Управление социальной защиты населения

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ КОЛЛЕГИИ

« 25 » января 2012 года

Об итогах работы органов и учреждений отрасли социальной защиты населения области за 2011 год и задачах на 2012 год

В 2011 году деятельность органов социальной защиты населения осуществлялась с учетом задач, поставленных в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, поручениях Губернатора Белгородской области. Органами социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов области, а также государственными учреждениями системы социальной защиты населения уделяется большое внимание реализации отраслевой системы оплаты труда работников в учреждениях социальной защиты населения области. Базовые оклады работающих в учреждениях социальной защиты населения области повышены: специалистов в 1,2 раза; младшего обслуживающего персонала в 2 и более раз.

Среднемесячная заработная плата по системе социальной защиты населения за 2011 год сложилась в сумме 9471 (2010г. – 7635) рублей, с учетом выплат из внебюджетных источников 9803 (2010г. – 7929) рубля, что на 24% выше, чем среднемесячная заработная плата в 2010 году.

Соблюдался закрепленный действующим законодательством принцип адресного подхода к решению вопросов социальной поддержки малоимущего населения. В 2011 году за адресной помощью обратились 17,33 тыс. граждан, что на 6,6 тыс. чел. меньше, чем в 2010 году. Денежные средства в сумме 42,82 млн. рублей на оказание адресной социальной помощи малообеспеченным категориям граждан за 2011 год профинансированы и освоены своевременно в объеме.

Государственная социальная помощь малоимущим гражданам оказывается на основе социального контракта. В 2011 году Социальный контракт заключили 1134 семьи, завершено 502 контракта, содействие в трудоустройстве оказано 96 гражданам, материальная помощь оказана на сумму 7 406,44 тыс. руб.

Среднедушевой доход семей в результате мероприятий по социальной адаптации, в среднем, вырос с 3,77 тыс. руб. до 4,35 тыс. руб.

За 2011 год в областном государственном учреждении социального обслуживания системы социальной защиты населения стационарного типа «Геронтологический центр» Борисовского района оздоровлено 860 чел. на сумму 16,5 млн. руб.

Около 15,8 тыс. граждан пожилого возраста и инвалидов воспользовались услугами 123 отделений социального обслуживания на дому, находясь в привычной для себя домашней обстановке. На счета управлений, отделов социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов области поступило более 41,6 млн. рублей за оказание платных социальных услуг на дому, что на 5,9 млн. руб. больше, чем в 2010 года.

За 2011 год реабилитацию в социально-реабилитационных центрах области прошли 919 детей. Социальный патронат осуществляется в отношении 1634 семей, воспитывающих 2966 детей.

Количество выявленных в 2011 году детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, снизилось на 13,6% и составило 299 детей против 346 за 2010 год.

В 2011 году более активно стала применяться такая мера воздействия на родителей, как ограничение в родительских правах, что позволяет в дальнейшем не допускать лишения их родительских прав, а своевременно работать над восстановлением в родительских правах.

В результате проведенной работы в 2011 году количество фактов лишения родительских прав в сравнении с прошлым годом снизилось на 23,4% (со 128 до 98). Также на 16,9 % наблюдается снижение числа детей, оставшихся без попечения родителей, в результате лишения их родительских прав (со 153 за 2010 год до 127 чел. за 2011 год).

Продолжается работа по внедрению инновационных технологий. Одной из таких форм является работа учреждений по методу сетевой терапии. Так, реализация метода сетевой терапии успешно проводится в социально-реабилитационных учреждениях для несовершеннолетних Ивнянского, Ракитянского муниципальных районов. Открыты мобильные службы в Корочанском районе. В Прохоровском районе создано учреждение нового типа – центр помощи семье и детям с социальной гостиницей для проживания семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

В 2011 году 77% выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданы на воспитание в семьи граждан (2010 год - 70%). В Ивнянском, Волоконовском и Прохоровском районах устройство детей из числа выявленных составило 100%. В Старооскольком городском округе – 93%, в Алексеевском районе – 87,5%. Однако в Корочанском и Краснояружском районах все дети, из числа выявленных в этом году, направлены в государственные учреждения (0% семейного устройства).

В настоящее время на территории области действуют 24 службы семейного устройства, подготовки и сопровождения замещающих семей: 2 на базе детских домов и 22 на базе органов опеки и попечительства по одному в каждом муниципальном образовании области. В ряде районов, не смотря на принятие постановлений глав местного самоуправления об открытии служб, не выделены помещения для работы, нет специалистов, не организована школа подготовки замещающих родителей. Фактически работу служб обеспечивают специалисты органов опеки и попечительства.

Для оказания помощи семьям разработаны районные и городские программы социальной поддержки многодетных семей, где детей воспитывает один родитель, с привлечением средств спонсоров, служителей православной церкви, общественности, специалистов, оказывающих социальную и психолого-педагогическую помощь семье и детям.

На территории НОУ «Разуменский детский дом» открыто отделение для старших воспитанников «Дом молодежи», с целью постинтернатного сопровождения и успешной адаптации выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в обществе.

В течение 2011 года продолжилась тенденция снижения числа детей – инвалидов, если в 2010 года на территории области проживали 4 686 человек, то на 1 января текущего года их количество составило 4567 человек (снижение на 2,5 %).

В области реализуется долгосрочная целевая программа «Доступная среда на 2011-2015 годы».

На реализацию мероприятий Программы в 2011 году управлению социальной защиты населения области из средств областного бюджета выделено и израсходовано 6 437,1 тыс. рублей.

В период с марта по июнь 2011 года проведен областной культурно - спортивный праздник - фестиваль инвалидов «Преодоление». Более 150 детей - инвалидов, молодых инвалидов в возрасте до 30 лет приняли в нем участие.

По путевкам «Мать и дитя» на базе санатория «Красиво» Борисовского района оздоровлены 40 детей – инвалидов в возрасте до 18 лет совместно с сопровождающими лицами. Семь детей-инвалидов-колясочников с сопровождающими лицами получили санаторно-курортное лечение в декабре 2011 года на базе областного реабилитационного центра для детей и подростков с ограниченными возможностями.

Системная работа по комплексной реабилитации детей-инвалидов проводится на базе областного реабилитационного центра для детей и подростков с ограниченными возможностями. За 2011 год 836 детей (что на 3 % больше по сравнению с 2010 годом) прошли реабилитацию на его базе.

В областном центре создана многоуровневая система обучения родителей методам реабилитации. За отчетный период в группе «Родительские университеты», «Экспресс - школе для родителей», клубе «Милорада» проведены более 1950 занятий. 56 родителей получили сборники методических разработок специалистов областного центра «Особый ребенок», «Вместе мы сможем».

В соответствии с Социальным кодексом Белгородской области многодетным семьям предоставлялись меры социальной поддержки, на которые из областного бюджета было затрачено - 108,4 млн. руб.

В 2011 году 176 многодетных матерей были награждены Почетным знаком «Материнская слава» I, II, III степени, 12,8 млн. рублей из областного бюджета направлено на выплату единовременной премии награжденным.

В 2011 году 5455 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, оздоровлены на базе детских загородных оздоровительных учреждений на сумму 47,0 млн. рублей.

В рамках реализации областного проекта «Патриот» была организована работа областного военно-патриотического лагеря «Феникс» для 100 подростков из групп социального риска в возрасте от 13 до 15 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации.

В результате совместной работы с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в прошлом году за счет средств федерального бюджета улучшили свои жилищные условия 467 ветеранов Великой Отечественной войны и 83 инвалида и семей, имеющих детей-инвалидов.

В истекшем году звание «Ветеран труда» присвоено 5 тыс. гражданам, что на 300 чел. больше, чем в предыдущем году.

За 2011 год реализовано 880,9 тыс. проездных билетов на городском и пригородном пассажирских маршрутах на сумму более чем 154,9 млн. рублей, что на 95,6 тыс. билетов больше, чем за отчетный период прошлого года.

Региональными льготниками осуществлено 67,5 тыс. бесплатных и льготных поездок на железнодорожном транспорте пригородного сообщения.

В соответствии с Социальным кодексом Белгородской области реабилитированным лицам предоставлены меры социальной поддержки на сумму свыше 1,5 млн. рублей., 238 гражданам, не имеющим группы инвалидности, в том числе детям, произведена оплата 661 протезно-ортопедического изделия на сумму более 1,5 млн. рублей.

В 2011 году проведено заседание Совета при Губернаторе области по делам инвалидов, заключено Соглашение о сотрудничестве между органами исполнительной власти Белгородской области и учреждениями, участвующими в реабилитации инвалидов Белгородской области, по взаимодействию в реабилитации инвалида, активизирована работа по сбору и подготовке информации по реализации индивидуальных программ реабилитации инвалидов (детей-инвалидов).

Коллегия отмечает, что органами социальной защиты населения районов и городов области уделяется должное внимание реализации постановления правительства Белгородской области от 23.08.2010 г. № 275-пп «Об утверждении областной целевой программы «Социальная поддержка инвалидов и ветеранов боевых действий, а также семей военнослужащих (сотрудников), погибших в локальных военных конфликтах» на 2011-2013 годы».

Совместно с общественными объединениями проводится целенаправленная работа по оказанию социальной помощи ветеранам, инвалидам, детям-инвалидам, малоимущим и социально не защищенным категориям граждан.

За 12 месяцев 2011 года на выплату социальных пособий и компенсаций льготным категориям граждан направлено 1,3 млрд. руб.

Получателями ежемесячной денежной компенсации на оплату ЖКХ по итогам 2011 года являются 323,6 тыс.человек. На эти цели из средств федерального и областного бюджетов направлено 1, 8 млрд.руб., что на 174,2 млн.руб. больше по сравнению с 2010 годом.

За 2011 год на выплату субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг из средств областного бюджета было израсходовано 92,3 млн. руб., что на 1,1 млн. руб. меньше, чем в 2010 году. Получателями субсидий за указанный период стали 12772 семьи и одиноких граждан, что составило 2,3% от общего числа семей, проживающих в области. В среднем по области на 1 семью ежемесячная выплата в виде субсидии составила 1171 рублей.

На территории области проживает более 60 тыс. граждан, подвергшихся воздействию радиации. В 2011 году объем финансирования на выплаты возмещения вреда здоровью, в виде компенсаций и пособий гражданам, пострадавшим от радиационного воздействия, превысил показатель 2010 года на 17 % и составил - 388,4 млн. руб. В полном объеме в размере 67,0 млн. руб. произведены выплаты единовременных сумм, установленных судебными органами в пользу инвалидов-чернобыльцев по судебным решениям.

В апреле ушедшего года к 25-ой годовщине аварии на Чернобыльской АЭС в соответствии с постановлением правительства Белгородской области были проведены областные и муниципальные памятные мероприятия. На эти цели из областного бюджета израсходовано 2,6 млн. рублей, бюджетами муниципальных образований - около 2 млн. руб.

За отчетный период на территории области удалось создать оптимальную сеть государственных стационарных учреждений, обеспечивающих предоставление социальных услуг различным категориям граждан в полном объеме.

С учетом типизации разработаны государственные стандарты по предоставлению социальных услуг клиентам государственных стационарных учреждений, направленные на повышение эффективности их работы и улучшения качества предоставляемых услуг гражданам.

На период до 2013 года разработаны и реализуются планы управления проектами по направлениям работы государственных учреждений, направленные на реабилитацию клиентов.

Были приняты меры по дальнейшему укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания за счет всех видов источников финансирования.

Исполняются функции по опеке и попечительству в отношении 3276 недееспособных и ограниченно дееспособных граждан.

В 2011 году контрольно-ревизионным отделом проведены 7 контрольных мероприятий, из них: плановых проверок 6, внеплановых – 1.

Результаты проведенных контрольных мероприятий свидетельствуют о том, что руководителями учреждений и органов социальной защиты населения муниципальных районов (городских округов) уделяется недостаточное внимание рассмотрению вопросов финансово-хозяйственной дисциплины, установлению систематического внутреннего контроля работы финансовых и хозяйственных служб, структурных подразделений, обеспечивающего результативность использования бюджетных ресурсов и соблюдение законодательных требований.

В 2011 году органы и учреждения системы социальной защиты населения работали над реализацией мероприятий Плана развития информационного общества, формирования электронного правительства и перехода на предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в электронном виде на 2010 – 2012 годы.

Согласно мониторингу качества и полноты ведения банка данных клиентов органов социальной защиты населения области в регистр льготного населения области на 1 января 2012 года включено более 397,0 тыс. граждан, что на 1,6% меньше к аналогичному периоду 2011 года. С количественным уменьшением банка данных льготников средний по области показатель количества льготников, у которых в регистре содержатся неполные персональные данные, на 1 января 2012 года не изменился и составляет 0,4% от общего количества льготников.

В 2011 году управлением социальной защиты населения области разработаны и утверждены типовые административные регламенты на 12 государственных услуг, разработаны и находятся на стадии утверждения административные регламенты предоставления государственных услуг в подведомственных государственных социальных учреждениях, утверждены типовые административные регламенты по реализации органами местного самоуправления услуг, предоставляемых в рамках переданных полномочий.

Проведены необходимые организационные мероприятия для перевода двух государственных услуг («назначение и выплата периодических пособий малоимущим семьям» и «предоставление субсидий гражданам на оплату ЖКУ») в электронный вид и 10-ти государственных услуг на межведомственное взаимодействие.

В 2011 году численность работников системы социальной защиты населения области составила 7748 человек, из них замещающих должности руководителей и специалистов 2779 человек.

В истекшем году краткосрочные курсы повышения квалификации прошли 235 человека (в 2010 году 237 человек).

Около 300 человек получают высшее образование, выбрав заочную форму обучения.

В 2011 году направлены для получения первого высшего образования через заочную форму обучения - 9 человек.

Были представлены к награждению и награждены областными и ведомственными наградами 335 человек (в 2010 году – 253 человека). Из них: награждены Министерством здравоохранения и социального развития РФ 40 человек (в 2010 году – 35 человек), Губернатором Белгородской области – 14 человек (в 2010 году – 10 человек), Департаментом здравоохранения и социальной защиты населения области – 92 человека (в 2010 году – 72 человека), Управлением социальной защиты населения области – 187 человек (в 2010 году – 213 человек).

На основании изложенного, коллегия постановляет:

Определить в качестве основных задач на текущий 2012 год органам социальной защиты населения администраций муниципальных районов и городских округов, руководителям областных учреждений и учреждений социального обслуживания граждан по направлениям деятельности:

I. Реализацию функций органов социальной защиты населения посредством проектной управленческой деятельности.

II. Реализацию народных инициатив жителей области по вопросам социальной защиты населения в рамках теории «Малых дел», обозначенной Губернатором Белгородской области.

III. Работу по всестороннему эффективному и своевременному рассмотрению обращений граждан, в случаях обоснованных жалоб принимать меры по исключению причин их возникновения. Проводить информационную работу в целях создания в регионе «социальной тишины».

IV. Укрепление финансовой дисциплины

Начальникам управлений и отделов социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов, руководителям подведомственных областных бюджетных образовательных учреждений и учреждений социального обслуживания:

1. Повысить персональную ответственность за соблюдением режима экономии при расходовании бюджетных средств.

2. Ограничить принятие новых расходных обязательств, а также необоснованное финансовыми ресурсами увеличение действующих обязательств.

3. Обеспечить контроль целевого использования бюджетных средств.

4. Усилить внутренний контроль по всем этапам совершения операций, приняв необходимые меры по предотвращению возможных ошибок, предупреждению и последующему устранению нарушений.

5. Особое внимание уделять фактам нарушений в части качества планирования и распределения бюджетных средств, их целевого и правомерного использования, надлежащего исполнения бюджетных обязательств.

6. Повысить персональную ответственность руководителей структурных подразделений всех сотрудников системы.

Финансово-экономическому отделу управления социальной защиты населения области (Бобова И.П.):

1. Организовать методическую работу с главными бухгалтерами подведомственных учреждений и управлений (отделов) социальной защиты населения администраций городов и районов области по вопросу типизации учреждений, в рамках реализации Федерального закона от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений».

2. Внедрять новые формы и методы работы при учете и анализе финансовой деятельности учреждений.

3. Осуществлять контроль за целевым расходованием средств в системе социальной защиты населения области.

Контрольно-ревизионному отделу управления социальной защиты населения области (Гвоздевская А.Н.):

1.Обеспечить систематический контроль работы финансовых и хозяйственных служб подведомственных учреждений, органов социальной защиты населения муниципальных районов (городских округов).

2. Оказывать методическую помощь по вопросам организации контроля, укрепления государственно-правовой, финансовой и исполнительной дисциплины, соблюдения норм учетной политики.

V. Опека и попечительство

Начальникам управлений и отделов социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов:

1. Провести анализ работы служб семейного устройства и сопровождения замещающих семей.

2. До 1 августа 2012 года организовать работу служб подготовки и сопровождения замещающих родителей и обеспечить подготовку граждан, выразивших желание стать опекунами (попечителями), усыновителями несовершеннолетних граждан в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2011 № 351-ФЗ "О внесении изменений в статьи 127 и 146 Семейного кодекса Российской Федерации и статью 271 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации" и приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 23 мая 2011 г. № 1681.

3. Обеспечить своевременное исполнение программы строительства жилья для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, а также устранить существующие проблемы по ремонту закрепленного жилья.

4. Осуществлять межведомственное взаимодействие с учреждениями здравоохранения в целях реализации права кандидатов в усыновители на бесплатное обследование при оформлении документов.

5. Обеспечить своевременную подготовку проектно – сметной документации, осуществлять контроль за ремонтом закрепленного жилья и его предоставлением.

6. Проводить работу по оказанию адресной целевой поддержки многодетным семьям, в которых один родитель воспитывает детей, на улучшение жилищных условий.

7. Обеспечить раннее выявление неблагополучных семей, используя, в том числе кадровый ресурс муниципальных социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, в целях социальной защиты детей.

8. Муниципальным социально-реабилитационным учреждениям для несовершеннолетних:

проводить во взаимодействии с субъектами профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних формирование актуального банка данных на семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации;
осуществлять выявление причин неблагополучия семей, находящихся в социально опасном положении;
осуществлять оказание помощи семьям, находящимся на ранних стадиях семейного неблагополучия;
осуществлять совместно с субъектами профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних социальное сопровождение всех неблагополучных семей муниципального образования;
проводить определение субъектов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, необходимых для включения в индивидуальную программу реабилитации семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, с последующим утверждением территориальной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав.

9. Обеспечить:

- соблюдение прав, в том числе жилищных, недееспособных и ограниченно дееспособных граждан;

- разработку и исполнение индивидуальных программ реабилитации недееспособных инвалидов;

- соблюдать частоту плановых проверок условий жизни совершеннолетних недееспособных граждан.

Директорам детских домов:

1. Организовать работу по профессиональной ориентации выпускников, предоставив им возможность получения образования, в рамках договоров хозяйствующих субъектов с образовательными учреждениями, с гарантированным последующим трудоустройством.

2. Нормативно закрепить реализуемые мероприятия по подготовке выпускников детских домов к самостоятельной жизни по постинтернатному сопровождению.

3. Усилить совместную с органами опеки и попечительства работу по семейному устройству детей- сирот.

Отделу семьи и опеки управления социальной защиты населения области (Соловьева А.Е.):

1. Внести изменения в постановление правительства Белгородской области № 283-пп от 30 августа 2010 года «О порядке закрепления жилых помещений за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей».

2. Утвердить областную программу подготовки граждан, выразивших желание принять детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью.

3. Подготовить алгоритм работы социально-реабилитационных учреждений для несовершеннолетних с органами опеки и попечительства по профилактике социального сиротства, работе с семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации.

4. Разработать методические рекомендации по работе с семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации.

Юридическому отделу (Савина Е.Н.):

Разработать методические рекомендации по применению органами опеки и попечительства муниципальных районов и городских округов положений Постановления Правительства РФ от 17.11.2010 года № 927 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан.
Систематически обобщать новое в законодательстве, касающееся органов социальной защиты населения и проводить техническую учебу, семинары или иные формы работы с юридической службой в муниципальных образованиях.
Проводить экспертизу проектов нормативных документов, подготовленных структурными подразделениями УСЗН области, в соответствии с утвержденным порядком.

VI. Работа с ветеранами, инвалидами и пожилыми людьми

Начальникам управлений и отделов социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов:

1. Принять меры к реализации в полном объеме мероприятий долгосрочной целевой программы Белгородской области «Доступная среда на 2011-2015 годы», утвержденной постановлением правительства Белгородской области от 23 октября 2010 года № 353-пп, обратив особое внимание на обеспечение беспрепятственного доступа к объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения. Обеспечить принятие муниципальных программ, включающих мероприятия по созданию доступной среды для инвалидов.

2. Организовать работу по координации мероприятий по реализации индивидуальной программы реабилитации инвалида (ребенка-инвалида) и оказывать необходимое содействие инвалиду в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 4 августа 2008 года № 379н.

Осуществлять взаимодействие с организациями и учреждениями различной ведомственной принадлежности и форм собственности, оказывающим реабилитационные услуги инвалидам.

3. Принять участие в проведении обследования социально-бытового положения ветеранов Великой Отечественной войны и вдов погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны. Осуществлять мониторинг и анализ проведения обследования и оказания ветеранам соответствующей помощи.

4. Принимать меры к завершению выполнения программы обеспечения жилыми помещениями ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны.

Отделу по работе с ветеранами, инвалидами и пожилыми людьми управления социальной защиты населения области (Борщева Е.А.):

1.Принять меры по использованию в полном объеме средств областного бюджета, выделенных управлению социальной защиты населения области, на реализацию мероприятий долгосрочной целевой программы Белгородской области «Доступная среда на 2011-2015 годы» в 2012 году.

2. Организовать работу по исполнению Плана основных мероприятий Белгородского областного организационного комитета «Победа» на 2011-2013 г.г. в части касающейся.

3. Осуществлять контроль за своевременным предоставлением органами местного самоуправления сведений о постановке на учет, в соответствии с требованиями законодательства, нуждающихся и обеспеченных жилыми помещениями ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны.

4. Поддерживать в актуальном состоянии списки ветеранов Великой Отечественной войны и вдов погибших участников Великой Отечественной войны, а также уточнить списки граждан, награжденных медалью «За оборону Ленинграда» и «Жителю блокадного Ленинграда».

5. Обеспечить своевременную подготовку личных дел претендентов на присвоение звания «Ветеран труда».

VII. Выплата субсидий и компенсаций на оплату жилищно-коммунальных услуг

Начальникам управлений и отделов социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов:

1. Продолжить работу по совершенствованию механизма предоставления государственных услуг по выплате гражданам субсидий и компенсаций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

2. Усилить персональный контроль со стороны руководителей органов социальной защиты населения за назначением и выплатой гражданам субсидий и компенсаций на оплату жилищно-коммунальных услуг, формированием личных дел получателей мер социальной поддержки.

3. Организовать работу по разработке и утверждению административных регламентов предоставления клиентам государственных услуг в виде выплаты субсидий и компенсаций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Отделу субсидий и компенсаций на оплату жилищно-коммунальных услуг управления социальной защиты населения области (Шопинская О.И.):

1. Усилить контроль за своевременным и целевым использованием бюджетных средств, направленных на выплаты ЕДК и субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

2. Обеспечить своевременный расчет и ежемесячную выплату субсидий и компенсаций гражданам на оплату жилищно-коммунальных услуг на основе действующих нормативных и правовых актов по каждой категории граждан.

3. Разработать методический материал в помощь специалистам органов социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов по вопросам назначения и выплаты субсидий на оплату ЖКУ.

4. В связи с трудным восприятием населением расчета величины субсидии и ежемесячной денежной компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг, усилить работу по информационному разъяснению порядков их расчета .

VIII. Выплата пособий и компенсаций

Начальникам управлений и отделов социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов:

1. Осуществлять контроль за правильностью применения законодательства при назначении пособий и компенсаций, не допускать ошибок при составлении заявок и отчетности, реестров получателей социальных выплат, соблюдать сроки их предоставления в управление социальной защиты населения области.

2. В целях выполнения требований к срокам и качеству обмена информацией между органами социальной защиты населения на местах и областным управлением использовать в работе электронный документооборот.

3. Осуществлять постоянное межведомственное взаимодействие.

4. Обмениваться опытом работы по организации назначения социальных выплат.

5. Внедрять новые методы и формы работы, такие как создание информационно-консультативных терминалов на территории города (района); открытие клубов среди малых групп населения (семьи с несовершеннолетними детьми, одинокие матери, другие социально–незащищенные категории населения) с целью оказания консультативной и других видов помощи; разработка и внедрение программных комплексов, направленных на оптимизацию рабочего времени и трудоемкости сотрудников.

Отделу организации назначения и выплат пособий и компенсаций управления социальной защиты населения области (Зениной Т.К.) :

1. Обеспечить своевременную и в полном объеме выплату пособий и компенсаций.

2. Вести разъяснительную работу по применению действующего законодательства в средствах массовой информации и на Сайте управления социальной защиты населения области.

3. Подготовить методический материал в помощь специалистам органов социальной защиты муниципальных районов и городских округов по вопросам выплаты пособий и компенсаций, а также внедрения новых методов и форм работы.

IХ. Поддержка граждан, пострадавших от воздействия радиации:

Начальникам управлений и отделов социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов:

1. Осуществлять деятельность по организации выплат с учетом электронного обмена данными при информационном взаимодействии с органами Федерального казначейства, кредитными учреждениями.

2. Обеспечить внутренний контроль за назначением и формированием личных дел получателей пособий и компенсаций.

Отделу поддержки граждан, пострадавших от радиационных воздействий управления социальной защиты населения области (Лисицкая Я.М.):

1. Координировать деятельность управлений (отделов) социальной защиты населения районов и городов по предоставлению выплат гражданам, подвергшимся радиационному воздействию и взаимодействия с органами Федерального казначейства с учетом электронного обмена данными.

2. Осуществлять работу по своевременному обеспечению статусными удостоверениями граждан, подвергшихся воздействию радиации.

3. Подготовить методический материал в помощь специалистам органов социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов по направлениям работы отдела.

4. Проводить разъяснительную работу со СМИ, общественными организациями по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации.

Х. Работа с общественными организациями и поддержка граждан, уволенных с военной службы

Начальникам управлений и отделов социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов:

1. Совершенствовать работу по комплексной реабилитации ветеранов и инвалидов боевых действий, изучению социально-экономического и правового положения граждан, уволенных с военной службы и членов их семей, оказанию мер социальной поддержки ветеранам и инвалидам боевых действий, а также семьям военнослужащих (сотрудников), погибших в локальных военных конфликтах;

2. Осуществлять взаимодействие с местными общественными организациями, шире использовать их возможности в реализации социально-значимых и общественно полезных программ.

Отделу по работе с общественными организациями и социальной адаптации граждан, уволенных с военной службы, управления социальной защиты населения области (Поздняков А.В.):

1. Координировать работу управлений (отделов) социальной защиты населения городов и районов области в части социальной поддержки инвалидов и ветеранов боевых действий, а также семей военнослужащих (сотрудников), погибших в локальных военных конфликтах;

2. Осуществлять взаимодействие и координацию работы региональных общественных организаций по реализации целевых программ, утвержденных постановлениями правительства Белгородской области.

3. Содействовать общественным организациям по взаимодействию и сотрудничеству с учреждениями социальной защиты: дома-интернаты, детские дома, СРЦ и иными службами.

ХI. Адресная поддержка населения

Начальникам управлений и отделов социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов области:

1. Продолжить активную работу по оказанию пожилым гражданам и инвалидам, находящимся на надомном обслуживании, дополнительных платных услуг. Внедрять новые формы и методы в обслуживание граждан на дому.

2. Активизировать работу по оказанию государственной социальной помощи малоимущим гражданам на основе социального контракта.

3. Осуществлять контроль за соблюдением в подведомственных учреждениях правил пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологических норм и правил.

4. Управлению социальной защиты населения администрации города Белгорода: активизировать работу по исполнению плана мероприятий по устранению нарушений, выявленных Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития от 25 июля 2011 года.

5.Активизировать работу по созданию комплексных центров социального обслуживания граждан, в том числе мобильных бригад социальной помощи.

Отделу адресной поддержки населения управления социальной защиты населения области (Леплявкин А.А.):

1. Продолжить работу по оказанию государственной социальной помощи малоимущим гражданам на основе социального контракта. Изучить опыт работы органов социальной защиты муниципальных районов и городских округов по данному вопросу и провести съезд социальных работников области.

2. Осуществлять контроль за ходом реализации государственной политики в части реализации прав и гарантий малоимущего населения области, с соблюдением требований нормативно-правовых актов по социальному обслуживанию граждан на дому.

3. Изучать новые формы и методы социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов на дому, утвердить на Экспертном совете управления социальной защиты населения области и активно внедрять их в работу социальных служб.

4. Взять на контроль создание муниципальных комплексных центров социального обслуживания граждан, в том числе мобильных бригад социальной помощи.

5. Разработать методические рекомендации по вопросам адресной поддержки населения, надомного обслуживания граждан.

ХII. Стационарное социальное обслуживание

Директорам государственных стационарных учреждений:

1. Обеспечить исполнение функциональных обязанностей персонала в соответствии с государственными стандартами социального обслуживания населения в Белгородской области.

2. Осуществлять мероприятия:

-по внедрению новых форм реабилитации клиентов;

-по исполнению индивидуальных программ реабилитации инвалидов;

-по укреплению материально-технической базы учреждений

3. ГБСУСОССЗН «Большетроицкий детский дом-интернат для умственно-отсталых детей» (Данников Е.А.) - провести работу по открытию в первом полугодии 2012 года отделения временного, на срок до 6 месяцев, проживания детей с аномалией умственного развития, нуждающихся в уходе, бытовом и социально – медицинском обслуживании, реабилитационных услугах, обучении, воспитании, социально – трудовой адаптации. Довести до населения области через СМИ, Интернет-ресурсы информацию о работе отделения.

Отделу учреждений социального обслуживания управления социальной защиты населения области (Перцев П.И.):

1. Осуществлять контроль в ГБСУСОССЗН «Большетроицкий детский дом-интернат для умственно-отсталых детей» за:

- реализацией проекта «Создание реабилитационного отделения»;

- созданием отделения временного проживания детей с аномалией умственного развития.

2. Продолжить работу по внедрению государственных социальных стандартов по обслуживанию граждан, проживающих в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания.

3. Обеспечить контроль за деятельностью государственных стационарных учреждений социального обслуживания по предоставлению социальных услуг и реабилитационных мероприятий гражданам пожилого возраста и инвалидам, за соблюдением прав граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в учреждениях.

4. Осуществлять контроль за соблюдением правил пожарной безопасности.

5. Внедрять новые формы и методы в практику работы государственных стационарных учреждений, в том числе распространить опыт работы опорно- экспериментальной площадки.

6. Разработать методические рекомендации по вопросам деятельности учреждений.

7. Осуществлять контроль за реализацией учреждениями принятых проектов.

ХIII. Информатизация отрасли

Начальникам управлений и отделов социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов области:

1. Организовать оказание государственных услуг в соответствии с утвержденными административными регламентами.

2. Обеспечить развитие информационной составляющей сайтов органов и учреждений в сети Интернет, действенное функционирование «электронных приёмных».

3. Обеспечить проведение мероприятий по защите персональной информации от несанкционированного доступа, внедрение средств криптографической защиты информации на всех уровнях.

Отделу организационной работы и информационных технологий управления социальной защиты населения области (Мазалова Н.С.):

1. Обеспечить реализацию положений Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

2. Осуществлять координацию и контроль реализации мероприятий Плана перехода на предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в электронном виде.

3. Осуществлять координацию мероприятий по защите персональной информации от несанкционированного доступа, внедрение средств криптографической защиты информации на всех уровнях.

4. Разработать новые интерактивные формы официального сайта управления социальной защиты населения области.

IХХ. Кадровая политика

Начальникам управлений и отделов социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов области, руководителям государственных подведомственных учреждений:

Обеспечить организацию профессиональной переподготовки и повышение квалификации специалистов.

- обеспечить качественное и своевременное направление документов по награждению специалистов учреждений и органов социальной защиты населения правительственными наградами.

Отделу государственной службы и кадров ( Бабич Л.А.):

Продолжить работу по формированию кадрового резерва на должности государственной службы управления социальной защиты населения области, а также на должности руководителей государственных подведомственных учреждений.
Осуществлять контроль деятельности подведомственных учреждений в части работы с кадрами, оказывать им методическую и практическую работу по данному вопросу. Проводить обучающие семинары со специалистами по кадрам.

Признать лучшими и наградить Дипломами профессионального признания управления социальной защиты населения области:

Коллектив управления социальной защиты населения администрации Старооскольского городского округа (начальник управления Ковальчук Владислав Николаевич) за развитие инновационных направлений и стабильно высокие показатели эффективности деятельности в системе социальной защиты населения области;

Коллектив областного государственного бюджетного учреждения «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» (и.о. директора Долгих Ирина Евгеньевна) за развитие инновационных направлений и стабильно высокие показатели эффективности деятельности в системе социальной защиты населения области;

Коллектив негосударственного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Разуменский детский дом) (директор Негомодзянов Андрей Геннадьевич) за развитие инновационных направлений и стабильно высокие показатели эффективности деятельности в системе социальной защиты населения области;

По итогам работы за 2011 год наградить Почетными грамотами управления социальной защиты населения области следующие коллективы управлений социальной защиты населения, государственных бюджетных стационарных учреждений и образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:

занявшие 1 место:

Коллектив управления социальной защиты населения администрации города Белгорода (начальник управления Сорокина Светлана Викторовна) по результатам работы по социальному обслуживанию населения в 2011 году;

Коллектив государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения «Грайворонский психоневрологический интернат» (директор Горбань Виктор Николаевич) по результатам работы по социальному обслуживанию населения в 2011 году;

Коллектив государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения «Шебекинский дом- интернат для престарелых и инвалидов» (директор Козаков Владимир Егорович) по результатам работы по социальному обслуживанию населения в 2011 году;

Коллектив негосударственного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Прохоровский Православный детский дом – школа» во имя святых Первоверховных Апостолов Петра и Павла (директор Агафонова Ирина Николаевна) по результатам работы по решению социальных, педагогических и иных вопросов детей в 2011 году;

занявшие 2 место:

Коллектив управления социальной защиты населения администрации города Валуйки и Валуйского района (начальник управления Антипова Татьяна Николаевна) по результатам работы по социальному обслуживанию населения в 2011 году;

Коллектив управления социальной защиты населения администрации Белгородского района (начальник управления Люлина Ольга Владимировна) по результатам работы по социальному обслуживанию населения в 2011 году;

Коллектив государственного бюджетного областного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения «Комплексный центр по реабилитации лиц без определенного места жительства и граждан, освободившихся из мест лишения свободы» (директор Бердник Сергей Алексеевич) по результатам работы по социальному обслуживанию населения в 2011 году;

Коллектив государственного бюджетного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Прохоровский детский дом» (директор Нечипоренко Людмила Петровна) по результатам работы по решению социальных, педагогических и иных вопросов детей в 2011 году;

занявшие 3 место:

Коллектив управления социальной защиты населения администрации Шебекинского района и города Шебекино (начальник управления Степанов Сергей Владимирович) по результатам работы по социальному обслуживанию населения в 2011 году;

Коллектив управления социальной защиты населения администрации Борисовского района (начальник управления Скорбач Галина Ивановна) по результатам работы по социальному обслуживанию населения в 2011 году;

Коллектив государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения «Томаровский психоневрологический интернат» (директор Волобуев Владимир Викторович) по результатам работы по социальному обслуживанию населения в 2011 году;

Коллектив государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения «Борисовский психоневрологический интернат № 1» (директор Петровский Александр Борисович) по результатам работы по социальному обслуживанию населения в 2011 году;

Коллектив государственного бюджетного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Белгородский детский дом «Южный» (директор Чумакова Юлия Александровна) по результатам работы по решению социальных, педагогических и иных вопросов детей в 2011 году;

По итогам работы 2011 году объявить благодарность первого заместителя начальника департамента здравоохранения и социальной защиты населения области - начальника управления социальной защиты населения области следующим коллективам управлений социальной защиты населения, государственных бюджетных стационарных учреждений и образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:

Коллективу управления социальной защиты населения администрации Алексеевского района и города Алексеевка (начальник управления Гончарова Александра Ивановна) за высокие показатели работы по социальному обслуживанию населения в 2011 году;

Коллективу управления социальной политики администрации Губкинского городского округа (начальник управления Маклакова Ираида Николаевна) за высокие показатели работы по социальному обслуживанию населения в 2011 году;

Коллективу государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения «Борисовский психоневрологический интернат» (директор Долина Людмила Николаевна) за высокие показатели работы по социальному обслуживанию населения в 2011 году;

Коллективу государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения «Старооскольский дом-интернат для престарелых и инвалидов» (директор Пикалов Иван Михайлович) за высокие показатели работы по социальному обслуживанию населения в 2011 году;

Коллектив государственного бюджетного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Старооскольский детский дом» (директор Попов Владимир Иванович) за высокие показатели работы по решению социальных, педагогических и иных вопросов детей в 2011 году.

Председатель коллегии	Е. Батанова

Blog

Управление социальной защиты населения

Содержание

ПОСТАНОВЛЕНИЕ КОЛЛЕГИИ