Лесохозяйственный регламент нижнетавдинского лесничества
| Вид материала | Регламент |
- Лесохозяйственный регламент лесничества, 761.27kb.
- Лесохозяйственный регламент ялуторовского лесничества, 5291.84kb.
- Министерство природных ресурсов пермского края лесохозяйственный регламент частинского, 8727.63kb.
- Министерство природных ресурсов пермского края лесохозяйственный регламент очерского, 7438.6kb.
- Министерство природных ресурсов пермского края лесохозяйственный регламент юрлинского, 7431.45kb.
- Лесничества, 7556.94kb.
- Введение, 2249kb.
- Ведение Общие положения, 6561.4kb.
- Лесохозяйственный регламент, 2849.12kb.
- Комитет лесов республики коми, 4029.36kb.
2.14. Нормативы, параметры и сроки разрешенного
использования лесов для переработки древесины и иных
лесных ресурсов
В соответствии с приказом МПР РФ от 22.01.2008г. № 13 «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках» не допускается размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах и на особо защитных участках лесов.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры. Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
2.15. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для религиозной деятельности
Леса могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии со ст. 47 Лесного кодекса РФ и Федеральным законом от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».
На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения (часть 2 ст. 47 Лесного кодекса РФ).
Рассматриваемое использование лесов осуществляется с предоставлением лесных участков, но без изъятия лесных ресурсов.
Заготовка и сбор лесных ресурсов, ведение сельского хозяйства и иная подобная деятельность могут осуществляться религиозными организациями на предоставленных им лесных участках в соответствии с иными статьями Лесного кодекса РФ.
Субъектами использования лесов для осуществления религиозной деятельности и соответственно субъектами имущественных прав на соответствующие лесные участки провозглашаются религиозные организации.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 26.09.1997г. № 125-ФЗ религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица.
Религиозным объединениям, не имеющим статуса юридического лица, а также религиозным группам и их участникам предоставление лесов для использования в религиозных целях не предусматривается.
Религиозные организации подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001г. № 129-ФЗ (с учетом установленного законодательством о свободе совести и свободе вероисповедания порядка государственной регистрации религиозных организаций).
Часть 3 ст. 47 Лесного кодекса РФ предписывает лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлять религиозным организациям в безвозмездное срочное пользование для осуществления религиозной деятельности.
2.16. Требования к охране, защите и воспроизводству лесов
2.16.1. Требования к охране лесов от лесных пожаров
Охрана лесов от пожаров – комплекс правовых, организационных, технических, лесохозяйственных и других мероприятий, направленных на предупреждение возникновения лесных пожаров, ограничение их распространения, снижение пожарной опасности, повышение пожарной устойчивости лесов, своевременное обнаружение и тушение лесных пожаров.
Охрана лесов от пожаров осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», «Лесным кодексом» (М., 2007г.) и «Правилами пожарной безопасности в лесах» утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007г. № 417.
Обеспечение пожарной безопасности в лесах выполняется в соответствии со ст. 53 Лесного кодекса РФ. В ОСТ 56-103-98 под пожарной безопасностью в лесах понимается обеспечение состояния, которое уменьшает до минимума возможность возникновения пожаров в них, и условия для успешной ликвидации загораний.
В ст. 53 Лесного кодекса РФ перечисляются основные меры обеспечения пожарной безопасности в лесах.
Первой среди этих мер названо противопожарное обустройство лесов (ранее в лесном законодательстве употреблялся термин «противопожарное устройство лесов»).
Под противопожарным обустройством лесов в первую очередь понимается создание лесной инфраструктуры, обеспечивающей пожарную безопасность в лесах.
К объектам соответствующей лесной инфраструктуры относятся лесные дороги, посадочные площадки для самолетов и вертолетов, просеки, противопожарные разрывы, минерализованные полосы, пожарные водоемы и т.д. Общее представление о лесной инфраструктуре, обеспечивающей пожарную безопасность в лесах, дают рекомендации по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб (утверждены Федеральной службой лесного хозяйства 17.11.1997г.) и ОСТ 56-103-98. Для целей обеспечения пожарной безопасности используются не только дороги противопожарного значения. Любые лесные дороги должны создаваться в соответствии с типовыми проектами, предусматривающими возможность их эксплуатации и целей пожарной безопасности.
Федеральным законом от 31.12.2005г. № 199-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» функции по организации тушения лесных пожаров были возложены на органы государственной власти субъектов РФ.
В соответствии с пунктом 4 части 1 Лесного кодекса РФ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов РФ осуществление организации тушения лесных пожаров. Таким образом, согласно действующему законодательству РФ организация тушения лесных пожаров осуществляется органами государственной власти субъектов РФ.
Противопожарное обустройство, создание, содержание и эксплуатация системы, средств предупреждения и тушения лесных пожаров на арендованных лесных участках обязаны обеспечить их арендаторы на основании проекта освоения лесов.
Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007г. № 417 приняты «Правила пожарной безопасности в лесах». В этом нормативном правовом акте определяется полномочия органов власти различных уровней в области охраны лесов от пожаров, и устанавливаются требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах.
Разделение территории лесничества по классам пожарной опасности выполнено согласно «Шкале пожарной опасности», приведенной в «Рекомендациях по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб», утвержденных Федеральной службой лесного хозяйства России 17.11.1997г. В основу этой шкалы положены типы леса, преобладающие породы, характер подроста, наличие захламленности, насыщенность территории дорогами и т.д.
Таблица 2.16.1.1
Распределение площади лесничества по классам пожарной опасности
площадь, га
| № п/п | Участковое лесничество | Классы пожарной опасности | Итого | Средний класс | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | ||||
| 1. | Антипинское | 1592 | 427 | 2292 | 44979 | 25844 | 75134 | 4,2 |
| 2. | Миясское | 2187 | 679 | 2645 | 24326 | 9991 | 39828 | 4,0 |
| 3. | Велижанское | 1092 | 304 | 6584 | 59375 | 21171 | 88526 | 4,1 |
| 4. | Нижнетавдинское | 3272 | 2440 | 10027 | 43668 | 19413 | 78820 | 3,9 |
| 5. | Ключевское | 2467 | 960 | 3942 | 17987 | 15188 | 40544 | 4,0 |
| 6. | Новотроицкое | 1584 | 442 | 1707 | 15170 | 10805 | 29708 | 4,1 |
| 7. | Карагандинское | 2490 | 1738 | 8244 | 42830 | 21484 | 76786 | 4,0 |
| 8. | Кунчурское | 2674 | 801 | 1581 | 17526 | 25749 | 48331 | 4,3 |
| Всего по лесничеству: | 17358 | 7791 | 37022 | 265861 | 149645 | 477677 | 4,1 | |
Класс пожарной опасности каждого таксационного выдела определялся по шкале, приведенной в Указаниях по противопожарной профилактике в лесах и регламентациях лесопожарных служб (1993г.) и составил в среднем 4,1 балла.
По способу обнаружения пожаров и борьбы с ними территория участкового лесничества разделена на зоны наземной и авиационной охраны лесов и тушения лесных пожаров.
Учитывая существующее противопожарное устройство лесничества, требования «Рекомендаций по противопожарной профилактике в лесах и регламентации лесопожарных служб», утвержденных Федеральной службой лесного хозяйства России 17.11.1997г, положения «Норм обеспечения противопожарным оборудованием, средствами тушения лесных пожаров владельцев лесного фонда и лесопользователей», утвержденных приказом Федеральной службы лесного хозяйства России от 29.10.1993г. № 290, «Рекомендации по противопожарному обустройству лесов Тюменской области» (2007 г.) и рекомендации «Генерального плана противопожарного устройства лесов, составленного в 2001 году институтом «Росгипролес», лесоустройством на предстоящий период запроектирован следующий объем мероприятий по противопожарному устройству лесов (таблица 2.16.1.2).
Таблица 2.16.1.2
Объем мероприятий по противопожарному устройству
| № п/п | Наименование мероприятий | Ед. изм. | Имеется | Требуется | Проектируется дополнительно |
| 1. Предупредительные мероприятия | |||||
| 1.1. | Постоянные выставки | шт. | - | 2 | 2 |
| 1.2. | Постоянные стенды | шт. | 2 | 10 | 8 |
| 1.3. | Предупредительные аншлаги | шт. | 160 | 540 | 380 |
| 1.4. | Агитационные плакаты | шт. | 20 | 90 | 70 |
| 1.5. | Проведение лекций среди населения (в год) | лекц. | 9 | 110 | 101 |
| 1.6. | Распространение листовок (в год) | шт. | 200 | 800 | 600 |
| 1.7. | Взятие подписок о соблюдении правил по-жарной безопасности у работающих в лесу | шт. | Подписываются все работающие в лесу | ||
| 1.8. | Выступления по радио и по телевидению (ежегодно) | выст. | 5 | 8 | 3 |
| 1.9. | Публикация статей в районной газете (ежегодно) | шт. | 4 | 8 | 4 |
| 1.10. | Организация мест отдыха и курения | шт. | 25 | 120 | 95 |
| 2. Мероприятия по ограничению распространения пожаров | |||||
| 2.1. | Устройство противопожарных разрывов | км | 8,6 | 13,4 | 4,8 |
| 2.2. | Уход за существующими противопожарными разрывами (двукратный) | км | - | 26,8 | 26,8 |
| 2.3. | Устройство противопожарных барьеров | км | - | 69,6 | 69,6 |
| 2.4. | Уход за противопожарными барьерами (двукратный) | км | - | 269,6 | 269,6 |
| 2.5. | Создание пожароустойчивых опушек вокруг лесных поселков: Тюнево, Веселая Грива, Велижаны, Караганда, Кунчур, Ключи, Шапкуль | | | | |
| а) из мягколиственных пород шириной опушек 150 м | км | - | 19 | 19 | |
| б) из хвойных пород шириной опушек 250 м | км | - | 12 | 12 | |
| в) с прокладкой по границам минерализованных полос шириной 2,5 м | км | - | 31 | 31 | |
| г) уход за минерализованными полосами (двукратный) | км | - | 62 | 62 | |
| 2.6. | Устройство минерализованных полос вокруг культур, хвойных молодняков, по кварт. просекам, границам, вдоль дорог, вдоль опушек леса, примыкающих к населенным пунктам | км | 500 | 4350 | 3850 |
| 2.7. | Уход за минерализованными полосами в переводе на однократный (на ревизионный период) | км | 500 | 39150 | 38650 |
| 3. Дорожное строительство | |||||
| 3.1. | Строительство дорог | км | - | 70 | 70 |
| 3.2. | Ремонт и содержание дорог (ежегодно) | км | - | 40 | 40 |
| 3.3. | Строительство мостов (деревянных) | шт. | - | 11 | 11 |
| 3.4. | Строительство водозаборных пирсов | шт. | - | 8 | 8 |
| 3.5. | Устройство подъездов к водоемам | шт. | - | 8 | 8 |
| 4. Организация связи | |||||
| 4.1. | Устройство радиостанций типа: | | | | |
Продолжение таблицы 2.16.1.2.
| № п/п | Наименование мероприятий | Ед. изм. | Имеется | Требуется | Проектируется дополнительно |
| 4.1.1. | Стационарные «Полет-1», «Ангара» | шт. | 5 | 8 | 3 |
| 4.1.2. | Носимые «Ромашка», «Вэбр» | шт. | 7 | 25 | 18 |
| 4.1.3. | Возимые «Лен-В» | шт. | - | 9 | 9 |
| 4.2. | Установка телефонных точек | шт. | 12 | 27 | 15 |
| 5. Дозорно-сторожевая служба | |||||
| 5.1. | Закрепление маршрутов патрулирования | шт./км | 20/620 | 20/620 | - |
| 5.2. | Организация контрольных постов при въезде в лес | шт. | - | 15 | 15 |
| 5.3. | Наем временных пожарных сторожей (в год) | чел. | 8 | 11 | 3 |
| 5.4. | Строительство пожарно-наблюдательных вышек с телевизионной установкой | шт. | 1 | 8 | 7 |
| 5.5. | Авиапатрулирование | тыс. га | 452,3 | 477,7 | 25,4 |
| 6. Мероприятия по борьбе с пожарами | |||||
| 6.1. | Организация ПХС 2-го типа | шт. | 2 | 2 | - |
| 6.2. | Организация ПХС 1-го типа | шт. | 4 | 7 | 3 |
| 6.3. | Организация пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря (ПСПИ) | шт. | 16 | 24 | 8 |
| 6.4. | Организация добровольно-пожарных дружин (ДПД) | друж. чел. | 20 200 | 24 240 | 4 40 |
| 7. Организационно-технические противопожарные мероприятия | |||||
| 7.1. | Разработка и представление на утверждение органам власти: | ||||
| 7.1.1. | Мероприятий по пожарной профилактике и противопожарному обустройству | план | 2 | 2 | - |
| 7.1.2. | Оперативного плана тушения лесных пожаров | план | 2 | 2 | - |
| 7.2. | Проведение совещаний, семинаров перед наступлением пожароопасного периода | сов. | 2 | 2 | - |
| 7.3. | Организация подготовки руководителей тушения лесных пожаров | чел. | 2 | 11 | 9 |
| 8. Приобретение противопожарного оборудования | |||||
| 8.1. | Доукомплектование ПХС-2, ПХС-1 | шт. | - | 6 | 6 |
| 8.2. | Автоцистерна пожарная | шт. | - | 9 | 9 |
| 8.3. | Лесопожарный вездеход | шт. | - | 2 | 2 |
| 8.4. | Автомобиль бортовой повышенной проходимости грузоподъемностью до 6 т. | шт. | - | 4 | 4 |
| 8.5. | Автомобиль пассажирский | шт. | 1 | 2 | 1 |
| 8.6. | Автомобиль типа «Фермер» | шт. | - | 1 | 1 |
| 8.7. | Трактора колесные или гусеничные | шт. | 1 | 9 | 8 |
| 8.8. | Бульдозер Т-170 | шт. | - | 2 | 2 |
| 8.9. | Трейлер с тягачом, агрегат для транспортировки техники массой 10-30 т | шт. | - | 2 | 2 |
| 8.10. | Мотоцикл с коляской | шт. | - | 12 | 12 |
| 8.11. | Моторная лодка | шт. | - | 3 | 3 |
| 8.12. | Плуг ПКЛ-70 | шт. | 1 | 14 | 13 |
| 8.13. | Фреза ФЛУ-0,8 | шт. | - | 14 | 14 |
| 8.14. | Полосопрокладыватель ПЛК-5 | шт. | - | 8 | 8 |
| 8.15. | Резиновая емкость для воды 1500 л. | шт. | - | 6 | 6 |
| 8.16. | Воздуходувка лесная пожарная | шт. | - | 10 | 10 |
| 8.17. | Зажигательный аппарат | шт. | - | 30 | 30 |
Продолжение таблицы 2.16.1.2.
| № п/п | Наименование мероприятий | Ед. изм. | Имеется | Требуется | Проектируется дополнительно |
| 8.18. | Ранцевый лесной огнетушитель | шт. | 50 | 120 | 70 |
| 8.19. | Бензопилы «Урал» | шт. | 2 | 11 | 9 |
| 8.20. | Электромегафоны | шт. | - | 8 | 8 |
| 8.21. | Пожарный ствол | шт. | - | 38 | 38 |
| 8.22. | Переносные мотопомпы: 600-800 л/мин | шт. | - | 8 | 8 |
| 60-120 л/мин | шт. | - | 11 | 11 |
На предстоящий период действия регламента лесничеству рекомендуется улучшить качество проводимых предупредительных противопожарных мероприятий.
Мероприятия, направленные на охрану лесов от пожаров, имеют своей целью своевременное обнаружение и сигнализацию, локализацию и ликвидацию возникших очагов пожаров.
Лесные массивы лесхоза расчленены на отдельные участки естественными преградами (реки, ручьи, болота, различные трассы, дороги и пр.). Поэтому устройство противопожарных разрывов лесоустройство считает нецелесообразным. Создание барьеров запроектировано в наиболее ценных и пожароопасных массивах с целью разделения их на изолированные друг от друга блоки. Противопожарные барьеры проектируется создавать на базе широких дорог и ЛЭП.
Проектируемая сеть ограничительных противопожарных мероприятий позволит разделить наиболее опасные в пожарном отношении насаждения на отдельные блоки, изолировать их друг от друга, и в случае возникновения пожара локализовать его на небольшой площади.
Согласно лесного плана по Тюменской области, за 2007 год были проведены следующие мероприятия:
- строительство дорог противопожарного назначения – 2 км,
- ремонт дорог противопожарного назначения – 3 км,
- контролируемое выжигание сухих горючих материалов – 1971,1 га.
На ближайшие три года (2008, 2009, 2010гг.) запланировано проведение контролируемых выжиганий сухих горючих материалов на площади 2577,23 га.