Механизм политического прогнозирования: теоретико-методологические принципы

Вид материала

Автореферат

Содержание В заключении Основные результаты диссертационного исследования отражены в следующих публикациях Механизм политического прогнозирования Авцинова Г.И., Краснов Б.И. Белл Д. Грядущее постиндустриальное общества: опыт социального прогнозирования. М., 1999; Тоффлер Э. Косолапов В.В., Лисичкин В.А Целищев В.И. Виноградов В.Г. Дуброва Т.А. Панарин А.С.

Подобный материал:

• Прогнозирование, проектирование и моделирование, 7.54kb.
• 1. Теоретико-методологические основы методов социально-экономического прогнозирования, 466.83kb.
• Вопросы для контрольной работы №1 по разделу «Теоретико-методологические основы регионоведения», 19.4kb.
• В. В. Крупица Теоретико-методологические основы менеджмента персонала организации Нижний, 4271.42kb.
• Теоретико-методологические основы изучения скульптуры малых форм, 179.09kb.
• Методологические принципы и механизм предоставления государственных услуг здравоохранения, 681.75kb.
• Федеральные целевые социальные программы, особенности их разработки. Методологические, 22.27kb.
• Методологические принципы и механизм интеграции хозяйственных образований, 616.09kb.
• План введение раздел I. Исходные методологические посылки современного теоретико-управленческого, 923.6kb.
• В. А. Шибайки кандидат экономических наук, доцент Саратовского государственного аграрного, 138.17kb.

Основное содержание работы.

Во введении обосновывается выбор и актуальность темы диссертационной работы для политической науки и общественной практики, дается обзор состояния ее научной разработанности, ставится цель, обозначаются конкретные задачи, объект и предмет анализа, характеризуются методологическая и эмпирическая базы исследования, отмечается его теоретическая и практическая значимость. Также раскрываются элементы научной новизны в решении поставленной проблематики и формулируются положения, выносимые на защиту.

В первом разделе «Политическая составляющая моделей концептуализации образов будущего» через анализ мировой общественно-политической мысли вычленяется пять теоретических моделей концептуализации и интерпретации образов будущего. Таковыми являются мифолого-религиозная, утопическая, историко-философская, футурологическая, прогностическая модель. Констатируется, что мифолого-религиозная модель стала исторически первой попыткой людей проникнуть в таинства будущего. В ее структуре господствует убеждение в то, что грядущее определяется сверхъестественными силами и что человек может изменить его посредством магических обрядов и познать через пророков. Мифо-религиозная прогностика, основывается на исключительно не научных, не реальных, искусственно сконструированных взаимосвязях, продуцирует жесткие, фатальные предсказания будущих событий, носящих якобы неизбежный характер в силу «рока», «судьбы», «божественной предопределенности». С помощью пророческого метода данной модели, посредством «предсказания» различных политических явлений и интерпретации разного рода «знамений» до наших дней осуществляются некоторые виды политической деятельности.

Утопическая модель представляет собой комплекс сугубо умозрительных теоретических конструкций. В политической прогностике она выполняет ряд функций. Политическая утопия – это альтернатива. Это одна из форм гипотетического будущего, проанализировав которую можно сделать вывод о ее целесообразности и на основании этого скорректировать динамику и направленность политического процесса. Критический анализ утопических проектов позволяет отсекать однозначно неприемлемые варианты будущего политического развития. Разработка утопических концепций, по сути, есть моделирование желаемого политического устройства, образ которого задается в качестве цели политического развития в будущем. Ориентируясь на такой «маячок», политические субъекты изыскивают в настоящем пути и средства его достижения.

В рамках историко-философской модели признается наличие во всемирно-историческом процессе определенных закономерностей развития природы и общества, имеющих объективный характер. Она включает в себя три парадигмы будущего: концепцию регресса, т.е. деградации человечества от «золотого века» до конечной гибели; концепцию прогрессивного развития, т.е. диалектически понимаемого поступательного совершенствования по восходящим стадиям; и теорию круговорота, описывающую циклический механизм историко-политического генезиса. Сегодня эта модель воплощена в теории нелинейных волновых и кругообращающихся ритмов политического развития. В ее рамках исследуются процессы модернизации и трансформации переходных политических систем и обществ.

Футурологическая модель интерпретирует будущее неоднозначно. Современная футурология констатирует наличие ряда жизнеопределяющих проблем глобального масштаба и постулирует острую необходимость их разрешения в ближайшее время. Исходя из того, в какие сроки и какие конкретно действия будут предприняты человеческим сообществом, футурологи моделируют дальнейшие перспективы его развития. На основе проекции историко-политических, экономико-технологических и социокультурных тенденций в будущее футурологистами предлагается множество разнообразных геополитических сценариев переустройства современного мира.

В рамках прогностической модели выделяется два направления предвидения будущего. Первое направление исследований основывается на строго научных принципах, объективно оценивает и всесторонне учитывает все известные тренды, тенденции и закономерности политического развития. Методология такой прогностики ориентирована на составление достоверного и правдивого прогноза. В русле второго направления прогнозирование выполняет сугубо инструментальную роль, призвано решать конкретные и оперативные политические задачи, тесно связано с управлением, не редко пренебрегает сциентистскими канонами.

Во втором разделе «Специфика академического и прикладного политического прогнозирования» вычленяются и анализируются особенности теоретического (академического) и прикладного прогнозирования в политической сфере. Кроме того, проводится исследование оснований политического прогнозирования, рассматриваются классификации политических прогнозов, анализируется связь прогнозирования и планирования в политике. Также, выявляются ключевые теоретико-методологические трудности, возникающие при составлении политического прогноза, и формулируются современные требования к процедуре проведения политико-прогностического исследования.

Академические прогнозы носят научный, вероятностный, теоретический характер. Полученный посредством такого прогнозирования прогностический проект выступает в качестве научно обоснованного предложения о вероятных состояниях объекта в будущем и потенциальных путях и сроках их достижения. В целом, академическая прогностика – это исключительно научное, непрерывное и сложное исследование будущего, проводимое по всем законам научных разработок с применением всего комплекса известного исследовательского инструментария.

Прикладная политическая прогностика тесно связана с процессом принятия политико-управленческих решений, с исполнением конкретных политических задач и реализацией оперативных политических проектов. Прикладная прогнозная аналитика не всегда имеет научно обоснованный характер, редко выходит за пределы прогнозирования будущего состояния политической системы и исследует перспективы краткосрочных политических процессов. Задача прикладного прогноза заключается не в предвидении как таковом, а в анализе политических процессов и в управлении ими.

Политическое прогнозирование базируется на комплексе теоретико-аналитических и эмпирических оснований, по принципу построения подразделяется на поисковое и нормативное, по сфере применения на внутри- и внешнеполитическое, по фазе упреждения на текущие, кратко-, средне-, долго-, и дальнесрочные. Также имеет тесную связь с планированием в политике и находится сегодня на стадии основательного теоретико-методологического развития.

К основаниям теоретического и практического политического прогнозирования относятся различные виды статистической информации, данные социологических исследований, опросы общественного мнения, материалы СМИ, сведения разведки, всевозможные исторические, экономические, этнографические, психологические исследования. Другими словами, все то, что содержит информацию о факторах, оказывающих влияние на ход политических процессов. Академическое и прикладное политическое прогнозирование базируется, во-первых, на теоретических аналитических исследованиях, на знаниях закономерностей, на подлинных, а не вымышленных фактах, информации о действительных направлениях поведения участвующих во взаимодействии политических сил. И, во-вторых, на эмпирических показателях, причем не только в политической сфере, но и в экономике, демографии, экологии, культуре, а также на знаниях об аналогичных событиях и процессах прошлого, на накопленном опыте и его изучении, наконец, на интуиции, опирающейся на этот политический опыт.

Третий раздел «Методологические инструменты и принципы политического прогнозирования» посвящен анализу теоретико-методологических принципов и инструментария разработки политических прогнозов.

Методология политической прогностики основывается на трех базовых способах получения прогностической информации о будущем состоянии изучаемого объекта: методе экстраполяции, моделировании и экспертно-прогностическом мониторинге. Смысл экстраполяционных технологий заключается в гипотетическом продолжении в будущее действия определенной тенденции или закона, линии развития того или иного процесса, либо цепочки событий, закономерности динамики которых в прошлом и настоящем достаточно хорошо изучены. Метод экстраполирования можно употреблять только при разработке текущих, краткосрочных и среднесрочных прогнозов. При более далеких сроках их применение неправомерно, т.к. сумма накапливающихся ошибок при экстраполяции тенденций прошлого и настоящего на будущее превышает степень достоверности прогноза. При определении базисных данных и их экстраполировании чрезвычайно важно учитывать параметры и показатели прогнозного фона, т.е. специфику социально-политических условий развития объекта прогнозирования. Экстраполяция допустима только в том случае, если существует гарантия того, что экстраполируемая закономерность-тенденция качественно не изменится в пределах экстраполируемого временного интервала.

Методологическая база политического прогнозирования дополняется комплексом методов прогностического моделирования. Моделирование есть совокупность методов исследования объектов познания на их моделях, посредством анализа которых прогнозисты выдвигают предположения о возможном состоянии данных объектов в будущем. Прогностические модели представляет собой абстрактные или материально реализованные системы-аналоги (изображения, схемы, описания) прогнозируемого объекта, которые, замещая, отображая и воспроизводя его, дают исследователю-прогностику в процессе своего изучения новую информацию об этом объекте. Третья прогнозно-методологическая технология – экспертно-прогностический мониторинг (или комплекс методов получения экспертных оценок) – фиксирует качественные преобразования основных параметров объекта, что позволяет эффективно применять его при разработке долгосрочных и даже неопределенно-далеких прогнозов, когда ни методы экстраполяции, ни моделирование не могут дать сколько-нибудь убедительных результатов.

В целом, формализованные и неформализованные методики политического прогнозирования тесно взаимодействуют и дополняют друг друга. Прогнозная оценка включает в себя элементы экстраполяции и моделирования. Процесс экстраполяции невозможен без элементов оценки и моделирования. Моделирование подразумевает предварительную оценку и экстраполирование.

Методология политического прогнозирования опирается на наиболее ценные теоретические и метотодологические принципы, на основе которых выстраивается все прогностическое исследование, и которые характеризуют исходные положения общей теории политической прогностики.

В четвертом разделе «Прогностическая информация как элемент управления общественным мнением в политике» исследуются вопросы взаимосвязи прогнозирования и процесса управления в политике, раскрывается механизм такого взаимодействия, анализируется сущность, причины и условия процесса манипулирования общественным мнением и поведением через прогнозное сообщение.

Каждый политический прогноз продуцируется с конкретной целью. Это либо предвидение возможного события, базирующееся на основе выявления тенденций и закономерностей развития или же определение вероятных последствий принимаемых политических решений. Либо некое предуказание в форме решения существующей проблемы или использование информации о будущем целенаправленно. Во втором случае политическое прогнозирование применяется с целью управления политическим поведением социума. Таким образом, в прогнозировании можно выделить две стороны: теоретико-познавательную и управленческую. Помимо моделирования и оценки будущих политических событий прогнозно-аналитический методический и методологический инструментарий ориентирован на процесс принятия и реализации политических решений. Любая форма управления в качестве необходимого составного элемента включает в себя прогнозирование (цели, результата, будущего состояния, возможностей и направлений развития и т.д.). Прогнозирование вероятных последствий предпринимаемых политических действий является важнейшим условием принятия эффективных, взвешенных, долгосрочных решений в сфере политического управления. Между управлением и прогнозированием существует обратная связь, которая обусловлена эффектом самоосуществления или саморазрушения в силу активизации «эффекта Эдипа».

Управленческий прогноз есть, по сути, преднамеренно создаваемая, искусственная конструкция, некий прием, рассчитанный на определенный практический эффект. Он носит манипулятивный, инструментальный характер и направлен на сознательное управление действиями социума и его отдельных групп. В основе такого прогнозирования лежит умозрительное конструирование субъектом прогнозирования желаемого хода развития событий, с которым должна сообразовываться будущая реальность. Смысл заключается в том, что явление создается самим прогнозом, даже если оно не имело никакой опоры в фактах прошлого. Здесь прогнозное сообщение направлено на формирование ложных взглядов и представлений, культивирование в сознании людей некоего мифа, иллюзии относительно будущего политического развития. Манипулятивное прогнозирование основывается либо на учете потребностей и интересов социума, когда требуется умение «попадать» в общественные ожидания, надежды, потребности, либо акцент делается на суггестивном влиянии прогностической информации на массовое сознание.

Кроме того, политический прогноз обладает мотивирующим воздействием на сознание и поведение общества, суть которого заключается в создании побудительного мотива к совершению определенных действий. В основе мотива лежит психологическая напряженность, порождаемая различными, обладающими сильнейшей убеждающей силой, причинами (когнитивным диссонансом, т.е. психологическим дискомфортом, возникающем у носителей массового сознания в случае нарушения их внутреннего психологического гомеостаза). Потребность в устранении данной напряженности побуждает социум активизироваться, совершать поведенческие акты, направленные на осуществление, либо предотвращение, упреждение прогнозируемого будущего, т.е. реагировать на прогнозную информацию соответствующим образом. Характер и направленность деятельности или массового поведения, как правило, задается и патронируется субъектом прогнозирования и управления. Суть манипулирования заключается в том, что происходит подмена потребностей социума и мотивов его деятельности: желание преодолеть психологический дискомфорт преобразуется в потребность реализации/не реализации прогноза.

В заключении излагаются основные выводы диссертационного исследования. Теоретико-методологический механизм политического прогнозирования на современном этапе, несмотря на существенные качественные сдвиги в своем усовершенствовании, все еще не является достаточно эффективным для продуцирования достоверных, надежных, имеющих оперативное значение прогнозов. В политической сфере до сих пор не удается избежать ситуаций ошибочного, недостоверного прогнозирования. Для повышения надежности прогноза следует непрерывно улучшать механизм интеграции, обработки и анализа разноплановой, разнокачественной информации. Чтобы исключить просчета и неточности при анализе условий, в которых протекает прогнозируемый процесс, что может привести к его неверному пониманию, следовательно, построению ошибочного прогноза, необходимо соблюдать строжайшую объективность, научную компетентность и беспристрастность в оценках, избегать субъективности и ангажированности во мнениях, суждениях. Прогностический анализ должен содержать процедуры, направленные на учет обратной связи продуцируемых прогнозов с поведением политической системы. После раскрытия и анализа такой связи важно составить рекомендации по ее использованию для реализации определенных политических целей. Тогда политический прогноз сможет обслуживать процесс принятия решений и непосредственно выступать как фактор управления политическими процессами.


Основные результаты диссертационного исследования отражены в следующих публикациях:

1. Григорьев Е.С. Политический прогноз как инструмент манипуляции массовым сознанием и поведением // Политические проблемы современного общества. Вып. 3. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 2005. С.59-67.
   
2. Григорьев Е.С. Некоторые характеристики экстраполяционных методик в методологии политического прогнозирования // Вестник Волжского университета им. В.Н.Татищева. Серия «Юриспруденция». Вып.59. Тольятти: Изд-во Волжск. ун-та, 2006. С.266-277.
   
3. Григорьев Е.С. Некоторые аспекты эволюции утопического подхода к проблемам будущего // Вестник Саратовской государственной академии права. Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2006. №5. С.219-224.
   
4. Григорьев Е.С. Проблемы эволюции историко-философских моделей истолкования будущего // Вестник Саратовской государственной академии права. Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2006. №6. С.187-192.
   

Григорьев Евгений Сергеевич


МЕХАНИЗМ ПОЛИТИЧЕСКОГО ПРОГНОЗИРОВАНИЯ:

ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПРИНЦИПЫ


Специальность: 23.00.01 – Теория политики,

история и методология политической науки


Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

кандидата политических наук


Ответственный за выпуск

кандидат исторических наук, доцент Д.А.Ванюков


Объем 1,2 п.л. Тираж 100 экз. Подписано в печать 20.12.2006 г.