Глазовского Районного Совета депутатов от 22. 04. 2010 №401 программа
| Вид материала | Программа |
- Глазовского Районного Совета депутатов от 22. 04. 2010 №401 программа, 5897.91kb.
- Кандидаты в депутаты Чериковского районного Совета депутатов, 116.11kb.
- Конституцией Российской Федерации, федеральными закон, 597.5kb.
- Рекомендации участников публичных слушаний по проекту решения Совета народных депутатов, 48.07kb.
- Отчет Счетной палаты Совета депутатов Северодвинска за 2010 год Общие положения, 251.56kb.
- Рсфср исполнительный комитет Пролетарского районного совета народных депутатов г. Тулы, 9.11kb.
- Смоленская область Шумячский районный Совет депутатов решение, 1170.76kb.
- Об утверждении Программы социально-экономического развития Глазовского района на 2010-2014, 8632.19kb.
- Районная целевая программа «Информатизация органов местного самоуправления Глазовского, 514.31kb.
- Российская федерация кемеровская область таштагольский районный совет народных депутатов, 471.85kb.
3.3.4 Развитие потребительского рынка
Основной целью развития потребительского рынка является удовлетворения спроса населения района на товары и услуги надлежащего качества по доступным ценам в широком ассортименте. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
- создание условий для развития конкуренции (информационное обеспечение в СМИ о торговле в деревнях, селах и СНТ);
- содействие продвижению товаров и услуг местных производителей путем обеспечения участия в конкурсах «Бренд Удмуртии», «Товар года», издание рекламных буклетов о местных товаропроизводителях;
- повышение качества и безопасности товаров и услуг, уровня обслуживания путем проведения семинаров, учеб для специалистов, руководителей предприятий, обеспечение участия в проводимых конкурсах;
Вышеуказанные задачи необходимо отобразить при разработке целевой программы развития сетей торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.
Показатели социально-экономического развития Глазовского района на 2010-2014 гг.
| Показатели | Ед. изм. | годы | ||||
| 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | ||
| Оборот розничной торговли | млн. руб. | 571,7 | 642,5 | 709,8 | 780,0 | 851,0 |
| В сопоставимых ценах к предыдущему году | % | 102,2 | 103,3 | 103,3 | 103,0 | 102,0 |
| На 1 жителя | тыс. руб. | 30,9 | 34,5 | 37,9 | 41,5 | 45,0 |
| Оборот общественного питания | млн. руб. | 27,0 | 30,3 | 33,5 | 37,0 | 40,0 |
| В сопоставимых ценах к предыдущему году | % | 102,2 | 103,3 | 103,3 | 103,0 | 102,0 |
| На 1 жителя | тыс. руб. | 1,5 | 1,6 | 1,8 | 2,0 | 2,1 |
| Объем бытовых услуг | млн. руб. | 3,3 | 3,6 | 3,8 | 4,0 | 4,2 |
| В сопоставимых ценах к предыдущему году | % | 91,2 | 99,4 | 95,5 | 95,2 | 95,5 |
| На 1 жителя | руб. | 178,4 | 193,5 | 203,2 | 212,8 | 222,2 |
Для повышения качества и конкурентоспособности продукции в районе необходимо решить основные задачи:
- повышение уровня специалистов предприятий, подготовка кадров,
- повысить стимулирующую роль общественного мнения и СМИ для повышения качества товаров, работ, услуг,
- просвещение населения о правах в области закона защиты прав потребителей, информирование населения района при выявлении недоброкачественной продукции.
3.4.5 Развитие конкуренции
Факторы, сдерживающие развитие конкуренции
1. Недостаточная инвестиционная и инновационная активность предприятий и организаций.
2. Низкий уровень инновационной активности.
3. Наличие административных и инфраструктурных барьеров входа на рынки новых участников, в том числе предприятий малого и среднего бизнеса.
К числу нерешенных проблем относятся:
сложные процедуры оформления и получения разрешительных документов;
недоступность банковского кредитования (высокие ставки кредитования) для субъектов малого предпринимательства, особенно для вновь создаваемых;
отсутствие альтернативных источников финансирования предприятий;
неразвитость рыночной инфраструктуры (ограниченность или отсутствие помещений, служб по оказанию информационных, консалтинговых, лизинговых услуг и т.д.);
отсутствие финансовых ресурсов в бюджетах муниципального образования на цели поддержки развития субъектов малого предпринимательства;
недостаток квалифицированных кадров;
отставание инфраструктурной модернизации от наращивания объемов производства продукции, что выражается в недостаточном количестве сельскохозяйственных складов и хранилищ, недостаточно высоких темпах газификации села, неудовлетворительном состоянии сельских дорог;
формирование необоснованно низких закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию (в частности, цен на молоко);
наращивание ценового диспаритета, выраженного в превышении темпов роста цен на материальные ресурсы над темпами роста цен на готовую продукцию, что отражается на эффективности деятельности сельскохозяйственных организаций, возможности осуществления расширенного воспроизводства;
являясь пригородным районом, большая доля обеспечения нужд населения услугами торговли и бытовыми услугами осуществляется за счет торговли города Глазов.
Основные цели и задачи
Цель - повышение эффективности и конкурентоспособности экономики района, создание благоприятных условий для эффективного бизнеса, повышение качества жизни населения.
Для достижения этой цели определены основные задачи по направлениям и меры по развитию конкуренции на отдельных рынках.
В сфере сельскохозяйственного производства:
создание сельскохозяйственных потребительских кооперативов (заготовительных, снабженческих, сбытовых), в том числе для закупа продукции у сельского населения;
поддержка эффективных проектов, направленных на развитие производственной инфраструктуры;
разработка муниципальных программ и проведение работы оп привлечению инвестиций для модернизации и технического перевооружения предприятий отрасли.
Задачи развития малого и среднего предпринимательства:
совершенствование правового и организационного обеспечения деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;
развитие и повышение эффективности инфраструктуры поддержки предпринимательства;
поддержка субъектов предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;
поддержка создания новых производств, а также лиц, начинающих создание собственного бизнеса, поддержка молодежного предпринимательства;
информационная поддержка субъектов предпринимательства и формирование положительного имиджа предпринимателя.
Задачи административной реформы:
оптимизация функций органов местного самоуправления муниципального образования «Глазовский район»;
разработка и внедрение административных регламентов функций и услуг, осуществляемых органами местного самоуправления;
повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления с гражданским обществом, а также повышение открытости деятельности органов местного самоуправления;
анализ действующих и принимаемых актов на соответствие требованиям антимонопольного законодательства;
обеспечение контроля за предоставлением государственных и муниципальных преференции, а также порядка заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества;
взаимодействие с антимонопольными органами в вопросах исследования рынков и развития конкуренции;
Задачи в области совершенствования системы государственных закупок:
эффективное использование средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования;
публикация информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд на официальных сайтах Удмуртской Республики в сети Интернет - goszakaz-udm.ru и Глазовского района в сети Интернет - www.glazrayon.udmurt.ru;
размещение муниципального заказа преимущественно путем проведения открытых аукционов в электронной форме;
обеспечение возможности приема заказчиками заявок в форме электронного документа с использованием электронной цифровой подписи.
Для улучшения конкурентной среды в сфере строительства и жилищно-коммунального комплекса необходимо принятие следующих мер:
- обеспечение равных условий при получении государственных и муниципальных заказов путем создания системы электронных торгов, а также обеспечение равного доступа к ним всех субъектов хозяйственной деятельности;
- упрощение процедуры выдачи разрешений на строительство;
- увеличение предложений земельных участков для жилищного строительства;
Приоритетными направлениями развития конкуренции в сфере жилищно-коммунального хозяйства являются:
- стимулирование энергоэффективности, внедрение современных технологий, материалов, внедрение приборов учета энергоресурсов, автоматизации и диспетчеризации на объектах жилищно-коммунального хозяйства;
- организация эффективного управления многоквартирными домами, содействие в организации товариществ собственников жилья;
- повышение экономической эффективности и прозрачности деятельности регулируемых организаций, повышение качества обслуживания потребителей услуг.
Развитие конкуренции на потребительском рынке возможно при росте потребительского спроса на товары отечественного производства, удовлетворение покупателей товарами высокого качества, достижении высокого уровня обслуживания населения.
Для этого необходимо:
- создание новых торговых мест;
- создание равных условий по предоставлению объектов муниципальной собственности для осуществления торговой деятельности (проведение конкурсов, аукционов);
- создание условий для развития конкуренции (информационное обеспечение в СМИ о торговле в деревнях, селах и СНТ);
- содействие продвижению товаров и услуг местных производителей путем обеспечения участия в конкурсах «Бренд Удмуртии», «Товар года», издание рекламных буклетов о местных товаропроизводителях;
- повышение качества и безопасности товаров и услуг, уровня обслуживания путем проведения семинаров, учеб для специалистов, руководителей предприятий, обеспечение участия в проводимых конкурсах.
План мероприятий по развитию конкуренции в Глазовском районе на 2010-2014 годы
| № | Наименование мероприятия | Срок исполнения (годы) | Исполнители | Результаты реализации |
Глазовский район на 2010-2014 годы | ||||
| 1.1 | Создание и актуализация единой базы данных инвестиционных проектов, инвестиционных площадок, планируемых к реализации на территории района | 2010-2014 | Отдел экономики | Информационное обеспечение инвестиционной деятельности |
| 2. Мероприятия МЦП «Развитие малого и среднего предпринимательства в Глазовском районе на 2010-2014 годы» | ||||
| 2.1 | Сотрудничество с Глазовским городским фондом поддержки малого предпринимательства | 2010-2014 | Отдел экономики | Поддержка вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечение доступа к комплексной системе знаний по проблемам организации и ведения бизнеса |
| 2.2 | Обеспечение информацией субъектов малого и среднего предпринимательства (размещение информации на сайте Глазовского района, издание брошюр, размещение информации на стендах и др.) | 2010-2014 | Отдел экономики | Равный доступ субъектов предпринимательства к информации |
| 2.3 | Формирование перечня муниципального имущества для предоставления в аренду субъектам предпринимательства | 2010-2014 | Отдел имущественных отношений | Контроль за соблюдением равного доступа к муниципальным ресурсам |
| 2.4 | Обеспечение участия субъектов предпринимательства в проводимых конкурсах на российском и региональном уровнях | 2010-2014 | Отдел экономики | Повышение предпринимательской активности |
| 3. Мероприятия МЦП «Административная реформа в МО «Глазовский район» на 2009-2010 годы» | ||||
| 3.1 | Разработка и утверждение административных регламентов на предоставление муниципальных услуг | 2010 | Структурные подразделения Администрации района | Упрощение порядка и сокращение сроков предоставления муниципальных услуг |
| 3.2 | Создание мобильного многофункционального центра по предоставлению государственных и муниципальных услуг | 2011 | Заместители главы Администрации района | |
| 3.3 | Создание совета общественных организаций | 2010 | Заместители главы Администрации района | Активизация деятельности общественных организаций, |
| 3.4 | Проведение антикоррупционной экспертизы актов органов местного самоуправления и их проектов, вносимых на рассмотрение в Районный Совет депутатов и Администрацию района | 2009-2010 | Юридический отдел | Пресечение потенциальных фактов коррупции |
| 4. Совершенствование системы муниципальных закупок | ||||
| 4.1 | Обеспечение особых условий участия субъектов малого предпринимательства в муниципальных закупках в соответствии с требованиями законодательства | 2010-2014 | Отдел экономики, бюджетные учреждения | Увеличение числа участников размещения заказов – организаций малого бизнеса |
| 4.2 | Освоение и проведение открытых аукционов в электронной форме при размещении муниципального заказа | 2011-2014 | Отдел экономики | Снижение затрат участников аукциона, обеспечение максимального доступа организаций к участию в аукционах |
| 5. Мероприятия на продовольственном рынке | ||||
| 5.1 | Анализ деятельности организаций торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения Глазовского района | 2010-2014 | Отдел экономики | Оценка обеспеченности населения продовольственными товарами, услугами организаций торговли, общественного питания и бытового обслуживания |
| 5.2 | Мониторинг цен на основные продукты питания | 2010-2014 | Отдел экономики | Анализ цен на основные продукты питания |
| 6. Мероприятия в сфере строительства | ||||
| 6.1 | Упрощение административных процедур согласования новых жилищных проектов и получения разрешительной документации | 2010 | Отдел архитектуры и строительства | Развитие конкуренции в строительстве |
| 7. Мероприятия в сфере жилищно-коммунального хозяйства | ||||
| 7.1 | Поэтапная ликвидация перекрестного субсидирования между различными группами потребителей в организациях коммунального комплекса | 2010-2014 | Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи | Установление экономически обоснованных тарифов для организаций коммунального комплекса |