Методика расчета выбросов парниковых газов Содержание

Вид материала

Документы

Содержание 1 Общие положения Руководящие принципы национальных инвентаризаций парниковых газов МГЭИК 1996 и 2006 гг.

Подобный материал:

• Сертификации сокращения уровня антропогенных выбросов парниковых газов, 83.51kb.
• 22 ноября предварительный, 28.36kb.
• Регулирование парниковых выбросов: риски и возможности для социально-экономического, 2619.87kb.
• Пункт 5 предварительной повестки дня Прочие вопросы "Круглый стол" по проблемам изменения, 600.53kb.
• Секторные экономические инструменты и варианты обязательств по ограничению выбросов, 3202.71kb.
• Урок «изменение климата» Евсеенко Ольга Николаевна, 271.14kb.
• «Коммерческое использование нетрадиционных ресурсов метана», 49.17kb.
• Пилотная программа Мирового банка по созданию потенциала сопротивления последствиям, 1717kb.
• Методика определения и расчета выбросов загрязняющих веществ от лесных пожаров Сведения, 444.39kb.
• Исо тк 207   , 731.54kb.

1 Общие положения

Необходимость государственного учета и регулирования выбросов парниковых газов определяется участием Республики Казахстан в Рамочной Конвенции ООН об изменении климата (РКИК ООН) и Киотском протоколе.

4 мая 1995 года Президент РК подписал Указ о ратификации РКИК ООН. 12 марта 1999 года был издан Указ Президента РК о подписании Киотского протокола к РКИК ООН. 23 марта 2000 года правительство Казахстана уведомило Генерального секретаря ООН о своем намерении выполнять обязательства по пунктам 2 а) и 2 в) статьи 4 РКИК ООН в соответствии с пунктом 2 g) той же статьи. 26 марта 2009 г. Президентом Республики Казахстан был подписан Закон Республики Казахстан № 144-IV «О ратификации Киотского протокола к Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата».

17 сентября 2009 г. Киотский протокол официально вступил в силу для РК и, согласно решению Седьмой Конференции Сторон г. Марракеше (Морокко), а также в соответствии со Статьей 1, п.7 Киотского протокола, Казахстан считается Стороной приложения I РКИК ООН для целей Киотского протокола. (В статье 7 п.1 говорится о том, что «Сторона, включенная в приложение I», означает Сторону, включенную в приложение I к Конвенции с поправками, которые могут быть в него внесены, или Сторону, которая представила уведомление в соответствии с пунктом 2 g) статьи 4 Конвенции).

Ранее на международном уровне были приняты три важных решения: Марракешское решение, которое определяет Казахстан как страну Приложения 1 для целей Киотского протокола; Найробийское решение определяет базовым для Казахстана 1992 год; и Познаньское решение, где Казахстан берет на себя добровольные количественные обязательства не превышать уровень выбросов 1992 года в зачетный период по Киотскому протоколу 2008–2012 гг.

Одним из обязательств Республики Казахстан, как Стороны РКИК ООН, включенной в Приложение I, является предоставление отчета о национальных выбросах парниковых газов и Национального Сообщения.

В соответствии со статьей 4, п.1(а) РКИК ООН “Все Стороны, учитывая свою общую, но дифференцированную ответственность и свои конкретные национальные и региональные приоритеты, цели и условия развития:

а) разрабатывают, периодически обновляют, публикуют и предоставляют Конференции Сторон в соответствии со статьей 12 национальные кадастры антропогенных выбросов из источников и абсорбции поглотителями всех парниковых газов (ПГ), не регулируемых Монреальским протоколом, используя сопоставимые методологии, которые будут согласованы Конференцией Сторон”.

В статье 12, пункт 1 а) уточняется, что каждая Сторона представляет Конференции Сторон через секретариат РКИК ООН национальный кадастр антропогенных выбросов и поглощения ПГ в той степени, в какой позволяют их возможности.

В соответствии со Статьей 2 Киотского протокола п.1 «Каждая Сторона, включенная в Приложение 1, при выполнении своих определенных количественных обязательств по ограничению и сокращению выбросов в соответствии со статьей 3, в целях поощрения устойчивого развития:

a) осуществляет и/или далее разрабатывает в соответствии со своими национальными условиями такие политику и меры, как

i) повышение эффективности использовании энергии в соответствующих секторах национальной экономики;

ii) охрана и повышение качества поглотителей и накопителей парниковых газов, не регулируемых Монреальским протоколом, с учетом своих обязательств по соответствующим международным природоохранным соглашениям; содействие рациональным методам ведения лесного хозяйства, облесению и лесовозобновлению на устойчивой основе;…».

Исходя из необходимости разрабатывать и осуществлять политику и меры, направленные на сокращение выбросов ПГ, в Казахстане проводится инвентаризация выбросов ПГ на уровне предприятий.

Проведение инвентаризации ПГ на уровне предприятий будут способствовать решению следующих государственных задач:

• выполнение обязательств, принятых Республикой Казахстан в соответствии с положениями статей 4.1(а) и 12 (1) Рамочной Конвенции ООН об изменении климата (РКИК ООН);
  
• подготовка Национальных Сообщений Республики Казахстан по РКИК ООН;
  
• разработка национальной стратегии по снижению эмиссий ПГ;
  
• подготовка условий для создания национальной системы мониторинга выбросов парниковых газов и отчетности;
  
• обоснование возможных количественных обязательств Казахстана по сокращению выбросов ПГ на пост-Киото 2012-2020 гг.;
  
• создание Национального Регистра ПГ для возможности участия в международной торговле выбросами ПГ;
  
• разработка сценариев выбросов ПГ на период действия первого бюджетного периода (2008-2012 гг.), определенного Киотским Протоколом, и дальнейшую перспективу.
  

Методика расчета выбросов парниковых газов для предприятий разработана с целью:

а) регулирования выбросов и реализации политики и мер по снижению выбросов ПГ в соответствии со Статьей 2 Киотского протокола;

б) проведения инвентаризации выбросов ПГ на уровне предприятий и получения дополнительных данных о выбросах, уточняющих расчеты для национальных отчетов по инвентаризации ПГ, предоставляемых на международном уровне в секретариат РКИК ООН;

в) проведения расчетов сокращения выбросов ПГ предприятиями в результате реализации политики и мер по сокращению выбросов и для организации внутренней торговли квотами на выбросы ПГ.

В основу методики расчета выбросов парниковых газов для предприятий положены Руководящие принципы национальных инвентаризаций парниковых газов МГЭИК 1996 и 2006 гг., являющиеся принятой для всех стран методологией, рекомендациям и принципам которой должны соответствовать отчеты о выбросах и стоках парниковых газов, предоставляемые странами Приложения 1 РКИК ООН в ее секретариат.

Методику (разделы 3-5) рекомендуется использовать для расчета выбросов парниковых газов при проведении ежегодной инвентаризации, а также может быть использована при формировании заявки на выдачу квоты на выбросы парниковых газов в атмосферу в соответствии с «Правилами ограничения, приостановления и снижения выбросов парниковых газов в атмосферу», действующими на момент формирования заявки.

Паспорта инвентаризации парниковых газов предприятий представляются в Уполномоченный орган в области охраны окружающей среды. Уполномоченный орган проводит регистрацию паспорта и присваивает соответствующий регистрационный номер. Уполномоченный орган вправе провести экспертизу (проверку) паспорта. На основе Регистрационного номера данные Паспорта инвентаризации парниковых газов предприятия вносятся в государственный кадастр парниковых газов, который ведётся подведомственной организацией, определяемой Уполномоченным органом.