Федеральное агентство по образованию государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования
| Вид материала | Документы |
- Федеральное агентство по образованию Государственное образовательное учреждение высшего, 409.09kb.
- Федеральное агентство по образованию, 1104.6kb.
- Министерство спорта, туризма и федеральное агентство по молодёжной политики РФ образованию, 2622.05kb.
- Федеральное агентство воздушного транспорта федеральное государственное образовательное, 204.23kb.
- "Основы финансовой математики", 846.63kb.
- Федеральное агентство морского и речного транспорта РФ федеральное государственное, 2741.44kb.
- Федеральное агентство по образованию, 1608.35kb.
- Федеральное агентство по образованию федеральное государственное образовательное учреждение, 13.45kb.
- Федеральное агентство по образованию федеральное государственное образовательное учреждение, 177.08kb.
- Федеральное агентство по образованию, 47.63kb.
2. Тематический план
| № п/п | Разделы, темы курса | Всего часов | Количество часов | ||
| лекции | семинары | СКР | |||
| 1 | Основные правовые положения некоммерческих организаций | 8 | 2 | 2 | 4 |
| 2 | Основные понятия финансового управления НКО | 10 | 2 | 2 | 6 |
| 3 | Финансовая информация в НКО | 10 | 2 | 2 | 6 |
| 4 | Бухгалтерский учет и налогообложение НКО | 12 | 4 | 2 | 6 |
| 5 | Элементы системы финансового управления | 10 | 2 | 2 | 6 |
| 6 | Источники финансирования и учет затрат. | 12 | 4 | 2 | 6 |
| 7 | Финансовое планирование | 12 | 4 | 4 | 4 |
| 8 | Финансовые процедуры как инструмент управления | 10 | 2 | 4 | 4 |
| 9 | Финансовые методы мотивации | 12 | 4 | 4 | 4 |
| 10 | Контроль деятельности НКО | 10 | 4 | 2 | 4 |
| 11 | Финансовый и бюджетный анализ | 12 | 4 | 4 | 4 |
| | Итого | 118 | 34 | 30 | 54 |
3. Содержание разделов дисциплины
Тема 1. Основные правовые положения некоммерческих организаций.
Понятие некоммерческой организации (НКО). Правовое регулирование деятельности различных форм НКО. Формы некоммерческих организаций.
Тема 2. Основные понятия финансового управления НКО.
Схема финансового управления. Финансовое планирование. Финансовые процедуры как инструмент управления. Финансовые методы мотивации. Контроль и финансовый анализ. Понятие финансового и управленческого учета в НКО. Контроль.
Тема 3. Финансовая информация в НКО
Понятие финансовой информации. Пользователи информации. Элементы и качественные характеристики финансовой информации. Структурирование информации.
Тема 4. Бухгалтерский учет и налогообложение НКО.
Принципы ведения бухгалтерского учета, цели, объекты. Порядок ведения бухгалтерского учета имущества и обязательств НКО. Особенности учета целевого финансирования организациями, осуществляющими предпринимательскую деятельность. Особенности учета затрат и продаж продукции (работ, услуг) при осуществлении предпринимательской деятельности. Инвентаризация имущества и обязательств НКО. Система налогообложения НКО.
Тема 5. Элементы системы финансового управления.
Метод финансового управления. Цели, стандарты, объекты, функции и инструменты финансового управления. Управление активами.
Тема 6. Источники финансирования и учет затрат.
Источники формирования имущества НКО. Денежные поступления, формирование и использование доходов организации. Учет затрат. Виды расходов НКО.
Тема 7. Финансовое планирование.
Понятие финансового плана. Бюджеты и сметы. Задачи бюджетного планирования. Сроки составления финансового плана. Организационный и юридический аспекты. Определение приоритетов и составление минимального административного бюджета НКО.
Тема 8. Финансовые процедуры как инструмент управления.
Определение конкретных задач и исполнителей. Учетная политика и финансовые процедуры. Бюджет организации. Структура доходов и расходов в финансовых процедурах. Документальное оформление привлекаемых средств. Бюджет проекта как составляющая бюджета организации. Распределение общеадминистративных расходов между проектами. Понятие «Поток денежных средств».
Тема 9. Финансовые методы мотивации.
Объекты, виды и методы. Налоговое законодательство в области мотивации. Блоки финансовой мотивации. Оплата труда как метод мотивации сотрудников. Политика благотворителей.
Тема 10. Контроль деятельности НКО.
Внешний контроль. Способы контроля. Аудиторский контроль. Внутренний контроль. Методы проверки. Инвентаризация. Отчет ревизионной комиссии.
Тема 11. Финансовый и бюджетный анализ.
Методы финансового анализа. Классификация методов финансового анализа. Задачи анализа финансового состояния НКО. Особенности внешнего и внутреннего анализа. Анализ эффективности затрат. Бюджетный анализ. Анализ отклонений. Финансовые коэффициенты для НКО.
4. Список литературы
Основная литература
- Баханькова Е.Р. Макальская М.Л. Некоммерческие организации в России: финансовое управление: Учебно-практическое пособие. – М.: Издательство «Дело и сервис», 2004. – 336 с.
- Макальская М.Л. и др. Аудит некоммерческих организаций. Учебно-практическое пособие. – М.: Издательство «Дело и сервис», 2006. – 192 с.
- Макальская М.Л. , Пирожкова Н.А. Некоммерческие организации в России. Создание. Право. налоги. учет. отчетность. 6-е изд. перераб. и доп.. – М.: Издательство «Дело и сервис», 2006. – 368 с.
Дополнительная литература
1.Макальская М.Л. Самоучитель по бухгалтерскому учету в некоммерческих организациях. - М.: Издательство «Дело и сервис», 2007. – 144 с.
2.Макальская М.Л. , Пирожкова Н.А. Договоры некоммерческих организаций (с комментариями и бухгалтерскими проводками). Учебно-практическое пособие, 2-е изд. перераб. и доп.. – М.: Издательство «Дело и сервис», 2007. – 176 с.
3.Моляков Д.С. Финансы предприятий, отраслей народного хозяйства: Учебное пособие. — М.: «Финансы и статистика», 2002.
- Никишина Е.А. Макальская М.Л. Финансовое обеспечение православных религиозных объединений. - М.: Издательство «Дело и сервис», 2007. – 200 с.
- Финансы предприятий: Учебник / Под ред. Колчиной Н.В. — М.: «ЮНИТИ-ДАНА», 2002.
- Журнал «Некоммерческие организации. – М.: Издательство «Дело и сервис
- www.profcomdiplom.ru
- www.imsgs.ru
- www.mibd-vuz.ru
Контроль и ревизия в бюджетных и некоммерческих организациях
ПРОГРАММА
для студентов, обучающихся по специальности
«Бухгалтерский учет, анализ и аудит» 080109
(название специальности) (шифр)
Объем занятий: всего 152ч.
Изучается в 8 семестре
Разработана: к.э.н., доцент
Кафедры «Бухгалтерский учет, анализ и аудит»
_______________________ Захарова Т.В.
1. Пояснительная записка.
Учебная дисциплина «Контроль и ревизия в бюджетных и некоммерческих организациях» является одним из специальных курсов подготовки экономистов по специальности «Бухгалтерский учет, анализ и аудит» и призвана обеспечить формирование конкретных теоретических знаний и практических навыков проведения контрольно-ревизионной работы, усиление правовой подготовки специалистов, а также воспитывает у студентов качества профессиональной компетентности, доверия и порядочности..
Целью дисциплины «Контроль и ревизия в бюджетных и некоммерческих организациях» является углубленное изучение методов контроля и ревизии в бюджетных и некоммерческих организациях в условиях рыночной экономики, приемов планирования и организации контрольно-ревизионной работы, порядка оформления и использования материалов контроля и ревизии.
Изучение дисциплины обеспечивает реализацию требований Государственного образовательного стандарта по данной специальности в области организации контроля и ревизии по вопросам:
- организации государственного финансового контроля и ревизионной работы;
-объектов контроля и ревизии;
-основных объектов и направлений государственного финансового контроля и ревизии;
- планирования контрольно-ревизионной работы;
- основных методов контроля и ревизии;
- документального оформления материалов контрольных и ревизионных проверок.
Требования к уровню освоения содержания дисциплины
В результате изучения дисциплины студенты должны:
а) знать:
- объекты и принципы контрольно-ревизионных проверок бюджетных и некоммерческих организаций;
- основные направления контрольно-ревизионных проверок бюджетных и некоммерческих организаций;
- методы контрольно-ревизионных проверок бюджетных и некоммерческих организаций;
- документирование контрольно-ревизионных проверок бюджетных и некоммерческих организаций;
- использование материалов контрольно-ревизионных проверок;
б) уметь:
- составить план и программу контрольно-ревизионных проверок;
- применить методы контроля и ревизии к конкретным объектам проверки;
- провести контрольно-ревизионные проверки
- сделать выводы о законности и дать оценку финансовым результатам деятельности организации.
Объём дисциплины и виды учебной работы
| Вид учебной работы | Всего уч.ч. | Семестр 8 |
| Общая трудоемкость дисциплины | 152 | 152 |
| Аудиторные занятия | 84 | 84 |
| Лекции (Л) | 48 | 48 |
| Практические занятия (ПЗ) | 36 | 36 |
| Семинары (С) | | |
| Лабораторные работы (ЛР) | | |
| И(или) другие виды аудиторных занятий | | |
| Самостоятельная работа | 68 | 68 |
| Курсовой проект (работа) | | + |
| Расчетно-графические работы | | |
| Реферат | | |
| И(или) другие виды самостоятельной работы | | |
| Вид итогового контроля (зачет, экзамен) | | Экзамен |
2. Тематический план
| № п/п | Разделы, темы курса | Всего | Количество часов | ||
| лекции | практ.зан. | СКР | |||
| | Сущность контроля и ревизии бюджетных и некоммерческих организаций | 30 | 4 | 2 | 24 |
| | Федеральное казначейство | 9 | 2 | 2 | 5 |
| | Финансово-бюджетный надзор | 13 | 4 | 4 | 5 |
| | Камеральные налоговые проверки | 9 | 2 | 2 | 5 |
| | Контроль бюджетных организаций | 16 | 2 | 4 | 10 |
| | Контроль в образовании | 11 | 4 | 2 | 5 |
| | Контроль деятельности некоммерческих организаций | 9 | 2 | 2 | 5 |
| | Контроль деятельности религиозных организаций | 4 | 2 | 2 | - |
| | Контроль за деятельностью садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений | 4 | 2 | 2 | - |
| | Ревизия бюджетной организации | 32 | 18 | 10 | 4 |
| | Проверка налоговой базы в бюджетных и некоммерческих организациях | 4 | 2 | 2 | - |
| | Порядок оформления результатов контрольного мероприятия | 6 | 4 | 2 | - |
| | Ответственность за финансовые правонарушения | 5 | - | | 5 |
| | Итого | 152 | 48 | 36 | 68 |
3. Содержание разделов дисциплины
Тема 1.Сущность контроля и ревизии бюджетных и некоммерческих организаций.
Ревизия как форма экономического контроля. Сущность ревизии и методы ее проведения. Классификация ревизий. Основные этапы проведения ревизий. Систематизация и обобщение результатов ревизии. Документальная ревизия: задачи, организация и значение. Отличие ревизии от аудита. Ревизия как форма экономического контроля. Задачи ревизии. Правила проведения ревизии. Виды ревизии. Права и обязанности ревизора. Технология ревизионной деятельности. Составление акта ревизии. Порядок назначения ревизии по заданию правоохранительных органов. Отличия ревизий по требованию правоохранительных органов от плановых ревизий. План ревизии. Отчет ревизионной комиссии.
Организация контрольной службы государства. Сущность и организация хозяйственного контроля. Ревизия как форма бюджетного контроля. Предмет, содержание, задачи контрольно-ревизионной работы. Теоретические основы государственного финансового контроля. Финансово-контрольные региональные органы. Контрольно-ревизионные процедуры.
Тема 2. Федеральное казначейство.
Формирование и функционирование Федерального казначейства РФ. Структура, задачи и функции федерального казначейства. Организация казначейской системы исполнения бюджета по доходам и расходам.
Тема 3. Финансово-бюджетный надзор.
Административный регламент Федеральной службы финансово-бюджетного надзора. Планирование контрольных мероприятий. Назначение ревизий и проверок. Проведение ревизий и проверок. Оформление результатов ревизии (проверки). Порядок реализации материалов ревизий (проверок). Порядок взаимодействия Федеральной службы финансово-бюджетного надзора с правоохранительными органами.
Тема 4. Камеральные налоговые проверки.
Основные положения проведения камеральной налоговой проверки. Проведение камеральных налоговых проверок в бюджетных учреждениях. Камеральная налоговая проверка как форма налогового контроля. Оформление результатов камеральных налоговых проверок. Вынесение решения по результатам рассмотрения материалов налоговой проверки.
Тема 5. Контроль бюджетных организаций.
Содержание, организация, информационная база и проведение финансового контроля в бюджетных учреждениях. Внутренний и внешний финансовый контроль. Проверка организации бухгалтерского учета и составления отчетности в бюджетном учреждении. Учет внебюджетных средств в бюджетных учреждениях. Учетная политика. Формы учета и отчетности бюджетных учреждений и организаций
Тема 6. Контроль в образовании.
Правила осуществления контроля и надзора в сфере образования. Положение о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки. Организация инспектирования деятельности образовательных учреждений Федеральной службой исполнения наказаний. Проверка средств федерального бюджета на внедрение инновационных образовательных программ. Проверка соблюдения Правил предоставления бюджетам субъектов РФ субсидий на стимулирование общеобразовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы. Проверка обоснованности получения учреждениями высшего профессионального образования субсидий на внедрение инновационных образовательных программ. Основные ошибки при внедрении инновационных образовательных программ за счет средств федерального бюджета, предоставленных в форме субсидий.
Тема 7. Контроль деятельности некоммерческих организаций.
Порядок проведения проверок соответствия деятельности НКО, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами. Элементы системы контроля деятельности негосударственных некоммерческих организаций. Уполномоченный орган НКО и отчетность организации. Виды отчетности НКО.
Тема 8. Контроль деятельности религиозных организаций.
Методика осуществления контрольных функций органами юстиции в отношении религиозных организаций. Задачи и предмет контроля. Организация контроля. Принятие мер по результатам проверки.
Тема 9. Контроль за деятельностью садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений.
Формы и методы контроля садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений. Инвентаризация садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений. Анализ хозяйственной деятельности садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений. Порядок и формы составления бухгалтерской отчетности огородническими, садоводческими и дачными хозяйствами.
Тема 10. Ревизия бюджетной организации.
Составление и утверждение сметы доходов и расходов. Анализ составления и утверждения сметы доходов и расходов бюджетной организации. Проверка составления и исполнения сметы доходов и расходов бюджетного учреждения.
Казначейское исполнение доходов бюджетов Российской Федерации. Анализ исполнения сметы расходов средств бюджетной организации. Организация контроля расходов по содержанию государственных учреждений здравоохранения.
Проверка расчетов с дебиторами и кредиторами. Расчеты по выданным авансам. Учет расчетов с поставщиками и подрядчиками. Проведение проверки расчетов с поставщиками и подрядчиками.
Проверка соблюдений правил закупок. Размещение заказов. Методы проверки правильности применения рыночных цен.
Ревизия банковских операций.
Ревизия использования средств на строительство и капитальный ремонт.
Ревизия кассы. Проверка кассовых операций. Основные законодательные и нормативные акты. Документы, проверяемые в ходе проверки. Процедуры, осуществляемые в ходе проверки кассовых операций. Методы, применяемые ревизорами в ходе ревизий. Инвентаризация денежных средств и бланков строгой отчетности. Соблюдение требований законодательства РФ при поступлении денежных средств в кассу учреждения. Обеспечение сохранности денежных средств, находящихся в кассе. Списание расходов по кассе, законность произведенных расходов.
Ревизия основных средств, НМА и товарно-материальных ценностей. Особенности проведения органами Росфиннадзора проверки расходования средств, выделенных на приобретение основных средств. Основные ошибки, допускаемые при списании недостач. Проверка расходования средств, выделенных на приобретение и создание, а также эффективное использование НМА. Нарушения, связанные с учетом основных средств и материальных запасов. Основные вопросы проверки аренды имущества.
Ревизия расчетов с подотчетными лицами. Проверка расчетов с подотчетными лицами. Общие положения по организации учета расчетов с подотчетными лицами. Проверка расходов на служебные командировки. Характерные ошибки, выявляемые при проверке расчетов с подотчетными лицами.