Приказ от 8 февраля 1993 г. N 10 об утверждении номенклатуры платных работ и услуг и методических рекомендаций по расчету свободных цен на работы и услуги, выполняемые
| Вид материала | Документы |
- Правительства Российской Федерации от 13 января 1996 года №27 «Об утверждении Правил, 336.14kb.
- Администрации, 116.74kb.
- Методика расчёта цен на ветеринарные услуги, выполняемые федеральным государственным, 27.87kb.
- Муниципальным унитарным предприятием, 70.81kb.
- Программа семинара: 1 Формирование цен на платные услуги в бюджетном учреждении. Методика, 31.9kb.
- № р-6 Об утверждении номенклатуры государственных и муниципальных услуг/работ, выполняемых, 1873.76kb.
- Приказ от 6 февраля 2008 г. N 38 Об утверждении методических рекомендаций по диагностике, 922.54kb.
- Приказ от 17 октября 2005 г. N 365 Об утверждении клинико-организационных руководств,, 3154.21kb.
- Права потребителя при оказании платных медицинских услуг Виды платных медицинских услуг. , 58.85kb.
- Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14 февраля 2006 г. №203 (Национальный, 57.45kb.
НА РАБОТЫ И УСЛУГИ, ВЫПОЛНЯЕМЫЕ АРХИВНЫМИ
УЧРЕЖДЕНИЯМИ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
Аннотация
Данные Методические рекомендации разработаны с целью установления методологических принципов расчета свободных цен на работы и услуги, выполняемые архивными учреждениями за плату и на договорных началах.
Они предназначены для использования в работе государственных архивов, центров хранения документации, лабораторий микрофотокопирования и реставрации документов, лабораторий копирования, реставрации и переплета документов, научных библиотек госархивов, которые оказывают платные услуги и выполняют договорные работы.
Составители: зав, сектором отдела экономических исследований и нормативных разработок по труду к.и.н. Л.С. Терещенко, с.н.с. Л.П. Шотина, н.с., к.э.н. В.Е. Соболев, специалист I категории отдела экономической и планово-финансовой работы Росархива С.В. Гончугова.
Общая часть
1. В соответствии с Положением о Государственной архивной службе России архивные учреждения могут осуществлять платные работы и услуги юридическим и физическим лицам.
На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 19 декабря 1991 г. N 55 "О мерах по либерализации цен" предприятия и организации, расположенные на территории РФ, независимо от подчиненности и форм собственности устанавливают со 2 января 1992 г. свободные (рыночные) цены и тарифы на работы и услуги.
С введением свободных цен все ранее действовавшие прейскуранты на работы и услуги, выполняемые государственными архивами на договорных началах, утратили силу.
2. Настоящие Методические рекомендации по расчету свободных цен на работы и услуги, выполняемые учреждениями Государственной архивной службы Российской Федерации за плату и на договорных началах, определяют порядок расчета цен исходя из особенностей планирования, учета и калькулирования себестоимости работ, услуг в архивных учреждениях.
3. Целью настоящих Методических рекомендаций является экономическое обоснование цен на работы и услуги, выполняемые архивными учреждениями.
Экономическое обоснование цен
1. Настоящие Методические рекомендации разработаны в соответствии с "Временным положением о порядке применения свободных (рыночных) цен и тарифов на продукцию производственно-технического назначения, товары народного потребления и услуги", утвержденным Министерством экономики и финансов РСФСР в 1991 г.
2. Свободные цены складываются из производственной себестоимости и рентабельности и применяются с учетом налога на добавленную стоимость.
3. Производственная себестоимость работ определяется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 1992 г. N 552 "Положение о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли".
4. В соответствии с "Положением..." производственная себестоимость включает в себя следующие элементы затрат:
- материальные затраты;
- затраты на оплату труда;
- отчисления на социальные нужды;
- амортизационные отчисления;
- прочие затраты.
5. В элементе "материальные затраты" за вычетом стоимости возвратных отходов отражается стоимость сырья и материалов, которые обеспечивают выполнение услуги, работы, образуя ее основу, или являются необходимым компонентом при изготовлении продукции (проведении работ, оказании услуг), а также материалов, используемых в процессе производства продукции (работ, услуг) для обеспечения нормального технологического процесса и для упаковки, а также стоимость работ и услуг производственного характера, выполняемых сторонними организациями, предприятиями или производствами, т.е. отдельных операций по изготовлению продукции, ремонту основных производственных фондов, транспортные услуги.
Стоимость материальных ресурсов формируется из цен их приобретения (без учета налога на добавленную стоимость), наценок, комиссионных вознаграждений, таможенных пошлин и на основе установленных норм расхода материалов.
6. Затраты на оплату труда включают выплаты заработной платы исполнителям за выполненную работу.
Они определяются исходя из тарифных ставок и должностных окладов (с учетом дополнительных выплат, установленных законодательством) и величины трудовых затрат, рассчитанных по "Типовым нормам времени и выработки на основные виды работ, выполняемые в госархивах, лабораториях микрофотокопирования и реставрации документов" или по фактическим затратам.
Дневная тарифная ставка (при 8-часовом рабочем дне) определяется следующим образом:
Дневная тарифная ставка = Месячный должн. оклад : 21,15,
где 21,15 - среднемесячное количество рабочих дней при 40-часовой рабочей неделе.
Часовая тарифная ставка = Дневная тарифная ставка : 8.
Стоимость трудозатрат (С) по выполнению работ, услуг при использовании норм времени рассчитывается по формуле:
С = Дневная тарифная ставка x норма времени x объем работ.
При использовании норм выработки:
объем работ
С = Дневная тарифная ставка x ---------------.
норма выработки
7. В элементе "отчисления на социальные нужды" отражаются обязательные отчисления по установленным законодательством нормам органам государственного социального страхования, пенсионного фонда, государственного фонда занятости, медицинское страхование от затрат на оплату труда работников, включенных в себестоимость работ (услуг) по элементу "затраты на оплату труда" <*>.
--------------------------------
<*> "Положение о составе затрат..." от 5 августа 1992 г. N 552.
Общая сумма отчислений составляет на I квартал 1993 г. 39%.
8. В элементе "амортизационные отчисления" отражаются отчисления за используемое оборудование.
Величина амортизационных расходов, включаемая в себестоимость конкретной работы или услуги, зависит от балансовой стоимости используемого оборудования и нормы амортизации.
При этом балансовая стоимость амортизируемого оборудования должна быть переоценена в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14 августа 1992 г. N 595 "О переоценке основных фондов (средств) в Российской Федерации". Нормы амортизационных отчислений приведены в Приложении 1.
Пример расчета:
Балансовая стоимость ЭВМ - 500 тыс. руб.
Норма амортизации для средств вычислительной техники составляет 11,1%. Поиск информации в базе данных длится 1 час.
Величина амортизационных затрат, приходящихся на 1 час работы ЭВМ, определяется путем следующих последовательных расчетов:
Годовые амортизационные отчисления определяются как произведение стоимости ЭВМ на норму амортизации, что составит 55000 руб. (500000 x 0,11). За месяц эта величина составит 4583,3 руб. (55000 : 12). Среднемесячный бюджет рабочего времени равняется 169,2 часа. Таким образом, величина амортизации ЭВМ за 1 час составляет 27,09 руб. (4583,3 : 169,2), а за 1 мин. - 0,4515 руб. (27,09 : 60), или 45,15 коп.
9. В элементе "прочие затраты" отражаются затраты, входящие в себестоимость работ, услуг, но не относящиеся к ранее перечисленным.
Прочие затраты включают:
а) командировочные расходы, связанные с выполнением данных работ (услуг);
б) затраты на возмещение расходов по восстановлению материальной основы и информации, содержащейся в документах (Приложение 9);
в) затраты на рекламу;
г) представительские расходы;
д) заработную плату административно-управленческого и обслуживающего персонала;
е) хозяйственные расходы (плата за аренду помещения, пользование электроэнергией, телефоном, канцелярские расходы и прочие).
Затраты по пунктам (а, б, в, г) могут быть точно определены для конкретной работы (услуги). Затраты по пунктам (д, е) входят в себестоимость конкретной работы, услуги в виде накладных расходов.
Величина накладных расходов определяется в процентном отношении к стоимости трудовых затрат на выполнение работ (услуг). Процент накладных расходов определяется в начале финансового года в целом по архивному учреждению на основании сметы.
Величина накладных расходов подразделений, находящихся на коллективном подряде, рассчитывается в соответствии со сметой этих подразделений.
Абсолютная величина накладных расходов определяется как разность между общей суммой затрат по смете и суммой затрат на заработную плату производственного персонала с отчислениями на социальные нужды, затрат на приобретение оборудования и инвентаря (ст. 12), приобретение мягкого инвентаря (ст. 14).
Размер процента накладных расходов определяется путем деления абсолютной величины накладных расходов на величину фонда заработной платы основного персонала подразделений (групп) архивного учреждения (производственного персонала) (Приложение 3).
Для определения конкретной величины накладных расходов в стоимости работы, услуги заработная плата исполнителей этой работы умножается на процент накладных расходов <*>.
--------------------------------
<*> Основные положения по экономическому анализу деятельности государственных архивов. М., 1985. С. 38 - 39.
10. Свободная цена складывается из себестоимости продукции, платных работ и услуг и прибыли с учетом налога на добавленную стоимость. Свободная договорная цена устанавливается исполнителями по согласованию с заказчиком.
Отпускная цена не может быть ниже производственной себестоимости с учетом налога на добавленную стоимость.
11. Прибыль от реализации продукции и услуг по свободным ценам определяется как разница между выручкой от реализации (без налога на добавленную стоимость) и затратами, включаемыми в себестоимость продукции работ и услуг.
Прибыль определяется величиной рентабельности.
Все ранее установленные предельные нормативы рентабельности отменены <*>.
--------------------------------
<*> Временное положение о порядке применения свободных (рыночных) цен и тарифов на продукцию производственно-технического назначения, товары народного потребления и услуги. М., 1991.
Уровень рентабельности устанавливается в процентном отношении к производственной себестоимости продукции, работ и услуг.
Прибыль учреждения от платных работ и услуг облагается налогом по ставке 32% <*>.
--------------------------------
<*> Инструкция Государственной налоговой службы Российской Федерации от 6 марта 1992 г. N 4 "О порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на прибыль предприятий и организаций".
Письмо Государственной налоговой службы РФ от 27 августа 1992 г. Изменения и дополнения N 2.
12. Реализация работ и услуг проводится по ценам, увеличенным на сумму налога на добавленную стоимость.
Налог на добавленную стоимость представляет собой форму изъятия в бюджет части добавленной стоимости, которая создается на всех стадиях производственного процесса работ (услуг) и вносится в бюджет по мере их реализации за отчетный период как разница между суммами налога на добавленную стоимость, полученными от покупателей за реализованные им работы (услуги), и суммами налога на добавленную стоимость по материальным ресурсам, топливу, стоимость которых фактически отнесена (списана) в отчетном периоде на издержки производства.
В соответствии с Изменениями и дополнениями N I к Инструкции "О порядке исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость", утвержденными Государственной налоговой службой РФ и Минфином РФ с 1 января 1993 г., ставка налога на добавленную стоимость установлена в размере 20%.
КонсультантПлюс: примечание.
Нумерация пунктов соответствует оригиналу.
14. Примеры расчета свободной цены приведены в Приложениях 2 - 8. Цифры, указанные в примерах, условные.
15. Оплата за работы (услуги), выполняемые для зарубежных пользователей, может производиться:
в иностранной валюте - по безналичному расчету в архивах и центрах, имеющих валютные счета;
в рублях - за наличный и безналичный расчет.
Свободная цена работ и услуг в СКВ рассчитывается по тем же элементам затрат и может переводиться в рубли в соответствии с курсом рубля, действующим на день оплаты работ, услуг. (Пример расчета - Приложение 6.) При этом можно ориентироваться на сложившиеся мировые цены на аналогичные виды работ и услуг.
Приложение 1
ЕДИНЫЕ НОРМЫ
АМОРТИЗАЦИОННЫХ ОТЧИСЛЕНИЙ НА ПОЛНОЕ ВОССТАНОВЛЕНИЕ
ОСНОВНЫХ ФОНДОВ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА <*>
(Выборка)
--------------------------------
<*> Утверждены Постановлением Совета Министров СССР от 22 октября 1990 г. N 1072.
┌────────────────────────────────────────────────────┬───────────┐
│ Виды оборудования │Нормы амор-│
│ │тизационных│
│ │отчислений │
│ │в процентах│
├────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│Киносъемочное оборудование всех видов │ 11,1 │
│ │ │
│Аппаратура стационарная для записи, воспроизведения │ 11,1 │
│и копирования магнитных фонограмм │ │
│ │ │
│Аппаратура передвижная -"- │ 15,4 │
│ │ │
│Звукомонтажные и звукоконтрольные столы, │ 10,0 │
│вспомогательное оборудование для монтажа звуковых │ │
│записей │ │
│ │ │
│Фильмомонтажные и фильмопроверочные столы │ 12,5 │
│ │ │
│Оборудование для склейки киноматериалов │ 20,0 │
│ │ │
│Оборудование для обработки пленки и печати фильмов │ 7,7 │
│ │ │
│Кинокопировальные аппараты, проявочные машины │ 7,7 │
│и прочее специализированное оборудование │ │
│ │ │
│Аппаратура стационарных видеотехнических студий │ 11,1 │
│ │ │
│Аппаратура передвижных видеотехнических студий │ 16,7 │
│ │ │
│Оборудование для стереотипной печати, │ 10,0 │
│репродукционное (фотоаппараты) │ │
│ │ │
│Средства копирования и оперативного размножения │ 12,5 │
│документов │ │
│ │ │
│Машины и автоматы фотонаборные, наборно- │ 14,3 │
│программирующие и наборно-перфорирующие, устройства │ │
│корректуры, вывода информации, монтажа, распечатки │ │
│и контроля │ │
│ │ │
│Машины и автоматы пишущие, средства обработки │ 12,5 │
│документов │ │
│ │ │
│Аналоговые и клавишные электронные и вычислительные │ 10,0 │
│машины │ │
│ │ │
│Аналого-цифровые вычислительные комплексы и системы │ 11,1 │
│ │ │
│МикроЭВМ и процессоры унифицированные │ 10,0 │
│ │ │
│Перфорационные и клавишные электромеханические │ 7,1 │
│вычислительные машины │ │
│ │ │
│Персональные компьютеры │ 10,0 │
│ │ │
│Оборудование для резки, отделки и упаковки бумаги, │ 7,0 │
│картона, пергамента, целлюлозы │ │
│ │ │
│Оборудование для производства изделий из картона │ 7,7 │
│и бумаги │ │
│ │ │
│Автоматы ниткошвейные, агрегаты и машины для │ │
│бесшвейного скрепления книжных блоков и линии │ │
│поточные для изготовления книг и брошюр │ │
└────────────────────────────────────────────────────┴───────────┘
Приложение 2
ПРИМЕР РАСЧЕТА СВОБОДНОЙ ЦЕНЫ
КСЕРОКОПИРОВАНИЯ ОДНОГО ЛИСТА ФОРМАТА А-4
НА КСЕРОКСЕ 1050 <*>
--------------------------------
<*> Стоимость материалов, оборудования и заработная плата исполнителя приведены условно.
В данном примере не учитываются затраты на восстановление физического состояния документов.
Исполнитель - оператор копировальных и множительных машин.
Используются материалы и оборудование.
Материалы 4,455 руб.
Стоимость трудовых затрат 0,226 руб.
Отчисления на социальные нужды 39% 0,068 руб.
Амортизационные отчисления 1,914 руб.
Накладные расходы 105% 0,237 руб.
Производственная себестоимость 6,920 руб.
Рентабельность 45% 3,114 руб.
Полная себестоимость 10,041 руб.
Налог на добавленную стоимость 20% 2,082 руб.
Отпускная цена 12,12 руб.
Пояснение к калькуляции
1. Стоимость трудовых затрат ксерокопирования 1 листа.
Исполнитель - оператор копировальных и множительных машин:
месячный должностной оклад - 2583 руб.
Дн. тарифная ставка = 2583 : 21,15 = 122,13 руб.
При норме выработки в смену 540 листов трудозатраты на 1 лист составят 0,226 руб. (122,12 : 540).
2. Амортизационные отчисления:
балансовая стоимость ксерокса 1050 - 2099,000 руб.;
годовые амортизационные отчисления (2099000 x 0,125) = 262375 руб., где 12,5% - норма амортизац. отчислений (см. Приложение 1);
месячные амортизационные отчисления (262375 : 12) = 21864,58;
амортизац. отчисления на ед. изделия (21864,58 : 11421) = 1,914 руб., где 11421 - выработка в месяц (540 x 21,15).
Приложение 3
ПРИМЕР РАСЧЕТА ВЕЛИЧИНЫ НАКЛАДНЫХ РАСХОДОВ
1. Смета затрат на 1991 г.
(тыс. руб.)
┌─────────────────────────────────┬───────┬──────────────────────┐
│Заработная плата, │ст. 1 │ 360,1 │
│в т.ч. заработная плата │ │ 63,6 │
│административно-управленческого │ │ │
│и обслуживающего персонала │ │ │
│ │ │ │
│Начисления на заработную плату │ст. 2 │ 140,44 │
│ │ │ │
│Канцелярские и хозяйственные │ст. 3 │ 182,9 │
│расходы │ │ │
│ │ │ │
│Командировки и служебные │ст. 4 │ 3,6 │
│разъезды │ │ │
│ │ │ │
│Приобретение оборудования и │ст. 12 │ 2,0 │
│инвентаря │ │ │
│ │ │ │
│Приобретение мягкого инвентаря │ст. 14 │ 0,4 │
│ │ │ │
│Капитальный ремонт зданий и │ст. 16 │ 35,06 │
│сооружений │ │ │
│ │ │ │
│Прочие расходы │ст. 18 │ 1,9 │
│ │ │ │
│Итого │ │ 726,4 │
└─────────────────────────────────┴───────┴──────────────────────┘
2. Определение ФЗП основного персонала:
360,1 - 63,6 = 296,5.
3. Определение величины начисления на ФЗП основного персонала
(39%):
296,5 x 0,39 = 115,63.
4. Абсолютная величина накладных расходов составит:
726,4 - (296,5 + 115,63 + 2,0 + 0,4) = 311,87.
5. Процент накладных расходов составит:
311,87 : 296,5 x 100 = 105,18.
Приложение 4
ПРИМЕР РАСЧЕТА СВОБОДНОЙ ЦЕНЫ НА РАБОТУ
ПО СОСТАВЛЕНИЮ ИСТОРИЧЕСКОЙ СПРАВКИ НА ФОНД УЧРЕЖДЕНИЯ
РЕСПУБЛИКАНСКОГО ЗНАЧЕНИЯ ЗА ПЕРИОД БОЛЕЕ 10 ЛЕТ
Исполнитель - архивист I категории. Материалы и оборудование не используются <*>.
--------------------------------
<*> Материалы и оборудование заказчика.
Единица измерения - 1 п.л.
Дневная тарифная ставка исполнителя <*> - 113,475 руб.
--------------------------------
<*> Заработная плата исполнителя приведена условно.
Норма времени (раб. дней) - 8 дней.
Стоимость трудовых затрат на единицу измерения - 907,800 руб.
Отчисления на социальные нужды, 39% - 354,042 руб.
Накладные расходы, 60% - 544,680 руб.
Производственная себестоимость - 1806,522 руб.
Рентабельность, 45% - 819,935 руб.
Полная себестоимость - 2619,457 руб.
Налог на добавленную стоимость, 20% - 523,891 руб.
Отпускная цена - 3143,35 руб.
Приложение 5
ПРИМЕР РАСЧЕТА СВОБОДНОЙ ЦЕНЫ ТЕМАТИЧЕСКОГО ЗАПРОСА
НА 4 ЛИСТАХ
┌──┬─────────────────┬─────────────┬────────┬─────┬──────┬───────┐
│N │ Наименование │ Виды работ │Испол- │Время│ Дн. │Стои- │
│ │ статей расхода │ │нитель │ на │тариф.│мость │
│ │ │ │(мес. │ вып.│ставка│(руб.) │
│ │ │ │долж. │(раб.│(руб.)│ │
│ │ │ │оклад) │день)│ │ │
├──┼─────────────────┼─────────────┼────────┼─────┼──────┼───────┤
│1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │
├──┼─────────────────┼─────────────┼────────┼─────┼──────┼───────┤
│1 │Затраты на │ │ │ │ │ │
│ │оплату труда │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│ │а) отд. исполь- │Ознакомление │архивист│2,9 │109,03│316,20 │
│ │зования │с запросом, │I кат. │ │ │ │
│ │ │просмотр ка- │(2306 │ │ │ │
│ │ │талогов, кар-│руб. │ │ │ │
│ │ │точек, опи- │условно)│ │ │ │
│ │ │сей, оформл. │ │ │ │ │
│ │ │бланка-заказа│ │ │ │ │
│ │ │на выдачу │ │ │ │ │
│ │ │дел, просмотр│ │ │ │ │
│ │ │дел, выяв. │ │ │ │ │
│ │ │документов, │ │ │ │ │
│ │ │составление │ │ │ │ │