Глазовского Районного Совета депутатов от 22. 04. 2010 №401 программа

Вид материалаПрограмма

Содержание


Раздел II. Основные проблемы социально-экономического развития ГЛАЗОВСКОГО района
Отрицательные тенденции
Краткое описание
1. Проблемы социального развития района
Относительно низкий уровень жизни населения.
Высокий уровень заболеваемости населения района природно-очаговыми инфекциями
Недостаточные темпы снижения младенческой смертности.
Кадровая проблема.
Низкий уровень участия молодежи в общественно- политической жизни
2. Проблемы экономического развития района
Неудовлетворительное состояние материально-технической базы учреждений социальной сферы
Старение основных фондов предприятий района
Неудовлетворительное качество автомобильных дорог
Недостаточный уровень обеспечения сетевым газом жилищного фонда Глазовского района
Подобный материал:
1   ...   27   28   29   30   31   32   33   34   ...   53

Раздел II. Основные проблемы социально-экономического развития ГЛАЗОВСКОГО района


Глазовский район в социально-экономическом отношении сумел сохранить накопленный, как производственный потенциал, так социальную сферу, которая в Удмуртской Республике является одним из наиболее развитых в разрезе муниципальных районов.

Основные отрицательные тенденции, сложившиеся в 2005-2009 годах в сельском хозяйстве определены в таблице:

Отрицательные тенденции

Причины, повлиявшие на сложившиеся тенденции

Снижение плодородия почв

Низкий уровень внесения минеральных и органических удобрений сельхоз-

организациями. Значительное сокращение средств из бюджета УР на выполнение работ по коренному улучшению почв (известкование, фосфоритование)

Низкие темпы технологической модернизации и обновления производственных фондов, особенно в растениеводстве и кормопроизводстве.

Недостаток финансовых средств.

Финансовая неустойчивость отрасли, низкий уровень платежеспособности сельхозпредприятий.

Нестабильность рынка сельскохозяйственной продукции, слабый приток инвестиций в отрасль, низкая доступность кредитов.

Отток квалифицированных кадров с села

Низкая заработная плата, а так же привлекательность и престижность работы на селе. Низкий уровень развития социальной и инженерной инфраструктуры.

Снижение поголовья скота в ЛПХ

Снижение цен на животноводческую продукцию и увеличение затрат на содержание скота (приобретение кормов, услуги)


Основные проблемы развития района тесно соприкасаются с проблемами Удмуртской Республики и Российской Федерации в целом.

Основные проблемы социально-экономического развития муниципального образования

п/п

Наименование проблемы

Количественные характеристики проблемы

Краткое описание

Значение в МО

В среднем по УР

В среднем по РФ

1. Проблемы социального развития района

1.1

Сокращение численности населения, % за 2005-2008 годы.

-1,7


-0,7


-0,5


Сокращение численности населения за период с 2005 по 2008 годы формируют значимые угрозы для динамичного социально-экономического развития района.

1.2

Относительно низкий уровень жизни населения.

Среднемесячная заработная плата, руб. (2008 г.)



6517



12154





17290

Значительное отставание среднемесячной заработной платы от республиканских и российских показателей.

По данному показателю район находится на 24 месте среди районов республики.

1.3

Рост уровня безработицы и социальной напряжённости на рынке труда.

Уровень безработицы в % от экономически активного населения на 01.01.09г.



1,3



1,6



2,0

Рост уровня безработицы и социальной напряжённости на рынке труда в условиях финансово-экономического кризиса обусловлен:

-изменениями в экономике, которые повлекли увеличение высвобождения работников, сокращение излишней рабочей силы на предприятиях;

-недостаточным созданием новых рабочих мест;

1.4

Высокий уровень заболеваемости населения района природно-очаговыми инфекциями

природно-очаговые инфекции (случаев на 100 тыс. чел.):

- геморрагическая лихорадка с почечным синдромом;

- клещевой энцефалит

- клещевой боррелиоз



27,1

10,9

32,6



84,9

6,2

21,0



6,6

2,1

5,5

Территория Глазовского района остается эндемичной по природно-очаговым инфекциям. Имеется необходимость увеличения объёмов профилактических мероприятий, роста уровня иммунизации населения, проведения обработки территорий с массовым пребыванием людей и финансирования целевых программ, реализующих указанные мероприятия.

1.5

Недостаточные темпы снижения младенческой смертности.

младенческая смертность (случаев на 1000 родившихся живыми);



7,4



8,7





8,5



Остаются высокими темпы снижения младенческой смертности

1.6

Образование:

Средняя наполняемость классов в учреждениях

8,8

14

-

Имея развитую сеть образовательных учреждений, по наполняемости классов район стоит на предпоследнем месте. Вынужденно идет неэффективное расходование бюджетных средств.

1.7

Кадровая проблема.


-

-

-

Намечается старение кадров, отток молодых специалистов из села

1.8

Низкий уровень участия молодежи в общественно- политической жизни

-

-

-

От позиции молодежи в общественной жизни, ее уверенности в завтрашнем дне и активности будет зависеть темп социально-экономического развития. Именно молодые люди должны быть готовы к противостоянию политическим манипуляциям и экстремистским призывам.

2. Проблемы экономического развития района

2.1

Недостаточно высокий уровень инвестиционной и инновационной активности.

Инвестиции на душу населения, тыс. руб.

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год



4,2

10,6

10,4

10,7



17,4

22,2

28,9

32,5



25,3

33,3

47,3

61,8

Недостаточно высокий уровень инвестиционной и инновационной активности ограничивает возможности повышения конкурентоспособности продукции.


2.2

Неудовлетворительное состояние материально-технической базы учреждений социальной сферы

-

-

-

Темпы устаревания и износа материальной базы учреждений социальной сферы, зданий, сооружений опережают темпы их обновления.

2.3

Старение основных фондов предприятий района

Износ основных фондов, %:










Средств, остающихся в распоряжении предприятий, недостаточно для проведения реконструкции, технического перевооружения и диверсификации производства.

В настоящее время в районе из имеющего парка сельскохозяйственной техники эксплуатируются свыше 10 лет тракторов более 85%, зерноуборочных комбайнов более 70%, кормоуборочных комбайнов более 70%. Коэффициент выбытия основных видов техники в 1,7 раза и более превышают коэффициент его обновления.

сельское хозяйство


84

75




Жилищно-коммунальное хозяйство:

Удельный вес сетей водоснабжения, нуждающихся в замене, %



76,0



42,7




Износ основных фондов

Высокий уровень износа сетей коммунальной инфраструктуры приводит к большим потерям энергоресурсов, удорожанию услуг, препятствует привлечению частных инвестиций в эту сферу

Удельный вес сетей теплоснабжения, нуждающихся в замене, %

62,0

29,7




2.4

Неудовлетворительное качество автомобильных дорог

Сельские автомобильные дороги, не отвечающие нормативным требованиям, %



-





3,6



50,0

47% населённых пунктов не связаны с общей дорожной сетью дорогами с твердым покрытием.


2.5

Недостаточный уровень обеспечения сетевым газом жилищного фонда Глазовского района

Обеспеченность жилищного фонда природным газом, %



10,5



31



-

Газификация населенных пунктов района оказывает существенное влияние на их социальное и экономическое развитие, а также на качественный уровень жизни населения.

При этом уровень газификации в районе остается низким и составляет 10,5%, это почти в три раза меньше среднего показателя по республике