Конституционный строй
| Вид материала | Закон |
- Конституционный строй Российской Федерации, 105.14kb.
- План лекция Государственно-правовая подготовка Конституционный строй это представленная, 977.33kb.
- Вопросы к вступительному экзамену в аспирантуру по специальности 12. 00. 02 – конституционное, 52.82kb.
- Государственной Думы Федерального Собрания рф: основные особенности и процедуры. 13., 180.81kb.
- Базы Данных: Конституционный строй и основы государственного управления Опубликовано:, 441.01kb.
- Конкурс на лучшую работу по русской истории «Наследие предков молодым. 2008», 328.41kb.
- Курсовая работа Государственная деятельность русских князей, 1057.07kb.
- -, 951.44kb.
- Принят Государственной Думой 24 января 1997 года Одобрен Советом Федерации 13 февраля, 294.73kb.
- Конституционного Суда Российской Федерации, установил: Всвоей жалобе в Конституционный, 50.52kb.
с 14 по 18 ноября 2011 года
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Федеральный закон от 16.11.2011 N 317-ФЗ
"О внесении изменений в статью 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях"
Оснований для внеплановых проверок некоммерческих организаций станет меньше
Из перечня оснований внеплановых проверок исключены обвинение в экстремизме, поручение Президента РФ или Правительства РФ, требование прокурора, а также истечение срока исполнения некоммерческой организацией предписания об устранении выявленного нарушения.
Внеплановая проверка может проводиться только в отношении регистрационных сведений о гражданах и организациях, пожертвовавших средства политической партии, избирательному фонду или фонду референдума. Такая проверка проводится по представлению избирательной комиссии, получившей информацию о пожертвованиях по установленной процедуре.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Федеральный закон от 16.11.2011 N 311-ФЗ
"О внесении изменений в статью 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
Административная ответственность за нарушение установленных сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям дифференцирована в зависимости от продолжительности нарушения
Так, нарушение установленных сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям, подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций не более чем на 10 дней повлечет предупреждение или наложение штрафа на должностных лиц в размере от 500 до 1000 рублей, на юридических лиц - от 5000 до 15000 рублей;
Нарушение установленных сроков более чем на 10, но не более чем на 30 дней повлечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 2000 до 3000 тысяч рублей, а на юридических лиц - от 20000 до 30000 рублей.
За нарушение сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям более чем на 30 дней установлен штраф в размере от 4000 до 5000 рублей и от 40000 до 50000 рублей соответственно.
Федеральный закон от 16.11.2011 N 312-ФЗ
"О внесении изменений в статьи 3.5 и 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
Административный штраф будет выражаться в том числе в сумме денежных средств, кратной размеру ставки рефинансирования ЦБ РФ от суммы денежных средств, зачисленных на счета в уполномоченных банках с нарушением срока
Невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по получению на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты РФ, причитающихся за переданные нерезидентам товары, выполненные для нерезидентов работы, оказанные нерезидентам услуги либо за переданные нерезидентам информацию или результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них, повлечет штраф на должностных лиц и юридических лиц в размере одной стопятидесятой ставки рефинансирования ЦБ РФ от суммы денежных средств, зачисленных на счета в уполномоченных банках с нарушением установленного срока, за каждый день просрочки зачисления таких денежных средств или в размере от трех четвертых до одного размера суммы денежных средств, не зачисленных на счета в уполномоченных банках.
При этом расчет штрафа, выраженного в величине, кратной сумме денежных средств, зачисленных на счета в уполномоченных банках с нарушением срока, будет осуществляться исходя из размера ставки рефинансирования ЦБ РФ, действовавшей в период просрочки.
Ранее за данное правонарушение был установлен штраф в размере от трех четвертых до одного размера суммы денежных средств, не зачисленных на счета в уполномоченных банках.
Постановление Правительства РФ от 03.11.2011 N 904
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
Расширен перечень полномочий Минэкономразвития РФ
В частности, данное ведомство теперь уполномочено принимать следующие документы:
- порядок формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о банкротстве;
- требования к электронным площадкам и к операторам электронных площадок, а также порядок проведения торгов в электронной форме;
- устанавливать иные размер и (или) порядок выплаты вознаграждения арбитражному управляющему при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, в отношении отдельных категорий должников.
Постановление Правительства РФ от 03.11.2011 N 914
"О внесении изменений в федеральную целевую программу "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы"
Увеличен объем финансирования ФЦП "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы"
Общий объем финансирования Программы увеличен с 148295,2 млн. рублей до 148865,2 млн. рублей.
Кроме того, в новой редакции изложены следующие приложения к Программе, в том числе:
ресурсное обеспечение по направлениям Программы;
правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на софинансирование строительства объектов капитального строительства государственной собственности субъектов РФ и муниципальной собственности;
объем затрат по реализации Программы.
Постановление Правительства РФ от 03.11.2011 N 915
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 октября 2008 г. N 791"
Увеличен объем финансирования федеральной целевой программы "Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации (2009-2013 годы)"
Объем финансирования программы за счет средств федерального бюджета увеличен с 28744,7 до 31203,314 млн. рублей.
Также, в частности, в новой редакции изложены целевые индикаторы и показатели реализации программы, перечень мероприятий программы и распределение объемов финансирования программы.
Постановление Правительства РФ от 10.11.2011 N 919
"О внесении изменений в Положение о Министерстве образования и науки Российской Федерации"
На Минобрнауки РФ возложены полномочия по утверждению формы документов об ученых степенях, а также принятию федеральных государственных требований к структуре основной профессиональной образовательной программы послевузовского профессионального образования для обучающихся в аспирантуре (адъюнктуре)
Минобрнауки РФ также уполномочено осуществлять обеспечение разработки примерных основных образовательных программ высшего профессионального образования и послевузовского профессионального образования, включающих в себя примерные программы учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), для обучающихся в аспирантуре.
Постановление Правительства РФ от 10.11.2011 N 923
"О внесении изменений в Положение о Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации"
Минпромторг РФ наделен функцией по проведению расследований, предшествующих введению компенсирующих мер, предусмотренных Соглашением о единых правилах предоставления промышленных субсидий
Соглашение от 09.12.2010 "О единых правилах предоставления промышленных субсидий", заключенное Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией, регулирует порядок предоставления субсидий, в том числе при оказании или получении услуг, которые непосредственно связаны с производством, сбытом и потреблением товаров.
Соглашение было ратифицировано Федеральным законом от 11.07.2011 N 187-ФЗ.
Постановление Правительства РФ от 14.11.2011 N 929
"О внесении изменений в Положение о Федеральном агентстве по рыболовству"
Росрыболовство будет осуществлять государственный надзор за торговым мореплаванием в части обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота в районах промысла при осуществлении рыболовства
Внесены изменения в перечень полномочий, осуществляемых Росрыболовством. В частности, установлено, что Федеральное агентство по рыболовству, в числе прочего, осуществляет функции по контролю (надзору) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, а также Каспийского и Азовского морей до определения их статуса, государственному надзору за торговым мореплаванием в части обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота в районах промысла при осуществлении рыболовства.
Постановление Правительства РФ от 14.11.2011 N 932
"О внесении изменений в Положение о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации"
На Минздравсоцразвития РФ возложены полномочия по обеспечению разработки примерных основных образовательных программ послевузовского профессионального образования для обучающихся в ординатуре, интернатуре
В Положение о Министерстве здравоохранения и социального развития РФ, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 года N 321, внесены изменения, направленные на расширение полномочий, осуществляемых данным ведомством.
В частности, установлено, что Минздравсоцразвития РФ, в числе прочего, принимает следующие нормативные правовые акты:
порядок оценки уровня профессионального риска;
типовой перечень ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков;
федеральные государственные требования к структуре основной профессиональной образовательной программы послевузовского профессионального образования для обучающихся в ординатуре, интернатуре;
классификация природных лечебных ресурсов, медицинские показания и противопоказания к их применению в лечебно-профилактических целях.
Постановление Правительства РФ от 14.11.2011 N 935
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
Министерству образования и науки РФ переданы полномочия по нормативному правовому регулированию формирования, ведения и сохранения культур промышленных микроорганизмов
Ранее данное полномочие было закреплено за Министерством промышленности и торговли РФ.
Кроме того, уточнено, что Минпромторг РФ осуществляет в рамках реализации международных договоров РФ о производственной кооперации государств - участников СНГ координацию взаимных поставок организациями, относящимися к установленной сфере деятельности Министерства, специальных комплектующих изделий и материальных ресурсов для изготовления продукции гражданского и военного назначения, определение, согласование и утверждение перечней таких взаимных поставок.
Приказ Минкомсвязи РФ от 08.06.2011 N 139
"Об утверждении Административного регламента Федерального агентства связи по предоставлению государственной услуги по осуществлению приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию решений и направления ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.11.2011 N 22293.
Определена последовательность административных процедур при проведении Россвязью приема граждан, а также рассмотрения их устных и письменных обращений
В Административном регламенте определены:
- требования к порядку исполнения государственной функции;
- состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур;
- порядок и формы контроля за исполнением государственной функции.
Приказ Минтранса РФ от 21.07.2011 N 193
"Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта исполнения государственной функции по осуществлению в установленном порядке весового контроля автотранспортных средств, осуществляющих грузовые перевозки"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.11.2011 N 22292.
Проведение Ространснадзором весового контроля автотранспортного средства российского перевозчика, участвующего в перевозке грузов по дорогам федерального значения, должно занимать не более 20 минут
В Административном регламенте определены:
требования к порядку исполнения государственной функции (порядок информирования об исполнении государственной функции, сроки исполнения);
перечень административных процедур;
порядок и формы контроля за исполнением государственной функции;
порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц.
В приложениях приведены сведения о Ространснадзоре и управлениях Госавтодорнадзора, а также блок-схема исполнения государственной функции.
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2011 N 986н
"Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития государственной функции по осуществлению контроля за порядком установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.11.2011 N 22294.
Определена последовательность административных процедур при проведении Росздравнадзором плановых и внеплановых проверок учреждений медико-социальной экспертизы, осуществляющих установление степени утраты трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профзаболеваний
В Административном регламенте определены:
требования к порядку исполнения государственной функции;
состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур;
порядок и формы контроля за исполнением государственной функции;
досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц.
В приложениях приведены информация об управлениях Росздравнадзора по субъектам РФ и схемы административных процедур.
Приказ Минприроды РФ от 14.09.2011 N 763
"Об утверждении Административного регламента по предоставлению органами государственной власти субъектов Российской Федерации государственной услуги в сфере переданного полномочия Российской Федерации по предоставлению водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, в пользование на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11.11.2011 N 22281.
Установлен порядок оказания уполномоченным региональным органом власти государственной услуги по предоставлению в пользование водных объектов, расположенных на территориях субъектов РФ
В соответствии с утвержденным Регламентом водный объект или его часть предоставляется в пользование физическим и юридическим лицам, а также индивидуальным предпринимателям на основании соответствующего решения регионального органа власти, в частности для следующих целей:
- разведки и добычи полезных ископаемых;
- сброса сточных и дренажных вод;
- строительства причалов, судоподъемных и судоремонтных сооружений;
- забора воды для орошения сельхозземель;
- подъема затонувших судов и др.
В Регламенте приведена информация об органах государственной власти субъектов РФ, осуществляющих переданное полномочие РФ в области водных отношений по предоставлению водных объектов в пользование.
Приказ МЧС РФ от 27.09.2011 N 540
"Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по приему граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10.11.2011 N 22265.
Установлен порядок предоставления МЧС РФ государственной услуги по организации приема граждан и рассмотрению их устных и письменных обращений
В Административном регламенте определены:
стандарт предоставления государственной услуги (результат, сроки предоставления услуги, исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления услуги);
состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур;
формы контроля за предоставлением государственной услуги;
досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц.
Инструкция по работе с обращениями граждан в системе МЧС РФ, утвержденная Приказом МЧС РФ от 31.01.2007 N 45, признана утратившей силу.
Приказ ФТС РФ от 30.09.2011 N 1992
"Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по ведению реестра таможенных перевозчиков"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 09.11.2011 N 22242.
Регламентирована последовательность действий ФТС РФ при рассмотрении заявлений российских юридических лиц о включении в реестр таможенных перевозчиков
Утвержденный Административный регламент устанавливает, в частности, перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги по ведению реестра таможенных перевозчиков, сроки предоставления государственной услуги, предусматривает перечень оснований для отказа в ее предоставлении, определяет порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги.
Приказ Минэкономразвития РФ от 07.10.2011 N 552
"Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии государственной услуги по предоставлению сведений из государственного реестра саморегулируемых организаций, в отношении которых не определен уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю (надзору) за их деятельностью"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 02.11.2011 N 22202.
Сведения из госреестра саморегулируемых организаций, в отношении которых не определен федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий контроль и надзор за их деятельностью, предоставляются Росреестром по письменному запросу физических и юридических лиц
В Административном регламенте определены:
требования к порядку информирования о государственной услуге по предоставлению сведений из государственного реестра саморегулируемых организаций;
стандарт предоставления государственной услуги;
исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур;
формы контроля за исполнением Регламента;
досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц.
Приказ Минэкономразвития РФ от 07.10.2011 N 556
"Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральным агентством по управлению государственным имуществом государственной услуги по осуществлению в установленном порядке выдачи выписок из реестра федерального имущества"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10.11.2011 N 22268.
Определен порядок предоставления Росимуществом выписки из реестра федерального имущества и документов, в форме которых предоставляется обобщенная информация об объектах учета реестра федерального имущества
В Регламенте определены:
требования к порядку информирования о государственной услуге по выдаче выписки из реестра федерального имущества;
стандарт предоставления государственной услуги;
исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур;
формы контроля за предоставлением государственной услуги;
досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц.
Признан утратившим силу Приказ Минэкономразвития РФ от 01.06.2009 N 201 "Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по управлению государственным имуществом по предоставлению государственной услуги "Осуществление в установленном порядке выдачи выписок из реестра федерального имущества".
Приказ Минэкономразвития РФ от 14.10.2011 N 567
"Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии государственной услуги по предоставлению сведений из государственного реестра саморегулируемых организаций медиаторов"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11.11.2011 N 22291.
Установлен порядок предоставления Росрегистрацией сведений из государственного реестра саморегулируемых организаций медиаторов
Сведения реестра, в виде соответствующей выписки, предоставляются по письменному запросу любого физического или юридического лица.
Установлен перечень документов, необходимых для получения таких сведений, а также последовательность административных процедур при выполнении данной государственной услуги.
<Информация> Росалкогольрегулирования
Росалкогольрегулирование дает разъяснения по лицензированию в области производства и оборота алкоголя
Лицензирование осуществляется Росалкогольрегулированием в отношении деятельности в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в частности, на производство, хранение и поставки произведенной алкогольной продукции, спиртосодержащей пищевой и непищевой продукции и этилового спирта, в том числе денатурата.
Лицензированию подлежит производство и оборот каждого поставляемого или поступающего в розничную продажу вида произведенной продукции, среди которых, в частности: этиловые спирты, водка, ликероводочные изделия, коньяки, коньячные и винные напитки, слабоалкогольные напитки, вина виноградные, игристые, шампанские и плодовые; спиртованные соки, парфюмерно-косметическая продукция, бытовая химия и спиртосодержащие растворы.