Развитие внешнеэкономической деятельности субъектов российской федерации в условиях ее интеграции в мировую экономику
| Вид материала | Автореферат |
- Работы/выбранная тема, 484.81kb.
- Положение о совете по внешнеэкономической деятельности при торговом представтельстве, 264.45kb.
- Программа дисциплины «Основы внешнеэкономической деятельности» специальности 060800, 185.08kb.
- Стратегические направления развития конкурентоспособного нефтегазового комплекса Республики, 743.56kb.
- «Экономическая интеграция в регионе чэс: нынешнее состояние и перспективы на будущее», 987.22kb.
- Доклад на международной научно-практической конференции, 46.3kb.
- Доклад на международной научно-практической конференции, 180.18kb.
- Работы актуальна потому, что ни одно государство в мире не может стабильно и динамично, 33.58kb.
- Правительство российской федерации постановление от 15 апреля 2009 г. N 322 о мерах, 2117.1kb.
- Правительство российской федерации постановление от 15 апреля 2009 г. N 322 о мерах, 2585.54kb.
3. Разработана авторская методика сравнения инвестиционной привлекательности субъектов Федерации, базирующаяся на основных индикаторах внешнеэкономической деятельности регионов, позволяющая регионам оценить потенциальные возможности привлечения иностранных инвестиций в свою экономику. Обосновано повышение роли регионов в интеграции России в мировую глобализированную экономику.
Получив конституционное право на ведение внешнеэкономической деятельности, субъекты Федерации активно включились в этот процесс. При этом регионы берут на себя определенные функции по развитию внешнеэкономической деятельности, что является одной из характерных особенностей постсоветского периода управления в условиях децентрализованной экономики. Внешнеэкономическая деятельность для субъектов Федерации становится важным условием устойчивого социально-экономического развития. Благодаря интенсификации и диверсификации внешнеэкономической деятельности, субъект Федерации может получать дополнительные доходы, которые направляются на социально-экономическое развитие территории. Поэтому каждый регион заинтересован в создании благоприятных условий для развития внешнеэкономической деятельности.
По мере создания и совершенствования нормативно-правовой базы ВЭД, получения опыта внешнеэкономической деятельности значение российских регионов как субъектов ВЭД существенно возрастает, становится все более актуальным ее совершенствование и развитие. Это обуславливает повышение роли субъектов Федерации в углублении интеграции России в мировую экономику.
Однако следует отметить, что в силу исторических причин, географических, климатических условий экономическое пространство России является весьма неоднородным, причем дифференциация регионов по уровню социально-экономического развития многими ведущими российскими экономистами признается чрезмерной, к тому же в последние годы она только усиливается.
В 1990 г. разрыв между уровнями развития регионов составлял примерно 1,5–2 раза. В 1999 г. он возрос до 10–12 раз. Отношение максимального душевого ВРП (Москва) к минимальному (Усть-Ордынский Бурятский автономный округ) в конце прошлого столетия составило 22 раза. По уровню собственных доходов регионального бюджета на душу населения субъекты Федерации имеют разрыв в 109 раз (между Ямало-Ненецким автономным округом и Республикой Ингушетией). В настоящее время разница в уровне регионов продолжает увеличиваться.
Разрыв в объемах внешнеторговой деятельности у регионов России еще более впечатляющий. Так, если в Москве объем внешней торговли в расчете на душу населения составляет 17 тыс. долл. США, то в том же Усть-Ордынском Бурятском автономном округе он исчисляется лишь тремя долларами США на душу населения.
В связи с этим, по мнению автора, с научной точки зрения целесообразна разработка методики сравнения (оценки) субъектов Федерации по уровню их инвестиционной привлекательности, которая может быть использована в ходе формирования внешнеэкономического статуса региона и в его успешном позиционировании перед зарубежными партнерами.
Авторская методика сравнения инвестиционной привлекательности субъектов Федерации приведена в диссертации на примере субъектов Федерации, входящих в Уральский экономический район. От существующих многочисленных подобных методик она отличается относительной простотой и возможностью использования как субъектами Федерации, так и их потенциальными иностранными инвесторами.
На территории УЭР одним из самых экономически развитых регионов является Свердловская область. По объему валового регионального продукта (ВРП) Средний Урал находится на 7-м месте в стране, уступая только федеральным городам, Московской, Тюменской (с автономными округами) и Самарской областям. Средний Урал является также лидером среди регионов УЭР по инвестиционной привлекательности, что подтверждается нижеприведенной методикой.
Методика заключается в использовании важнейших индикаторов внешнеэкономической деятельности, а именно объемов внешней торговли и иностранных инвестиций в расчете на душу населения, а также рангов их инвестиционного потенциала и инвестиционного риска, которые регулярно составляются экспертным агентством «Эксперт РА». Место каждого региона по каждому показателю упрощенно оценивается автором по 7-балльной шкале (по количеству регионов в УЭР) с использованием коэффициента удельного веса индикатора, значения которого приняты следующими: внешняя торговля – 1,0 при положительном внешнеторговом сальдо и 0,9 при отрицательном сальдо; иностранные инвестиции – 1,0; инвестиционный потенциал – 0,9; инвестиционный риск – 0,9. Наивысшее место по инвестиционной привлекательности присваивается региону, имеющему наибольшее суммарное количество баллов по каждому из индикаторов.
В таблицах 2–5 приведены данные 2009 г. для сравнения регионов УЭР по вышеназванным индикаторам, на основе которых произведена комплексная оценка их инвестиционной привлекательности (табл. 6).
Таблица 2
Внешняя торговля регионов УЭР в 2009 гг., млрд долл. США
| Субъект РФ | Внешнеторговый оборот | Экспорт | Импорт | Кол-во баллов | |||
| Всего | На 1млн чел. | Всего | На 1млн чел. | Всего | На 1млн чел. | ||
| Российская Федерация | 495,2 | 3,48 | 301,7 | 2,12 | 193,5 | 1,36 | |
| Челябинская область | 7,7 | 2,20 | 2,8 | 0,8 | 4,9 | 1,4 | 7 |
| Свердловская область | 9,6 | 2,13 | 7,1 | 1,56 | 2,5 | 0,56 | 6 |
| Оренбургская область | 3,2 | 1,52 | 2,1 | 1,00 | 1,1 | 0,52 | 5 |
| Республика Башкортостан | 5,5 | 1.34 | 5,0 | 1,22 | 0,5 | 0,12 | 4 |
| Пермский край | 2,6 | 0,99 | 2,1 | 0,79 | 0,5 | 1,19 | 3 |
| Курганская область | 0,3 | 0,27 | 0,2 | 0,18 | 0,1 | 0,09 | 2 |
| Удмуртская Республика | 0,4 | 0,26 | 0,2 | 0,13 | 0,2 | 0,13 | 1 |
Источник: Федеральня таможенная служба, ссылка скрыта
Из таблицы 2 следует, что по объему внешней торговли в расчете на один миллион человек лидером среди субъектов Федерации, входящих в Уральский экономический район, является Челябинская область. Однако при этом регион имеет отрицательное внешнеторговое сальдо.
Таблица 3
Иностранные инвестиции в экономику регионов
УЭР в 2009 гг., млрд долл. США
| Субъект РФ | Всего | На 1млн чел. | Кол-во баллов |
| Российская Федерация | 81,9 | 0,577 | |
| Челябинская область | 2,5 | 0,714 | 7 |
| Республика Башкортостан | 1,7 | 0.418 | 6 |
| Свердловская область | 1,3 | 0,289 | 5 |
| Оренбургская область | 0,5 | 0,238 | 4 |
| Удмуртская Республика | 0,2 | 0,131 | 3 |
| Пермский край | 0,2 | 0,076 | 2 |
| Курганская область | 0,007 | 0,006 | 1 |
Источник. Социально-экономическое положение России: стат. сб. М.: Росстат, 2000–2009.
Также лидирует Челябинская область и по объему иностранных инвестиций, поступающих в ее экономику (табл.3). Ранги инвестиционного потенциала субъектов Федерации УЭР приведены в табл. 4.
Таблица 4
Ранг инвестиционного потенциала субъектов Федерации
УЭР среди всех регионов России за 2008–2009 гг.
| Регион УЭР | Ранг потенциала (Россия) | Количество баллов |
| Свердловская область | 4 | 7 |
| Пермский край | 8 | 6 |
| Челябинская область | 13 | 5 |
| Республика Башкортостан | 14 | 4 |
| Оренбургская область | 28 | 3 |
| Удмуртская Республика | 40 | 2 |
| Курганская область | 68 | 1 |
Составлено по: Рейтинг инвестиционной привлекательности регионов // Эксперт РА. 2009, декабрь
Важной составляющей инвестиционной привлекательности являются инвестиционные риски (представлены в табл. 5). Из данных таблицы следует, что наиболее рискованным регионом в Уральском экономическом районе является Пермский край (55-й ранг риска).
Таблица 5
Инвестиционный риск субъектов Федерации УЭР среди всех регионов России в 2008–2009 гг.
| Регион УЭР | Ранг риска среди российских регионов | Количество баллов |
| Республика Башкортостан | 9 | 7 |
| Оренбургская область | 28 | 6 |
| Удмуртская Республика | 34 | 5 |
| Свердловская область | 39 | 4 |
| Челябинская область | 46 | 3 |
| Курганская область | 52 | 2 |
| Пермский край | 55 | 1 |
Составлено по: Рейтинг инвестиционной привлекательности регионов // Эксперт РА. 2009, декабрь
Суммируя количество баллов по каждому индикатору с учетом коэффициентов удельного веса показателей, получаем ранги (места) субъектов Федерации Уральского экономического района по инвестиционной привлекательности (табл. 6).
Таблица 6
Ранг инвестиционной привлекательности регионов УЭР
для иностранных партнеров
| Субъект Федерации | Наименование индикатора, кол-во баллов | Общее кол-во баллов | Ранг (место) региона | |||
| Внешняя торговля на 1 млн чел. | Иностранные инвестиции на 1 млн чел. | Инвест. потен-циал | Инвест. риск | |||
| Свердловская область | 6 | 5 | 7х0,9 | 4х0,9 | 20,9 | 1 |
| Челябинская область | 7х0,9 | 7 | 5х0,9 | 3х0,9 | 20,5 | 2 |
| Республика Башкортостан | 4 | 6 | 4х0,9 | 7х0,9 | 19,9 | 3 |
| Оренбургская область | 5 | 4 | 3х0,9 | 6х0,9 | 17,1 | 4 |
| Пермский край | 3 | 2 | 6х0,9 | 1х0,9 | 11,3 | 5 |
| Удмуртская Республика | 1 | 3 | 2х0,9 | 5х0,9 | 10,3 | 6 |
| Курганская область | 2 | 1 | 1х0,9 | 2х0,9 | 5,7 | 7 |