Методика расчета дотаций из районных фондов финансовой поддержки поселений, за исключением дотаций
| Вид материала | Документы |
- Методика расчета дотаций из районного фонда финансовой поддержки сельсоветов Методика, 76.29kb.
- Методика распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, 94.29kb.
- Свердловская область администрация муниципального образования байкаловский муниципальный, 599.64kb.
- Доклад Одоработке Методики распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, 81.48kb.
- Методика расчета налогового потенциала муниципальных образований (поселений), 110.42kb.
- Альной защиты экономически активного населения от различных рисков, связанных с потерей, 141.67kb.
- Автоматизации кассовых расчетов, 48.96kb.
- Программа семинара для пенсионных фондов Применение мсфо при составлении финансовой, 59.69kb.
- Налоговая система Германии, 21.86kb.
- Методика расчета сумм заработной платы кафедр и профессорско-преподавательского состава, 186.35kb.
Методика
расчета дотаций из районных фондов финансовой поддержки поселений,
за исключением дотаций, предоставляемых за счет субвенций
на эти цели из областного бюджета
(Утверждена Законом Оренбургской области от 30 ноября 2005 г. N 2738/499-III-ОЗ
«О межбюджетных отношениях в Оренбургской области» (принят Законодательным Собранием Оренбургской области 9 ноября 2005 г.)(с изменениями от 8 мая, 10 ноября, 29 декабря 2006 г., 4 мая, 10 октября 2007 г., 6 мая, 24 декабря 2008 г., 5 октября 2009 г., 21 октября, 20 декабря 2010 г.), Приложение 4).
Методика расчета дотаций из районных фондов финансовой поддержки поселений включает в себя следующие этапы:
1) расчет бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района;
2) расчет уровня бюджетной обеспеченности, соответствующего среднему уровню расходных обязательств поселений, входящих в состав муниципального района;
3) расчет объема дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений.
Расчет бюджетной обеспеченности поселения, входящего в состав муниципального района, производится по следующей формуле:
БОj = (НПj/Hj)/(НП/Н), где:
БОj - бюджетная обеспеченность j-го поселения;
НПj - налоговый потенциал j-го поселения за вычетом объема субсидий, перечисляемых в областной бюджет в соответствии со статьей 28 настоящего Закона;
Hj - численность постоянного населения j-го поселения;
НП - суммарный налоговый потенциал поселений муниципального района за вычетом объема субсидий, перечисляемых в областной бюджет в соответствии со статьей 28 настоящего Закона;
Н - численность постоянного населения поселений, входящих в состав территории муниципального района Оренбургской области.
Расчет налогового потенциала поселения производится по репрезентативной системе налогов в разрезе отдельных видов налогов, а также в разрезе налоговых ставок по земельному налогу, исходя из показателей, характеризующих базу для расчета налогового потенциала за последний отчетный год, прогноза поступлений данного налога с территорий всех поселений, входящих в состав муниципального района, в консолидированный бюджет Оренбургской области и норматива отчислений от данного налога в бюджеты поселений.
Репрезентативная система налогов включает в себя основные налоги, зачисляемые в бюджеты поселений, и отражает доходные возможности, которые учитываются при распределении финансовых средств в рамках межбюджетного регулирования.
Состав репрезентативной системы налогов, перечень показателей, характеризующих базу для расчета налогового потенциала по видам налогов, а также источник данных приведены в таблице.
Таблица
Состав
репрезентативной системы налогов для расчета
налогового потенциала поселения
┌────────────────┬───────────────────────────┬────────────────────────────────┐
│ Наименование │ Показатель, │ Источник информации │
│ налога │ характеризующий базу │ │
│ │ для расчета налогового │ │
│ │ потенциала │ │
├────────────────┼───────────────────────────┼────────────────────────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │
├────────────────┼───────────────────────────┼────────────────────────────────┤
│Налог на доходы │налогооблагаемый фонд │министерство экономического │
│физических лиц │оплаты труда │развития, промышленной политики │
│ │ │и торговли Оренбургской области,│
│ │ │отчетность Управления │
│ │ │Федеральной налоговой службы │
│ │ │Российской Федерации по │
│ │ │Оренбургской области │
├────────────────┼───────────────────────────┼────────────────────────────────┤
│Налог на │общая инвентаризационная │отчетность Управления │
│имущество │стоимость строений, │Федеральной налоговой службы │
│физических лиц │помещений и сооружений, │Российской Федерации по │
│ │находящихся в собственности│Оренбургской области │
│ │физических лиц, по которым │ │
│ │налог предъявлен к уплате в│ │
│ │бюджет │ │
├────────────────┼───────────────────────────┼────────────────────────────────┤
│Единый │начисления по единому │отчетность Управления │
│сельскохозяйст- │сельскохозяйственному │Федеральной налоговой службы │
│венный налог │налогу │Российской Федерации по │
│ │ │Оренбургской области │
├────────────────┼───────────────────────────┼────────────────────────────────┤
│Земельный налог │кадастровая стоимость │Управление Федерального │
│ │земельных участков, │агентства кадастра объектов │
│ │признаваемых объектом │недвижимости по Оренбургской │
│ │налогообложения в │области (по согласованию), │
│ │соответствии со статьей 389│отчетность Управления │
│ │Налогового кодекса │Федеральной налоговой службы │
│ │Российской Федерации │Российской Федерации по │
│ │ │Оренбургской области │
├────────────────┼───────────────────────────┼────────────────────────────────┤
│Транспортный │начисления по транспортному│отчетность Управления │
│налог │налогу │Федеральной налоговой службы │
│ │ │Российской Федерации по │
│ │ │Оренбургской области │
└────────────────┴───────────────────────────┴────────────────────────────────┘
Налоговый потенциал поселения по отдельному налогу рассчитывается по следующей формуле:
НПji = (ПДi x Нормi x (НБji/НБi))/100, где:
НПji - налоговый потенциал j-го поселения по i-му налогу;
ПДi - прогноз поступлений i-го налога в консолидированный бюджет области с территории муниципального района;
Нормi - норматив отчислений в бюджеты поселений от i-го налога в процентах, установленный в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Закона;
HБji - показатель, характеризующий базу для расчета налогового потенциала j-го поселения по i-му налогу;
HБi - суммарный показатель, характеризующий базу для расчета налогового потенциала по i-му налогу всех поселений, входящих в состав территории муниципального района.
Налоговый потенциал поселения рассчитывается по следующей формуле:
НПj = SUM НПji, где:
НПj - налоговый потенциал j-го поселения;
SUM - знак суммирования;
НПji - налоговый потенциал j-го поселения по i-му налогу.
Расчет уровня бюджетной обеспеченности, соответствующего среднему уровню расходных обязательств поселений, входящих в состав муниципального района, производится по следующей формуле:
БОп = (ПДп - Сп + ОД)/(ПДп - Сп), где:
БОп - уровень бюджетной обеспеченности, соответствующий среднему уровню расходных обязательств поселений, входящих в состав муниципального района;
ПДп - прогноз налоговых доходов, входящих в репрезентативную систему налогов (таблица), по поселениям, входящим в состав муниципального района;
Сп - общий размер субсидий из бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, в областной бюджет, рассчитанный в соответствии с методикой согласно приложению 5 к настоящему Закону;
ОД - общий объем дотаций из бюджета муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав его территории.
Расчет объема дотации отдельному поселению, входящему в состав муниципального района, производится по следующей формуле:
Дj = ОД x Тj/Т, где:
Дj - объем дотации отдельному поселению, входящему в состав муниципального района;
ОД - общий объем дотаций из бюджета муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав его территории;
Тj - объем средств, необходимый для доведения бюджетной обеспеченности j-го поселения, входящего в состав территории муниципального района, до уровня, соответствующего среднему уровню расходных обязательств поселений, входящих в состав муниципального района;
Т - суммарный объем средств, необходимый для доведения бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав территории муниципального района, до уровня, соответствующего среднему уровню расходных обязательств поселений, входящих в состав муниципального района.
Объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности поселения, входящего в состав территории муниципального района, до уровня, соответствующего среднему уровню расходных обязательств поселений, входящих в состав муниципального района, рассчитывается по следующей формуле:
Тj = (ПДп/H) x (БОп - БОj) x Нj, где:
Тj - объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности j-го поселения до уровня, соответствующего среднему уровню расходных обязательств поселений, входящих в состав муниципального района;
ПДп - прогноз налоговых доходов, входящих в репрезентативную систему налогов (таблица), по поселениям, входящим в состав муниципального района;
Н - численность постоянного населения поселений, входящих в состав муниципального района;
БОп - уровень бюджетной обеспеченности, соответствующий среднему уровню расходных обязательств поселений, входящих в состав муниципального района;
БОj - бюджетная обеспеченность j-го поселения;
Нj - численность постоянного населения j-го поселения.
При распределении дотаций из районного Фонда финансовой поддержки поселений на плановый период численность населения принимается равной численности населения, используемой при распределении дотаций на очередной финансовый год.
Прогноз поступления налогов, входящих в репрезентативную систему налогов для расчета налогового потенциала поселения, в консолидированный бюджет Оренбургской области рассчитывается в соответствии с методикой, утверждаемой в составе методики формирования областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.