2. Формирование кадрового резерва осуществляется на основе следующих принципов :
- компетентности и профессионализма ;
- равного доступа граждан к муниципальной службе ;
- объективности в подборе и зачислении в резерв с соответствии с заслугами и способностями работников, необходимыми для выполнения более ответственных работ ;
- запрета при формировании резерва учитывать пол, происхождение, национальность, религиозные и политические взгляды работников ;
- обязательного получения личного согласия кандидата на зачисление в резерв ;
- ответственности руководящих должностных лиц органов муниципальной власти района за наличие резерва на свои должности и качество его подготовки.
2. Основные требования к подбору кандидатов в состав резерва руководящих кадров
2.1. Подбор кандидатов в состав кадрового резерва осуществляется в соответствии со следующими требованиями :
- профессиональная компетентность – соответствующее образование, стаж и опыт работы на уровне районных, городских, поселковых и наслежных органов местного самоуправления, на предприятиях и в других организациях, знания, умения и навыки по профилю муниципальной должности, способность анализировать и принимать обоснованные управленческие решения и добиваться их выполнения, высокая деловая культура, систематическое повышение профессионального уровня ;
- организаторские способности – умение руководить подчиненными, координировать и контролировать их деятельность, владеть современными методами и техникой управления, инициативность, оперативность ;
- ответственность за порученное дело – высокая требовательность к себе и подчиненным, обязательность, критическая оценка своей работы и коллектива ;
- нравственные качества – честность, добросовестность, работоспособность, объективность, нравственность;
- психологические качества – способность терпеливо, выдержанно работать с людьми, умение их объединять и вдохновлять, коммуникабельность, культура общения, аккуратность.
Перечисленные требования к кандидату в резерв кадров муниципальной службы не являются исчерпывающими и предполагают необходимость индивидуального подхода к оценке их знаний, умений и личностных качеств.
2.2. Муниципальные служащие или другие лица, включаемые в кадровый резерв на муниципальную должность, должны иметь :
- высшее профессиональное образование по специализации муниципальных должностей муниципальной службы или образование, считающееся равноценным ;
- возраст не более 45 лет;
- стаж муниципальной службы на главных (при зачислении в резерв на высшие должности), ведущих (при зачислении в резерв на главные должности) и старших (при зачислении в резерв на ведущие должности) не менее одного года или стаж работы по специальности соответственно не менее пяти, не менее трех и не менее двух лет.
3. Порядок формирования резерва руководящих кадров
3.1. Кадровый резерв создается во всех органах муниципальной власти района путем отбора положительно зарекомендовавших себя перспективных муниципальных служащих и других лиц, отвечающих основным требованиям, изложенным в разделе 2 настоящего Положения, выявленных в результате очередной или внеочередной аттестации, квалификационного экзамена, тестирования, собеседования, наблюдения, анкетирования.
Основными этапами формирования кадрового резерва являются подбор кандидатов в состав резерва на выдвижение, их оценка, согласование состава резерва с соответствующими должностными лицами, в номенклатуру которых они входят, и определение сроков, форм и методов подготовки.
Формирование списка возможных кандидатов в кадровый резерв осуществляется руководителем службы управления персоналом администрации МО «Алданский район». 3.2. Кадровый резерв формируется на муниципальные должности категории высшие, главные и ведущие должности.
На каждую группу муниципальных должностей подбирается не менее двух кандидатур.
Кадровый резерв формируется в соответствии с реестром муниципальных должностей муниципальной службы Республики Саха (Якутия) с разбивкой по :
- группам муниципальных должностей: высшие, главные, ведущие;
- конкретным муниципальным должностям муниципальной службы.
3.3. При подборе муниципальных служащих и других лиц в состав кадрового резерва , практикуются индивидуальные беседы с целью выявления их согласия к выполнению более сложной и ответственной работы и получения их персонального согласия на включение в состав кадрового резерва на муниципальную службу в муниципальном образовании «Алданский район».
3.4. После рассмотрения и утверждения кандидатур главой района составляется список кадрового резерва на все должности соответствующей номенклатуры по установленной форме, который вместе с приложенными к нему карточками учета резерва на выдвижение представляется в Департамент по кадровой политике, государственной и муниципальной службы Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) ежегодно к 15 января.
3.5. Лица, состоящие в кадровом резерве, не проявившие необходимых в соответствии с предъявляемыми требованиями к кадрам, занимающим руководящие должности в органах муниципальной власти района, профессиональных, деловых и личностных качеств, а также в случае увольнения, допущения виновных действий, по состоянию здоровья, личного заявления, из состава резерва исключаются.
Решение об исключении из резерва на выдвижение принимается главой МО «Алданский район», в компетенцию которого входит назначение на должность или освобождение от должности соответствующих муниципальных служащих или других лиц.
4. Порядок подготовки резерва руководящих кадров
4.1. Подготовка кадрового резерва представляет собой взаимосвязанный процесс, включающий в себя систематическое изучение, анализ факторов, влияющих на профессиональный рост кадров, обучение, повышение квалификации и воспитание муниципальных служащих и других лиц, состоящих в резерве на выдвижение на более высокие должности.
4.2. Для выработки у лиц, состоящих в кадровом резерве, необходимых по предлагаемой к замещению муниципальной должности знаний, умений и навыков составляется индивидуальный план подготовки (приложение № 3). Индивидуальный план составляется руководителем службы управления персоналом администрации МО «Алданский район» с участием муниципального служащего или другого лица, состоящего в резерве, сроком на один год и утверждается главой муниципального образования не позднее чем через месяц после включения его в состав резерва.
Индивидуальный план подготовки составляется в трех экземплярах, которые находятся у муниципального служащего или другого лица, его непосредственного руководителя и у руководителя службы управления персоналом администрации МО «Алданский район» (для контроля за его выполнением).
4.3. Обучение резерва руководящих кадров в органах местного самоуправления осуществляется за счет бюджетных средств в рамках государственного заказа на переподготовку и повышение квалификации управленческих кадров для органов муниципальной власти республики. Определение видов, форм, сроков, специализации и направления обучения, выбор программ и образовательных учреждений осуществляются с учетом задач и функций органов местного самоуправления, структурного подразделения и квалификационных требований по предлагаемой муниципальной должности.
4.4. С целью формирования и закрепления на практике профессиональных знаний, умений и навыков, полученных в результате теоретической подготовки, изучения передового опыта, приобретения профессиональных и организаторских навыков для выполнения обязанностей по более высокой муниципальной должности и проверке готовности лиц, состоящих в резерве на руководящие должности, к исполнению новых служебных обязанностей практикуются стажировки.
В зависимости от степени подготовленности муниципального служащего или другого лица к занятию руководящей должности, стажировки может быть как самостоятельным видом дополнительного профессионального образования, так и одним из разделов учебного плана при переподготовке кадрового резерва.
4.5. Подготовка кадрового резерва путем стажировки вводится распоряжением главы муниципального образования, в номенклатуру которого входит муниципальная должность, замещение которой планируется муниципальным служащим, состоящим в резерве. Сроки стажировки определяются в зависимости от подготовленности муниципального служащего и сложности его будущей работы. На время стажировки муниципальный служащий может временно освобождаться от исполнения обязанностей по своей основной работе.
4.6. Планирование работы по подготовке кадрового резерва возлагаются на руководителя службы управления персоналом администрации МО «Алданский район».
5. Обязанности должностных лиц, отвечающих за работу с кадровым резервом
5.1. Глава администрации МО «Алданский район» :
- осуществляет общее руководство и несет ответственность за организацию и выполнение работы по формированию и подготовке кадрового резерва на муниципальную службу в муниципальном образовании «Алданский район».
- рассматривает и обобщает все материалы на кандидатов в кадровый резерв, подготовленные руководителями отделов и управлений администрации;
- ставит перед руководителями отделов, управлений администрации МО «Алданский район» задачи по организации работы с кадровым резервом и осуществляет через руководителя службы управления персоналом администрации МО «Алданский район» контроль за выполнением этих задач;
- принимает решение о включении в кадровый резерв новых кандидатов, об исключении кандидатов из списка кадрового резерва ;
- заслушивает отчеты руководителей отделов, управлений администрации МО «Алданский район» по работе с резервом на выдвижение, оценивает состояние и эффективность, принимает меры по совершенствованию этой работы ;
- организует своевременное направление муниципальных служащих и других лиц, состоящих в кадровом резерве, на стажировку, переподготовку и повышение квалификации на основе государственного заказа и осуществляет контроль за их обучением ;
- при необходимости организует проверку сведений о кандидатах в кадровый резерв.
5.2. Руководитель службы управления персоналом администрации МО «Алданский район»:
- несет полную ответственность за организацию и выполнение плана по формированию и подготовке кадрового резерва, а также своевременное назначение муниципальных служащих или других лиц, состоящих в резерве на выдвижение на муниципальные должности номенклатуры администрации МО «Алданский район» ;
- рассматривает все материалы на кандидатов в кадровый резерв, подготовленные руководителями отделов, управлений администрации района;
- определяет объем и сроки подготовки, организует своевременное направление муниципальных служащих или других лиц, состоящих в кадровом резерве на стажировку, переподготовку и повышение квалификации и осуществляет контроль за их обучением ;
- организует работу с кадровым резервом в соответствии с утвержденным планом, обобщает результаты и осуществляет контроль за работой с кадровым резервом;
- формирует план работы с кадровым резервом и оказывает руководителям отделов, управлений помощь в составлении таких планов ;
- обобщает списки кадрового резерва на муниципальные должности, вносит главе МО предложения по материалам, поступившим от руководителей отделов, управлений;
- после согласования с главой МО формирует состав кадрового резерва;
- готовит и вносит предложения, направленные на улучшение работы с кадровым резервом ;
- представляет в Департамент кадровой политики, государственной и муниципальной службы Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) отчет о работе с кадровым резервом за календарный год ;
- представляет ежегодно к 15 января в Департамент кадровой политики, государственной и муниципальной службы Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) список кадрового резерва