Основные направления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов
| Вид материала | Документы |
- Лесохозяйственный регламент, 6254.18kb.
- Основные направления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, 2993.91kb.
- Конституцией Российской Федерации лесное закон, 1009.47kb.
- Конституцией Российской Федерации лесное закон, 922.51kb.
- Лесной кодекс российской федерации, 949.08kb.
- Одобрен Советом Республики 30 июня 2000 года в ред закон, 1067.18kb.
- Введение, 2249kb.
- Принят Государственной Думой 22 января 1997 года Настоящий кодекс, 1234.97kb.
- Лесной кодекс республики казахстан, 1484.11kb.
- Приказ мпр РФ от 19 апреля 2007 года №106 «Об утверждении состава лесохозяйственных, 996.23kb.
Электронная карта создана в программе MapInfo Professional 8.5 на основе топографической карты Астраханской области масштаба 1:200 000, содержащая слои:
- Населенные пункты;
- Дорожная сеть;
- Гидрографическая сеть;
- Границы области и административных районов.
Для создания слоя квартальной сети использована схема лесного фонда Астраханской области, составленная по материалам лесоустройства 2000-2001 годов масштаба 1:200 000.
К картографической базе данных была присоединена следующая атрибутивная информация:
- Информация по зонированию территории;
- Информация по целевому назначению (категориям защитности);
- Информация по классам природной пожарной опасности.
В результате были сформированы тематические карты:
- Распределение лесного фонда по целевому назначению (категориям защитности) лесов;
- Распределение лесного фонда по классам пожарной опасности;
- Зонирование территории по использованию лесов.
Карты оформлялись в соответствии с требованиями, предъявляемыми к лесным цифровым картам.
2.3 Показатели использования лесов, включая планируемые объемы использования лесов по видам использования
Планируемые объемы по использованию лесов для заготовки древесины по лесничествам приведены в приложении 1.13 к типовой форме лесного плана Астраханской области. Итоговые планируемые объемы заготовки древесины (от рубок ухода и санитарно-оздоровительных мероприятий) по Астраханской области приведены в таблице 2.3.1.
Таблица 2.3.1 - Планируемые объемы заготовки древесины
| Лесничество | Целевое назначение | Хозяйство | Расчетная лесосека тыс. м3 | Планируемый период | ||
| 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | ||||
| Восточнодельтовое | Защитные | Мягколиственные | 19,12 | 1,58 | 1,70 | 1,97 |
| Твердолиственные | 2,8 | 0,83 | 0,48 | 0,53 | ||
| Итого защитных | | 21,92 | 2,41 | 2,18 | 2,50 | |
| Западнодельтовое | Защитные | Мягколиственные | 20,33 | 2,53 | 1,56 | 1,03 |
| Твердолиственные | 3,15 | 0,62 | 0,80 | 1,68 | ||
| Итого защитных | | 23,48 | 3,15 | 2,36 | 2,71 | |
| Левобережное | Защитные | Мягколиственные | 28,65 | 5,87 | 6,21 | 3,80 |
| Твердолиственные | 4,85 | 1,27 | 2,49 | 3,36 | ||
| Итого защитных | | 33,5 | 7,14 | 8,70 | 7,16 | |
| Правобережное | Защитные | Мягколиственные | 58,94 | 3,12 | 2,92 | 2,65 |
| Твердолиственные | 7,05 | 0,77 | 0,37 | 0,45 | ||
| Итого защитных | | 65,99 | 3,89 | 3,29 | 3,10 | |
| Итого | Мягколиственные | 127,04 | 13,10 | 12,39 | 9,45 | |
| Твердолиственные | 17,85 | 3,49 | 4,14 | 6,02 | ||
| Всего | 144,89 | 16,59 | 16,53 | 15,47 | ||
Рубки ухода за лесом и санитарно-оздоровительные мероприятия – важнейшие лесохозяйственные мероприятия, направленные на формирование устойчивых, высокопродуктивных хозяйственно ценных насаждений, сохранение и усиление их полезных функций, и своевременное использование древесины.
В Астраханской области нет эксплуатационных запасов древесины, поэтому в защитных лесах проводятся только рубки ухода и санитарно-оздоровительные мероприятия.
Планируемая расчетная лесосека на ближайшие 10 лет составляет 144,89 тыс. м3. В этот объем входят изымаемые запасы при рубках ухода и санитарно-оздоровительных мероприятиях по всем лесничествам. В 2008 году планируется использовать 11 % расчетной лесосеки, а в 2009 и 2010 годах–от 10 до 11 %.
Эта тенденция объясняется низким качеством древесины, на выходе получаются в основном дрова, около 95 % (и более) от ликвида. Спрос на дрова для местных нужд минимален и постоянно падает, область газифицирована на 70 %. Местная деловая древесина, как правило, низкого качества, мелкая и мало пригодна в качестве пиловочника. Потребность в деловой древесине удовлетворяется за счет её ввоза из других регионов страны.
Лесное хозяйство Астраханской области не играет решающей роли в удовлетворении потребностей местных потребителей в древесине. Главной целью ведения хозяйства в области является сохранение и приумножение лесов.
Помимо заготовки древесины, существуют и другие виды использования лесов Астраханской области, плановые объемы которых по видам использования представлены в таблице 2.3.2.
Приоритетными видами использования лесов на период действия лесного плана Астраханской области являются рекреационная деятельность и ведение сельского хозяйства.
Таблица 2.3.2 - Плановые объемы по видам использования
| Наименование лесничества | Виды использования лесов | Ед. изм. | 2009 | 2013 | 2018 |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| Правобережное | 1. Заготовка древесины | тыс.м3 | 3,29 | 2,91 | 2,81 |
| 2. Осуществление деятельности в сфере охотничьего хозяйства | га | 36,5 | 36,5 | 934,10 | |
| 2.1. Использование гражданами лесов для осуществления любительской и спортивной охоты | га | 55929 | 55929 | 55929 | |
| 3.Ведение сельского хозяйства | га | 5,00 | 400,0 | 400,0 | |
| в т.ч. выпас скота | га | 5,00 | 300,0 | 300,0 | |
| сенокошение | га | 0,00 | 70,0 | 70,0 | |
| 4. Осуществление рекреационной деятельности | га | 27,57 | 42,52 | 45,10 | |
| 5. Сбор и заготовка недревесных, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений | га | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| 6. Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов | га | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| 7.Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов | га | 0,00 | 0,21 | 0,25 | |
| 8. Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых | га | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| 9. Строительство, реконструкция и эксплуатация линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов | га | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| 10. Иные виды, определенные в соответствии с частью 2 ст.6 Лесного кодекса (тоневые участки) | га | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| Левобережное | 1.Заготовка древесины | тыс.м3 | 8,70 | 7,29 | 7,19 |
| 2. Осуществление деятельности в сфере охотничьего хозяйства | га | 293,65 | 293,65 | 293,65 | |
| 2.1. Использование гражданами лесов для осуществления любительской и спортивной охоты | га | 39339 | 39339 | 39339 | |
| 3.Ведение сельского хозяйства | га | 0,00 | 90,0 | 90,0 | |
| в т.ч. выпас скота | га | 0,00 | 80,0 | 80,0 | |
| 4. Осуществление рекреационной деятельности | га | 58,74 | 87,0 | 90,0 | |
| 5. Сбор и заготовка недревесных, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений | га | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| 6. Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов | га | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| 7.Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов | га | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| 8. Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых | га | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| 9. Строительство, реконструкция и эксплуатация линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов | га | 0,00 | 0,02 | 0,03 | |
| 10. Иные виды, определенные в соответствии с частью 2 ст.6 Лесного кодекса (тоневые участки) | га | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| Восточнодельтовое | 1.Заготовка древесины | тыс.м3 | 2,18 | 2,30 | 2,30 |
| 2. Осуществление деятельности в сфере охотничьего хозяйства | га | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| 2.1. Использование гражданами лесов для осуществления любительской и спортивной охоты | га | 26448 | 26448 | 26448 | |
| 3.Ведение сельского хозяйства | га | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| 4. Осуществление рекреационной деятельности | га | 28,26 | 43,57 | 50,00 | |
| 5. Сбор и заготовка недревесных, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений | га | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| 6. Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов | га | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| 7. Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов | га | 1,50 | 2,5 | 2,5 | |
| 8. Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых | га | 45,44 | 46,00 | 46,00 | |
| 9. Строительство, реконструкция и эксплуатация линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов | га | 5,85 | 6,03 | 6,15 | |
| 10. Иные виды, определенные в соответствии с частью 2 ст.6 Лесного кодекса (тоневые участки) | га | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| 11. Использование лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности | га | 1,4 | 1,4 | 1,4 | |
| Западнодельтовое | 1.Заготовка древесины | тыс.м3 | 2,36 | 3,14 | 2,94 |
| 2. Осуществление деятельности в сфере охотничьего хозяйства | га | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| 2.1. Использование гражданами лесов для осуществления любительской и спортивной охоты | га | 16243 | 16243 | 16243 | |
| 3. Ведение сельского хозяйства | га | 251,7 | 251,7 | 260,0 | |
| в т.ч. выпас скота | га | 195,7 | 195,7 | 200,0 | |
| сенокошение | га | 48,90 | 50,0 | 50,0 | |
| 4. Осуществление рекреационной деятельности | га | 72,66 | 109,17 | 139,33 | |
| 5. Сбор и заготовка недревесных, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений | га | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| 6. Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов | га | 0,00 | 10,00 | 200,00 | |
| 7. Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов | га | 65,44 | 65,6 | 65,65 | |
| 8. Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых | га | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| 9. Строительство, реконструкция и эксплуатация линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов | га | 0,04 | 1,00 | 1,02 | |
| 10. Иные виды, определенные в соответствии с частью 2 ст.6 Лесного кодекса (тоневые участки) | га | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| 11. Использование лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности | га | 0,0 | 76,1 | 76,1 | |
| Всего по области | 1.Заготовка древесины | тыс.м3 | 16,53 | 15,54 | 15,24 |
| 2. Осуществление деятельности в сфере охотничьего хозяйства | га | 330,15 | 330,15 | 330,15 | |
| 2.1. Использование гражданами лесов для осуществления любительской и спортивной охоты | га | 137959 | 137959 | 137959 | |
| 3.Ведение сельского хозяйства | га | 256,7 | 726,80 | 850,00 | |
| в т.ч выпас скота | га | 53,9 | 575,7 | 580,0 | |
| сенокошение | га | 195,7 | 120,00 | 120,00 | |
| 4. Осуществление рекреационной деятельности | га | 187,23 | 282,26 | 324,43 | |
| 5. Сбор и заготовка недревесных, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений | га | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| 6. Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов | га | 0,00 | 10,00 | 200,00 | |
| 7.Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов | га | 66,94 | 68,31 | 68,40 | |
| 8. Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых | га | 45,44 | 46,00 | 46,00 | |
| 9. Строительство, реконструкция и эксплуатация линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов | га | 5,89 | 7,05 | 7,20 | |
| 10. Иные виды, определенные в соответствии с частью 2 ст.6 Лесного кодекса (тоневые участки) | га | 0,0 | 0,00 | 0,00 | |
| 11. Использование лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности | га | 1,4 | 77,5 | 77,5 |
Детальный план использования лесов представлен в приложении 1.14 «Планируемые объемы использования лесов по видам использования».
В последние несколько лет в дельте Волги и Волго-Ахтубинской пойме начал стремительно развиваться туризм. В целом, при правильной организации и разумном планировании, туризм является привлекательным, доходным и экологически чистым видом деятельности. Развитие рекреации в пределах области планируется в Западнодельтовом и Восточнодельтовом лесничествах.
Для Левобережного и Правобережного лесничеств, приоритетным видом использования лесов является ведение сельского хозяйства и осуществление рекреационной деятельности. В дальнейшем увеличение площадей для ведения сельского хозяйства планируется, как за счет имеющихся сельхозугодий (выпаса, сенокосы), так и при выпасе КРС под пологом леса (малопродуктивные и низкополнотные насаждения) рединах и прочих землях.
В связи с особым режимом ведения хозяйства на территории Астраханской области, при котором запрещены рубки лесных насаждений в форме сплошных и выборочных рубок, а также в связи с отсутствием фонда подсочки, заготовка живицы и других видов химпромыслов не планируется.
Использование лесов для сбора и заготовки пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений не планируется.
В период с 2013 г. до 2018 г. планируется использование лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, в частности камыша. Регулярное выкашивание камыша не только не вредит природе, наоборот, такая очистка поймы реки Волги даже приветствуется. Это способствует лучшему нересту рыбы и гнездованию птиц.
Существенного изменения объемов использования лесного фонда для ведения охотничьего хозяйства в период с 2009 года по 2018 год не планируется.
Правилами использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, утвержденными приказом МПР России от 10 апреля 2007 года № 85 в защитных лесах данная деятельность запрещена и на основании этого не планируется.
На период действия данного Лесного плана планируется использование лесов Астраханской области для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности на территории лесных участков в Восточнодельтовом и Западнодельтовом лесничествах (см. раздел 2.4.3.3).
Планируется увеличение объемов использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов за счет строительства гидротехнических сооружений морского торгового порта Оля (Западнодельтовое лесничество).
С 2010 по 2018 годы объемы работ по геологическому изучению недр, разработке полезных ископаемых в Восточнодельтовом лесничестве останутся в целом на одном уровне - около 46 га.
В таблицу 2.3.2 внесены объемы использования лесов при предоставлении участков в аренду (постоянное (бессрочное) пользование), включая оформление аренды лесных участков для ведения охотничьего хозяйства, регламентированное ст. 36 Лесного кодекса РФ. По данному виду использования лесов в таблице отражены фактически переданные до 2008 года в долгосрочную аренду площади лесных участков и учтены заявки на заключение договоров аренды в перспективе (Правобережное и Западнодельтовое лесничества).
Статьей 36 Лесного кодекса РФ установлено, что использование гражданами лесов в общедоступных охотничьих угодьях (любительская и спортивная охота) осуществляется без предоставления лесных участков в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса РФ, которой установлено, что пребывание граждан в лесах в целях охоты регулируется лесным законодательством и законодательством в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов. В таблице 2.3.2. указана площадь, на которой возможно осуществление гражданами любительской и спортивной охоты - из общей площади лесничеств исключены площади лесопарковых зон и территорий ООПТ регионального значения.
2.4 Основные направления деятельности и перечень мероприятий по осуществлению эффективного использования лесов
2.4.1 Планируемое развитие лесозаготовительного, деревообрабатывающего, целлюлозно-бумажного и иного производства, использующего древесину
Как уже говорилось ранее, все леса Астраханской области защитные, эксплуатационных лесов нет. Планируемая расчетная лесосека на ближайшие 10 лет составляет 150,52 тыс. м3. В 2008 году планируется использовать 11 % расчетной лесосеки, а в 2009 и 2010 годах – 10 - 11 % .
Тенденция снижения объемов использования расчетной лесосеки объясняется низким качеством древесины, на выходе получаются одни дрова, более 95 % от ликвида. Деловая древесина составляет менее 5 %, в основном низкого качества, которая не пользуется большим спросом.
В Астраханской области нет необходимой сырьевой базы для развития лесозаготовительного производства. Деревообрабатывающая промышленность для получения готовой продукции используют исключительно привозное сырьё.
2.4.2 Планируемые изменения спроса на древесину
В связи с тем, что основными потребителями древесины является местное население, ожидается уменьшение спроса на данный вид продукции. Спрос на дровяную древесину с каждым годом снижается. Данное обстоятельство связано с тем, что более 70% территории Астраханской области газифицировано.
2.4.3 Повышение точности учета ресурсов древесины, обеспечение контроля за соблюдением лесного законодательства