1. Визначення та аналіз проблеми, яку пропонується розв’язати шляхом державного регулювання господарських відносин
| Вид материала | Конкурс |
СодержаниеЗаходи за допомогою яких будуть здійснюватись відстеження результативності регуляторного акта |
- Аналіз регуляторного впливу до проекту рішення сесії міської ради, 78.27kb.
- Кабінету Міністрів України та відповідно до вимог закон, 97.61kb.
- Анал І з регуляторного впливу до проекту рішення виконавчого комітету міської ради, 97.49kb.
- Указом Президента України від 12. 03. 2012 №187 Мінекономрозвитку розроблено проект, 53.96kb.
- 1. Визначення та аналіз проблеми, яку пропонується розв’язати шляхом державного регулювання, 63.97kb.
- 1. Визначення та аналіз проблеми, яку пропонується розв’язати шляхом державного регулювання, 106.31kb.
- Аналіз регуляторного впливу до проекту рішення Дніпродзержинської міської ради Про, 85.29kb.
- Аналіз регуляторного впливу проекту рішення виконкому Жданівської міської ради «Про, 34.37kb.
- Аналіз регуляторного впливу до проекту рішення міської ради, 88.77kb.
- 1. Визначення та аналіз проблеми, яку пропонується розв’язати шляхом державного регулювання, 154.73kb.
АНАЛІЗ РЕГУЛЯТОРНОГО ВПЛИВУ
до проекту розпорядження голови районної державної адміністрації
„Про затвердження порядку проведення конкурсу з відбору банків
на право розміщення на депозитних рахунках тимчасово вільних коштів районного бюджету”
1. Визначення та аналіз проблеми, яку пропонується розв’язати шляхом державного регулювання господарських відносин.
Керуючись ст. 18 Закону України „Про місцеві державні адміністрації” та відповідно до п. 20 рішення районної ради від 14.08.2008 № 2 „Про внесення змін та доповнень до рішення районної ради від 12.01.2008 № 1"Про районний бюджет на 2008 рік” проектом розпорядження пропонується затвердити Порядок проведення конкурсу з відбору банків на право розміщення на депозитних рахунках тимчасово вільних коштів районного бюджету, що дозволяє ефективніше, при цьому збільшуючи обсяг коштів, розміщувати частки залишку по загальному фонду районного бюджету в установах банків.
Проблема полягає в пошуку інших джерел наповнювання районного бюджету. Для цього знайдено механізм розміщення частки залишку тимчасово вільних коштів по загальному фонду на депозитному рахунку в установах банку.
Діючим законодавством, регуляторними актами не може бути розв'язана дана проблема тому, що в них не передбачений порядок з відбору банків на право розміщення на депозитних рахунках тимчасово вільних коштів районного бюджету, а також механізмів розміщення вільних коштів на депозитних рахунках. Тому розроблено проект регуляторного акту " Про затвердження Порядку проведення конкурсу з відбору банків на право розміщення на депозитних рахунках тимчасово вільних коштів районного бюджету".
Таким чином, у зв’язку з вищенаведеним та існуючою можливістю збільшити доходну частину районного бюджету, необхідно врегулювати питання щодо розміщення частки залишку коштів по загальному фонду районного бюджету на депозитному рахунку.
Застосування порядку проведення відбору банків дасть можливість:
1.Відібрати банківську установу з найвищою відсотковою ставкою.
2.Отримати додатковий дохід до районного бюджету.
2. Визначення цілей державного регулювання
Основними цілями державного регулювання є:
- підвищення прозорості дій Мелітопольської районної державної адміністрації щодо вибору банку для розміщення коштів районного бюджету;
- вибір банків з найбільшими відсотковими ставками;
- забезпечення ефективного розміщення частки залишку коштів по загальному фонду районного бюджету на депозитному рахунку;
- збільшення надходжень до районного бюджету за рахунок отриманих відсотків від розміщених коштів на депозитному рахунку;
3. Визначення та оцінка усіх прийнятих альтернативних способів досягнення встановлених цілей з аргументацією переваг обраного способу
Альтернативою до запропонованого регулювання є відмова від впровадження Порядку проведення конкурсу з відбору банків на право розміщення на депозитних рахунках тимчасово вільних коштів районного бюджету. Однак, якщо залишити питання не врегульованим, то буде не можливим отримання надходжень до доходної частини районного бюджету від розміщення коштів загального фонду.
Перевагами обраного способу регулювання є:
- прозорість процесу відбору банків;
- встановлення єдиних вимог до банків;
- вибір банків з найбільшими відсотковими ставками;
- дотримання рівності для банків у процесі проведення відбору;
- отримання найбільшого додаткового доходу.
Тому пропонується затвердити даний Порядок, завдяки чому стане можливим досягнення встановлених цілей.
4. Опис механізмів і заходів, які забезпечать розв’язання визначеної проблеми шляхом прийняття запропонованого регуляторного акту
Механізмом, який забезпечить розв’язання визначеної проблеми, є:
- проведення конкурсу з відбору банків на право розміщення на депозитних рахунках тимчасово вільних коштів районного бюджету, що дасть можливість забезпечити: ефективне розміщення частки залишку коштів по загального фонду районного бюджету на депозитному рахунку; збільшення надходжень до районного бюджету коштів шляхом розміщення на депозитному рахунку коштів та отримання відсотків;
Заходи:
- проведення засідань комісії з відбору банків на право розміщення на депозитних рахунках тимчасово вільних коштів районного бюджету;
- визначення банку – переможця, в якому буде розміщено кошти;
- договірні відносини з банком – переможцем щодо розміщення на депозитних рахунках тимчасово вільних коштів районного бюджету;
- отримання відсотків до доходної частини районного бюджету.
5. Обґрунтувати можливість досягнення встановлених цілей у разі прийняття запропонованого регуляторного акта та оцінка можливості впровадження та виконання вимог регуляторного акта
Запропонованим проектом регуляторного акту "Про затвердження Порядку проведення конкурсу з відбору банків на право розміщення на депозитних рахунках тимчасово вільних коштів районного бюджету" у разі досягнення встановлених цілей є можливим з найменшими витратами для суб'єктів господарювання - банків, тому що вони не несуть фінансових витрат для участі у конкурсі, крім оформлення документів для подачі до конкурсної комісії, а громадяни та держава не несуть будь-яких фінансових витрат, а держава в особі територіальної громади району отримує доход.
Вигода від запропонованого регуляторного акта буде отримана у вигляді отриманого доходу та використання його на вирішення соціально - економічних проблем району та його мешканців.
У разі прийняття запропонованого регуляторного акта досягнення встановлених цілей можливе тому, що:
- затверджений розпорядженням порядок проведення конкурсу з відбору банків на право розміщення на депозитних рахунках тимчасово вільних коштів районного бюджету регламентує роботу конкурсної комісії, що дозволить досягти законного, об’єктивного вирішення питання щодо відбору банків – претендентів для розміщення коштів;
- затвердженим порядком також визначається перелік документів, які повинні надійти до конкурсної комісії від банків – претендентів для оцінки найкращих пропозицій для розміщення коштів.
В перспективі після відбору найкращих пропозицій від банків, та розміщенні коштів в установах банків будуть отримані відсотки із зарахуванням їх до доходної частини загального фонду районного бюджету.
6. Визначення очікуваних результатів прийняття запропонованого регуляторного акта, зокрема розрахунок очікуваних витрат та вигод суб’єктів господарювання, громадян та держави внаслідок дії регуляторного акта
| Суб’єкти впливу | Вигоди | Витрати |
| Мелітопольська районна державна адміністрація | Збільшення надходжень до районного бюджету від отриманих відсотків розміщених коштів загального фонду в установах банків | Часові витрати на перевірку документів банків - претендентів та підготовку матеріалів на розгляд комісії |
| Банки - претенденти | Вигоди у формі збільшення оборотних коштів | Часові витрати на подання заяви та відповідних документів на участь у конкурсі |
| Громадяни | У разі прийняття запропонованого регуляторного акта, за рахунок збільшення коштів шляхом нарахування відсотків до доходної частини відповідного бюджету матимуть можливість вирішення соціальних потреб, через фінансування відповідних заходів районних програм. | |
7. Обґрунтування запропонованого строку чинності регуляторного акта
Строк дії запропонованого регуляторного акта має необмежений термін.
Водночас, він може бути змінений на підставі аналізу ефективності його дії, або у зв’язку зі зміною законодавства, які призведуть до неефективності регуляторного акту, який розробляється.
8. Визначення показників результативності регуляторного акта
грн.
| Фонд | 2008 | 2009 | 2010 | |||
| Розміщено коштів | Запла-новане отриман-ня доходів | Розміще-но коштів | Заплано-ване отриман-ня доходів | Розміще-но коштів | Заплано-ване отриман-ня доходів | |
| Загальний фонд | 500 000 | 85 000 | 2 000 000 | 180 000 | 2 000 000 | 180 000 |
| Всього | 500 000 | 85 000 | 2 000 000 | 180 000 | 2 000 000 | 180 000 |
9. Визначення заходів, за допомогою яких буде здійснюватись відстеження результативності регуляторного акта в разі його прийняття
Заходи за допомогою яких будуть здійснюватись відстеження результативності регуляторного акта
| № з/п | Захід | Відповідальний за виконання |
| 1. | Аналіз динаміки розміщення тимчасово вільних залишків на рахунку загального фонду районного бюджету | Фінансове управління райдержадміністрації |
| 2. | Аналіз розміру доходів отриманих від розміщення тимчасово вільних залишків районного бюджету | Фінансове управління райдержадміністрації |
Базове відстеження результативності регуляторного акту буде здійснено за підсумками проведеного засідання комісії з відбору банків на право розміщення на депозитних рахунках тимчасово вільних коштів районного бюджету та аналізу інформації отриманої від визначеного банку – переможця щодо відсоткових ставок, умов та можливостей.
Начальник фінансового управління
Мелітопольської районної державної адміністрації Н.М.Супрун