Конкурсная документация

Вид материала

Конкурс

Содержание Источник финансирования Финансирование осуществляется за счет средств Заказчика. Сведения об Организаторе Место нахождения и почтовый адрес Электронный адрес Получение конкурсной документации Разъяснения положений конкурсной документации Отказ от проведения конкурса Последствия предоставления Участником размещения заказа недостоверной информации Порядок формирования цены договора Затраты на участие в конкурсе 3.1. Срок и место подачи заявок 3.2. Заявки, поданные с опозданием 3.3. Изменение и отзыв заявки на участие в конкурсе 3.4. Вскрытие конвертов с заявками 4.1. Критерии определения победителя конкурса 4.2. Рассмотрение заявок на участие в конкурсе 4.3. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе Рейтинг, присуждаемый заявке по критерию «Цена договора» (R A - предложение участника конкурса по цене договора.Рейтинг, присуждаемый заявке по критерию «Качество услуг» (R 4.4. Право заказчика изменять объемы услуг 4.5. Заключение договора ... Полное содержание

Подобный материал:

• Приказ №236-н от 30 июня 2011 года     конкурсная документация по государственным закупкам, 852.08kb.
• Конкурсная документация по Vоткрытому конкурсу научно-практических работ студентов, 273.12kb.
• Конкурсная документация от 19 сентября, 169.87kb.
• Конкурсная документация по конкурсу на размещение муниципального заказа на поставку, 1246.14kb.
• Конкурсная документация, 4666.04kb.
• Конкурсная документация, 927.87kb.
• Конкурсная документация, 1096.3kb.
• Конкурсная документация, 821.24kb.
• Конкурсная документация, 2011.47kb.
• Конкурсная документация, 1870.93kb.

Источник финансирования

Финансирование осуществляется за счет средств Заказчика.

6. Сведения об Организаторе

Наименование: управление экономики и имущественных отношений.

Место нахождения и почтовый адрес: 248600, г. Калуга, ул. Ленина, д. 93, каб. 110.

График работы: с 9-00 до 18-15 часов, в пятницу: с 9-00 до 17-00 часов, выходные дни: суббота, воскресенье.

Электронный адрес: petrova_eu@kaluga-gov.ru

Контактный телефон: (4842) 57-81-51, Петрова Екатерина Юрьевна.

7. Участники размещения заказа
   

Участниками размещения заказа могут быть юридические лица независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, индивидуальные предприниматели, физические лица, удовлетворяющие требованиям к Участникам размещения заказа и которым не запрещено участвовать в конкурсах согласно законодательству.

При проведении открытого конкурса на право заключить договор на оказание услуг не допускается участие в открытом конкурсе организаторов открытого конкурса или Заказчиков и (или) работников организаторов открытого конкурса или работников Заказчика открытого конкурса.

Участники размещения заказов имеют право выступать в отношениях, связанных с размещением заказов на оказание услуг, как непосредственно, так и через своих представителей. Полномочия представителей участников размещения заказа подтверждаются доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с гражданским законодательством, или ее нотариально заверенной копией.

8. Получение конкурсной документации
   

Со дня опубликования извещения о проведении открытого конкурса Организатор на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего заявления обязан предоставить такому лицу конкурсную документацию в печатном или электронном виде.

Процедура предоставления конкурсной документации, а также форма заявления о предоставлении конкурсной документации соответствуют установленным Административным регламентом предоставления муниципальной услуги по направлению (предоставлению) по требованию заинтересованных лиц конкурсной документации (документации об аукционе) при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд (размещен на официальном сайте муниципального образования «Город Калуга» в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд сайт ссылка скрыта в разделе «Административные регламенты»).

Организатор не несет ответственности перед Участниками размещения заказа за не получение ими изменений или разъяснений положений конкурсной документации, в случае если такие Участники получили конкурсную документацию с официальных сайтов и не информировали, в письменной форме, Организатора о своем намерении участвовать в конкурсе.

9. Внесение изменений в конкурсную документацию
   

1.9.1. Не позднее чем за 5 дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе Организатор имеет право внести в установленном законодательством Российской Федерации порядке изменения в положения конкурсной документации.

1.9.2. Любые изменения являются неотъемлемой частью конкурсной документации и на них распространяются все указания, содержащиеся в конкурсной документации.

1.9.3. В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию такие изменения опубликовываются в официальном печатном издании – газете «Калужская Неделя» и в течение одного дня размещаются на официальном сайте Городской Управы г. Калуги www.kaluga-gov.ru Организатором в порядке, установленном для опубликования и размещения извещения о проведении открытого конкурса, и в течение двух рабочих дней направляются заказными письмами или в форме электронных документов всем Участникам размещения заказа, которым была предоставлена конкурсная документация.

1.9.4. Чтобы предоставить Участникам размещения заказа время для внесения изменений в заявки на участие в конкурсе на основании изменений, внесенных в конкурсную документацию, Организатор должен продлить срок подачи заявок так, чтобы со дня опубликования в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте внесенных изменений в конкурсную документацию до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе такой срок составлял не менее чем двадцать дней.

10. Разъяснения положений конкурсной документации
    

Любой Участник размещения заказа вправе направить в письменной форме Организатору запрос о разъяснении положений конкурсной документации, начиная со дня опубликования извещения о проведении конкурса в официальном печатном издании и размещения его на официальном сайте. В течение 2 (двух) рабочих дней со дня поступления письменного запроса Организатор направляет в письменной форме на бумажном носителе разъяснения на запрос, если указанный запрос поступил Организатору не позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе и соответствует требованиям действующего законодательства и требованиям Административного регламента предоставления муниципальной услуги по направлению (предоставлению) по требованию участников размещения заказа разъяснений положений конкурсной документации (документации об аукционе) при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд (размещен на официальном сайте муниципального образования «Город Калуга» в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд сайт ссылка скрыта в разделе «Административные регламенты»).

Размещение информации на официальные сайты осуществляется в течение одного дня со дня направления (предоставления) разъяснений положений конкурсной документации участнику размещения заказа, направившему запрос.

В связи с тем, что Организатор в настоящее время не располагает возможностью приема запросов в форме электронного документа и отсутствует система подтверждения электронно-цифровых подписей, запросы в виде электронного документа не принимаются.

11. Отказ от проведения конкурса
    

Организатор вправе отказаться от проведения конкурса не позднее, чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. Извещение об отказе от проведения открытого конкурса будет опубликовано и размещено Организатором соответственно в течение пяти рабочих дней и двух дней со дня принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса. В течение двух рабочих дней со дня принятия указанного решения Организатором будут вскрыты (в случае, если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица) Участника размещения заказа) конверты с заявками и направлены соответствующие уведомления всем Участникам размещения заказа, подавшим заявки.

12. Требования к Участникам размещения заказа
    

1.12.1. Участник размещения заказа должен соответствовать требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом открытого конкурса.

1.12.2. В отношении Участника размещения заказа - юридического лица не должна проводиться процедура ликвидации.

1.12.3. В отношении Участника размещения заказа должно отсутствовать решение арбитражного суда о признании Участника размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства.

1.12.4. Деятельность Участника размещения заказа не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в конкурсе.

1.12.5. У Участника размещения заказа должна отсутствовать задолженность по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов Участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник размещения заказа считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе не принято.

1.12.6. Информация об Участнике размещения заказа должна отсутствовать в реестре недобросовестных поставщиков.

1.13. Условия допуска к участию в торгах.

При рассмотрении заявок на участие в конкурсе Участник размещения заказа не допускается конкурсной комиссией к участию в конкурсе в случае:

1. непредставления определенных в пункте 2.7 настоящей конкурсной документацией документов либо наличия в таких документах недостоверных сведений об Участнике размещения заказа или о выполняемых работах, поставляемых товарах, услугах, на оказание которых размещается заказ, за исключением документов подтверждающих квалификацию Участника размещения заказа, в случае проведения конкурса на выполнение работ, оказание услуг, если одним из критериев оценки заявок на участие в конкурсе является квалификация Участника размещения заказа, а также в случае проведения конкурса на поставки товаров за исключением документов содержащих эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, образец (пробу) товара, на поставку которого размещается заказ;
   
2. несоответствия Участника размещения заказа требованиям, установленным п. 1.12 настоящей конкурсной документации;
   
3. несоответствия заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации, в том числе наличие в такой заявке предложения о цене договора, превышающей начальную (максимальную) цену договора (цену лота), начальную (максимальную) цену единицы товара, начальную (максимальную) цену запасных частей (каждой запасной части) к технике, к оборудованию, начальную (максимальную) цену единицы услуги и (или) работы при проведении открытого конкурса на выполнение технического обслуживания и (или) ремонта техники, оборудования, оказание услуг связи, юридических услуг;
   
4. непредоставления документа или копии документа, подтверждающего внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, если требование обеспечения таких заявок указано в конкурсной документации.
   

Организатор вправе запросить у соответствующих органов и организаций сведения о проведении ликвидации Участника размещения заказа - юридического лица, подавшего заявку на участие в конкурсе, о принятии арбитражным судом решения о признании такого Участника размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, о приостановлении деятельности такого Участника размещения заказа в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о наличии задолженностей такого Участника размещения заказа по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, об обжаловании наличия таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб.

14. Последствия предоставления Участником размещения заказа недостоверной информации
    

В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных Участником размещения заказа, установления факта проведения ликвидации Участника размещения заказа юридического лица, или принятия арбитражным судом решения о признании участника размещения заказа - юридического лица или индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства либо факта приостановления его деятельности в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, либо факта наличия у такого Участника задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов такого участника по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период, при условии, что участник размещения заказа не обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации, Организатор обязан отстранить такого Участника размещения заказа от участия в конкурсе на любом этапе их проведения. После определения Победителя конкурса, в срок, предусмотренный для заключения договора, Заказчик обязан отказаться от заключения договора с Победителем конкурса в случае установления факта не соответствия требованиям пункта 1.12. настоящей конкурсной документации.


Часть 2. Инструкция по подготовке конкурсных заявок

1. Язык заявки
   

Заявка, подготовленная Участником размещения заказа, а также вся корреспонденция и документация, связанные с этой заявкой, которыми обмениваются Участник размещения заказа и Организатор, должны быть написаны на русском языке.

2. Порядок формирования цены договора
   

Цена договора указывается в рублях. В цену договора включены стоимость оказания услуг, расходы на транспортировку, страховые и таможенные расходы, а также прочие расходы и налоги (в т.ч. НДС), которые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации должен уплачивать Победитель конкурса или участник конкурса, с которым заключается договор, при выполнении договора.

Цена договора остается фиксированной в течение всего срока действия Договора за исключением случаев предусмотренных пунктом 4.5. настоящей документации.

Цена договора может быть снижена по соглашению сторон без изменения предусмотренных договором объема услуг и иных условий исполнения Договора.

3. Одна заявка на участие в конкурсе от каждого участника размещения заказа по каждому лоту
   

Участник размещения заказа вправе подать только одну заявку в отношении каждого предмета конкурса (лота). В случае установления факта подачи одним Участником размещения заказа двух и более заявок на участие в конкурсе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны, все заявки на участие в конкурсе такого участника размещения заказа, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются такому участнику.

4. Затраты на участие в конкурсе
   

Все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки, участием в конкурсе и заключением договора несет Участник размещения заказа.

5. Требования к содержанию документов, входящих в состав заявки на участие в конкурсе
   

2.5.1. Заявка, на участие в конкурсе должна содержать следующие документы:

1) сведения и документы об участнике размещения заказа, подавшем такую заявку:

а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;

б) полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридического лица), полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуального предпринимателя), копии документов, удостоверяющих личность (для иного физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица) полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса;

в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника размещения заказа без доверенности (далее для целей настоящей главы - руководитель). В случае, если от имени участника размещения заказа действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника размещения заказа, заверенную печатью участника размещения заказа (для юридических лиц) и подписанную руководителем участника размещения заказа или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника размещения заказа, заявка на участие в конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

г) копии учредительных документов участника размещения заказа (для юридических лиц);

д) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника размещения заказа поставка товаров, являющихся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, обеспечения исполнения договора является крупной сделкой;

2) документы, подтверждающие соответствие участника размещения заказа установленным требованиям и условиям допуска к участию в конкурсе, или копии таких документов:

а) копии документов, подтверждающих соответствие участника размещения заказа требованию, установленному пунктом 1 части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, которые являются предметом конкурса;

б) документы, подтверждающие соответствие участника размещения заказа требованию, установленному в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 11 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», в случае, если такое требование установлено Организатором;

в) копии документов, подтверждающие соответствие участника размещения заказа требованию, установленному в соответствии с частью 3 статьи 11 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», в случае, если такое требование установлено Правительством Российской Федерации;

2.5.2. В заявке на участие в конкурсе декларируется соответствие участника размещения заказа требованиям, предусмотренным в пунктах 2-4 части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2.5.3. Конкретный перечень документов, которые входят в состав заявки определяется пунктом 2.7 настоящей документации.

6. Требования к оформлению заявки
   
   1. В связи с тем, что Организатор в настоящее время не располагает возможностью приема заявок в форме электронного документа и отсутствует система подтверждения электронно-цифровых подписей заявки в виде электронного документа не принимаются.
      
   2. Заявка оформляется в письменном виде.
      
   3. При подготовке заявки и документов, входящих в состав заявки, не допускается применение факсимильных подписей и печатей.
      
   4. Заявка по форме, установленной пунктом 2.7 настоящей конкурсной документации, подается в запечатанном конверте. На конверте указывается наименование открытого конкурса, а также номер лота и предмет (наименование) лота (в случае наличия лотов в конкурсной документации), на участие в котором подается заявка. Участник размещения заказа вправе не указывать на таком конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя). Заявки на участие в соответствующем конкурсе, подаваемые непосредственно перед вскрытием запечатанных конвертов с заявками на участие в соответствующем конкурсе, представляются в конкурсную комиссию на соответствующее заседание.
      
   5. Все листы заявки на участие в конкурсе (тома заявки на участие в конкурсе) должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в конкурсе (том заявки на участие в конкурсе) должны содержать опись входящих в их состав документов, быть скреплены печатью участника размещения заказа (для юридических лиц) и подписаны руководителем участника размещения заказа или лицом, уполномоченным таким участником размещения заказа. Соблюдение участником размещения заказа указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки на участие в конкурсе, поданы от имени участника размещения заказа, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе заявки на участие в конкурсе документов и сведений. Не допускается устанавливать иные требования, за исключением предусмотренных настоящим подпунктом требований к оформлению заявки на участие в конкурсе. При этом ненадлежащее исполнение участником размещения заказа требования о том, что все листы заявки на участие в конкурсе должны быть пронумерованы, не является основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе.
      

Все документы, представляемые участниками размещения заказа в составе заявки на участие в конкурсе, должны быть заполнены по всем пунктам, быть оформлены в виде отдельного тома, включаться в опись и быть прошитыми.

1. Представленные в составе заявки на участие в конкурсе документы не возвращаются Участнику размещения заказа.
   
2. Рекомендуется соблюдать порядок документов в составе заявки в порядке, предусмотренном пунктом 2.7. настоящей конкурсной документации.
   
3. Рекомендуется в случае указания в конкурсном предложении описаний, характеристик или показателей предлагаемого к поставке товара, прикладывать к заявке конкурсное предложение на информационном носителе (диск / дискета). После окончания срока рассмотрения заявок на участие в конкурсе информационные носители будут возвращены участникам размещения заказа по их требованию.
   
4. Процедура приема заявок на участие в конкурсе соответствует установленной Административным регламентом предоставления муниципальной услуги по приему поданных на бумажном носителе заявок на участие в соответствующем конкурсе (аукционе) (размещен на официальном сайте муниципального образования «Город Калуга» в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд сайт ссылка скрыта в разделе «Административные регламенты»)
   
1. Требования к содержанию и форме заявки
   
   1. Заявка, подготовленная Участником размещения заказа, должна содержать следующие документы:
      
      1. Опись документов, представляемых для участия в открытом конкурсе, входящих в состав заявки (том заявки), согласно приложению 2.
         
      2. Общие сведения об участнике размещения заказа, согласно Форме № 1 приложения 2.
         
      3. Заявку на участие в конкурсе, согласно приложению 3.
         
      4. Конкурсное предложение, согласно Форме № 1 приложения 3, оформленное с учетом рекомендаций пункта 2.6.9.
         
      5. Полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц);
         

- полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей);

- документ, удостоверяющий личность – для физического лица;

- надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства, полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса (для иностранных лиц).

2.7.1.6. Копию документа, подтверждающего внесение сведений об участнике в реестр аудиторов и аудиторских организаций.

2.7.1.7. Копию документа, подтверждающего членство участника в саморегулируемой организации аудиторов.

2.7.1.8. Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени Участника размещения заказа:

- для юридических лиц – копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника размещения заказа без доверенности (далее руководитель). В случае, если от имени участника размещения заказа действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника размещения заказа, заверенную печатью участника размещения заказа и подписанную руководителем участника размещения заказа (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника размещения заказа, заявка на участие в конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

- для индивидуальных предпринимателей - доверенность на представителя или иной документ, на лицо, подписавшее заявку.

2.7.1.9. Копии учредительных документов участника размещения заказа (для юридических лиц).

2.7.1.10. Решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника размещения заказа поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, обеспечения исполнения договора являются крупной сделкой.


Часть 3. Порядок подачи заявок

3.1. Срок и место подачи заявок

Заказчик оставляет за собой право продлить срок подачи заявок и внести соответствующие изменения в извещение о проведении открытого конкурса в соответствии с пунктом 1.9. настоящей конкурсной документации.

Заявки на участие в конкурсе подаются Организатору в рабочие дни с 9.00 часов до 17.00 часов по московскому времени (перерыв: с 13.00 часов до14.00 часов).

Заявка подается по адресу: 248600, г. Калуга, ул. Ленина 93, каб. 110.

Дата начала подачи заявок 20.05.2010.

Последний срок подачи заявки 21.06.2010:

- до 14 часов 30 минут последнего дня подачи заявок заявки подаются по адресу: 248600 г. Калуга, ул. Ленина 93, каб. 110;

- в 14 часов 30 минут последнего дня подачи заявок заявки подаются на заседании Конкурсной комиссии до вскрытия конвертов по адресу: 248600 г. Калуга, ул. Ленина, д. 93, каб. 213.

По требованию участника размещения заказа или лица, уполномоченного участником размещения заказа на получение расписки в получении заявки на участие в конкурсе с приложением соответствующих документов, ответственным лицом выдаётся расписка в получении заявки на участие в соответствующем конкурсе.

Документом, подтверждающим полномочия лица на получение расписки в получении заявки на участие в конкурсе является:

- для юридических лиц:

копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника размещения заказа без доверенности, и документ, удостоверяющий личность;

- для физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей:

копия паспорта физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, подтверждающая право действовать от имени участника размещения заказа без доверенности.

В случае, если от имени участника размещения заказа действует иное лицо, в качестве документа, подтверждающего полномочия лица на получение расписки в получении заявки на участие в конкурсе, должна быть представлена доверенность на осуществление действий от имени участника размещения заказа по форме Приложения 4.

Процедура приема заявок на участие в конкурсе соответствует установленной Административным регламентом предоставления муниципальной услуги по приему поданных на бумажном носителе заявок на участие в соответствующем конкурсе (аукционе) (размещен на официальном сайте муниципального образования «Город Калуга» в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд сайт ссылка скрыта в разделе «Административные регламенты»).

3.2. Заявки, поданные с опозданием

Полученные после окончания приема конвертов с заявками на участие в конкурсе конверты с заявками на участие в конкурсе вскрываются (в случае, если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица) Участника размещения заказа) и в тот же день такие конверты возвращаются Участникам размещения заказа. Данные о вскрытии заявок на участие в конкурсе, полученных после установленного срока окончания приема заявок на участие в конкурсе, фиксируются в соответствующем акте, который хранится с остальными документами по проведенному конкурсу.

3.3. Изменение и отзыв заявки на участие в конкурсе

3.3.1. Участник размещения заказа, подавший заявку, вправе изменить или отозвать заявку в любое время до момента вскрытия конкурсной комиссией конвертов с заявками в рабочие дни с 9.00 часов до 17.00 часов по московскому времени (перерыв: с 13.00 часов до14.00 часов). В случае подачи участниками размещения заказов изменений в заявку на участие в конкурсе в Конкурсную комиссию непосредственно перед началом проведения процедуры вскрытия запечатанных конвертов – срок и место в соответствии с п. 3.1. настоящей документации.

3.3.2. Изменения в заявку на участие в соответствующем конкурсе подаются участником размещения заказа в письменной форме в запечатанном конверте.

При этом на запечатанном конверте, содержащем изменения в заявку на участие в конкурсе, указывается наименование конкурса, а также номер лота и предмет (наименование) лота (в случае наличия лотов в конкурсной документации), на участие в котором была подана заявка, а также регистрационный номер данной заявки. Участник размещения заказа вправе не указывать на таком конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя).

Изменения в заявку на участие в конкурсе, подаваемые непосредственно перед вскрытием запечатанных конвертов с заявками на участие в конкурсе, представляются в конкурсную комиссию на соответствующее заседание.

3.3.3. Изменения в заявку на участие в конкурсе считаются ее неотъемлемой частью и оформляются в порядке, установленном для оформления заявок на участие в конкурсе нормативными правовыми актами и Административным регламентом по исполнению муниципальной функции по приему поданных на бумажном носителе изменений в заявку на участие в соответствующем конкурсе (размещен на официальном сайте муниципального образования «Город Калуга» в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд сайт ссылка скрыта в разделе «Административные регламенты»).

3.3.4. Все листы изменений в заявку на участие в соответствующем конкурсе должны быть прошиты и пронумерованы.

Изменения в заявку на участие в соответствующем конкурсе должны быть скреплены печатью участника размещения заказа (для юридических лиц) и подписаны руководителем участника размещения заказа или лицом, уполномоченным таким участником размещения.

Изменения в заявку на участие в соответствующем конкурсе должны содержать опись входящих в их состав документов (далее – Опись документов).

Соблюдение участником размещения заказа вышеуказанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав изменений в заявку на участие в соответствующем конкурсе, поданы от имени участника размещения заказа, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе изменений в заявку на участие в соответствующем конкурсе документов и сведений.

По требованию участника размещения заказа или лица, уполномоченного участником размещения заказа на получение расписки в получении изменений в заявку на участие в конкурсе, с приложением соответствующих документов, ответственным лицом выдаётся расписка в получении изменений в заявку на участие в конкурсе по форме, установленной Административным регламентом предоставления муниципальной услуги по приему поданных на бумажном носителе заявок на участие в соответствующем конкурсе (аукционе) (размещен на официальном сайте муниципального образования «Город Калуга» в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд сайт ссылка скрыта в разделе «Административные регламенты»).

Документом, подтверждающим полномочия лица на получение расписки в получении изменений в заявку на участие в соответствующем конкурсе, является:

- для юридических лиц:

копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника размещения заказа без доверенности, и документ, удостоверяющий личность;

- для физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей:

копия паспорта физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, подтверждающая право действовать от имени участника размещения заказа без доверенности.

В случае, если от имени участника размещения заказа действует иное лицо, в качестве документа, подтверждающего полномочия лица на получение расписки в получении изменений в заявку на участие в конкурсе, должна быть представлена доверенность на осуществление действий от имени участника размещения заказа по форме Приложения 4.

3.3.5. Участник размещения заказа, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе отозвать такую заявку в любое время до момента вскрытия конкурсной комиссией запечатанных конвертов с заявками на участие в конкурсе.

3.3.6. Процедура приема уведомления об отзыве заявки на участие в конкурсе и возврата данной заявки, а также форма уведомления об отзыве заявки на участие в конкурсе соответствуют установленным Административным регламентом исполнения муниципальной функции по приему уведомления об отзыве поданной на бумажном носителе заявки на участие в соответствующем конкурсе (аукционе) и возврату данной заявки (размещен на официальном сайте муниципального образования «Город Калуга» в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд сайт ссылка скрыта в разделе «Административные регламенты»).

3.4. Вскрытие конвертов с заявками

Вскрытие конвертов с заявками будет производиться Конкурсной комиссией 21.06.2010 в 14 часов 30 минут по адресу: 248000, г. Калуга, ул. Ленина, 93, каб.213.

Непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками, но не раньше 14 часов 30 минут 21.06.2010 Конкурсная комиссия объявит присутствующим Участникам размещения заказа о возможности подать заявки, изменить или отозвать поданные заявки до вскрытия конвертов с заявками.

Конкурсной комиссией будут вскрыты все конверты с заявками, которые поступили до момента вскрытия конвертов.

Участники размещения заказа (их уполномоченные представители) вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе. Уполномоченные представители Участников размещения заказа предоставляют документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени Участника размещения заказа.

В случае установления факта подачи одним Участником размещения заказа двух и более заявок на участие в конкурсе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким Участником не отозваны, все заявки на участие в конкурсе такого Участника размещения заказа, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются такому Участнику.


Часть 4. Оценка и сопоставление заявок. Признание заявки выигравшей конкурс. Заключение договора.

4.1. Критерии определения победителя конкурса

Победителем конкурса признается Участник заявка на участие в конкурсе, которого наберет наибольшее количество баллов по следующим критериям:

1) цена договора;

2. качество услуг;
   
3. срок оказания услуг;
   

4.2. Рассмотрение заявок на участие в конкурсе

4.2.1. Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией и соответствие Участников размещения заказа требованиям, установленным в пункте 1.12 настоящей конкурсной документации.

4.2.2. Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе не может превышать 20 дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

4.2.3.На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией принимается решение:

- о допуске к участию в конкурсе Участника размещения заказа и о признании Участника размещения заказа Участником конкурса;

- об отказе в допуске Участника размещения заказа к участию в конкурсе, с обоснованием такого решения.

4.3. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе

Конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок, поданных Участниками размещения заказа, признанными Участниками.

Срок оценки и сопоставления заявок не может превышать 10 дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

На основании результатов оценки и сопоставления заявок Конкурсной комиссией каждой заявке относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора присваивается порядковый номер. Заявке, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер.

Победителем конкурса признается Участник, набравший наибольшее количество баллов в соответствии с вышеуказанными критериями.

Количество баллов по указанным критериям рассчитывается следующим образом.

Рейтинг заявки представляет собой оценку в баллах, получаемую по результатам оценки по критериям. Дробное значение рейтинга округляется до двух десятичных знаков после запятой по математическим правилам округления.

Рейтинг, присуждаемый заявке по критерию «Цена договора» (R_a), определяется по формуле:

А_max - A

R_a = ----------------- x 100

А_max

где:

R_a - рейтинг, присуждаемый заявке по указанному критерию;

А_max – начальная (максимальная) цена договора

A - предложение участника конкурса по цене договора.


Рейтинг, присуждаемый заявке по критерию «Качество услуг» (R_c).

Показатель: оказание аналогичных услуг за последние 3 года (2007-2009 годы). Под аналогичной услугой понимается услуга, которая соответствует услуге по конкурсной документации (аудиторские услуги по аудиту ГУП, МУП, бюджетных учреждений).

Рейтинг, присуждаемый заявке по данному критерию, определяется:

1. при отсутствии оказанных услуг – 0 баллов;
   
2. до 5 аналогичных услуг – 20 баллов;
   
3. от 5 до 10 аналогичных услуг – 40 баллов;
   
4. от 11 до 15 аналогичных услуг – 60 баллов;
   
5. от 16 до 20 аналогичных услуг – 80 баллов;
   
6. свыше 20 аналогичных услуг – 100 баллов.
   

Рейтинг, присуждаемый заявке по критерию «Срок оказания услуг» (Rf), определяется по формуле:

max i

F - F

Rf = ----------- x 100,

i max min

F - F

где:

Rf - рейтинг, присуждаемый заявке по указанному критерию;

max

F - максимальный срок оказания услуг в единицах измерения срока оказания услуг (день) с момента заключения договора;

min

F - минимальный срок оказания услуг в единицах измерения срока оказания услуг (день) с момента заключения договора;

i

F - предложение, содержащееся в i-й заявке по сроку оказания услуг в единицах измерения срока оказания услуг (день) с момента заключения договора.

Предложениям в заявках со сроком оказания услуг, равным менее половины максимального срока оказания услуг, установленного в п. 2.4. настоящего технического задания, присваивается рейтинг по данному критерию, равный 50.

При этом договор заключается на условиях по данному критерию, указанных в заявке.


Значимость критериев оценки:

Критерий	Значимость критерия
Цена договора	0,4
Качество услуг	0,2
Срок оказания услуг	0,4

Для оценки заявки осуществляется расчет итогового рейтинга по каждой заявке. Итоговый рейтинг заявки рассчитывается путем сложения рейтингов по каждому критерию оценки заявки, умноженных на их значимость и определяется по формуле:


R = (R_a х 0,4) + (R_c х 0,2)+ (Rf х0,4),

где:

R - итоговый рейтинг заявки;

R_a - рейтинг, присуждаемый заявке по критерию «Цена договора»

R_c - рейтинг, присуждаемый заявке по критерию «Качество услуг»

Rf - рейтинг, присуждаемый заявке по критерию «Срок оказания услуг»

В случае, если в нескольких заявках на участие в конкурсе содержатся одинаковые условия исполнения договора (равное количество баллов), меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе, содержащих такие условия.

Любой Участник после размещения протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе вправе направить Организатору в письменной форме запрос о разъяснении результатов конкурса. Организатор в течение двух рабочих дней со дня поступления такого запроса обязаны представить Участнику в письменной форме или в форме электронного документа соответствующие разъяснения.

4.4. Право заказчика изменять объемы услуг

Заказчик по согласованию с Победителем конкурса или участником конкурса, с которым заключается договор, в ходе исполнения договора вправе изменить не более чем на 10 % предусмотренный договором объем таких услуг, при изменении потребности в таких услугах, на оказание, которых заключен договор, или при выявлении потребности в дополнительном объеме услуг, не предусмотренных договором, но связанных с такими услугами, предусмотренными договором.

4.5. Заключение договора

Договор заключается Заказчиком с Победителем конкурса или участником конкурса, с которым заключается договор, на условиях, указанных в поданной Победителем конкурса или участником конкурса, с которым заключается договор, заявке на участие в конкурсе и в конкурсной документации, с учетом положений законодательства РФ. При заключении договора цена такого договора не может превышать начальную (максимальную) цену договора (цену лота), указанную в извещении о проведении открытого конкурса. В случае, если договор заключается с физическим лицом, за исключением индивидуальных предпринимателей и иных занимающихся частной практикой лиц, оплата такого договора уменьшается на размер налоговых платежей, связанных с оплатой договора.

В соответствии с п. 10 ст. 28 Федерального закона от 21.07.2005 № 94 – ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Организатор в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе направляет Победителю конкурса один экземпляр протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе и 2 экземпляра проекта договора почтовым отправлением, либо в тот же срок, выдает нарочно лицу, имеющему документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени Победителя конкурса (для руководителей организаций и индивидуальных предпринимателей – паспорт, для иных лиц – доверенность в соответствии с Приложением к настоящей документации).

Не ранее чем через 10 дней и не позднее 15 дней со дня размещения на официальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, Победитель конкурса или участник конкурса, с которым заключается договор, должен подписать проект договора в 2-х экземплярах (приложение 5), проставить на них дату и вернуть для заключения Заказчику, а также документы, подтверждающие обеспечение исполнения договора, в случае если в извещении о проведении открытого конкурса было установлено требование обеспечение исполнения договора. Договор считается заключенным с момента подписания его обеими сторонами. Договор может быть заключен не ранее чем через 10 дней со дня размещения на официальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе и не позднее чем через 20 дней со дня проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

Победитель конкурса или участник конкурса, с которым заключается договор, признается уклонившимся от заключения договора, в случае если он в пятнадцатидневный срок не представил Заказчику, подписанный договор, а также документы, подтверждающие обеспечение исполнения договора, если было установлено требование обеспечения исполнения договора.

В случае, если Победитель конкурса или участник конкурса, с которым заключается договор, признан уклонившимся от заключения договора, Заказчик вправе обратиться в суд с иском о требовании о понуждении Победителя конкурса или участника конкурса, с которым заключается договор, заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора, либо заключить договор с Участником, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер. При этом заключение договора для Участника, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, является обязательным. В случае уклонения Участника, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, от заключения договора Заказчик вправе обратиться в суд с иском о требование о понуждении такого Участника заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора, или принять решение о признании конкурса несостоявшимся.

4.6. Срок действия договора

Срок действия договора со дня заключения договора и до полного исполнения обязательств обеими сторонами, но не позднее 30.09.2010.

4.7. Право на обжалование

Любой Участник размещения заказа вправе обжаловать результаты конкурса в порядке предусмотренном главой 8 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».


Приложение 1 к конкурсной документации на право заключения ого договора на оказание услуг по проведению обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2009 год для муниципальных унитарных предприятий


Техническое задание

Задачи обязательного аудита.

Аудиторская проверка должна включать в себя аудит финансовой (бухгалтерской) отчетности Заказчика за период с 1 января по 31 декабря 2009 года включительно, а именно:

а) проверить состав и содержание форм бухгалтерской отчетности, увязку ее показателей:

- Бухгалтерский баланс на 01.01.2010г.

- Отчет о прибылях и убытках за 2009 год.

- Отчет о движении денежных средств за 2009 год.

б) подтвердить достоверность показателей отчетности;

в) проверить правильность оценки статей отчетности;

г) предложить внести (при необходимости) изменения в отчетность на основе
оценки количественного влияния на ее показатели существенных отклонений, вы­
явленных в процессе аудита.