Рекомендации участников публичных слушаний по проекту решения Совета народных депутатов «Об исполнении бюджета муниципального образования Собинский район за 2010 год»

Вид материала

Документы

Подобный материал:

• Статья 264, 169.19kb.
• Доклад по отчету  об исполнении  бюджета Почепского городского поселения  за 2010 год, 106.8kb.
• Копия совет муниципального образования крымский район решение, 1638.27kb.
• Рекомендации публичных слушаний, состоявшихся по инициативе главы города Куйбышева, 16.92kb.
• Совет депутатов муниципального образования «глазовский район», 3585.64kb.
• Законодательное собрание владимирской области постановление, 44.48kb.
• Программа проведения публичных слушаний: Отчет «Об исполнении городского бюджета, 32.23kb.
• Приложение 2 к протоколу публичных слушаний №2 от 26. 08. 09г, 4248.57kb.
• Протокол публичных слушаний по проекту бюджета муниципального образования село Кочубеевское, 53.85kb.
• «Об исполнении бюджета Тогучинского района за 2010 год», 50.66kb.

РЕКОМЕНДАЦИИ

участников публичных слушаний по проекту решения

Совета народных депутатов «Об исполнении бюджета муниципального образования Собинский район за 2010 год»


г. Собинка 9 июня 2011 года


Проект решения Совета народных депутатов «Об исполнении бюджета муниципального образования Собинский район за 2010 год», отчет об исполнении районного бюджета Собинского района на 1 января 2011 года представлены главой района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, статьями 17, 18, решения районного Совета народных депутатов «О положении о бюджетном процессе в муниципальном образовании Собинский район».

Рассмотрев указанные документы и обсудив доклад начальника финансового управления администрации района Т.Л.Маскайкиной на тему «Об исполнении бюджета муниципального образования Собинский район за 2010год», доклады и выступления участников публичных слушаний, участники публичных слушаний отмечают следующее.

Доходы районного бюджета за 2010 год исполнены в сумме 780632,3 тыс. рублей. В общей сумме доходов районного бюджета налоговые и неналоговые доходы составили 23,8%, безвозмездные поступления – 76,2%.

Наибольший удельный вес в налоговых и неналоговых доходах занимает налог на доходы физических лиц – 57,4%, второй по значимости – единый налог на вмененный доход – 18,6%.

Безвозмездные поступления по отчету за 2010год составили 595043,3 тыс.рублей. .

Структура межбюджетных трансфертов из областного бюджета в общих доходах бюджета характеризуется следующими данными: дотация 32,8%, субвенция 29,3%, субсидии 13,3%, иные межбюджетные трансферты 0,6%.

Полученные доходы позволили обеспечить финансирование расходов бюджета, направленных, в первую очередь, на повышение качества жизни и уровня благосостояния населения Собинского района, реализацию социально-культурных мероприятий, социальных гарантий.

В условиях последствий финансового кризиса обеспечены приоритетность финансирования первоочередных расходов районного бюджета, ограничения на осуществление административных расходов, а также предоставление средств исключительно при наличии документов, подтверждающих обоснованность и необходимость выплат.

Расходные обязательства исполнены в сумме 795196,3 тыс. рублей, что на 96155,2 тыс.рублей больше чем в 2009 году.

Наибольший удельный вес в расходах районного бюджета составляют расходы по разделам: образование- 59,5%; социальная политика -11,7%; иные межбюджетные трансферты – 8,5%; здравоохранение – 7,4%; жилищно-коммунальное хозяйство – 3,6%; общегосударственные вопросы – 4,0%; национальная экономика – 6,2%; культура, кинематография и средства массовой информации – 2,3%.

По сравнению с 2009 годом увеличились расходы на образование на 55 млн.рублей, на социальную политику на 15 млн.рублей, на межбюджетные трансферты на 14 млн.рублей, на здравоохранение и спорт на 4 млн.рублей. В результате проведенных мероприятий по оптимизации расходов на содержание аппарата управления расходы в 2010 году по сравнению с 2009 годом снизились на 23 млн.рублей. Норматив расходов на содержание органов муниципальной власти района за 2010 год составил 2,55% при утвержденном 4,28%.

Как и в предшествующий год, районный бюджет 2010 года является социально-направленным. На социальную сферу израсходовано 653 млн.рублей, что составляет 82,1% от объема бюджета.

По итогам 2010 года районным бюджетом исполнены все публичные обязательства, отсутствует кредиторская задолженность на конец отчетного года по всем финансовым обязательствам. Районный бюджет исполнен с превышением расходов над доходами в сумме 14564 тыс. рублей. Источником покрытия дефицита определены кредиты Сбербанка России. В районе обеспечена выплата заработной платы работникам бюджетных учреждений в соответствии с отраслевыми системами труда, введенными с 01.09.2008 года.

В целях повышения эффективности использования бюджетных средств субъектами бюджетного планирования представлены доклады о результатах и основных направлениях своей деятельности.

Вместе с тем участники публичных слушаний отмечают, что:

- хотя по итогам 2010 года план по поступлению налоговых и неналоговых доходов в районный бюджет выполнен на 101,3% к первоначально утвержденному бюджету не всеми администраторами доходов районного бюджета обеспечено выполнение плана по отдельным налогам и платежам в бюджет района.

- за 2010 год отвлечено средств в дебиторскую задолженность 1975 тыс. рублей;

- в результате низкой собираемости налоговых доходов недоимка в районный бюджет составила 2946 тыс.рублей;

- не в полной мере обеспечено выполнение отдельных показателей результативности бюджетных расходов и муниципальных заданий.

С учетом результатов исполнения районного бюджета за 2010 год и, учитывая влияние последствий финансового кризиса на экономику Собинского района, участники публичных слушаний по проекту решения Совета народных депутатов «Об исполнении бюджета муниципального образования Собинский район за 2010 год» р е к о м е н д у ю т:


1.Совету народных депутатов Собинского района:

- рассмотреть отчет об исполнении районного бюджета за 2010 год и принять решение районного Совета народных депутатов «Об исполнении бюджета муниципального образования Собинский район за 2010 год».

- на заседании Совета народных депутатов рассмотреть и поддержать принятые на публичных слушаниях 9 июня 2011 года рекомендации участников публичных слушаний по проекту решения Совета народных депутатов «Об исполнении бюджета муниципального образования Собинский район за 2010 год».

- продолжить совместно с администрацией Собинского района работу по совершенствованию правовой базы, направленной на совершенствование бюджетного процесса, а также межбюджетных отношений на территории Собинского района в части методики расчета дотации из районного бюджета.

2. Администрации Собинского района:

- совместно с администраторами доходов районного бюджета усилить работу по выполнению плана по мобилизации налоговых и неналоговых доходов в районный бюджет и снижению недоимки. Способствовать обеспечению сбалансированности бюджетной системы Собинского района;

- систематически анализировать изменение факторов, оказывающих влияние на поступления доходов в районный бюджет;

- особое внимание уделить планированию и организации исполнения запланированных сумм по доходам от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности и доходам от продажи материальных и нематериальных активов;

- совместно с главными распорядителями, получателями средств районного бюджета осуществлять расходные обязательства в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств, а также принимать все меры, направленные на повышение эффективности расходов, экономии бюджетных средств;

- продолжить внедрение программно-целевых методов бюджетного планирования, обеспечивающих взаимосвязь между распределением бюджетных ассигнований и фактическими результатами их использования в соответствии с полномочиями органов муниципальной власти Собинского района и установленными приоритетами, социально-экономического развития Собинского района.

- оказывать методическую и организационную помощь органам местного самоуправления поселений в подготовке проектов бюджетов на 2012 год, а также в разработке и приведению нормативных правовых актов в соответствии с требованиями федерального и областного законодательства.