Л. А. Калинина Ответственный редактор
| Вид материала | Документы |
- М. Л. Энтин (руководитель проекта, ответственный редактор), М. Е. Юрьев, 2654.81kb.
- Вспомогательные исторические дисциплины в пространстве гуманитарного знания, 60.56kb.
- А. С. Панарин (введение, разд. I, гл. 1-4) (ответственный редактор); профессор, 6034.52kb.
- А. Н. Соловьева Ответственный редактор: доктор филологических наук, профессор пгу имени, 5937.63kb.
- Оппозиция, 4805.58kb.
- Б. Б. Бадмаев (ответственный редактор), М. А. Ербаева, О. В. Брандлер, 1338.44kb.
- Гриневич Геннадий Станиславович – Праславянская письменность, 8050.06kb.
- Н. А. Акатова ответственный редактор, 524.95kb.
- Кодексу российской федерации (постатейный), 15526.4kb.
- Б. М. Бернштейн За чертой Апеллеса, 679.73kb.
Федеральное агентство по образованию Государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Московская государственная юридическая академия»
НОУ «Первый московский юридический институт»
________________________________________________________________
КАФЕДРА АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА
Сборник методических материалов по спецкурсу
«Сущность и формы реализации
исполнительной власти»
для студентов очной и очно-заочной форм обучения
на 2006/2007, 2007/2008 учебные годы
Москва
2005
Автор:
кандидат юридических наук, доцент Л.А. Калинина
Ответственный редактор –
заведующий кафедрой
заслуженный деятель науки РФ,
доктор юридических наук, профессор Л.Л.Попов
Введение
Учебным планом Московской государственной юридической академии предусмотрен спецкурс «Сущность и формы реализации исполнительной власти» для студентов дневного и вечернего факультетов.
Значимость спецкурса обусловлена тем, что административное законодательство регламентирует организацию и функционирование исполнительной власти и его нормы применяют значительный круг юристов, практических работников.
Изучение предлагаемого курса актуально и в силу того, что в стране осуществляется административная реформа. Ориентация на укрепление государства и взаимодействие его структур по вертикали связывается прежде всего с организацией и функционированием исполнительной власти. Одной из важных задач административной реформы является создание современной демократической модели исполнительной власти, в основе которой, с одной стороны, лежит отказ от ее понимания как исключительно силового инструмента, отход от жесткой централизации, а с другой – создание «сильной» исполнительной власти с подчинением деятельности ее организационно-правовых форм интересам человека и гражданина, общества, законности в сложный период развития российской государственности. Очевидно, что от решения этой проблемы зависят институциональные реформы во всех сферах экономической, политической и социально-культурной жизни.
Предлагаемая система курса включает в себя усвоение таких вопросов, как сущность исполнительной власти, функции и принципы, формы осуществления исполнительной власти и др. Всего программа спецкурса включает в себя шесть тесно взаимосвязанных и рассчитанных на 20 часов тем. Каждая тема, включенная в содержание программы, знакома студентам по курсу «Административное право». Поэтому изучение курса не сводится к механическому познанию нормативных актов. В условиях, когда законодательство об исполнительной власти и формах её реализации не достаточно кодифицировано, систематизировано, содержит противоречия, от студента в первую очередь, требуется умение самостоятельно изучать, правильно применять его на практике. Главную роль в учебном процессе играет научный подход к обучению. Это позволяет привить будущему юристу навыки научного исследования, в том числе приемы научной работы, а именно сопоставлять, анализировать не только нормативные акты, но и различные мнения и суждения, делать собственные выводы по актуальным аспектам организации и функционирования исполнительной власти.
Учебно-методической базой для изучения студентами предлагаемого спецкурса должны служить конспекты лекций, учебники и учебные пособия, специальная научная литература и, конечно, нормативный материал, указанный в настоящем сборнике, а также предложенный лектором.
Студентам читаются лекции по наиболее актуальным и сложным проблемам. Изучение спецкурса завершается сдачей экзаменационного зачета.
Тематический план спецкурса
«Сущность и формы реализации исполнительной власти»
для студентов дневного и вечернего факультетов
и распределение учебного времени
Общий объем курса – 20 час. Из них лекции – 20 час.
-
№
Наименование темы
Всего часов
лекции
1.
Предмет, задачи и система спецкурса «Сущность и формы реализации исполнительной власти»
2
2
2.
Сущность исполнительной власти
2
2
3.
Исполнительная власть и государственное управление
2
2
4.
Функции и принципы реализации исполнительной власти
2
2
5.
Формы реализации исполнительной власти
6
6
6.
Субъекты исполнительной власти
6
6
ВСЕГО
20
20
П Р О Г Р А М М А
Тема 1. Предмет, задачи и система спецкурса «Сущность и формы реализации исполнительной власти»
Сущность и формы реализации исполнительной власти как правовой институт. Характеристика административно-правовых норм, составляющих содержание данного института. Значение административно-правового регулирования общественных отношений в сфере исполнения исполнительной власти. Систематизация законодательства об исполнительной власти.
Спецкурс «Сущность и формы реализации исполнительной власти», его назначение и содержание, структура.
Источники курса «Сущность и формы реализации исполнительной власти.
Наука о сущности и формах реализации исполнительной власти. Развитие знаний о сущности и формах реализации исполнительной власти. Роль административно-правовой науки в развитии и совершенствовании теории, законодательства и практики форм реализации исполнительной власти. Основные концепции административно-правовой науки в изучении исполнительной власти и форм ее реализации.
Общенаучные методы исследования сущности и форм реализации исполнительной власти: общие, специальные.