Глазовского Районного Совета депутатов от 22. 04. 2010 №401 программа
| Вид материала | Программа |
- Глазовского Районного Совета депутатов от 22. 04. 2010 №401 программа, 5897.91kb.
- Кандидаты в депутаты Чериковского районного Совета депутатов, 116.11kb.
- Конституцией Российской Федерации, федеральными закон, 597.5kb.
- Рекомендации участников публичных слушаний по проекту решения Совета народных депутатов, 48.07kb.
- Отчет Счетной палаты Совета депутатов Северодвинска за 2010 год Общие положения, 251.56kb.
- Рсфср исполнительный комитет Пролетарского районного совета народных депутатов г. Тулы, 9.11kb.
- Смоленская область Шумячский районный Совет депутатов решение, 1170.76kb.
- Об утверждении Программы социально-экономического развития Глазовского района на 2010-2014, 8632.19kb.
- Районная целевая программа «Информатизация органов местного самоуправления Глазовского, 514.31kb.
- Российская федерация кемеровская область таштагольский районный совет народных депутатов, 471.85kb.
1.16. 9 Кадровая политика
В 2005-2009 гг. целенаправленно проводилась работа по координации деятельности кадровых служб сельскохозяйственных предприятий, отраслей социальной сферы и органов местного самоуправления муниципального района и сельских поселений.
Плановая работа велась над достижением единой цели – обеспечение оптимального подбора, отбора, подготовки и эффективного использования кадров, способных качественно решать задачи социально-экономического развития района в интересах его населения.
В целом отрасли социальной сферы района обеспечены специалистами. Недостаток кадров специалистов и рабочих массовых профессий ощущается в сельскохозяйственных предприятиях.
За период с 2005 по 2009 годы среднесписочная численность работающих в сельском хозяйстве снизилась на 852 человека и к концу 2009 года составляет 70,8% от уровня 2005 года.
Из числа работников сельского хозяйства на должностях руководителей и специалистов работает 340 человек (93% от потребности по штатному расписанию), из них по уровню образования:
- с высшим – 30%,
- со средним профессиональным – 52%,
- с начальным профессиональным – 18%.
Недостаток специалистов имеется по 24 должностям, недостаток квалифицированных рабочих по среднегодовой потребности составляет 94 человека.
Обеспеченность в рабочих составляет:
- трактористов-машинистов – 84%,
- водителей – 88%,
- операторов машинного доения – 93%.
За последние годы, в том числе при финансовой поддержке бюджета Удмуртской Республики, значительное внимание уделено повышению квалификации специалистов и рабочих массовых профессий.
Повышение квалификации
| Категории | 2006 год | 2007 год | 2008 год | 2009 год |
| Руководители | 2 | 6 | 3 | 16 |
| Специалисты | 76 | 27 | 51 | 19 |
| Рабочие | 129 | 121 | 37 | 11 |
Тщательно проводимый в школах района месячник профориентационной работы и встречи с руководителями и специалистами хозяйств нацелены на ориентацию старшеклассников на сельскохозяйственные профессии.
Ежегодно от 10 до 20 выпускников школ получают профессии трактористов-машинистов в ПУ-32 г.Глазова, после окончания училища они начинают трудовую деятельность в сельскохозяйственных предприятиях, но в тот же год призываются в Российскую Армию, а после службы, как правило, в деревню не возвращаются.
Анализ численности молодых специалистов, обучившихся по целевой контрактной подготовке за счет средств бюджета Удмуртской Республики в аграрных учебных заведениях и принятых в сельскохозяйственные предприятия Глазовского района:
| № п/п | Показатели | 2005 год | 2006 год | 2007 год | 2008 год | 2009 год |
| 1. | Количество молодых специалистов, обучившихся по целевой контрактной подготовке, чел. | 5 | 6 | 9 | 4 | 11 |
| 2. | Количество молодых специалистов выпуска отчетного года, принятых на работу, чел. | 2 | 5 | 5 | 2 | 5 |
| 3. | Закрепление кадров, % | 40 | 83 | 56 | 50 | 45 |
Невысокий процент закрепления кадров – следствие низкого уровня оплаты труда в сельском хозяйстве
С молодыми рабочими и специалистами проводится целенаправленная работа:
- создан и работает совет молодых специалистов;
- проводятся конкурсы профессионального мастерства;
- ежегодно подводятся итоги работы молодых рабочих и специалистов, лучшие из них награждаются на районном празднике;
- принимаются меры по обеспечению жильем молодых семей и специалистов.
Недостаточное внимание уделяется в большинстве сельскохозяйственных предприятий работе с кадровым резервом и наставничеству.
Хорошие результаты в работе педагогических коллективах образовательных учреждений района достигнуты благодаря целенаправленной, систематической кадровой работе управления образования и руководителей школ.
На протяжении последних лет образовательные учреждения стабильно обеспечены кадрами. Ежегодно потребность в педагогических кадрах в районе составляет 2-4 человека. Проблема дефицита педагогических работников решается путем переквалификации и привлечения совместителей. В связи с уменьшением количества учеников в школах сокращаются штаты. Так, в 2006 году количество педагогов составляло 473 человека, в 2008 году – 431, в 2009 году – 424.
Уровень квалификации руководящих и педагогических работников высокий, высшую квалификационную категорию имеют 35 человек, из числа педагогов, работающих в школах 85% имеют высшее образование.
В сфере образования планомерно проводится работа с молодыми учителями в направлении роста педагогического мастерства.
На конкурсной основе сформирован резерв руководителей образовательных учреждений, работает «Школа молодого руководителя» с начинающими директорами.
В сфере образования имеется проблема старения кадров, увеличивается количество работающих пенсионеров с 8,6 в 2006 году до 11% в 2008 году, в 2009 году – 13%. В то же время уменьшается количество молодых педагогов, так процент педагогов со стажем от 2 до 5 лет уменьшился с 8% в 2006 году до 6% в 2008 году, в 2009 году – 4%.
Наиболее подготовленные и перспективные выпускники педагогических вызов не задерживаются в школе в связи с невысокой оплатой и отсутствием жилья.
Обеспеченность кадрами в сфере культуры с учетом совместителей составляет 100%, специалисты составляют – 86,9%.
Увеличилось количество руководителей и специалистов. Имеющих высшее и среднее специальное образование с 81,2% в 2005 году до 87 в 2009 году. Наблюдается тенденция старения кадров, более 50% специалистов в возрасте от 30 до 50 лет.
Проводится целенаправленная работа по повышению квалификации и обучению специалистов. Так, 28 человек обучаются в средних специальных и высших учебных заведениях, 17 специалистов получили высшее образование в 2009 году.
В учреждениях культуры увеличилась текучесть кадров, за 2008 год она составила 9,1%.
Проблемой остается отсутствие квалифицированных специалистов – аккомпаниаторов, хореографов и режиссеров.
Учреждения здравоохранения укомплектованы врачами на 61% (снижение с 2005 года на 17,7%), средним медицинским персоналом на 96% (увеличение с 2005 года на 6,9%). Планово проводится работа по повышению квалификации медицинских работников, однако ежегодно плановые показатели не выполняются на 10%.
Анализ численности работников, замещавших муниципальных должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Глазовского района
| № п/п | Показатели | на 01 января 2006 года | на 01 января 2007 года | на 01 января 2008 года | на 01 января 2009 года | на 01 октября 2009 года | |||||
| Число штатных единиц | Фактическая численность, чел.(%) | Число штатных единиц | Фактическая численность, чел.(%) | Число штатных единиц | Фактическая численность, чел.(%) | Число штатных единиц | Фактическая численность, чел.(%) | Число штатных единиц | Фактическая численность, чел.(%) | ||
| 1. | Муниципальные должности | 1 | 1 | 12 | 12 | 12 | 12 | 12 | 12 | 12 | 12 |
| 2. | Должности муници-пальной службы: | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 6 | 6 | 6 | 6 |
| 3. | главные | 34 | 32 | 5 | 3 | 5 | 5 | 2 | 2 | 1 | 1 |
| 4. | ведущие | 12 | 12 | 29 | 28 | 29 | 24 | 26 | 24 | 35 | 33 |
| 5. | старшие | 46 | 45 | 52 | 52 | 42 | 40 | 44 | 41 | 41 | 40 |
| 6. | младшие | 8 | 8 | 2 | 2 | 15 | 14 | 13 | 12 | 5 | 5 |
| 7. | Итого на должностях муниципальной службы | 101 | 98 | 89 | 86 | 92 | 84 | 91 | 85 | 88 | 85 |
| 8. | Всего на муници-пальных должностях и должностях муниципальной службы | 102 | 99 (97,06) | 101 | 98 (97,03) | 104 | 96 (92,30) | 103 | 97 (94,17) | 100 | 97 (97,00) |
Сведения о составе работников, замещавших муниципальных должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Глазовского района по состоянию на 01 января 2009 года
| Должности | Число штатных единиц | Факт. численность, чел. | Из фактического числа | Имеют высшее профессиональное образование (%) | |||||||||
| мужчин | женщин | ||||||||||||
| всего | до 30 лет | от 30 до 40 лет | от 40 до 50 лет | 50 лет и старше | всего | до 30 лет | от 30 до 40 лет | от 40 до 50 лет | 50 лет и старше | ||||
| Муниципальные должности | 12 | 12 | 4 | - | 2 | 1 | 1 | 8 | - | 2 | 6 | - | 11 (91,67) |
| Должности муници-пальной службы: высшие | 6 | 6 | 2 | - | 1 | - | 1 | 4 | - | - | 3 | 1 | 6 (100) |
| главные | 2 | 2 | - | - | - | - | - | 2 | - | - | 1 | 1 | 2 (100) |
| ведущие | 26 | 24 | 6 | 1 | - | 1 | 4 | 18 | 1 | 3 | 8 | 6 | 24 (100) |
| старшие | 44 | 41 | 3 | 2 | - | - | 1 | 38 | 7 | 12 | 11 | 8 | 35 (85,37) |
| младшие | 13 | 12 | 4 | 3 | - | - | 1 | 8 | 3 | 1 | 2 | 2 | 5 (41,67) |
| Итого на должностях муниципальной службы | 91 | 85 | 15 | 6 | 1 | 1 | 7 | 70 | 11 | 16 | 25 | 18 | 72 (84,71) |
| Всего на муниципальных должностях и должностях муниципальной службы | 103 | 97 | 19 | 6 | 3 | 2 | 8 | 78 | 11 | 18 | 31 | 18 | 83 (85,57) |
| в том числе в процентном отношении, % | - | 100 | | 6 | 3 | 2 | 8 | 80 | 11 | 19 | 32 | 19 | |
Среди работников, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Глазовского района, больше лиц старше 40 лет (61%).
В органах местного самоуправления высокая текучесть кадров, так в 2008 году принято 23 человека, уволено 20 человек (из них 17 муниципальных служащих). Причиной является большой объем работы, высокая интенсивность труда и невысокий уровень заработной платы (один из самых низких среди органов местного самоуправления Удмуртской Республики).
С кадрами органов местного самоуправления проводится систематическая плановая работа:
- регулярно проводятся Дни муниципальных служащих;
- проводятся квалификационные экзамены, присвоены категории квалификации 75 муниципальным служащим;
- за 2008-2009 годы повысили квалификацию 38 муниципальных служащих, прошли профессиональную переподготовку 6 человек.
Недостаточно работы проводится с резервом кадров.