Правила використання та охорони земель сільськогосподарського призначення в Сумській області Правила розроблені
| Вид материала | Документы |
- Аналіз регуляторного впливу до проекту розпорядження голови Сумської обласної державної, 180.19kb.
- Ту за землю", "Про оренду землі", "Про фермерське господарство", „Про охорону навколишнього, 198.18kb.
- До розпорядження Кабінету Міністрів України від 2008, 119.84kb.
- Україна бериславська районна державна адміністрація херсонської області, 54.79kb.
- Програма використання та охорони земель Корюківського району Чернігівської області, 527.28kb.
- Татті 50 Закону України «Про землеустрій», висновку комісії по наданню та вилученню, 28.65kb.
- Про проект змін до Програми використання та охорони земель Сумської області на 2007-2015, 177.64kb.
- О. Л. Ринок землі та проблеми її нецільового використання, 157.46kb.
- План вступ Розділ 1 Загальна характеристика законодавства про деградацію земель сільськогосподарського, 327.7kb.
- Закон УкраЇни " Про ринок земель", 399.86kb.
6. Платежі за землекористування.
Податкові зобов’язання власників землі та землекористувачів.
6.1. Використання землі в Україні є платним. Платежі за землекористування справляється у вигляді земельного податку, орендної плати та/або фіксованого сільськогосподарського податку.
6.2. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка, а також земельна частка (пай), яка перебуває у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди.
Об'єктом оподаткування для платників фіксованого сільськогосподарського податку є площа сільськогосподарських угідь, переданих сільськогосподарському товаровиробнику у власність або наданих йому у користування, в тому числі на умовах оренди.
6.3. Суб'єктами плати за землю (платником) є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі, у тому числі орендарі за земельні ділянки державної і комунальної власності.
Власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі, крім орендарів та інвесторів - учасників угоди про розподіл продукції, сплачують земельний податок.
Власники земельних ділянок та земельних часток (паїв), які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку та використовують сільськогосподарські угіддя, що надані у встановленому порядку, звільняються від сплати земельного податку.
Оподаткування земельних ділянок, що надані у встановленому порядку платникам ФСП, зареєстрованим в органах державної податкової служби, здійснюється у формі справляння фіксованого сільськогосподарського податку.
За земельні ділянки, надані в оренду, справляється орендна плата.
6.4. За сільськогосподарські угіддя, що надані у встановленому порядку і використовуються за цільовим призначенням, ставки земельного податку з одного гектара встановлюються у відсотках від їх грошової оцінки у таких розмірах:
- для ріллі, сіножатей та пасовищ - 0,1;
- для багаторічних насаджень - 0,03.
За земельні ділянки, що використовуються суб’єктами господарської діяльності, в тому числі платниками фіксованого сільськогосподарського податку, без правовстановлюючих документів, плата за землю з одного гектара встановлюються в розмірі 12 (дванадцяти) відсотків від грошової оцінки одиниці площі ріллі по Сумській області.
Ставки фіксованого сільськогосподарського податку з одного гектара сільськогосподарських угідь встановлюються у відсотках до їх грошової оцінки, в таких розмірах:
- для ріллі, сіножатей та пасовищ - 0,15;
- для багаторічних насаджень - 0,09;
- для земель водного фонду, які використовуються рибницькими, рибальськими та риболовецькими господарствами для розведення, вирощування та вилову риби у внутрішніх водоймах, - 0,45 відсотка грошової оцінки одиниці площі ріллі по Сумській області.
Розмір орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди.
Річний розмір орендної плати за земельні ділянки сільськогосподарського призначення, які перебувають у державній або комунальній власності, на території Сумської області не може бути меншим 3 (трьох) відсотків та не може перевищувати 12 (дванадцяти) відсотків їх нормативної грошової оцінки. При цьому у разі визначення орендаря на конкурентних засадах може бути встановлений більший розмір орендної плати, ніж зазначений у цій частині.
Обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності здійснюється з урахуванням індексів інфляції.
Плата за суборенду земельних ділянок державної і комунальної власності не може перевищувати орендної плати.
Розмір платежів за землекористування не залежить від результатів господарської діяльності власників землі та землекористувачів.
6.5. Платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.
Платник податків має право подавати щомісячно нову звітну податкову декларацію, що не звільняє його від обов'язку подання податкової декларації до 1 лютого поточного року, у тому числі і за нововідведені земельні ділянки, що не звільняє від обов'язку подання податкової декларації протягом місяця з дня виникнення права на нововідведену земельну ділянку, протягом 20 календарних днів місяця наступного за звітним.
Нарахування громадянам сум земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності проводиться органами державної податкової служби, які видають платникові до 15 липня поточного року платіжне повідомлення про внесення платежу.
Податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.
Земельний податок, а також орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності громадянами сплачується рівними частками до 15 серпня і 15 листопада.
Несплата земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності виробниками сільськогосподарської і рибної продукції та громадянами протягом року, іншими платниками - протягом півроку вважається систематичною і є підставою для припинення права користування земельними ділянками.
Платники ФСП визначають суму фіксованого сільськогосподарського податку на поточний рік у порядку і розмірах, передбачених Законом України «Про фіксований сільськогосподарський податок», і подають звітний розрахунок, за формою, встановленою центральним податковим органом, окремо за кожною земельною ділянкою органу державної податкової служби за місцем розташування такої земельної ділянки до 1 лютого поточного року.
Сплата фіксованого сільськогосподарського податку проводиться щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем базового звітного (податкового) місяця, у розмірі третини суми податку, визначеної на кожний квартал від річної суми податку, у таких розмірах:
у I кварталі - 10 відсотків;
у II кварталі - 10 відсотків;
у III кварталі - 50 відсотків;
у IV кварталі - 30 відсотків.
6.6. У разі, коли платник платежів за землекористування не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом визначених граничних строків, такий платник зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах:
- при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу;
- при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу;
- при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.
Платник податків сплачує один із зазначених у цьому пункті штрафів відповідно до загального строку затримки.
6.7. За прострочення встановлених строків сплати платежів за землекористування справляється пеня у розмірах, визначених Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».
6.8. Контроль за правильністю обчислення і справляння платежів за землекористування здійснюється органами державної податкової служби.
6.9. При встановленні спеціально уповноваженим органом виконавчої влади в галузі охорони земель фактів самовільного зайняття земельних ділянок, використання земель без правовстановлюючих документів або несанкціонованого використання земель не за цільовим призначенням, органи, що встановили зазначені порушення, протягом 10 робочих днів інформують про них орган державної податкової служби за місцем розташування таких земельних ділянок та надсилають копії відповідних актів перевірок. Інформаційне повідомлення спеціально уповноваженого органу виконавчої влади в галузі охорони земель про встановлені порушення та копія відповідного акту перевірки є підставою для проведення позапланової документальної перевірки суб’єкта господарської діяльності, який допустив порушення, та до нарахування йому відповідних платежів за землекористування. Повідомлення спеціально уповноваженого органу виконавчої влади в галузі охорони земель про встановлені порушення має містити інформацію про юридичну та фактичну адресу юридичної або фізичної особи, якою допущено порушення, її ідентифікаційний код, адміністративне розташування земельної ділянки, щодо якої допущено порушення, її грошову оцінку, нормативне та фактичне функціональне використання, термін неправомірного користування землею.
7. Охорона земель при здійсненні господарської діяльності та контроль за її використанням.
7.1. Вимоги до землекористувачів, у тому числі орендарів земельних ділянок, при здійсненні господарської діяльності.
Охорона земель сільськогосподарського призначення забезпечується на основі реалізації комплексу заходів щодо збереження продуктивності сільськогосподарських угідь, підвищення їх екологічної стійкості та родючості ґрунтів, а також обмеження їх вилучення (викупу) для несільськогосподарських потреб.
Зміна цільового використання земель сільськогосподарського призначення допускається лише за умови обґрунтування доцільності такої зміни.
У разі вилучення земель сільськогосподарського призначення для несільськогосподарських потреб забезпечується пріоритет максимального збереження продуктивних земель.
Черезсмужжя та конфігурація земельних ділянок, що створюють перешкоди в ефективному їх використанні і здійсненні природоохоронних заходів та порушують ландшафтну цілісність території, підлягають упорядкуванню відповідно до затвердженої проектної документації із землеустрою.
Землекористувачі, в тому числі орендарі земельних ділянок, при здійснені господарської діяльності повинні:
виконувати заходи щодо забезпечення протиерозійної організації території згідно затвердженої документації із землеустрою;
здійснювати ґрунтоохоронні заходи з метою запобігання погіршення якості ґрунтів, (не розорювати схили крутизною понад 50, крім ділянок для залуження, заліснення та здійснення ґрунтозахисних заходів). На схилах крутизною понад 30 обмежувати розміщення просапних культур, чорного пару тощо;
вести виробничу діяльність у відповідності з регіональними програмами і нормативними матеріалами, мати документацію із землеустрою в галузі охорони земель та агрохімічної паспортизації.
використовувати матеріали з агрохімічної паспортизації земель сільськогосподарського призначення при:
зміні їх власника або передачі в оренду чи заставу;
проведенні грошової оцінки земель;
визначенні розмірів плати за землю;
формуванні бізнес-планів;
контролі за якістю землекористування;
здійсненні купівлі-продажу землі для врахування реального стану її родючості;
встановленні показників інтенсивності використання земель;
обґрунтуванні необхідності проведення хімічної меліорації враховувати рекомендації регіонального Центру наукового забезпечення агропромислового виробництва області щодо структури посівних площ, системи сівозмін та інших агротехнічних заходів, що забезпечують охорону земель.
7.2. Державний контроль з використання і охорони земель
Державний контроль за використанням та охороною земель здійснює Головне управління Держкомзему у Сумській області, а державний контроль за дотриманням вимог законодавства України про охорону земель здійснює Державна екологічна інспекція в Сумській області.
Державні інспектори у сфері державного контролю за використанням та охороною земель та дотриманням вимог законодавства України про охорону земель мають право:
безперешкодно обстежувати в установленому законодавством порядку земельні ділянки, що перебувають у власності та користуванні юридичних і фізичних осіб, перевіряти документи щодо використання та охорони земель;
давати обов’язкові для виконання вказівки (приписи) з питань використання та охорони земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель відповідно до їх повноважень, а також про зобов’язання приведення земельної ділянки у попередній стан у випадках, установлених законом за рахунок особи, яка вчинила відповідне правопорушення, з відшкодуванням завданих власнику земельної ділянки збитків;
складати акти перевірок чи протоколи про адміністративні правопорушення у сфері використання та охорони земель і дотримання вимог законодавства про охорону земель та розглядати відповідно до законодавства справи про адміністративні правопорушення, а також подавати в установленому законодавством України порядку до відповідних органів матеріали перевірок щодо притягнення винних осіб до відповідальності;
у разі неможливості встановлення особи правопорушника земельного законодавства на місці вчинення правопорушення доставляти його до міліції чи до приміщення виконавчого органу сільської, селищної, міської ради для встановлення особи порушника та складання протоколу про адміністративне правопорушення;
викликати громадян, у тому числі посадових осіб, для одержання від них усних або письмових пояснень з питань, пов’язаних з порушенням земельного законодавства України;
передавати до органів прокуратури, органів дізнання та досудового слідства акти перевірок та інші матеріали про діяння, в яких вбачаються ознаки злочину;
проводити у випадках, встановлених законом, фотографування, звукозапис, кіно-і відеозйомку як допоміжний засіб для запобігання порушенням земельного законодавства України;
звертатися до органів прокуратури з клопотанням про подання позову до суду щодо відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, а також повернення самовільно або тимчасово зайнятих земельних ділянок, строк користування якими закінчився.
Державні інспектори у сфері державного контролю за
використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства
про охорону земель можуть мати й інші повноваження відповідно до
закону.
8. Відповідальність за порушення земельного та природоохоронного
законодавства.
Юридичні і фізичні особи, за порушення земельного та природоохоронного законодавства України несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність у відповідності з вимогами Цивільного кодексу України, Кодексу України про адміністративні правопорушення та Кримінального кодексу України за:
укладення угод з порушенням земельного законодавства;
самовільне зайняття земельних ділянок;
псування сільськогосподарських угідь та інших земель, їх забруднення хімічними та радіоактивними речовинами і стічними водами, засмічення промисловими, побутовими та іншими відходами;
розміщення, проектування, будівництво, введення в дію об’єктів, що негативно впливають на стан земель;
невиконання вимог щодо використання земель за цільовим призначенням;
порушення строків повернення тимчасово займаних земель або невиконання обов’язків щодо приведення їх у стан, придатний для використання за призначенням;
знищення межових знаків;
приховування від обліку і реєстрації та перекручення даних про стан земель, розміри та кількість земельних ділянок;
невиконання умов знімання, збереження і нанесення родючого шару ґрунту;
непроведення рекультивації порушених земель;
знищення або пошкодження протиерозійних і гідротехнічних споруд, захисних насаджень;
відхилення від проектів землеустрою та використання земельних ділянок сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва без затверджених у випадках, визначених законодавством, проектів землеустрою, що забезпечують еколого-економічне обґрунтування сівозмін та впорядкування угідь;
невиконання природоохоронного режиму використання земель;
зняття та перенесення ґрунтового покриву без спеціального дозволу;
ухилення від державної реєстрації земельних ділянок та подання недостовірної інформації щодо них;
порушення строків розгляду заяв щодо відведення земельних ділянок;
незадовільний стан використання меліорованих земель та моніторинг навколишнього природного середовища в зоні впливу меліоративної системи;
порушення вимог законодавства при проведенні екологічної експертизи, в тому числі поданні завідомо неправдивого висновку;
невиконання вимог державної екологічної експертизи;
невжиття заходів щодо попередження та ліквідації екологічних наслідків аварій та іншого шкідливого впливу на навколишнє природне середовище;
порушення правил випалювання сухої рослинності або її залишків;
порушення природоохоронних вимог при зберіганні, транспортуванні, використанні, знешкодженні та захороненні хімічних засобів захисту рослин, мінеральних добрив, токсичних радіоактивних речовин та відходів;
забруднення ґрунтів пестицидами і агрохімікатами понад гранично допустимий рівень, зниження показників родючості і підвищення кислотності та інше;
невиконання вимог охорони території та об'єктів природно - заповідного фонду та інших територій, що підлягають особливій охороні видів тварин і рослин, занесених до Червоної книги України.
При виявленні інспекторською службою порушень земельного законодавства, де вбачаються ознаки злочину або нанесена значна шкода державі (100 і більше неоподатковуваних мінімумів доходів громадян), юридичні і фізичні особи несуть кримінальну відповідальність. Відповідно до статей 197-1, 239, 254, 239-1, 239-2 Кримінального кодексу України, за вчинення громадянами чи посадовими особами самовільного зайняття земельних ділянок, забруднення або псування земель, без господарського їх використання, незаконного заволодіння ґрунтовим покривом (поверхневим шаром) земель, незаконне заволодіння землями водного фонду в особливо великих розмірах матеріали передаються до органів прокуратури для вжиття заходів прокурорського реагування щодо усунення виявлених порушень.
Застосування заходів дисциплінарної, цивільно-правової, адміністративної або кримінальної відповідальності не звільняє винних від відшкодування розміру шкоди заподіяної державі, територіальним громадам, юридичним та фізичним особам внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу та збитків власникам землі і землекористувачам (адміністративна та кримінальна відповідальність наведена в додатках 1,2).
Додаток 1
до Правил використання та охорони земель в Сумській області
АДМІНІСТРАТИВНА ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ
за порушення земельного законодавства
| № з/п | Види порушень | Суть основних порушень | Адмінвідповідальність за вчинені порушення згідно Кодексу України про адміністративні правопорушення | Розміри адміністративних штрафів, грн. | |
| | | | | громадяни | посадові особи |
| ] | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1 | Укладення договорів оренди з порушенням вимог земельного та цивільного законодавства | Відсутність нотаріального посвідчення та державної реєстрації, невідповідність вимогам Закону України "Про оренду землі" | Держземінспекцією видаються приписи, невиконання яких тягне за собою відповідальність пост. 188-5 | 153-255 | 255-765 |
| 2 | Самовільне зайняття земельних ділянок | Зайняття з ініціативи особи земельної ділянки за відсутністю рішення органів виконавчої влади чи місцевого самоврядування про передачу у власність чи надання у користування(оренду). | Держземінспекцією складаються протоколи та виносяться постанови у відповідності до ст. 53-1 | 170-850 | 340-1700 |
| 3 | Псування і забруднення сільськогосподарських та інших земель | Псування і забруднення земель шляхом зміни їх біологічних або фізичних властивостей, а також невжиття заходів по боротьбі з бур'янами | Держекоінспекцією та Держземінспекцією складаються протоколи та виносяться постанови у відповідності до ст. 52 | 340-1360 | 850-1700 |
| 4 | Розміщення, проектування, будівництво, введення в дію об'єктів, що негативно впливають на стан земель | Виконання зазначених робіт без погодження з землевпорядними, природоохоронними та іншими органами | Держекоінспекцією та Держземінспекцією складаються протоколи та виносяться постанови по ст. 53 | 85-425 | 255-510 |
| 5 | Невиконання вимог щодо використання земель за цільовим призначенням | Зміна цільового використання земельної ділянки без розробки проекту відведення | Держземінспекцією на користувачів та власників земельних ділянок приватної власності видаються приписи, невиконання яких тягне за собою відповідальність по ст. 53 | 170-340 | 225-510 |
| 6 | Порушення строків повернення тимчасово займаних земель або невиконання обов'язків щодо приведення їх у стан, придатний для використання за призначенням | Не повернення земель попереднім землекористувачам і землевласникам у строки, передбачені рішенням органів виконавчої влади або місцевого самоврядування в стані, придатному для подальшого використання за цільовим призначенням | Держземінспекцією складаються протоколи та виносяться постанови по ст. 54 | 170-340 | 255-510 |
| 7 | Знищення межових знаків | Знищення знаків встановленого зразка, які позначають в натурі (на місцевості) межі земельної ділянки | Держземінспекцією складаються протоколи та виносяться постанови по ст. 56 | 85-170 | |
| 8 | Перекручення або приховування даних державного земельного кадастру земельних ділянок | Перекручення даних державного земельного кадастру , а також приховування інформації про стан земель, розміри, кількість земельних ділянок, наявність земель запасу або резервного фонду | Держземінспекцією складаються протоколи та виносяться постанови по ст. 53-2 | | 85-340 |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 9 | Непроведення рекультивації порушених земель | Не проведення комплексу робіт технічного і біологічного характеру, спрямованих на відновлення ґрунтового покриву, поліпшення стану та продуктивності порушених промисловими розробками земель | Держекоінспекцією та Держземінспекцією складаються протоколи та виносяться постанови по ст. 54 | 85-170 | 170-510 |
| 10 | Знищення або пошкодження протиерозійних і гідротехнічних споруд, захисних насаджень | Результат неправильної експлуатації об'єктів або умисні дії осіб | Держекоінспекцією складаються протоколи та виносяться постанови по ст. 53 | 85-425 | 255-510 |
| 11 | Зняття та перенесення грунтового покриву земельних ділянок без спеціального дозволу | Зняття та перенесення грунтового покриву земельних ділянок без спеціального дозволу, а також невиконання умов зняття, збереження і використання родючого шару грунту | Держекоінспекцією та Держземінспекцією складаються протоколи та виносяться постанови по ст. 53-3 | 170-340 | 340-850 |
| 12 | Самовільне відхилення від проектів землеустрою | Відхилення від затвердженого у встановленому порядку проекту землеустрою (самовільне перенесення меж полів, доріг, порушення чергування культур в сівозмінах, розорювання схилових та залужених земель і водотоків, проведення обробітку грунту вздовж схилу, посів просапних культур на схилах більше 3") | Держекоінспекцією та Держземінспекцією складаються протоколи та виносяться постанови по ст. 55 | 85-340 | 255-510 |
| 13 | Невиконання природоохоронного режиму використання земель | Невиконання обов'язкових заходів по поліпшенню земель (розорювання заплавних та силових земель, обробіток ґрунту вздовж схилу, не проведення робіт по залуженню, розорювання схилових та деградованих земель, а також інші заходи, що спричиняють зниження родючості ґрунтів) | Держекоінспекцією та Держземінспекцією складаються протоколи та виноситься постанови по ст. 53 | 85-425 | 255-510 |
| 14 | Незаконне заволодіння ґрунтовим покривом (поверхневим шаром) земель | Незаконне заволодіння ґрунтовим покривом (поверхневим шаром) земель | Держекоінспекцією та Держземінспекцією складаються протоколи та виноситься постанови по ст. 53-4 | 510-1190 | 510-1700 |
| 15 | Ухилення від державної реєстрації земельних ділянок та подання недостовірної інформації щодо них | Умисні дії громадян або юридичних осіб щодо ухилення від державної реєстрації земельних ділянок та подання недостовірної інформації про них | Держземінспекцією видаються приписи, невиконання яких тягне за собою відповідальність пост. 188-5 | 85-170 | 170-510 |
| 16. | Забруднення водних об'єктів | Порушення водоохоронного режиму, яке спричиняє забруднення, водну ерозію ґрунтів. | Держекоінспекцією складаються протоколи та виносяться постанови по ст.59 | 51-119 | 85-136 |
| | | | | | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 17. | Порушення правил поводження з пестицидами та агрохімікатами | Порушення правил зберігання, транспортування, знезараження, ліквідації пестицидів та агрохімікатів | Держекоінспекцією складаються протоколи та виносяться постанови по ст.83 | 51-119 | 119-170 |
| 18 | Порушення правил випалювання сухої рослинності або її залишків | Випалювання сухої природної рослинності або її залишків без дозволу держуправління охорони навколишнього природного середовища або порушення умов такого дозволу | Держекоінспекцією складаються протоколи та виносяться постанови по ст.77-1 | 170-340 | 850-1190 |
| 19 | Порушення правил охорони та використання територій та об'єктів природно-заповідного фонду | Порушення вимог режиму територій та об'єктів, здійснення забороненої господарської діяльності | Держекоінспекцією складаються протоколи та виносяться постанови по ст.91 | 153-408 | 255-510 |
| 20. | Порушення законодавства про захист рослин | Поширення шкідливих організмів внаслідок порушення технології вирощування рослин сільськогосподарського призначення; екологічно необгрунтоване здійснення захисту рослин; неповідомлення (приховування) або надання неправдивої інформації про загрозу посівам, іншій рослинності відкритого або закритого ґрунту, а також продукції рослинного походження від шкідливих організмів; ухилення від пред'явлення або непред'явлення засобів захисту рослин для проведення їх огляду, дослідження, недодержання вимог законодавства з питань захисту рослин, що призвело до пошкодження, погіршення стану рослин та якості продукції рослинного походження, а також забруднення довкілля | Держінспекцією захисту рослин складаються протоколи та виносяться постанови по ст. 83-1 | 85-170 | 170-306 |
| 21. | Потрава посівів, зіпсування або знищення зібраного врожаю сільськогосподарських культур | Потрава посівів, зіпсування або знищення зібраного врожаю сільськогосподарських культур, що знаходиться в полі. Проїзд по посівах або насадженнях на автомобілі, тракторі, комбайні чи іншій машині | Посадовими особами виконкомів сільських, селищних, міських рад складаються протоколи та виносяться постанови по ст..104 ч.І. Повторне пошкодження худобою чи птицею - ст. 104 ч.ІІ. ст. 104 ч. III | 17-85 51-119 17-51 | 51-119 85-136 17-51 |
| 22. | Порушення правил щодо боротьби з карантинними шкідниками і хворобами рослин та бур'янами | Порушення правил щодо боротьби з карантинними шкідниками і хворобами рослин та бур'янами | Органами державної служби з карантину рослин та Посадовими особами виконкомів сільських, селищних, міських рад складаються протоколи та виносяться постанови по ст. 105 | 51-170 | 136-255 |
Додаток 2
до Правил використання
та охорони земель
в Сумській області
КРИМІНАЛЬНА ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ
за порушення земельного законодавства
(Закон України від 05.04.01 № 2341-Ш)
| № п/п | Види порушень | Суть основних порушень | Відповідальніст за вчинені порушення згідно Кримінального кодексу України | Розміри штрафів, грн. | Кримінальна відповідальність |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1 | Самовільне зайняття земельної ділянки та самовільне будівництво | Самовільне зайняття земельної ділянки, яким завдано значної шкоди її законному володільцю або власнику; Самовільне зайняття земельної ділянки, вчинене особою, раніше судимою за злочин, передбачений цією статтею або групою осіб, або щодо земельних ділянок особливо цінних земель, земель в охоронних зонах, зонах санітарної охорони, санітарно-захисних зонах чи зонах особливого режиму використання земель; Самовільне будівництво будівель або споруд на самовільно зайнятій земельній ділянці, зазначеній у частині першій цієї статті; Самовільне будівництво будівель або споруд самовільно зайнятій земельній ділянці, зазначеній у частині другій цієї статті, або вчинене особою, раніше судимою за такий саме злочин, передбачений частиною третьою цієї статті | Ст. 197-1 | 3400-5100 5100-8500 | Арешт на строк до 6 місяців Обмеження волі на строк від 2-х до 4-х років або позбавленням волі на строк до 2-х років Арешт на строк до 6 місяців або обмеження волі на строк до 3-х років Позбавлення волі на строк від 1-го до 3-х років |
| 2 | Забруднення або псування земель | Забруднення або псування земель речовинами, відходами чи іншими матеріалами, шкідливими для життя, здоров'я людей або довкілля, внаслідок порушення спеціальних правил, якщо це створило небезпеку для життя, здоров'я людей чи довкілля | Ст. 239 | До 3400 | Позбавлення права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до 3-х років |
| | | Ті самі діяння, що спричинили загибель людей, їх масове захворювання або інші тяжкі наслідки | | | Обмеження волі на строк від 2-х до 5-ти років або позбавлення волі на той самий строк з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк від 3-х років, або без такого |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 3 | Незаконне заволодіння ґрунтовим покривом (поверхневим шаром) | Незаконне заволодіння ґрунтовим покривом поверхневим шаром земель, якщо це створило небезпеку життя , здоров’я людей чи довкілля | Ст. 239-1 | 3400-8500 | Обмеження волі на строк до 3-х років |
| Та сама дія, якщо вона вчинена повторно, або за попередньою змовою групою осіб, або заподіяна матеріальна шкоду у великому розмірі | | Обмеження волі на строк від 2-х до 5-ти років або позбавлення волі на той самий строк з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк від 3-х років, або без такого | |||
| Дії, передбачені частинами першою або другою цієї статті, якщо вони вчинені шляхом підпалу, вибуху чи іншим загальнонебезпечним способом або спричинили загибель людей, масову загибель об’єктів тваринного чи рослинного світу або інші тяжкі наслідки | | | Обмеження волі на строк від 2-х до 5-ти років або позбавлення волі на той самий строк з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк від 3-х років, або без такого | ||
| 4 | Незаконне заволодіння землями водного фонду в особливо великих розмірах | Незаконне заволодіння поверхневим (ґрунтовим) шаром земель водного фонду в особливо великих розмірах | ст. 239-2 | 1700-5100 | Обмеження волі на строк до 3-х років |
| Та сама дія, вчинена повторно або за попередньою змовою групою осіб | | Обмеження волі на строк від 2-х до 5-ти років або позбавлення волі на той самий строк з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до 3-х років та з конфіскацією знарядь або і засобів заволодіння | |||
| Дії, передбачені частинами першою або другою цієї статті, якщо вони спричинили тяжкі наслідки | | Обмеження волі на строк від 3-х до 5-ти років або позбавлення волі на той самий строк з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до 3-х років та з конфіскацією знарядь і засобів заволодіння | |||
| 5 | Умисне знищення або пошкодження територій, взятих під охорону держави, та об'єктів природно-заповідного фонду | Умисне знищення або пошкодження територій, взятих під охорону держави, та об'єктів природно-заповідного фонду | Ст. 252 | Від 1700 до 3400 | Обмеження волі на строк до 3-х років |
| Ті самі діяння, вчинені шляхом підпалу або іншим загально небезпечним способом, якщо це спричинило загибель людей або інші тяжкі наслідки | | | Позбавлення волі на строк від 5-ти до 12 років | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 6 | Безгосподарське використання земель | Без господарське використання земель, якщо це спричинило тривале зниження або втрату їх родючості, виведення земель 3 сільськогосподарського обороту, змивання гумусного шару, порушення структури грунту | Ст. 254 | До 4250 | Обмеження волі на строк до 2-х років або позбавлення волі на той самий строк, з . позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк від 3-х років , або без такого |
| 7 | Зловживання владою або службовим становищем | Умисне, з корисливих мотивів чи інших особистих інтересів або в інтересах третіх осіб, використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно заподіло істотну шкоду охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян або державним чи громадським інтересам або інтересам третіх осіб | Ст. 364 | | Виправні роботи не строк до 2-х років або арешт на строк до 6 місяців, або обмеження волі на строк до 3-х років, із позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до 3-х років |
| | | Ті самі діяння, якщо вони спричинили тяжкі наслідки | | | Позбавлення волі на строк від 5-ти до 8-ми років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до 3-х років |
| Дії, передбачені частинами 1-ою та 2-ою цієї статті, якщо вони вчинені працівником правоохоронного органу | | | Позбавлення волі на строк від 5-ти до 12 років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до 3-х років 3 конфіскацією майна | ||
| 8 | Перевищення влади або службових повноважень | Умисне вчинення службовою особою дій, які явно виходять за межі наданих їй прав чи повноважень, якщо вони заподіяли істотну шкоду охоронюваним законом правам та інтересам окремих громадян, або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб | Ст. 365 | | Виправні роботи на строк до 2-х років або обмеження волі на строк від 2-х до 5-ти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до 3-х років |
| | | Перевищення влади або службових повноважень, якщо воно супроводжується насильством, застосуванням зброї або болісними і такими, що ображають особисту гідність потерпілого, діями | | | Позбавлення волі на строк від 3-х до 5-ти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися діяльністю на строк до 3-х років |
| | | Дії, передбачені частинами 1-ю та 2-ю цієї статті, якщо вони спричинили тяжкі наслідки | | | Позбавлення волі на строк до 3-х років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися діяльністю на строк до 3-х років |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 9 | Службове підроблення | Внесення службовою особою до офіційних документів за відомо неправдивих відомостей, інше підроблення документів, а також складання і видача завідомо неправдивих документів | Ст. 366 | До 850 | Обмеження волі на строк до 3-х років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до 3-х років |
| | | Те саме діяння, якщо воно спричинило тяжкі наслідки | | | Позбавлення волі на строк від 2-х до 5-ти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до 3-х років |
| 10 | Службова недбалість | Невиконання або неналежне виконання службовою особою своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них, що заподіяло істотну шкоду охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян чи громадським інтересам, або інтересам окремих юридичних осіб | Ст. 367 | Від 850 до 2550 | Виправні роботи на строк до 2-х років, або обмеження волі на строк до 3-х років 3 позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до 3-х років |
| | | Те саме діяння, якщо воно спричинило тяжкі наслідки | | Від 1700 до 4250 | Позбавлення волі на строк від 2-х до 5-ти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на |
| | | | | | строк до 3-х років |
Примітка:
1. Службовими особами є особи, які постійно чи тимчасово здійсняють функції представників влади, а також обіймають постійно чи тимчасово на підприємствах в установах чи організаціях незалежно від форм власності посади, пов'язані з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських обов'язків, або виконують такі обов'язки за спеціальним повноваженням.
2. Службовими особами також визнаються іноземці або особи без громадянства, які виконують обов'язки, зазначені в пункті 1 цієї примітки.
3. Істотною шкодою у статтях 364, 365, 367, якщо вона полягає у заподіянні матеріальних збитків, вважається така шкода, яка в сто і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.
4. Тяжкими наслідками у статтях 364-367, якщо вони полягають у заподіянні матеріальних збитків, вважаються такі, які у двісті п'ятдесят і більше разів перевищують неоподатковуваний мінімум доходів громадян.
Додаток 3
до Правил використання
та охорони земель
в Сумській області
Оптимальні параметри структури посівних площ для основних виробничих типів сільськогосподарських підприємств різної форми власності та господарювання лісостепової зони України
| Виробничі типи господарств | Сівозміни | Структура посівних площ,% | |||
| зернові та зернобобові | технічні | кормові | у т.ч. багаторічні трави | ||
| Зерно-технічно-тваринницькі: | Зерно-технічні | 55-60 | 15-20 | 23-25 | 10-12 |
| зона нестійкого зволоження | |||||
| зона достатнього зволоження | 48-52 | 22-25 | 18-25 | 10-12 | |
| По виробництву: | Зерно-фуражні | 65-70 | 10-18 | 15-20 | 8-12 |
| свинини і продукції птиці | |||||
| яловичини | Польові-кормові | 44-52 | 15-18 | 32-36 | 12-18 |
| молока | Те саме | 45-50 | 15-18 | 30-38 | 12-20 |
| нетелей | Те саме | 45-48 | 10-13 | 32-44 | 14-23 |
Примітка: за умови застосування інтегрованої системи захисту, чіткого дотримання науково-обгрунтованого чергування культур в сівозміні, повного та збалансованого забезпечення культур поживними елементами шляхом внесення органічних та мінеральних добрив частка окремих груп культур в сівозміні може бути зменшена або збільшена на 5-7%.
Додаток 4
до Правил використання
та охорони земель
в Сумській області