Указом Президента України від 12. 03. 2012 №187 Мінекономрозвитку розроблено проект наказу Про затвердження конкурс
| Вид материала | Конкурс |
- Оект наказу Мінекономрозвитку розроблено відповідно до Закону України "Про ліцензування, 78.62kb.
- Аналіз регуляторного впливу наказу Мінекономрозвитку “Про внесення змін до наказу Міністерства, 153.88kb.
- Указом Президента України від 28 жовтня 2002 року №952/2002 Про Всеукраїнський конкурс, 94.63kb.
- Кабінету Міністрів України, іншими актами закон, 573.42kb.
- М. Київ Про затвердження Правил будови електроустановок, 2122.78kb.
- На виконання доручення Президента України від 06. 03. 03 №1-1/252 та спільного наказу, 1061.14kb.
- Указом Президента України від 14 вересня 2000 року n 1072, відповідно до статті, 634.72kb.
- Указом Президента України від 14 вересня 2000 року n 1072, відповідно до статті, 502.75kb.
- Указом Президента України від 14 вересня 2000 року №1072, відповідно до статті 62 Повітряного, 560.85kb.
- Указу Президента України від 29 червня 1995 року №489 Про всеукраїнський конкурс, 89.21kb.
АНАЛІЗ РЕГУЛЯТОРНОГО ВПЛИВУ
до проекту наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України
“Про затвердження Конкурсних вимог щодо відбору товарних бірж
(електронних біржових майданчиків)
для організації та проведення електронних біржових торгів
з купівлі-продажу вугільної продукції”
1. Визначення та аналіз проблеми, яку пропонується розв’язати шляхом державного регулювання господарських відносин
На сьогодні реалізація вугільної продукції здійснюється за двома схемами: шляхом укладання “прямих” договорів між вугледобувними підприємствами і споживачами та через державне підприємство “Вугілля України” як оператора оптового ринку вугільної продукції.
На виконання підпункту 1 пункту 4 Положення про Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, затвердженого Указом Президента України від 31 травня 2011 року № 634, підпункту 139.1.1 пункту 139 Національного плану дій на 2012 рік щодо впровадження Програми економічних реформ на 2010-2014 роки “Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава”, затвердженого Указом Президента України від 12.03.2012 № 187 Мінекономрозвитку розроблено проект наказу “Про затвердження Конкурсних вимог щодо відбору товарних бірж (електронних біржових майданчиків) для організації та проведення електронних біржових торгів з купівлі-продажу вугільної продукції”(далі – проект наказу).
Відповідно до індикатору виконання підпункту 139.1. Національного плану дій на 2012 рік має бути розроблено нормативно-правовий акт для врегулювання питання продажу всього обсягу вугілля в Україні за прямими договорами та на електронних біржових майданчиках – товарних біржах, без участі державного підприємства “Вугілля України” чи іншого державного оператора ринку вугільної продукції.
2. Визначення цілей державного регулювання
Основними цілями державного регулювання є створення прозорого ліквідного товарного біржового ринку, підвищення інвестиційної привабливості вугільного комплексу в Україні, а також запобігання зловживанням та усунення недоліків в сфері реалізації вугільної продукції.
3. Альтернативні способи досягнення зазначених цілей
Мінекономрозвитку не вбачає альтернативного способу можливого врегулювання зазначених відносин, окрім розроблення проекту наказу.
Обраний спосіб – прийняття наказу, дозволить встановити чіткий механізм реалізації вугільної продукції, зокрема в частині здійснення продажу всього обсягу вугілля в Україні на електронних біржових майданчиках – товарних біржах, якщо продаж вугільної продукції не здійснюється за прямими договорами.
4. Механізм і заходи, які забезпечать розв’язання визначеної проблеми шляхом прийняття регуляторного акта
Проектом наказу пропонується затвердити Конкурсні вимоги щодо відбору товарних бірж (електронних біржових майданчиків) для організації та проведення електронних біржових торгів з купівлі-продажу вугільної продукції.
Проектом наказу пропонується встановити критерії з відбору товарних бірж (електронних біржових майданчиків) для організації та проведення електронних біржових торгів з купівлі-продажу вугільної продукції, зокрема:
створення конкурсної комісії з проведення відбору електронних біржових майданчиків - товарних бірж ;
вимоги до складу документів, які подаються товарними біржами до участі в конкурсі.
Враховуючи вищевикладене, ступінь ефективності основних принципів і способів досягнення цілей оцінюється як високий.
5. Обґрунтування можливості досягнення результатів прийняття запропонованого регуляторного акта
Реалізація положень регуляторного акта не потребує додаткових матеріальних та фінансових витрат із державного бюджету.
Прийняття запропонованого регуляторного акта дозволить встановити чіткий та прозорий механізм ринкового ціноутворення на вугільну продукцію, а також створить умови проведення біржової торгівлі вугільної продукції на засадах рівноправності та недопущення дискримінації серед учасників ринку.
6. Визначення очікуваних результатів прийняття регуляторного акта
| Очікувані результати | Позитивні фактори | Негативні фактори | |
| Держава | установлення ринкового механізму реалізації вугільної продукції, зокрема шляхом здійснення продажу всього обсягу вугілля в Україні на електронних біржових майданчиках – товарних біржах, якщо продаж вугільної продукції не здійснюється за прямими договорами. вдосконалення нормативно-правової бази у сфері вугільної продукції. | немає | |
| Громадяни | Пряма дія акта не поширюється на громадян | немає | |
| Суб’єкти господарювання (товарні біржі) | не має | не має | |
7. Обгрунтування запропонованого строку чинності регуляторного акта
Термін дії регуляторного акта - необмежений, оскільки запропонований механізм біржової торгівлі надає можливість постійно формувати попит та пропозицію на ринку вугільної продукції.
8. Визначення показників результативності регуляторного акта
Результативність даного регуляторного акта буде оцінюватися за наступними показниками:
обсяги реалізації вугільної продукції на товарних біржах;
кількість товарних бірж, що приймали участь у конкурсі.
Упровадження регуляторного акта не вплине на розмір надходжень до державного та місцевих бюджетів і державних цільових фондів, пов’язаних з дією акта.
Рівень поінформованості суб’єктів господарювання з основних положень акта є високим, оскільки проект наказу з метою громадського обговорення оприлюднений на офіційному веб-сайті Мінекономрозвитку.
9. Визначення заходів за допомогою яких буде здійснюватися відстеження результативності регуляторного акта в разі його прийняття
Відстеження результативності регуляторного акта буде здійснюватись шляхом аналізу статистичних даних за показниками, визначеними у восьмому розділі аналізу регуляторного впливу.
Крім того, для визначення результативності регуляторного акта послідовно буде здійснюватися базове, повторне та періодичне відстеження.
Базове відстеження буде проведено через рік після набрання чинності цим регуляторним актом.
Повторне відстеження буде здійснено через півтора року після набрання чинності цим регуляторним актом.
Періодичне відстеження дії регуляторного акта передбачається здійснювати один раз на три роки починаючи з дня закінчення виконання заходів з повторного відстеження результативності цього акта.
Директор департаменту
фінансової політики С. В. Чекашкін