Лесохозяйственный регламент нижнетавдинского лесничества
| Вид материала | Регламент |
- Лесохозяйственный регламент лесничества, 761.27kb.
- Лесохозяйственный регламент ялуторовского лесничества, 5291.84kb.
- Министерство природных ресурсов пермского края лесохозяйственный регламент частинского, 8727.63kb.
- Министерство природных ресурсов пермского края лесохозяйственный регламент очерского, 7438.6kb.
- Министерство природных ресурсов пермского края лесохозяйственный регламент юрлинского, 7431.45kb.
- Лесничества, 7556.94kb.
- Введение, 2249kb.
- Ведение Общие положения, 6561.4kb.
- Лесохозяйственный регламент, 2849.12kb.
- Комитет лесов республики коми, 4029.36kb.
2.3. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
В части 2 ст. 32 ЛК РФ указано, что к недревесным лесным ресурсам (НЛР), заготовка и сбор которых осуществляются в соответствии с ЛК РФ, относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновые лапы, ели для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.
В приведенном перечне названы основные лесные ресурсы, добываемые при осуществлении рассматриваемого вида использования лесов, но он не является исчерпывающим.
Полный перечень недревесных лесных ресурсов, относившихся ранее к второстепенным и вспомогательным, дается в подзаконных актах, принимаемых на уровне субъектов РФ. Существующая классификация НЛР (Сударев и др. 1991г.) приведена в приложении 7.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов относятся к использованию лесов с изъятием лесных ресурсов.
Термин «заготовка» применяется к недревесным лесным ресурсам, получаемым непосредственно от лесных насаждений (пни, луб, кора, береста, хворост, новогодние ели, веники, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, другие ветви и иная древесная зелень). В свою очередь, термин «сбор» используется применительно к недревесным лесным ресурсам, непосредственно не относящихся к лесным насаждениям (мох, лесная подстилка, камыш, тростник).
Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд осуществляется в соответствии со ст. 33 ЛК РФ.
Расчет недревесных ресурсов произведен по средним данным для Сибирского округа по «Руководству по учету и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного пользования» (ВНИИЛМ, 2003г.), а также по «Общесоюзным нормативам для таксации лесов» (М., Колос, 1992г.). Данные, приведенные в таблице 2.3.1, соответствуют полному освоению ресурса при выполнении расчетной лесосеки на 100 %. При расчетах использована лесосека, исчисленная при лесоустройствах 2005 и 2006гг.
Нормативы и параметры разрешенного использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов приведены в таблице 2.3.1.
Таблица 2.3.1
Параметры разрешенного использования лесов
для заготовки недревесных лесных ресурсов
| №№ п/п | Вид недревесного лесного ресурса | Единица измерения | Ежегодный допустимый объем заготовки | |
| 1. | Береста | т | 5380 | |
| 2. | Веточный корм: | | | |
| | Сосна | т | 1436 | |
| | Ель, пихта | т | 429 | |
| | Береза | т | 27355 | |
Заготовка пихтовой лапки в лесничестве нерентабельна ввиду разобщенности пихтовых насаждений, удаленности их от путей транспорта, незначительной расчетной лесосеки. Вырубок для заготовки пневого осмола в лесничестве нет. Объемов хвойных молодняков, пригодных для заготовки елей и других деревьев хвойных пород для новогодних праздников, на территории лесничества нет. Данными по ресурсам мха и лесной подстилки в условиях лесостепной зоны Западной Сибири лесоустройство не располагает.
Сроки разрешенного использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов определяются на основании «Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов», утвержденных приказом МПР РФ от 10.04.2007 г. № 84.
Заготовка бересты допускается с растущих деревьев на отведенных в рубку лесных насаждениях за 1-2 года до рубки (за исключением деревьев, предназначенных для заготовки фанерного кряжа и спецсортиментов), а также со свежесрубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок. Заготовка бересты с растущих деревьев производится в весенне-летний и осенний период без повреждения луба. При этом используемая для заготовки часть ствола не должна превышать половины общей высоты дерева. Заготовка бересты с сухостойных и валежных деревьев производится в течение всего года. Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.
Заготовка коры и луба осуществляется одновременно с рубкой деревьев и кустарников в течение всего года. Ивовое корье заготавливается в весенне-летний период. Для заготовки ивового корья пригодны кустарниковые ивы в возрасте 5 лет и старше.
Веточным кормом называют ветви толщиной до 1,5 см, заготовленные из побегов некоторых лиственных и хвойных пород и предназначенные на корм скоту (для подкормки диких животных при ведении охотничьего хозяйства). Для заготовки веточного корма используют ветви лиственных (береза, осина) и хвойных (сосна) пород. Заготавливают веточный корм из побегов лиственных пород в основном летом, хвойных пород - круглогодично. Заготовка веточного корма производится со срубленных деревьев при проведении выборочных и сплошных рубок.
Заготовка веников, ветвей и кустарников лиственных пород (береза, осина, ива и др.) для метел и плетения может производиться со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.
Заготовка сосновых и еловых лап разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.
2.4. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования
лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора
лекарственных растений
К пищевым лесным ресурсам относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, папоротник-орляк, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы. Расчеты производились по средним данным, приведенным в руководстве по учету и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного пользования (ВНИИЛМ, 2003) для Сибирского и Уральского округа и по типологии лесов, разработанной в филиале «Рослесинфорг» «Запсиблеспроект».
Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам приведены в таблице 2.4.1.
Таблица 2.4.1
Параметры разрешенного использования лесов при заготовке
пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений
| № п/п | Вид пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений | Единица измерения | Ежегодный допустимый объем заготовки |
| Пищевые ресурсы | |||
| 1. | Ягоды лесные: | | |
| | клюква | т | 5,6 |
| | брусника | т | 6,3 |
| | черника | т | 0,8 |
| 2. | Грибы (белые грибы, грузди, рыжики, опята и др.) | т | 48,5 |
| 3. | Древесные соки (березовый сок) | т | 71193 |
| Лекарственное сырье | |||
| 1. | Брусничный лист | т | 1,24 |
| 2. | Багульник | т | 4,10 |
| 3. | Сосновая почка | т | 0,40 |
| 4. | Березовая почка | т | 0,12 |
Нормативы и порядок расчетов приведены в приложении 2.
Сроки заготовки и сбора регламентируются «Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений» утвержденными приказом МПР РФ от 10.04.2007 г. № 83.
Лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов. Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу РФ, красные книги субъектов РФ, или которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 2, ст. 219; 2002, № 30, ст. 3033; 2003, № 2, ст. 167; № 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, № 49, ст. 4845; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 43, ст. 4412; № 44, ст. 4535).
Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая.
Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов. Запрещается вырывать грибы с грибницей, переворачивать при сборе грибов мох и лесную подстилку, а также уничтожать старые грибы.
Заготовка березового сока допускается на участках спелого леса не ранее чем за 5 лет до рубки. Заготовка березового сока, осуществляемая способом подсочки в насаждениях, где проводятся выборочные рубки, разрешается с деревьев, намеченных в рубку. Для подсочки подбираются участки здорового леса I - III классов бонитета с полнотой не менее 0,4 и количеством деревьев на одном гектаре не менее 200 штук. В подсочку назначают деревья диаметром на высоте груди 20 см и более. Сверление канала производят на высоте 20 - 35 см от корневой шейки дерева. В тех случаях, когда на дереве делается два и больше подсочных отверстий, они располагаются на одной стороне ствола на расстоянии 8-15 см одно от другого с тем расчетом, чтобы сок стекал в один приемник. При определении нормы нагрузки дерева, то есть количества высверливаемых в нем каналов, рекомендуется руководствоваться следующими показателями:
| Диаметр дерева на высоте груди, см | Количество каналов при подсочке | Примечание |
| 20-22 | 1 | За год до рубки разрешается подсочка деревьев с диаметром 16 см при следующих нормах нагрузки: 16-20 см - 1 канал 21-24 см - 2 канала 25 см и более - 3 канала |
| 23-27 | 2 | |
| 28-32 | 3 | |
| 33 и более | 3 |
После окончания сезона подсочки отверстия должны быть промазаны живичной пастой или закрыты деревянной пробкой и замазаны варом, садовой замазкой или глиной с известью для предупреждения заболевания деревьев. В последующие годы каналы сверлят на уровне каналов первого года подсочки с интервалом 10 см в ту или другую сторону по окружности ствола дерева.
Заготовка лекарственных растений допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья. Повторный сбор сырья лекарственных растений в одной и той же заросли (угодье) допускается только после полного восстановления запасов сырья конкретного вида растения. При отсутствии данных о сроках ведения повторных заготовок сырья для какого-либо вида лекарственного растения рекомендуется руководствоваться следующим: заготовка соцветий и надземных органов (травы) однолетних растений проводится на одной заросли один раз в 2 года; надземных органов (травы) многолетних растений - один раз в 4-6 лет; подземных органов большинства видов лекарственных растений - не чаще одного раза в 15-20 лет.
Запрещен сбор лекарственных растений на особо охраняемых природных территориях.
2.5. Нормативы, параметры (ежегодные допустимые объемы) и сроки разрешенного использования лесов для ведения охотничьего хозяйства (в том числе биотехнических мероприятий)
Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для ведения охотничьего хозяйства устанавливаются исходя из требований ст. 25, 36 Лесного кодекса РФ и ст. 6 закона Тюменской области «О регулировании лесных отношений в Тюменской области». Закон принят постановлением Тюменской областной Думы от 21.06. 2007 г. № 177.
Охотничье хозяйство вносит свою долю в комплексное использование лесов в виде рационального управления популяциями диких животных и ежегодного получения продукции, в том числе и с площадей, где возраст древостоев не допускает заготовок товарной древесины.
Территория района местообитания ряда видов охотничье-промысловых животных характеризуется 1-2 классами производительности и может обеспечить воспроизводство численности ряда видов охотничье-промысловых животных: лось, косуля, кабан, заяц-беляк, лисица, речной бобр, тетерев, рябчик, водоплавающая дичь. Обитают на территории района также белка, барсук, глухарь, колонок и др. Несколько снижает бонитет охотничьих угодий высокая населенность района и интенсивное ведение сельского хозяйства.
В целях поддержания воспроизводственного поголовья промысловых видов животных на территории Нижнетавдинского лесничества функционируют государственные воспроизводственно-охотничьи участки регионального значения: «Гузенеево» - 6900 га, «Емангильский» - 23200 га, учрежденные распоряжением администрации области от 14.11.2002г. № 969-р).
Распоряжением Администрации Тюменской области на территории Нижнетавдинского лесничества для осуществления охоты и ведения охотничьего хозяйства выделено 5 охотничьих участков, выданы долгосрочные лицензии на право пользования животным миром:
- «Тавдинский» - 27300 га;
- «Айгинское» - 9400 га;
- «Фалан» - 3300 га;
- ООО «Град» - 8500 га;
- Тюменский государственный университет – 4800 га.
Кроме этого, право пользования животным миром имеет ГУ ТО «Управление по охране, воспроизводству и регулированию объектов животного мира».
Арендаторы лесных участков для ведения охотничьего хозяйства обязаны составить проект освоения лесов (который проходит государственную или муниципальную экспертизу), предусматривая потребности в тех или иных видах вспомогательных ресурсов, объемы всех видов пользования оговариваются в приложении к договору аренды. Отвод деревьев в рубку для нужд охотничьего хозяйства осуществляется на общих основаниях.
Послепромысловая численность охотничьих зверей и птиц по результатам ЗМУ в 2006-2007 гг. (по районам Тюменской области) приведена в приложении 4.
Договоров аренды участков леса для ведения охотничьего хозяйства на территории лесничества нет (не заключено).
Условия пользования животным миром
Пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты (охотресурсы), с изъятием их из среды обитания предоставляется за плату, размеры которой устанавливаются органами исполнительной власти РФ.
Пользование охотресурсами должно осуществляться с введением федеральных и территориальных стандартов, лимитов и нормативов:
- в комплексе с системой мер по учету, охране и воспроизводству охотничьих ресурсов, а также сохранению среды их обитания;
- на основании именных разовых разрешений (лицензий) на добычу определенного количества животных в определенном месте и на конкретный срок;
- с условием предоставления управлению по охране контролю и регулированию использования охотничьих животных установленных сведений по численности и использованию охотничьих ресурсов для ведения государственного кадастра и мониторинга.
В случае изменения действующего федерального и регионального законодательства, норм и правил использования объектов животного мира условия пользования животным миром могут быть изменены или дополнены.
Пользователи животным миром имеют право
Пользоваться охотресурсами, предоставленными в пользование, согласно установленных правил:
- пользоваться без разрешения охотресурсами, приобретенными для расселения на закрепленной территории, если эти объекты животного мира содержатся в полувольных условиях;
- собственности на добытые охотресурсы и продукцию, полученную от них;
- выдавать гражданам именные разовые разрешения (лицензии) на использование охотресурсов в пределах установленных управлением по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных, норм, квот и лимитов;
- заключать договоры с юридическими лицами и гражданами на использование ими охотресурсов с одновременной выдачей именных разовых лицензий;
- вести подсобное хозяйство, включая переработку продукции, полученной в процессе осуществления разрешенных видов пользования животным миром и производить изделия из объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты;
- на предоставленных в пользование территориях получать земельные участки для охотхозяйственных, биотехнических, производственных или иных целей в порядке, установленном гражданским земельным, водным и лесным законодательствами Российской Федерации;
- возводить на полученных в установленном порядке земельных участках постоянные или временные постройки, сооружения и дороги, необходимые для осуществления хозяйственной деятельности, связанной с пользованием охотресурсами;
- предоставлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке иски за ущерб, причиненный неправомерными действиями юридических лиц и граждан, повлекшими за собой гибель объектов животного мира, ухудшения среды обитания объектов животного мира, за необоснованное ограничение права на пользование охотресурсами, права собственности на полученную продукцию, а также в случаях прекращения права на пользование охотресурсами, при изменении статуса земель с учетом упущенной выгоды;
- оказывать воздействие на среду обитания объектов животного мира, по согласованию с землепользователями, владельцами лесного фонда и специально уполномоченными государственными органами по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.
Пользователи животным миром обязаны
Осуществлять только указанные в лицензии виды пользования охотресурсами:
- соблюдать установленные правила нормы и сроки пользования охотресурсами;
- применять при пользовании охотресурсами способы, не нарушающие целостности естественных сообществ;
- не допускать нарушения или ухудшения среды обитания объектов животного мира;
- обозначить границы представленной в пользование территории соответствующими аншлагами;
- осуществлять ежегодно учет охотничьих животных по утвержденным методикам, а также принимать участие в проводимых Охотуправлением учетах охотресурсов на закрепленной территории и предоставлять отчет по установленной форме в установленные сроки;
- после окончания охотничьего сезона проводить оценку использования охотресурсов и данные о добыче представлять Охотуправлению в установленные сроки;
- проводить необходимый комплекс биотехнических и воспроизводственных мероприятий в соответствии с утвержденными нормативами и методиками;
- организовывать воспроизводственные участки площадью не менее 10% от площади, предоставленной в пользование территории;
- оказывать помощь управлению по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных и другим государственным органам в осуществлении охраны объектов животного мира;
- обеспечивать охрану объектов животного мира, в том числе редких и находящихся под угрозой исчезновения животных штатным персоналом егерской службы. Иметь в охотхозяйствах штатных егерей из расчета один егерь не более чем на 15-20 тыс. га, с привлечением общественной егерской службы, все протоколы с нарушением правил охоты в течение 5 дней представлять районной службе госохотнадзора для принятия административных мер воздействия;
- допускать к производству охоты охотников, постоянно проживающих на переданной в пользование территории, а также лиц, которым соответствующими организациями выданы разрешения на научную охоту;
- допускать на общих основаниях к производству охоты граждан, имеющих охотничий билет, членские охотничьи билеты, внесших плату за пользование охотресурсами, принимающих участие в охране и воспроизводстве охотничьих животных, участвующих в регулировании численности вредных для охотничьего хозяйства животных в пределах пропускной способности хозяйства и предоставлять им возможность добровольного трудоучастия на переданной в пользование территории в соответствии с разработанными планами ведения охотничьего хозяйства;
- своевременно заказывать, выкупать или получать в Охотуправлении и распространять среди охотников разрешения (лицензии) на животных, отнесенных к объектам охоты, охота на которых на территории Нижегородской области осуществляется по разрешениям (лицензиям), По окончании охоты разрешения (лицензии) передаются районной службе госохотнадзора.;
применять при пользовании охотресурсами гуманные способы.