Первый канал, новости, 10. 11. 2008, Панкратова Юлия, 15: 00 10

Вид материала

Подобный материал:

1 ... 25 26 27 28 29 30 31 32 ... 61

ПРИЧАЛ ПЕЧАЛИ.

Российская газета, Ольга Журман, 11.11.2008, №232, Стр. 1

На Дальнем Востоке прощаются с погибшими моряками и судостроителями

Подлодка "Нерпа" стоит сейчас в Большом Камне у причала "Востока" - завода судового оборудования Амурского судостроительного предприятия. Это предприятие имеет два подразделения - в Комсомольске-на-Амуре, где собственно субмарины строят, и в Большом Камне, где начиняют подлодки оборудованием.

Завтра город будет прощаться с тремя большекаменцами, погибшими 8 ноября: машинистом Алексеем Лысенко, сдаточным механиком заказа Владимиром Сулимовым и с инженером-механиком Владимиром Тарасовым. Первые двое - специалисты завода "Восток", Тарасов - военнослужащий, о котором корреспонденту "РГ" практически ничего не удалось узнать

Семья Сулимова живет в частном доме в Большом Камне, семья Лысенко - на улице Блюхера в многоквартирном доме. 44-летний Алексей Лысенко еще 7 ноября успел отправить домой SMS-сообщение, что у него все в порядке. А в мобильном телефоне, который уже передали домашним с другими вещами, есть короткое видео: Алексей внутри подлодки

Получается, это последнее фото погибшего. Он еще звонил с этих испытаний домой гражданской супруге Жанне, но она говорит, что слышно было плохо, шум моря заглушал звук. Так толком и не поговорили. Лысенко - бывший подводник, после службы работал на "Востоке". В Большом Камне у него остался восемнадцатилетний сын Дмитрий и официальная жена Наталья.

Большой Камень - ЗАТО, город оборонщиков, проехать в него без местной регистрации и на машине с неместными номерами невозможно. В маленьком городке, где всего-то два предприятия, все друг друга знают

Здесь идут на работу, без преувеличения, всем городом, как это любили показывать еще в советских фильмах о рабочих людях.

- Мы еще до проходной дойти не успели, ко мне десяток человек подошли с вопросом, как будем помогать семьям погибших, - рассказывает председатель профкома завода "Звезда" Ольга Скрипко. - Мы хоть на разных предприятиях работаем, но дело делаем одно: они лодки строят, мы ремонтируем. Вот сейчас заводчане собирают деньги, заметьте, без всякой нашей организации. А как иначе? Мы, считайте, все тут родственники.

В медсанчасти N 98 Федерального медико-биологического агентства в Большом Камне сейчас находятся восемь членов экипажа сдаточной команды. Это те люди, что сошли с подлодки сами, но состояние здоровья которых медики посчитали необходимым проверить.

- Среди них четверо жителей Комсомольска-на-Амуре, трое из Санкт-Петербурга и один наш житель, - говорит начальник медчасти Ольга Давыденко. - Ни интоксикации, ни отравления газом у них нет. Но люди пережили стресс, так что мы некоторое время за ними понаблюдаем. Всего нами осмотрены 72 члена экипажа субмарины.

Напомним, 21 пострадавший во время испытаний находятся в госпитале городка Фокино, это соседний с Большим Камнем населенный пункт и база соединения подводных лодок Тихоокеанского флота.

Ольга Журман

Приморский край

Кстати

Комитет Госдумы по обороне запросит у минобороны и Военной прокуратуры информацию о ходе расследования аварии на атомной подводной лодке "Нерпа", заявил член этого комитета, бывший командующий Черноморским флотом России Владимир Комоедов. По его мнению, гибель такого количества людей на новой подводной лодке - "это величайший непрофессионализм и халатность". Он высказал предположение, что погибшим могло не хватить средств индивидуальной защиты.

Московский выпуск

ПЛАТНЫЙ СВИДЕТЕЛЬ.

Российская газета, Наталья Козлова, 11.11.2008, №232, Стр. 9

Показания на гражданском процессе оценят в рублях

"Бесплатных свидетелей больше не будет", - примерно так можно прокомментировать новый закон, который одобрен депутатами Государственной Думы. Поправки в Гражданский процессуальный кодекс позволят оплачивать участие свидетелей в гражданских процессах

Вопрос с компенсацией свидетелям именно по гражданским делам - не простой и весьма болезненный. С уголовным процессом все ясно. Там явка свидетелей обязательна. В крайнем случае гражданина, не желающего давать показания, можно привести в суд с помощью милиции или судебных приставов. А вот в гражданских судах сплошь и рядом возникает проблема, которая часто растягивает процесс до бесконечности. Там явка ключевых и неключевых свидетелей по большому счету - это дело их совести. Могут прийти дать показания, а могут и порвать судебную повестку. Никакой ответственности за игнорирование суда при этом они не понесут. Кто пожелает просидеть в суде не один час, а то и не один день или неделю, если потраченное на процессе время не оплачивается? Бывают ситуации и похуже, когда работодатель может пропущенные в судейских коридорах часы просто вычесть у свидетеля из премии или зарплаты. При такой ситуации получается, что дешевле никуда не ходить.

Какой порядок существовал до сих пор? Согласно Гражданскому процессуальному кодексу деньги в таких судах платили лишь иногородним свидетелям. Но расходы им возмещались не все и не полностью. Компенсировать траты таким людям можно было лишь на проезд до суда и обратно. Причем для выплат надо было сохранять проездные документы. Да и сама процедура выплат оказывалась непростой. Судья, слушающий дело, должен был выносить по поводу денег специальное определение, к которому и прилагались проездные билеты

Зачастую именно денежный вопрос затягивал рассмотрение гражданского дела на неопределенные сроки. По новому закону, если его одобрят сенаторы и подпишет президент, подход станет совсем другим.

Новый документ устанавливает четкий порядок компенсации расходов свидетеля за отвлечение его от обычных занятий и потерю заработка. Работающему гражданину выплачивается денежная компенсация, исходя из фактических затрат времени на исполнение обязанностей свидетеля и его среднего заработка. Сейчас домохозяйке или прочим неработающим гражданам вообще ничего не платят. По новым правилам им тоже положены деньги. Всем неработающим по новому закону выплатят денежную компенсацию, "исходя из фактических затрат времени на исполнение обязанностей свидетеля и установленного федеральным законом МРОТ".

В законе сказано, что суммы, причитающиеся свидетелю, выплатят сразу после выполнения им своих обязанностей. Для этого откроют специальные счета Верховному суду РФ, верховным судам регионов, окружным и флотским военным судам, местным подразделениям судебного департамента. То есть платить будет казна и в любом случае. Потом, когда поступят деньги от сторон, эти расходы казне восполнятся.

Общероссийский выпуск

БИЛЕТ В ТЮРЬМУ.

Российская газета, Петр Орлов, 11.11.2008, №232, Стр. 9

Депутаты предлагают отправлять арестантов в колонии-поселения своим ходом: без конвоя

"Мне два билета до тюрьмы на ближайший рейс, срок уже идет, я тороплюсь" - в ближайшее время с такой просьбой смогут обращаться в кассы любых вокзалов осужденные, которых суд направил в колонию-поселение.

Госдума приняла в первом чтении необычный законопроект. Он, по сути, разрешает выписывать арестантам не конвой, а... проездные билеты. Важная поправка - речь идет о людях, которые до приговора оставались на свободе. Например, ходили под подпиской о невыезде. Или были отпущены под залог. А потом при зачитывании приговора услышали, что ждет их казенный дом упрощенного режима. То есть колония-поселение.

Сейчас таких осужденных берут под стражу прямо в зале суда и этапируют в зону, где охрану снимают. Ведь в большинстве своем речь идет не об опасных преступниках. В колонию-поселение попадают осужденные в первый раз за небольшие преступления: виновники ДТП, мелкие растратчики иногда - алиментщики. Есть ли смысл везти такого человека под ружьем?

Поэтому законодатели решили упростить правила. Теперь осужденному на срок в колонии-поселении будут выдавать деньги на билеты и питание в дороге. Поэтому в казенный дом он отправится отнюдь не за свой счет. Зато конвой никуда не поедет, и это уже экономия. Порядок оплаты: куда обращаться, как оформлять проездные и так далее, будет определен отдельно в правительственном документе. Если же гражданин уже находился за решеткой до приговора, то его скорее всего повезут традиционным способом - под конвоем. Может суд назначить поездку на поселение под конвоем и, условно говоря, за плохое поведение, если гражданин нарушил подписку или дебоширил. В законопроекте для этого есть формулировка: "с учетом личностных характеристик" можно взять под стражу. И тогда о спальном вагоне до тюрьмы придется забыть.

Общероссийский выпуск

ФЛАГ НАМ В РУКИ.

Российская газета, Наталья Козлова, 11.11.2008, №232, Стр. 7

Статью о нарушении использования государственных символов переписали

Изменение всего двух слов о том, что грозит человеку или организации за неправильное использование Государственного флага, заставило законодателя полностью переписать статью 17.10 Кодекса об административных правонарушениях. Сегодня "Российская газета" представляет новый вариант статьи о наказании за неправильное использование госсимволов. Зачем это понадобилось?

До недавнего времени статья, которая называется "Незаконные действия по отношению к государственным символам Российской Федерации", наказывала граждан и организации "за использование государственного флага в нарушение правил". Теперь эту статью практически полностью изменили, вплоть до названия. В новом варианте статья 17.10 КоАП именуется так - "Нарушение порядка официального использования государственных символов Российской Федерации". Штрафы - от 300 рублей до 500 рублей с отдельного гражданина и от 500 до 1000 с организации остались неизменными.

Это изменение логично. Оно вытекает из изменения в Закон "О Государственном флаге Российской Федерации", которое не так давно подписал президент России Дмитрий Медведев, где речь шла о разграничении официального и неофициального использования Государственного флага и его изображения. Теперь наказывать будут за нарушения именно при официальном использовании госсимволов.

По новой редакции о Госфлаге официальное использование триколора "осуществляется в порядке и случаях, которые предусмотрены федеральным конституционным законом". Одновременно допускается использование флага, в том числе его изображения, гражданами, общественными объединениями и организациями в "иных случаях". К выражению "иные" есть существенная оговорка - если такое использование не будет надругательством над государственным символом

История наших граждан с нашим флагом в руках начиналась очень сурово. Совсем недавно правонарушителями являлись даже те люди, которые размахивали российскими флагами по поводу побед национальной футбольной сборной. Хотя честно надо признаться, случаи наказания фанатов за этот проступок были единичными

Порядок официального использования триколора установлен Законом "О Государственном флаге Российской Федерации" еще в 2000 году. По этому закону флаг постоянно должен быть поднят на зданиях: администрации президента, Совета Федерации, Государственной Думы, правительства, всех главных судов - Конституционного, Верховного, Высшего арбитражного, а еще Генеральной прокуратуры, Центробанка, Счетной палаты, резиденции Уполномоченного по правам человека, Центральной избирательной комиссии.

Флаг должен постоянно развеваться на зданиях федеральных органов исполнительной власти, на резиденциях полномочных представителей президента России в федеральных округах, а также на зданиях органов государственной власти субъектов.

С сушей понятно, но мало кто знает, что и на море судно, плавающее под государственным или национальным флагом иностранного государства, должно при плавании по внутренним водам Российской Федерации или во время стоянки в нашем порту в дополнение к своему флагу поднимать и нести в соответствии с международными морскими обычаями также Государственный флаг России.

Досье "РГ"

Использование Государственного флага Российской Федерации с нарушением Федерального конституционного закона, а также надругательство над Государственным флагом влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. По Уголовному кодексу надругательство над Государственным флагом наказывается лишением свободы на срок до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.

Общероссийский выпуск

НА ПОЗИТИВНОЙ НОТЕ.

Российская газета, Тарас Фомченков, 11.11.2008, №232, Стр. 5

Фондовый рынок может закрепиться на более высоких рубежах

На фоне позитивных новостей с внешних рынков и достаточно благоприятной финансово-экономической ситуации внутри страны вчера обе российские биржи демонстрировали уверенный рост

Во второй половине дня индекс РТС прибавил 9,54 процента, а ММВБ - 7,79 процента.

Внутри страны достаточно весомую поддержку дальнейшему закреплению биржевого роста уже на новых позициях, считают эксперты, может оказать "План действий, направленных на оздоровление ситуации в финансовом секторе и отдельных отраслях экономики". Документ под таким названием, подписанный главой правительства Владимиром Путиным, был обнародован в конце прошлой недели

Интересно, что часть положений этого плана направлена на работу с облигациями. Причем они касаются как увеличения самого количества обращаемых на рынке облигаций, так и увеличения срока их обращения. В качестве одной из мер для оздоровления ситуации прописано снятие ограничений на размер уставного капитала и стоимость чистых активов для хозяйственных обществ, в результате чего будут расширены возможности для выпуска ими необеспеченных облигаций. Для этого планируется в течение ноября 2008 года подготовить и представить в Госдуму проект специального федерального закона. В эти же сроки предстоит разработать законопроект, который будет направлен на уточнение условий выпуска биржевых облигаций, в том числе разрешение их выпуска сроком до 3 лет

Стоит отметить, что облигации, особенно необеспеченные, всегда являются палкой о двух концах. С одной стороны, они представляют собой действенный инструмент для получения реальных средств, но с другой, будучи не "прикрытыми" имуществом или другими активами компании, могут стать миной замедленного действия в случае ухудшения ситуации. Впрочем, когда вопрос наличия ликвидности на рынке - один из основных, "плюсы" такого решения перевешивают

С этим согласны эксперты, опрошенные "РГ". Так, директор Центра стратегических исследований Банка Москвы Алексей Ведев считает, что оздоровительные меры всегда несут определенный риск. "В существующей ситуации данная мера, безусловно, оправданна, однако при дальнейшем развитии ситуации, безусловно, необходимо будет наблюдать за ее результативностью и, если необходимо, вносить оперативные корректировки", - считает эксперт

Председатель правления Национальной ассоциации участников фондового рынка (НАУФОР) Алексей Тимофеев в интервью "РГ" также отметил, что идея со снятием ограничений на долговые заимствования компаний сверх размера уставного капитала может сыграть для российского рынка только позитивно. "Кредиторы должны ориентироваться не на уставный капитал компании, выше размера которого можно будет брать кредит, а на ряд других факторов. Эта идея очень давно обсуждается на рынке. Мы всегда эту идею поддерживали", - заявил он

Таким образом, для фондового рынка наступившая неделя может оказаться позитивной. Негативом могут послужить в ближайшей перспективе только данные по розничной торговле в США, которые станут доступны общественности в середине недели. Однако, по мнению аналитиков рынка, они могут и не сломить наметившейся положительной тенденции. Даже на этом фоне рынок может демонстрировать положительную динамику. В качестве подкрепляющих внутренних факторов можно назвать тот факт, что на фондовых площадках уже присутствуют деньги Внешэкономбанка, которые не дадут сильно просесть котировкам. К внешним же относится то, что позитивный фон после избрания Барака Обамы президентом США также может сохраняться в течение всей этой недели

Зарубежные площадки тоже пока этому способствуют. Японский индекс Nikkei вчера завершил торговую сессию ростом на 5,81 процента. На позитивной ноте прошли торги в США и Европе.

Общероссийский выпуск

ПЛЮС ГУМАНИЗАЦИЯ ВСЕЙ СТРАНЫ.

Российская газета, Николай Крылов, 11.11.2008, №232, Стр. 3

Послание президента Федеральному Собранию ответило на вопрос: какой будет политика власти в ближайшие годы?

Экспертное сообщество продолжает обсуждать первое ежегодное Послание президента Дмитрия Медведева. Судя по тому, что текст Послания был предельно насыщен новыми идеями и предложениями, работы политологам предстоит еще много.

Директор Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов обращает внимание на то, что это Послание - не просто первое обращение президента к Федеральному Собранию. Оно, по сути, является прологом всей предстоящей деятельности Дмитрия Медведева на посту главы государства, а также всех последующих его Посланий. "Медведев сам себе и государству поставил задачи и обозначил реперные точки, по которым будет проверяться - решены эти задачи или нет, - говорит Орлов. - По сути, - считает он, - последующие президентские Послания будут в какой-то мере отчетом о проделанной работе".

Послание Медведева, считает главный редактор журнала "Эксперт" Валерий Фадеев, выделяется тем, что оно ценностное. "Дмитрий Медведев, по сути, рассказал гражданам страны о том, какими ценностями руководствуется власть при принятии решений, - поясняет Фадеев. - Поэтому Послание можно назвать гуманистическим. Президент озвучил принципиально важную вещь: в центре политики - человек. Не государство, а человек". И не случайно, по мнению Фадеева, президент противопоставил в своем Послании сильное государство и сильную бюрократию. "Медведев, чтобы ни у кого не возникло на этот счет иллюзий, ясно сказал: "Сильное государство и сильная бюрократия - это не одно и то же", - обращает внимание Фадеев. - Более того, бюрократия часто действует вопреки интересам государства, преследуя собственные интересы. А на самом деле она должна решать те задачи, которые перед ней ставит общество".

Одна из бесспорных ценностей, отраженных в Послании, - доверие между властью и обществом. Валерий Фадеев видит в этом признание властью того, что общество в России уже достаточно сильно для того, чтобы вступать в диалог с властью. "Эта тема о доверии власти и общества становится актуальной тогда, когда общество становится сильным, - считает Фадеев. - Пока общества нет, нет самой проблемы доверия"

"Из этого же ряда, - добавляет Дмитрий Орлов, - замечание президента о том, что сейчас в условиях мирового финансового кризиса, крайне важно не допускать напряжения обстановки в стране, не втягивать граждан в противоправные действия, а такие попытки со стороны различных маргинальных сил существуют. Вместо того чтобы объединиться - проблема-то общая, многие пытаются воспользоваться ситуацией и вопят в очередной раз о свержении антинародного режима. Американцы в этом смысле дальновиднее наших штатных критиков-оппозиционеров - и республиканцы, и демократы откликнулись на призыв своего нового президента к сплочению нации".

Эксперты обращают внимание на то, что предложенные президентом новации в политической сфере, по сути, очень большой шаг со стороны государства в направлении повышения доверия между ним и обществом. "Подотчетность правительства парламенту, выдвижение кандидатур губернаторов партиями, получившими большинство в региональных парламентах, подконтрольность, вплоть до возможности снятия с должности мэров муниципалитетам, - перечисляет вице-президент Центра политических технологий Георгий Чижов, - все это позволит если не сформировать новые элиты в регионах, то, во всяком случае, значительно усилить роль существующих", - считает политолог. "Понятно, что чудес не произойдет, и понятно, какая именно партия в регионах будет в большинстве случаев предлагать президенту кандидатуры губернаторов, - продолжает Чижов. - Однако это очень серьезный шаг к повышению степени открытости процесса, ведь сейчас понять, "как", а главное, "кем" формируется список кандидатов в губернаторы, практически невозможно. Теперь же губернаторы фактически будут обладать "двойной легитимностью", поскольку будут выдвигаться от политической партии, наиболее влиятельной в регионе, а утверждаться на должность всенародно избранным президентом".

У членов Общественной палаты естественный энтузиазм вызвало предложение президента о повышении роли этого института в законотворческом процессе. Леонид Давыдов, член Общественной палаты РФ и председатель фонда "Петербургская политика" уверен, что, повышая роль Общественной палаты, президент тем самым добивается той же цели: усиления роли общества. "Мы можем проводить общественную экспертизу законопроектов через общественные слушания, привлечение большого количества независимых экспертов, создание рабочих групп, - объясняет Давыдов. - Этот ресурс гражданского общества надо использовать активнее. А экспертиза законопроектов в ОП возможна по многим направлениям. У нас действуют рабочие группы по коррупции, по региональному развитию, по социальным вопросам, по профсоюзам и так далее. Я могу перечислить много направлений, по которым сейчас собираются принимать целый ряд законов и где, безусловно, экспертиза Общественной палаты очень важна", - уверен политолог. Саму же перспективу участия представителей ОП в заседаниях Госдумы Леонид Давыдов назвал беспрецедентной в практике сотрудничества общественных организаций и парламента.

Как ни странно, у экспертов не вызвали споров три на первый взгляд самых сенсационных тезиса Послания Дмитрия Медведева: об увеличении сроков полномочий президента и парламента, о предоставлении партиям, не преодолевшим 7-процентный барьер, но набравшим 5 процентов, одного-двух мест в Думе и об обязательной ротации лидеров партий.

"Здесь, собственно, особо и обсуждать нечего, - говорит Валерий Фадеев. - 4 года был, очевидно, маленький срок для президента такой страны. Это подтверждается и тем, что в большинстве государств сроки полномочий их глав больше - 5, 6, а то и 7 лет. Ротация лидеров партий тоже небесполезная мера. Ну что принципиально нового стране может предложить тот же Геннадий Андреевич Зюганов?"

Что касается "коридора" от 5 до 7 процентов для прохождения в парламент, то, по мнению Георгия Чижова, это подхлестнет политическую активность небольших партий. "И дело даже не в том, что один-два человека войдут в Думу и получат, по сути, статус фракции, то есть будут иметь возможность доносить до общества и государства позицию своей партии. А в том, что, поскольку партия таким образом будет представлена в Думе, к следующим выборам ей не придется собирать подписи. И поскольку денежные залоги президент тоже предложил отменить, это значительно облегчит жизнь небольших партий".

Одной из основных в Послании президента многие считают мысль о гуманизации отечественной правоохранительной и судебной систем. "Возможно, впервые в российской истории руководитель государства четко и ясно сказал: "Правоохранители и судьи должны бороться за права жертв преступлений", - отмечает председатель правозащитного движения "Сопротивление" Ольга Костина. - Не наказывать, а бороться за права. Это принципиально важно"

Ольга Костина уверена, что Послание президента даст возможность не сразу, но постепенно изменить взаимоотношения между гражданами и правоохранительной системой. "Наладить доверие граждан к правосудию можно, в первую очередь опираясь на граждан, которые законопослушны, но пострадали. От того, как качественно и быстро им поможет государство, и зависит их восприятие уголовной системы, - говорит Костина. - Потому что нельзя добиться милосердия к тем людям, которые совершили правонарушение, если не обеспечить поддержкой тех, кто его не совершал..."

А Валерий Фадеев, будучи представителем медиасообщества, обращает внимание на тезис президентского Послания относительно новой свободы СМИ. "Медведев указал самый короткий и эффективный путь к устранению препятствий для свободы слова - технологический, - говорит главный редактор "Эксперта". - Интернет и цифровое телевидение практически не подвержены контролю - ни со стороны бюрократии, ни с чьей-либо еще стороны. То есть уровень свободы слова, как ни странно это звучит, будет повышаться благодаря техническому прогрессу".

Судя по тексту Послания, уровень свободы слова и вообще уровень демократии в стране будет повышаться еще и потому, что президент наряду с укреплением государства считает это одной из основных своих задач на ближайшие годы.

Общероссийский выпуск

В ПОИСКАХ СПОСОБОВ ИСПОЛНЕНИЯ.

Российская газета, Владимир Кузьмин, 11.11.2008, №232, Стр. 3

Дмитрий Медведев собрал депутатов, чтобы обсудить свое Послание

Дав ПОЛНЕДЕЛИ на размышление, вчера президент Дмитрий Медведев собрал в загородной резиденции Барвиха лидеров думских фракций и партий, чтобы обсудить способы реализации своего Послания.

Перед Федеральным Собранием глава государства выступил в прошлую среду и произвел настоящую сенсацию, предложив внести изменения не только в партийное и избирательное законодательство, но даже скорректировать Конституцию. Среди партий - особенно думских - на инициативы президента откликнулись довольно живо, пообещав поддер жать соответствующие законопроекты.

Однако Дмитрий Медведев решил, что лучше будет всем вместе за одним столом обсудить конкретные шаги по реализации Послания. К тому же это была хорошая возможность выполнить данное партийным лидерам обещание чаще встречаться по важным темам. Поэтому вчера у дверей резиденции глава государства встречал председателя Высшего совета партии "Единая Россия", председателя Госдумы Бориса Грызлова, секретаря президиума Генсовета ЕР Вячеслава Володина, председателя партии "Справедливая Россия" Сергея Миронова, руководителя фракции Госдумы "Справедливая Россия" Николая Левичева, лидера ЛДПР Владимира Жириновскго, руководителя фракции либерал-демократов Игоря Лебедева, лидера КПРФ Геннадия Зюганова, первого заместителя председателя Центрального комитета КПРФ Ивана Мельникова. И конечно же, первого заместителя главы администрации президента Владислава Суркова. Все, как один, в костюмах, но подчеркнуто без галстуков, ведь встреча носила исключительно неформальный характер.

Долго вводить парламентариев в курс дела президент не стал. Не так давно было Послание, чтобы депутаты могли забыть его содержание. "Предлагаю обсудить Послание, с которым я выступил на прошлой неделе, там затронуто много важных тем, - напомнил Дмитрий Медведев. - Предлагаю рассмотреть все основные вопросы, естественно, с откровенным исследованием позиций фракций".

Глава государства обозначил наиболее важные темы. Среди них оказались, конечно же, 10 инициатив по развитию политической системы страны, предложения по корректировке Конституции, а также социальные вопросы - такие, как развитие образования и, в частности, школ, совершенствование медицины.

- Поговорим обязательно и о ситуации в финансово-экономической сфере с учетом кризиса, - заметил Медведев. - Он поставил массу сложных проблем внутри нашей страны. Хотел бы отметить и поблагодарить Госдуму за оперативное принятие решений, направленных на стабилизацию финансового положения. Такие законы нам сейчас нужны, часть их принята, вполне вероятно, что потребуются еще какие-то решения

И, кроме того, президент захотел поговорить с партийными руководителями о ситуации в мире, которая проще не становится. И здесь думские фракции вновь получили президентскую благодарность за консолидированную позицию после агрессии Грузии в отношении Южной Осетии.

Общероссийский выпуск

ВАМ МИЛИЦИЯ ПОМОГАЛА?.

Российская газета, Анна Кольдина, 11.11.2008, №232, Стр. 16

Дмитрий Губерниев, СПОРТИВНЫЙ КОММЕНТАТОР:

- Я с милицией дружу. И она мне помогала, и я ей помогаю по мере сил и возможностей. Скажем, я за рулем, и мне нужно дорогу уточнить, торможу у ближайшего поста ГИБДД и спрашиваю. Никогда не нарывался на грубость или отказ

Михаил Грушевский, САТИРИК:

- У меня с "органами" давние дружеские отношения. Я прекрасно знаю предыдущего начальника ГИБДД Федорова Владимира Александровича и еще некоторых высокопоставленных сотрудников милиции. Они мне часто помогают. Правда, каких-то особо драматических случаев не было. Всё, в основном, бытовые вопросы. К примеру: загранпаспорт побыстрее сделать или техосмотр пройти. Но хочу уточнить, что к своим знакомым из милиции отношусь прежде всего как к друзьям. А уж потом как к людям, облеченным определенной властью.

Денис Бояринцев, ФУТБОЛИСТ ЯРОСЛАВСКОГО "ШИННИКА":

- Как бы не сглазить, но мне пока еще ни разу не доводилось обращаться за помощью в милицию. Хотя, с сотрудниками ГИБДД постоянно приходится иметь дело. В общем и целом отношение у меня к ним положительное. Если я не прав, то плачу штраф без вопросов. Но, бывает, попадаются и такие инспекторы, которые на мелкие нарушения закрывают глаза. Естественно, это всегда радует.

Анатолий Лисицын, ДЕПУТАТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ:

- Мне, как бывшему губернатору Ярославской области, милиция, конечно же, помогала. Все вопросы, связанные с охраной законности, решались администрацией совместно с сотрудниками внутренних дел. А как же иначе? Вообще, на мой взгляд, милицию у нас совершенно незаслуженно обижают сейчас. Милиционерам приходится выслушивать самые разные жалобы, не имеющие никакого отношения к их деятельности. Их ругают за грязь в подъездах, разбитые стекла и прочее. Все проблемы замыкают на милиции. Откуда знаю? Да у меня племянница работает в этой структуре.

Николай Сванидзе, ТЕЛЕВЕДУЩИЙ:

- Не помогала. Но и не мешала. Однако хочу сказать, что особой надежды на сотрудников милиции у меня нет. В какой-то критической ситуации я, скорее всего, предпочту обойтись своими силами, нежели обращаться за помощью в органы внутренних дел

Владимир Винокур, АРТИСТ ЭСТРАДЫ:

- За помощью не обращался, но думаю, в случае чего, мне бы не отказали. Я сам в советские годы был отличником милиции. И сейчас мне очень больно смотреть на то, во что превратилась наша милиция. Очень хочется, чтобы она наконец достигла того уровня, на котором находятся правоохранительные органы всего мира. Как в финансовом, так и в моральном плане

Подготовила Анна Кольдина

Общероссийский выпуск

ЭНЕРГИЯ СВЕТА И ДОБРА.

Тверская 13, Юлия КОНОВАЛОВА, 11.11.2008, №135, Стр. 1, 3

8 ноября в Центральном выставочном зале «Манеж» состоялось торжественное открытие VII церковно-общественной выставки-форума «Православная Русь - ко Дню народного единства». Церемонию возглавил Святейший Патриарх Московский и всея Руси Алексий II, которого сопровождали члены Священного синода. Почетными гостями выставки стали представители высших органов государственной власти РФ, московского правительства, политических партий и общественных организаций. Впервые в открытии выставки приняла участие первая леди Российской Федерации - супруга президента Светлана Медведева

В своей приветственной речи Алексий II обратился к теме единства народа и Церкви. Он отметил, что сегодня, когда испытываются на прочность единство церковного народа и способность Российского государства обеспечивать безопасность своих граждан, мы вновь обращаем взор к тем временам в истории нашей страны, когда стоял вопрос о самом существовании Отечества и единстве святого православия. Алексий II напомнил об историческом опыте начала XVII в., когда народ, разобщенный борьбой за власть, отданный на произвол иноземных захватчиков, сумел найти силы и объединиться перед угрозой потери национальной независимости и порабощения чужеземцами, отстоять право быть свободным, носителем собственной государственности, культуры и веры.

По словам патриарха, в наши дни инициатива нового церковно-государственного праздника - Дня народного единства - подчеркивает простую мысль о том, что именно в единстве народа заключается его внутренняя духовная сила, а также способность противостоять самым различным вызовам современного мира.

Далее он упомянул о том, что 2008 год ознаменован и другими важными церковно-общественными событиями - первым празднованием на широком государственном уровне Дня семьи, любви и верности, а также празднованием 1020-летия крещения Руси, которое стало символом единства братских славянских православных народов.

Алексий II отметил, что находятся и противники единства, которые из сиюминутных политических соображений пытаются разделить Церковь, внося раздор и сея смуту в умах верующих людей. Однако эти смутьяны не должны забывать, что желание ослабить Церковь равносильно стремлению ослабить собственный народ. Пусть те, кто встал на этот губительный путь, знают, что их попытки останутся тщетными, ибо воля Божия и воля верующего народа далеко отстоят от их планов.

Патриарх выразил надежду на то, что проходящая из года в год международная выставка-форум «Православная Русь» поможет укрепиться в мысли о необходимости бережно хранить единство святой Церкви и мир между единоверными народами.

Полпред президента в Центральном федеральном округе Георгий Полтавченко зачитал приветствие президента РФ Дмитрия Медведева в адрес организаторов, участников и гостей выставки-форума «Православная Русь». «Ваша ежегодная выставка приурочена к Дню народного единства, - говорится в президентском послании. - Она объединяет всех, кто высоко ценит вклад Русской православной церкви в становление российской государственности, укрепление в нашем Отечестве гражданского мира и общественного согласия, формирование гуманистических идеалов. Непреходящие духовные ценности православия и других традиционных конфессий всегда составляли основу нашего национального самосознания. Они и сегодня служат морально-нравственному обновлению современного российского общества, воспитанию в молодежи толерантности, патриотизма и гражданственности. Достижению этих важных целей и способствует насыщенная программа выставки. Рассчитываю, что в Год семьи вы обратите особое внимание на утверждение ценностей брака, семьи и материнства, на заботу о старшем поколении и повышение родительской ответственности».

Митрополит Смоленский и Калининградский Кирилл зачитал также приветствия от председателей обеих палат российского парламента - Сергея Миронова и Бориса Грызлова.

С кратким приветствием выступила Светлана Медведева. Главной темой ее выступления стали Год семьи и празднование Дня семьи, любви и верности, которому супруга президента уделяет особое внимание. Она отметила особый вклад православия в становление гражданского общества в России, в отстаивание независимости нашей Родины. По словам Светланы Медведевой, выставка «Православная Русь» служит укреплению морально-этических ценностей, ибо «вера в Бога наделяет людей энергией света и добра, помогает преодолевать тяготы жизни, одаривает великой любовью». «Глубоко символично, что сегодня мы чествуем многодетные семьи, - сказала первая леди РФ. - Эти люди подают всем нам яркий и в высшей степени положительный пример бережного, внимательного отношения к родным и близким, верности традициям рода и друг другу. И что особо ценно - они вносят зримый вклад в воспитание подрастающего поколения в духе уважения к родственникам, к предкам, к своей стране и ее истории». Близ иконы святых Петра и Февронии Муромских - покровителей Дня семьи, любви и верности - патриарх Алексий II наградил грамотами десять многодетных семей из всех десяти административных округов Москвы. Почет и уважение за свой нелегкий труд в деле воспитания детей получили семьи Золотухиных из ЦАО, у которых шестеро детей, Синяковых из САО (четыре ребенка), Бесчестновых из СВАО (пять детей), Никифоровых из ВАО (семь детей), Лебедкиных из ЮВАО (четыре ребенка), Обуховых из ЮАО (четыре ребенка), Василевских из ЮЗАО (шесть детей), Аветисян из ЗАО (девять детей), Стосковых из СЗАО (три ребенка), Ильиных из Зеленоградского АО (пять детей). От правительства Москвы семьи получили памятные подарки и букеты цветов.

Затем состоялась церемония передачи около полутора тонн детских книг детям Южной Осетии. Среди них - Библии для детей, православная литература для воскресных школ, учебные пособия по церковно-славянскому языку, произведения русской классики, сказки. Алексий II с удовлетворением отметил, что передача книг стала одной из добрых традиций выставки «Православная Русь». По его словам, дети Южной Осетии пережили стресс и нуждаются в духовной поддержке, они получат книги от нашей страны для своего духовного укрепления и возрастания. Алексий II выразил особую благодарность монастырю в Северной Осетии, который принял детей после трагических событий. Председатель Издательского совета РПЦ протоиерей Владимир Силовьев напомнил, что в прошлом году подобная благотворительная акция была адресована детям Беслана.

Почетные гости ознакомились с экспозицией выставки. В этом году в экспозиции выставки «Православная Русь» представлены Синодальные отделы Московского патриархата, 32 епархии Русской православной церкви, Украинская православная церковь, Белорусский экзархат; 40 монастырей, государственные и общественные организации из Центрального, Приволжского, Южного, Сибирского, Уральского, Северо-Западного и Дальневосточного федеральных округов; около 20 иконописных и 18 ювелирных мастерских; 60 участников раздела «Просвещение через книгу».

На выставочном стенде Департамента семейной и молодежной политики города Москвы представлена экспозиция, рассказывающая о его совместной деятельности с представителями Русской православной церкви. Часть выставочного стенда посвящена проведению в Москве всероссийского праздника День семьи, любви и верности. Здесь можно узнать о работе центров социальной помощи семье и детям, о партнерстве департамента и Марфо-Мариинской обители милосердия. Один из разделов выставочной экспозиции департамента посвящен духовному общению воспитанников ГУВУ «Социальный приют для детей и подростков» и служителей церкви Тихвинской иконы Божией Матери села Авдотьино Ступнинского района. На интерактивной презентации представлен опыт проведения совместных проектов «Сотрудничество Синодального отдела по делам молодежи и правительства Москвы в деле воспитания и образования молодежи и детей». Также продемонстрированы лучшие художественные работы маленьких москвичей на Международном конкурсе-фестивале детского изобразительного творчества «Вифлеемская звезда».

Выставка-форум будет работать в «Манеже» с 8 по 12 ноября. В ее рамках пройдут конференции и круглые столы, презентации, демонстрации документальных фильмов и другие мероприятия.

***

Своими впечатлениями от выставки мы попросили поделиться председателя Комиссии Мосгордумы по межнациональным и межконфессиональным связям Игоря ЕЛЕФЕРЕНКО:

- Какой-то особой рекламы этой выставки не было, но уже к одиннадцати утра у входа в Манеж толпилась многочисленная публика. На ступенях Манежа разминался взвод президентского полка, давая понять, что они здесь не просто так. И через час стало понятно, что это на самом деле так и есть. Появились наконец машины с высокими персонами.

Если патриарх узнаваем в своих церковных одеждах, то супруга президента оказалась вполне домашней уютной женщиной. О таких говорят, что мужу с ней повезло. Так, во всяком случае, судачила публика.

Отцы святые, собравшиеся во множестве, вероятно, удивились тому, как пред ними расступалась толпа народа, рвавшаяся посмотреть, что же такое собрано в Манеже, связанное с православием? А там есть на что посмотреть! Во-первых, православная Россия представлена всеми регионами страны. От Вологодских икон до рукоделия религиозного характера Волгоградской области. Во-вторых, посетители выставки впервые узнали о том, что в Ингушетии есть большая православная община и она проявляет себя не только отправлением церковных обрядов, но и влияет на жизнь республики. Если сказать, что эта выставка вызвала ажиотаж, то это не сказать ничего. Собравшиеся, а их были тысячи, стояли плечом друг к другу и внимали словам патриарха.

Сегодня, когда испытывается на прочность единство церковного народа и способность Российского государства обеспечивать безопасность своих граждан, мы обращаем свой взгляд к тем временам, когда стоял вопрос о самом существовании единства Отечества. В далеком 1612 году наш народ, оказавшийся заложником интересов двух интригующих структур, нашел силы для борьбы с иноземцами. Его живое сердце почувствовало опасность православной вере. Этот духовный порыв сделал людей едиными. Этот праздник стал сегодня и праздником единства семьи. Он прошел под патронатом государства и Церкви и при участии широкой общественности.

Впервые на выставке-форуме «Православная Русь», посвященной Дню народного единства, правительство Москвы представило большую экспозицию, в подготовке которой приняли участие сразу восемь департаментов и комитетов города, среди них Департамент социальной защиты населения, Департамент образования, Департамент по делам семьи и молодежи, Комитет по телекоммуникациям и средствам массовой информации, Комитет архитектуры и градостроительства, Комитет культуры (Москомнаследие), Комитет общественных связей города.

Святейший патриарх и супруга президента посетили среди прочего стенд, посвященный программе партии «Единая Россия»: «Историческая память». Программа включает в себя возрождение Саввино-Сторожевского монастыря и его Подворья в Москве, храма Феодоровской иконы Божьей матери в Санкт-Петербурге, собора Святителя Николая в Кронштадте, храма Иоанна Предтечи на Пресне. Эта инициатива партии свидетельствует о том, что сегодняшние партийцы - прежде всего прихожане, поэтому они Промысел Божий ставят вровень с задачами по поддержанию экономики страны, заботе о благосостоянии народа. В этом направлении они ищут и находят поддержку у Церкви. И наверное, впервые в истории новой России, хоть Церковь и отделена от государства, мы становимся единым народом перед лицом Всевышнего.

Выставка поставила перед собой задачу показать единство России и православия, и это получилось. Подтверждение тому - очередь людей, которая сравнима разве что с очередью, которая стояла в былые годы к мавзолею. Теперь, надо сказать, она стоит в правильном направлении. Пусть так и будет.

В ФОКУСЕ - ФОКИ.

Тверская 13, Алексей МАТВЕЕВ, 11.11.2008, №135, Стр. 6

Южный округ столицы по праву славится своей спортивной инфраструктурой. Только плоскостных дворовых площадок около пятисот. Не считая таких крупных арен, как «Битца», «Труд» на Варшавке, спорткомплексы «Братеево», «Чертаново»... Органично в эту канву вписываются нынче и физкультурно-оздоровительные комплексы (ФОКи), работе которых придается сейчас исключительное значение. Об этом по просьбе редакции рассказал директор Центра физкультуры и спорта Южного административного округа Москвы Ринат БУЛГАКОВ

- Сколько уже ФОКов открылось на территории округа в течение года и планируется ли еще возведение аналогичных комплексов для обычных любителей здорового образа жизни?

- Недавно открылся ФОК на Воронежской улице. В планах еще - современные, крытые арены на улицах Лебедянская, Медынская, Ереванская, Газопровод, Кавказском бульваре, Россошанском проезде. Их открытие запланировано на середину - конец текущего месяца. В основном упомянутые комплексы будут передаваться воспитанникам детско-юношеских спортшкол. В них ребята станут постигать азы мини-футбола, баскетбола, стритбола, настольного тенниса, гандбола и других дисциплин.

- А интересы представителей других категорий граждан, рядовых физкультурников учтены? Смогут ли они наряду с воспитанниками ДЮСШ посещать новенькие ФОКи и заниматься там любимыми видами спорта?

- Этот вопрос на одном из заседаний коллегии префектуры поднимал префект Юрий Константинович Буланов. По его заданию мы и подготовили соответствующие письма, согласно которым вечернее время для занятий физкультурой будет предоставляться всем желающим. Ведь оздоровительные комплексы предназначены самым широким слоям населения!

- Проясните, пожалуйста, ситуацию. Услуги в таких ФОКах будут платными, и если да, то насколько высокими или, напротив, доступными населению?

- Скорее всего, занятия в ФОКах будут бесплатными, между прочим, данный вопрос рассматривался и на заседании Государственной Думы. Там, видимо, тоже склоняются к тому, что услуги в подобных комплексах должны быть максимально доступными людям. И это правильно, потому что ФОКи сами по себе несут немалую социальную нагрузку. Но даже если предположить, что какая-то часть услуг станет платной, то цены, уверяю всех, не будут «кусаться». Здесь еще от самой «начинки» того или иного ФОКа надо исходить. Например, очень современная арена на Ереванской улице. Там и зал для игровых видов спорта не 36 на 18 метров, а 42x24. Даже целый банный комплекс предусмотрен. Может быть, там как раз и есть смысл часть услуг сделать платной, чтобы поощрить таким образом работу тех же тренеров по разным видам спорта. Каждый конкретный случай надо рассматривать и оценивать индивидуально.

- А люди с ограниченными физическими возможностями могут позаниматься в оздоровительных комплексах?

- Безусловно! Для них разработана серьезная базовая программа. Замечу, что сами ФОКи оборудованы должным образом, там все предусмотрено: от необходимых пандусов до, извините, мест общественного пользования. Кстати, префектура Южного округа выделила средства для проведения - ежемесячно! - крупных мероприятий для этой категории граждан. Заложены деньги на приобретение именно спортивных колясок, чтобы люди смогли полноценно поучаствовать, например, в любимых ими игровых дисциплинах.

Есть, к слову, помимо ФОКов и другие варианты приобщения людей с ограниченными физическими возможностями к занятиям физкультурой, спортом. Разработана так называемая мобильная площадка, на территории которой можно будет проводить соревнования по шести-семи видам спорта. Она будет открыта в КСЦО «Царицыно».

Фото Юрия СТРОКОВА

СЛУЖИТЬ ГОРОДУ.

Тверская 13, Беседу вели Эдуард ЛУНЕВ, Григорий САРКИСОВ, 11.11.2008, №135, Стр. 1, 2

12 ноября исполняется 15 лет со дня создания Аппарата Московской городской Думы. За эти годы Думой принято немало важнейших для жизни столицы законов. И сами депутаты признаются: без четкой, слаженной работы думского аппарата законотворческая деятельность думцев была бы затруднена. А в том, что аппарат столичного парламента работает, как точные швейцарские часы, могли убедиться не только депутаты, но и журналисты, освещающие работу городской Думы, и многочисленные гости московских парламентариев. Накануне юбилея Аппарата Мосгордумы мы побеседовали с его руководителем Олегом АДАБАШЬЯНОМ

- Олег Гургенович, что таится за коротким определением «Аппарат Московской городской Думы»?

- Почти 300 государственных служащих, профессионалов своего дела, осуществляющих полное обеспечение высшего органа законодательной и представительной власти Москвы - организационное, правовое, информационное, технологическое, материально-техническое и т. д. - в 10 структурных подразделениях.

- Можно ли составить некий обобщенный портрет сотрудника аппарата?

- Мне сложно обобщать, но могу привести некоторые статистические данные. Женщин у нас работает больше, чем мужчин. Практически все наши служащие имеют высшее образование (многие не одно), при этом постоянно стремятся повышать свой профессионализм через систему повышения квалификации. В Аппарате Московской городской Думы работают 31 кандидат и доктор наук. Более 50 гражданских служащих награждены орденами и медалями СССР и Российской Федерации, более 30 - наградами и почетными званиями города Москвы.

- Так уж получилось, что в русском языке слова «аппаратчик», «чиновник» носят какую-то отрицательную окраску. А вы в Думе - самый главный чиновник и аппаратчик. Не коробит вас такой факт?

- Сейчас продолжу ваш ассоциативный ряд: бюрократ, канцелярская крыса, «Тряпичкин - чернильная душа»... С русской классикой воевать как-то не с руки, лучше улыбнуться.

Знаете, в свое время у нас благодаря злоупотреблениям звонкими определениями фактически государственный строй изменили: в конце восьмидесятых - начале девяностых слово «аппаратчик» стало таким клеймом, что даже в английский язык вошло в качестве заимствования - the apparatchik! Людям, именовавшим себя «демократами» (хотя к демократии они имели мало отношения), легко было указывать: вот они, аппаратчики, враги, цепляющиеся за прошлое, противники всего нового! Спустя два десятилетия оказалось, правда, что в стране действовал весьма эффективный механизм, скажем, кадрового отбора, контроля над исполнением решений, социальной защиты, поддержки образования и науки, обеспечения безопасности наконец... Но в угаре борьбы с проклятым прошлым тогда у нас в очередной раз выбросили «за борт корабля современности» очень много хорошего. В результате десять лет ушло только на элементарное восстановление управляемости государства... Давайте посмотрим на использованные вами термины с этимологической точки зрения. Что они значат? «Аппаратчик» - неологизм, обозначающий сотрудника государственного аппарата, говоря по-старинному - человека служивого. Или «чиновник» - человек, имеющий чин государственной службы. Опять же по-старинному - «государев человек». Чего тут стыдиться или бояться? Что может быть почтеннее и благороднее, чем служить государству, а значит, всем его гражданам?

- В последние месяцы в прессе появлялись многочисленные сообщения о том, что Московская городская Дума в период финансового кризиса неоправданно раздувает свои расходы: смета, мол, увеличилась сразу на треть, в то время как, кажется, не то в Исландии, не то в Ирландии законодатели свои расходы сокращают...

- Категорически не согласен с этими утверждениями, они представляют собой не более чем некое голое оперирование цифрами в погоне за сенсацией. Судите сами. На протяжении 15 лет здания, в которых располагается Московская городская Дума, находились на балансе правительства Москвы. Большая группа людей, фактически работавших в этих зданиях вместе с нашими сотрудниками аппарата, - отдел компьютерного обслуживания, комендантская служба, отдел множительной техники и так далее - юридически также работали в Финансово-хозяйственном управлении мэрии. Правильно ли это с точки зрения разделения властей, при котором законодательная власть должна быть независима от исполнительной? Наверное, не совсем.

В этом году наконец был восстановлен статус-кво: здания переданы в оперативное управление Думы, а сотрудники стали государственными служащими, перейдя на работу в наш аппарат. Все это, разумеется, повлияло на абсолютную цифру нашей сметы, увеличив ее на искомые 30 процентов (расходы на обслуживание зданий плюс зарплата новых сотрудников). Но означает ли это, что орган законодательной власти стал дороже обходиться городу? Нет и еще раз нет: финансирование обслуживания зданий и денежное содержание сотрудников и раньше производилось в тех же объемах из городского бюджета; оно лишь перешло из одной его статьи в другую.

- О Московской городской Думе пишут немало, и далеко не всегда - чистую и незамутненную правду...

- Увы, чего только не приходится читать в наших уважаемых газетах и Интернете! Например, недавно с изумлением узнал о том, что в Думе запланирована «очередная замена автопарка» на более новые лимузины. Хотелось бы задать авторам этой «сенсации» единственный вопрос: как можно заменить то, чего нет? У Думы никогда не было своего автопарка, мы всегда арендовали автомобили в одном из городских унитарных предприятий. Какие были у них авто, такие и арендовали... Более того, уже третий год транспортное обслуживание Думы, как и десятки других видов работ, производится по открытому конкурсу. Он официально объявляется, вывешивается объявление в Интернете, транспортные предприятия подают заявки. Кто предлагает цену ниже (конечно, при соблюдении определенных условий), тот и получает право на обслуживание Думы. Исполняя федеральный закон, мы уже три года основную массу подрядчиков, занимающихся проведением работ и услуг, поставкой товаров для нужд Думы, отбираем на конкурсных торгах (конкурсы, аукционы, запросы котировок). Так, если в 2006 году было проведено 11 таких торгов, по результатам которых было заключено контрактов на общую сумму 45,4 млн. рублей, то за 2007-2008 годы - 43 торга, заключено 54 контракта на общую сумму 218 млн. рублей. В результате экономия бюджетных средств за неполных три года составила около 10 млн. рублей. Это принесло немалую выгоду бюджету, хотя, не скрою, для нас было связано с определенными трудностями: сменился ряд подрядчиков, не все они оказались готовы работать в том четком автоматическом режиме, который мы от них требовали и требуем. Но ничего, пришлось приложить ряд усилий для того, чтобы и в этих условиях организовать работу должным образом. Еще одна «газетная утка» - о раздувании в Думе заработной платы. И тут вынужден разочаровать тех, кто ждал возможности обвинить нас: при составлении бюджета правительством Москвы на основании Бюджетного кодекса РФ был заложен дефлятор (поправка на инфляцию) в размере 0,19. Вот на эти 19 процентов рост зарплаты и планируется. Отмечу при этом: бюджет составлялся весной-летом нынешнего года. Сколько за последние полгода составил рост инфляции? А на сколько она еще вырастет до конца 2009-го? Очевидно, значительно больше, чем нами заложено, - ведь фактически это будет рост даже не за год, а за полтора...

- А как вы можете прокомментировать сообщения о высоких премиях, якобы установленных себе депутатами в связи с финансовым кризисом?

- И здесь все обстоит совершенно по-другому. Я уже сказал о том, какой рост заработной платы был заложен в бюджете города и смете Думы. С принятием Думой технического, подчеркну, документа о порядке начисления премий общая сумма фонда оплаты труда не увеличивается. Определен лишь порядок, когда может быть выплачена премия депутату, и за что он может быть ее лишен. Кстати, сама возможность выплаты премий была предусмотрена совсем другим документом - Законом города Москвы, принятым Думой летом этого года. Тогда за него единогласно проголосовали депутаты всех фракций. Сейчас некоторые депутаты вдруг выступили против. Видимо, сейчас в зале было больше прессы... Вообще, с момента формирования Московской городской Думы в 1993 году был установлен четкий принцип: депутат получает заработную плату на уровне министра правительства Москвы, не больше и не меньше (аналогичный принцип применен в Государственной Думе). На сегодняшний день это немногим больше 100 тысяч рублей. Давайте заглянем на сайт «Работа. ru» и посмотрим, кого сейчас ищут на зарплату 100 - 120 тысяч: шеф-повар ресторана, инженер по эксплуатации зданий, средней руки программист, установщик окон, паркетчик... Приличный краснодеревщик или мастер автосервиса зарабатывает больше, порой значительно. О владельцах бизнеса, даже небольшого, вообще говорить не приходится, тут идет другой порядок цифр. Так что же означает шум, поднятый вокруг депутатских «сверхвысоких» зарплат»? Стремление отдельных политиков «попиариться»? Радость журналистов от того, что удалось заглянуть в чужой карман? Ну еще бы, ведь Мосгордума создает для этого все условия: мы всегда работали абсолютно открыто, любой журналист может аккредитоваться и получить любой документ, в том числе смету расходов с подробными финансовыми раскладками. Правда, нужно еще захотеть ее прочитать... Или кто-то из журналистов всерьез считает, что избранник народа, которому сотни тысяч москвичей (а такой проходной ценз при выборах в Думу) доверили представлять и защищать свои интересы во власти, должен получать зарплату на уровне уборщицы? Тут нельзя говорить даже не об уважении к власти, а об уважении к самим себе! Чтобы закончить тему о денежном вознаграждении депутатов, напомню: их у нас всего - 35, и работают они на профессиональной основе. А это значит, что человек должен отдавать все свое время законотворчеству и работе с депутатами и не искать себе заработков на стороне. Из «привилегий» депутат имеет персональный автомобиль с водителем, скромную госдачу и, пожалуй, еще сотовый телефон. Замечу: имеет он это на срок полномочий. У нас не было и не будет случаев приватизации служебного жилья или выкупа автомобиля или даже стула из городской Думы.

- Шум вокруг «сверхвысоких» депутатских зарплат чем-то напоминает «борьбу с привилегиями» в прошлые годы, хотя на деле это оказалось только частью борьбы за власть...

- Мы уже пережили период «борьбы с привилегиями». Если помните, в 1988-1991 годах на этой волне у нас и смена власти произошла. А многие ли помнят, с какими именно привилегиями боролись? Скажем, несколько почтенных генералов Генштаба на своих госдачах (нынешний бизнесмен на такую дачу не поселит даже собственную уборщицу) выкупили старые зиловские холодильники по остаточной стоимости - по 30, что ли, рублей... А еще сотрудники ЦК вроде бы могли копченую колбасу перед праздниками в буфете покупать. Смешно? А теперь вспомним, что получили для себя тогдашние главные борцы с привилегиями: банки, нефтяные компании и главное - право приватизировать все и вся. Так что, опять поборемся с «привилегиями» (по нынешним масштабам они вполне сопоставимы с теми холодильниками)? Конечно, мне могут возразить, что все равно, многие депутаты - люди не бедные, пришли из бизнеса - и зачем им все это? У людей, пускающихся в подобные рассуждения, видимо, в голове засел старый анекдот про милиционера, не приходившего за зарплатой, а потом удивлявшегося: мол, думал, пистолет дали - и вертись как хочешь... Могу ответственно сказать: бизнесом занимались далеко не все. И тем не менее у нас в бухгалтерии лежит немало заявлений от депутатов с просьбой перечислять часть их денежного содержания на благотворительные цели: депутаты от Коммунистической партии Российской Федерации 40 процентов зарплаты отдают в фонд развития своей партии, а один депутат из «Единой России» уже второй созыв полностью переводит свою зарплату в детские дома. Что, кроме уважения, это может вызывать?

- В России ведь очень мало региональных парламентов, где депутаты работают полностью на освобожденной основе?

- Да, таких региональных парламентов действительно немного. Но при создании Московской городской Думы в 1993 году президентом России и мэром Москвы было принято решение о том, что депутаты столичного органа законодательной и представительной власти должны работать профессионально. И это себя оправдало: московское законодательство все годы создавалось на очень высоком уровне; многие законы города Москвы де-факто становились «рамочными», на их основе писались правовые акты во многих субъектах Федерации, а иногда - и на российском уровне.

И напоследок позволю себе немного математических выкладок. Общая смета Московской городской Думы на 2009 год составит 0,07 процента от городского бюджета. То есть каждому москвичу столичный парламент обойдется в сумму примерно 120 рублей в год. При этом одна неправильно поставленная запятая в одном городском законе может обойтись городу (а значит, всем москвичам, в первую очередь - бюджетникам, пенсионерам, социально незащищенным гражданам) в миллиарды рублей. Стоит ли искать экономии на технологии, рискуя потерять на этом несоизмеримо больше?

"МНОГО ВАС ТАКИХ ХОДИТ"

Труд, Александр Данилкин, 11.11.2008, №211

Борьба руководства ФСИН с "оборотнями в погонах" напоминает борьбу с ветряными мельницами. По мнению начальника правового управления ФСИН Олега Филимонова, проблему надо срочно решать на правительственном уровне. - Олег Владимирович, как развивается история с вашим законопроектом об уголовном наказании за тюремную контрабанду? - Честно говоря, с такой инициативой мы выходим уже не в первый раз, но поддержки она пока так и не получила. Поток наркотиков, спиртного, мобильных телефонов в СИЗО надо, конечно, перекрыть. Но, к сожалению, этим занимаются и наши сотрудники. И мы их наказываем. - И как же? - С поставщиками наркотиков все ясно - для них есть отдельная статья в УК. А про мобильные телефоны, например, или SIM-карты там нет ни слова. Но мы-то их ежедневно десятками из камер изымаем. Изоляция в СИЗО может превратиться в фикцию. Ведь с помощью мобильника можно запугать и свидетелей, и потерпевших, и показания с подельниками согласовать. Наказывать своих сотрудников за пронос телефона или иного незаконного предмета в камеру мы можем только согласно Кодексу об административных правонарушениях (КоАП): штраф от тысячи до полутора тысяч рублей. Это смешно. Мы знаем, что полгода назад, например, за пронос только одного телефона или одной SIM-карты брали по 100 долларов. Когда задерживаем своих же сотрудников с четырьмя-пятью телефонами, с ними сразу все ясно. Когда несут один телефон, обычно говорят, что для себя. Но наказание маленькое. Напишет рапорт об увольнении - и свободен. Вот поэтому и появилось у нас предложение с законопроектом. - И как к нему отнеслись в Госдуме? - Я сам с несколькими депутатами разговаривал, но, к сожалению, особого понимания не встретил. Они говорят: "Знаете, сколько вас таких ходят с такими же предложениями? Десятки. Но мы же не можем УК раздувать". Кроме того, говорят, процедура эта муторная. Мол, для внесения изменения в УК, нужно получить разрешение правительства и Верховного суда России. Мы им говорим, что провоцирует наших сотрудников еще и маленькая зарплата. Например, контролер в СИЗО сейчас получает всего 7 тысяч рублей. А зарплата начальника отдела в воспитательной колонии - 12 тысяч. Вот пронесет он за раз 3-4 телефона и заработает больше, чем его месячная зарплата. Тем более что весь риск - полторы тысячи рублей штрафа. Вот мы и подумали: если уж не идут нам навстречу с введением уголовной ответственности, то пусть хотя бы дополнят статью КоАП о незаконном проносе: "Те же действия, совершенные работником уголовно-исполнительной системы, влекут за собой штраф 10 тысяч рублей". В КоАП это максимальный размер, хотя мы бы не возражали и против 100 тысяч. - Непонятно, почему этой проблемой обеспокоено только ваше ведомство. Есть ведь еще милиция, прокуратура: - Честно говоря, я не знаю, почему они молчат. Тем боле что в ведении МВД тоже есть изоляторы временного содержания (ИВС). - Есть ли сейчас шанс реально поднять вашим сотрудникам зарплату? - Это вопрос к правительству. Говорят, что если уж поднимать, то всем соответствующим структурам. Нам, конечно, повышают, но всего на 20-30%, а надо бы в разы. А тут еще одна проблема - жилье. Получить квартиру работающему сотруднику практически невозможно. Отсюда большая текучесть кадров: сколько принимаем сотрудников, столько и увольняем. - Москвичи или питерцы к вам на работу не идут. Приглашаете иногородних? - А что делать? В Москве, Санкт-Петербурге и других городах с интенсивной экономикой хватает других предложений. В столице, например, висят объявления: требуется уборщица в метро, зарплата 12 тысяч. А у нас подготовленный выпускник вуза в первые пять лет столько не получает.

ТУРФИРМЫ ПОЙДУТ ПО МИРУ

Труд, ЕЛЕНА КУЗНЕЦОВА, 11.11.2008, №211

Государственная дума завтра рассмотрит законопроект, ужесточающий ответственность туроператоров. Эксперты рынка уверены: в результате новой инициативы путевки подорожают, региональные турфирмы разорятся, а туристы будут по-прежнему не защищены от недобросовестных операторов. Размер фингарантий тур-операторов по международному туризму предлагается увеличить до 100 миллионов рублей (сейчас - 10 миллионов). Эта инициатива появилась после летнего скандала с банкротством турфирмы "Детур", когда стало понятно, что механизм финансовой ответственности операторов не работает. "Детур" был застрахован, как и положено, на 10 миллионов рублей. Однако после его разорения несколько тысяч туристов так и не получили страховых выплат - они остались без отдыха и без денег. Чтобы не допустить повторения подобных историй, размер финансовой ответственности турфирм предлагается увеличить. Сегодня, чтобы получить разрешение на работу, операторы обязаны застраховаться на 10 миллионов рублей. Для этого они выплачивают (банкам либо страховщикам) около 1% от этой суммы, то есть 100 тысяч рублей в год. В случае повышения размера фингарантий до 100 миллионов рублей размер выплат составит 1 миллион рублей. Крупные туроператоры эту сумму потянут, а мелкие (в первую очередь региональные) - разорятся. - Купить путевки в Египет, Турцию туристы, как и раньше, смогут. Из продажи исчезнет либо сильно подорожает так называемый нишевый продукт, - заявил "Труду" генеральный директор иркутской турфирмы Green Express Вадим Копылов. - У нас в Иркутске, к примеру, популярны недорогие автобусные туры в Монголию, Китай. Ими занимаются небольшие операторы, для которых 1 миллион рублей - неподъемная сумма. Новый законопроект не защищает и интересы туристов, уверены эксперты. Если разорится крупный оператор, на всех его клиентов не хватит и 100 миллионов рублей. - Для крупных компаний в высокий сезон эта сумма сопоставима с объемом реализации услуг всего за несколько дней, а реально путевки продаются больше чем на месяц вперед, - заявил вчера глава Российского союза туриндустрии Сергей Шпилько.

Blog