Геополитическая стратегия сша: от гегемонизма к глобальному лидерству

Вид материала

Дипломная работа

Содержание Список литературы Методологической основой Глава 1. геополитическая стратегия государства 1.2.Особенности формирования геостратегии в контексте глобализации Политическая глобализация Информационная глобализация Культурная глобализация Глобализационные факторы влияют на формирование геополитической стратегии 1.3.Понятия гегемонизм и глобальное лидерство как ориентиры в выработке и реализации геостратегии государства Дж. Модельски и В. Томпсона Дж. Модельски Глава 2. геополитическая стратегия сша Проведение односторонних действий при реализации геостратегии. Невнимание к интересам мирового сообщества, целям и принципам функционирования остальных участников международных процессов. Выделение государств-изгоев. Нарушение норм международного законодательства в части соблюдения принципа неприменения силы или угрозы силой Нарушение норм международного законодательства в части соблюдения принципа уважения прав человека и основных свобод 2.2.Изменение роли сша на международной арене. выбор статуса глобального лидера: причины, основные векторы геополитики Всеобщее разоружение и нераспространение ядерного оружия Укрепление основ безопасности и мира ... Полное содержание

Подобный материал:

• Врезультате первой мировой войны и гражданской войны в России и Европе закладывается, 327.1kb.
• Реформы в россии: содержание, авторы, исполнители, 242.45kb.
• Вища школа менеджменту кримський інститут бізнесу консалтингово-конфліктологічний центр, 3659.85kb.
• Вища школа менеджменту кримський інститут бізнесу консалтингово-конфліктологічний центр, 3615.59kb.
• Иран и ближневосточная стратегия США, 831.24kb.
• Информационная стратегия США (анализ, современность, перспективы), 422.4kb.
• Лекция 5 СССР в годы второй мировой войны, 49.08kb.
• Розвиток електронної торгівлі в умовах становлення глобального інформаційного простору, 181.69kb.
• Меняющейся европе, 2510.67kb.
• Доклад Рабочей группы по Глобальному партнерству "Группы восьми", 611.74kb.

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ИМЕНИ М.В. ЛОМОНОСОВА


Факультет государственного управления

Кафедра политического анализа


ДИПЛОМНАЯ РАБОТА


«геополитическая стратегия сша:

от гегемонизма к глобальному лидерству»


Выполнила:

Дмитриенко Екатерина Геннадьевна,

студентка 505 группы


Научный руководитель:

кандидат философских наук,

доцент кафедры политического анализа

Лебедева Татьяна Павловна


Москва

2010


ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение…………………………………………………………………………… 3


Глава 1. Геополитическая стратегия государства…………………………. 12


§ 1.1 Определение понятия «геополитическая стратегия государства»……… 12

§ 1.2 Особенности формирования геостратегии в контексте глобализации…. 24

§ 1.3 Понятия «гегемонизм» и «глобальное лидерство» как ориентиры в выработке и реализации геостратегии государства…………………………….. 36


Глава 2. Геополитическая стратегия США: от гегемонизма к глобальному лидерству…………………………………………………………………………. 52


§ 2.1 Гегемонистские тенденции в реализации Стратегии национальной безопасности США в период президентства Джорджа Буша младшего……... 52

§ 2.2 Изменение роли США на международной арене. Выбор статуса глобального лидера: причины, основные векторы геополитики……………… 65

§ 2.3 «Перезагрузка» отношений между США и Россией……………………... 77


Заключение………………………………………………………………………. 89


Список литературы……………………………………………………………... 92


Приложения………………………………………………………………………. 95


ВВЕДЕНИЕ


На протяжении истории человечества мировое геополитическое пространство неизбежно меняется в том или ином направлении, акторы, формирующие политический мир, постоянно способствуют этому изменению. В каждом столетии появляется государство, социально-экономические, общественно-политические и культурно-идеологические ресурсы которого позволяют ему выстраивать всю систему международных отношений в соответствии со своими национальными интересами и целями. Государство-флагман заставляет остальные страны следовать за собой, однако на его действия оказывает влияние и сама обстановка мирового устройства, которая задает рамки и направления формирования геополитической стратегии.

Современное мировое геополитическое пространство представляет собой сложное явление, имеющее множество измерений: политическое, экономическое, культурно-информационное, территориально-географическое, воздушно-космическое. После краха биполярного мира с распадом Советского Союза, геополитическое пространство претерпело существенные изменения. Во-первых, мировое сообщество оказалось перед выбором иной геополитической структуры мира, нового геополитического порядка. Ученые и политики дискутируют о трех основных вариантах развития ситуации: однополярный или униполярный мир – система, где геополитически доминирует одна держава; биполярный мир – положение, при котором государства поляризованы на две коалиции, существуют два геополитических центра, объединяющих вокруг себя остальные государства; и, наконец, многополярный мир – появление множества центров силы, чей жизненный потенциал (политический, экономический, военный, научно-технический и так далее) соизмерим. Особенности, характеризующие геополитическое пространство сегодня, заключаются в следующем: происходит становление новой информационно-технологической эпохи, которая открывает возможности для социального прогресса, однако вместе с тем порождает и глобальные противоречия, опасности и угрозы для всего человечества; важное место в структуре геополитики и глобальной безопасности занимает военный аспект, изменились пропорции в соотношении военных, экономических, финансовых, экологических и других факторов глобальной и национальной безопасности. По новому поставлена проблема военной безопасности, в том числе ядерной, отдельных государств и мирового сообщества в целом. Глобализация и информатизация геополитических процессов активно влияют на формирование и содержание геополитической стратегии государств, а также, на её реализацию. Мир становится взаимозависимым: национальные экономики интегрируются в единую глобальную экономико-финансовую систему. На международной арене появляются новые геополитические акторы, что во многом приводит к размыванию суверенитета национальных государств, увеличению открытости и гибкости границ, социальной и культурной интеграции обществ.

В этой связи чрезвычайно важным оказывается вопрос относительно роли Соединенных Штатов Америки в структуре нового миропорядка. США являются государством, обладающим колоссальными геополитическими ресурсами, поэтому геополитический потенциал этого субъекта международных отношений должен быть рационально использован во благо поддержания стабильности и обеспечения безопасности всего человечества.

В XX веке ни одна страна не оказала столь решительного влияния на мировую систему, как Соединенные Штаты Америки. С распадом Советского Союза, у США фактически не осталось соперников на международной арене. Американская мощь достигла беспрецедентного уровня, благодаря успешному сочетанию многих факторов. Уникальные ресурсы США позволяют оказывать огромное влияние на формирование геополитической картины мира: экономика Соединенных штатов является крупнейшей и самой эффективной, благодаря наличию множества природных ресурсов, существованию высокотехнологичного производства, проведению высокоразвитых научных исследований, совершенствованию сферы услуг, конкурентоспособной промышленности. Военный потенциал государства колоссален – Америка расходует на вооруженные силы столько средств, сколько все остальные страны вместе взятые. Совершенствование военных технологий позволяет США осуществлять глобальный контроль над человечеством, дает возможность играть огромную роль в поддержании безопасности в мире. Развитие инновационных технологий и всемирное распространение американской культуры способствуют американизации человечества. Членство и участие во многих институтах глобального и регионального уровня (постоянный член Совета Безопасности ООН, ОБСЕ, основатель НАТО, участие во множестве межправительственных и неправительственных организациях) позволяют США оказывать существенное влияние на принятие решений глобального масштаба.

Глобализационные процессы во многом способствуют укреплению роли США: размывание государственного суверенитета, открытость и неустойчивость границ, появление межгосударственных институтов и организаций, образование глобального финансового рынка, господство транснациональных корпорации и транснациональных банков, сетевая структура бизнеса, внедрение информационных технологий, распространение сети Интернет – эти явления дают возможность США грамотно реализовывать свой ресурсный потенциал, играть роль бесспорного лидера на мировом пространстве.

С другой стороны, конец XX века характеризуется неустойчивостью мировой политической системы, появлением ряда новых, ранее неизвестных человечеству глобальных проблем и угроз, таких как распространение средств массового уничтожения, в частности, ядерного оружия. Появляется одна из самых страшных угроз современного мира - международный терроризм, который, в большинстве случаев, имеет этноконфессиональную природу. Меняются структура и характер международных конфликтов – происходит сокращение количества классических межгосударственных конфликтов, крупномасштабные войны в традиционном понимании уходят в прошлое, уступая место локальным, региональным конфликтам. Тенденции глобализации открывают небывалые возможности перед потенциально деструктивными силами.

Позиция США на мировой арене долгое время способствовала поддержанию стабильности и безопасности в мире, однако с изменением структуры мирового порядка, появлением новых глобальных угроз, меняется и роль Соединенных штатов. Сегодня перед Америкой стоит ряд важных вопросов, от решения которых во многом зависит судьба человечества в целом: какова роль США в противостоянии явлениям, которые дестабилизируют геополитическую ситуацию в мире? Должна ли Америка осуществлять управление геополитическими угрозами? Как будет выглядеть мир без США в качестве главного стабилизатора мирового порядка? В состоянии ли другие государства справиться с этой нелегкой миссией без помощи США?

Актуальность работы объясняется тем, насколько важны ответы на данные вопросы. Перед государством стоит вопрос выбора направления дальнейшей геополитической стратегии. От решения данной проблемы будет зависеть будущее США как актора на мировом пространстве, и во многом, будущее всего человечества. Неоспоримо одно – сегодня мир нуждается в позитивных лидерских позициях с целью противостояния угрозам и вызовам. США, благодаря своему ресурсному потенциалу, способны взять на себя ответственность в осуществлении лидерских функций, объединить других акторов геополитического пространства (государства, региональные объединения, международные организации) в решении глобальных проблем, так как лидерство является более эффективным, когда его основу составляет коллективное взаимодействие. Будут ли Штаты являться гарантом мировой стабильности или станут придерживаться политики изоляционизма – открытый вопрос, от которого зависит отношение мирового сообщества к этому государству. Крайне важным в этой связи является грамотное использование ресурсного потенциала Соединенных Штатов, который должен служить мировой безопасности и стабильности геополитического миропорядка.

Результаты работы помогут составить представление о месте и роли США в мире, выявить тенденции изменения этой роли, определить факторы, влияющие на данный процесс.

Данной проблематике посвящено множество научных работ, как зарубежных, так и отечественных авторов. Генри Киссинджер, американский дипломат, эксперт в области международных отношений, в своих работах «Дипломатия»¹ и «Нужна ли Америке внешняя политика?»² рассматривает закономерности становления миропорядка на рубеже 20 и 21 веков, определяя место Соединенных штатов в новых условиях функционирования геополитического пространства. Збигнев Бжезинский, американский политолог, социолог и государственный деятель, идеолог внешней политики США большое внимание уделяет особенностям реализации геополитической стратегии США, раскрывая их в книгах «Выбор: мировое господство или глобальное лидерство»³, «Еще один шанс: три президента и кризис американской сверхдержавы»⁴, «Великая шахматная доска»⁵ и других. Чарльз Капхен, профессор международных отношений, директор Европейского отдела в Совете по международным отношениям, не слишком оптимистичен относительно настоящего и будущего Америки. В книге «Закат Америки. Уже скоро»⁶ автор выступает с критикой тенденций гегемонизма внешней политики США, приводит доказательства того, что Америка неизбежно уступит свое место гегемона на мировом пространстве новым амбициозным игрокам, ибо все великие державы в истории человечества, так или иначе, теряли свои господствующие позиции. В книге описаны работы нескольких авторов, которые также полагают, что однополярность Америки не будет длиться вечно. Френсис Фукуяма («Конец истории», «Конец истории и последний человек»), Джон Миршеймер («Назад в будущее: нестабильность в Европе после холодной войны»), Сэмюель Хантингтон («Столкновение цивилизаций»), Пол Кеннеди и Роберт Каплан («Ополчится ли весь мир против Запада?»), Томас Фридман («Лексус» и оливковое дерево») предлагают пять альтернативных вариантов карты мирового геополитического пространства, где Америке отводится далеко не первостепенная роль. Частично похожей точки зрения придерживается и британский географ П. Дж. Тейлор⁷, который выделяет три геоэкономических цикла гегемонии в новой истории: гегемония Нидерландов (середина XVII в.), Британии (середина XIX в.) и США (середина XX в.). Согласно этой концепции, США неизбежно потеряют свои позиции гегемона в результате смены циклов экономического развития человечества. Иммануил Валлерстайн, американский социолог, один из основателей мир-системного анализа, в статье «Глобализация или век перехода? Один долгосрочный взгляд на траекторию мир-системы»⁸ выступает с критикой политики американских властей, доказывая, что мир погружается в кризис, а процессы глобализации лишь способствуют этому. Джозеф Най, американский политолог, эксперт по международным вопросам, в своих статьях («Уроки холодной войны для современного мира»⁹ и другие), раскрывает внешнеполитические проблемы, связанные с глобализацией и универсальной взаимозависимостью государств, а также вопросы управления и власти как внутри государства, так и на мировой сцене в условиях глобализации и информационной революции.

Немалое количество отечественных авторов уделяют внимание данной проблематике. Т.П.Лебедева, доцент кафедры политического анализа факультета государственного управления МГУ им. М.В.Ломоносова, в книге «Геополитика»¹⁰ раскрывает аспекты глобального лидерства и гегемонизма применительно к Соединенным Штатам Америки, а также возможные варианты возвышения новых центров и формирования новой картины мира. К.С. Гаджиев, доктор исторических наук, профессор, заведующий сектором теории политики ИМЭМО РАН, в работе «Введение в геополитику»¹¹ опирается на геополитический анализ современных международных проблем, факторы геополитического порядка и стабильности. С.М. Рогов, политолог, доктор исторических наук, профессор, глава Института США и Канады РАН, в статьях «Стратегия США – не допустить появления равного по силам противника»¹², «Американское государство накануне третьего тысячелетия»¹³ и др., уделяет особое внимание положению США в мире, а также развитию российско-американских отношений. Плешаков К.В., в публикации «Компоненты геополитического мышления»¹⁴, определяет основные геополитические процессы с точки зрения материальных факторов, позволяющих субъектам осуществлять контроль над пространством. Сорокин К.Э., кандидат исторических наук, директор Центра геополитических исследований Института Европы РАН, особое внимание уделяет деятельности Российской Федерации как актора на мировой геополитической арене («Геополитика современного мира и Россия»¹⁵). А.И.Уткин, специалист в области международных отношений, эксперт по внешней политике США, в работе «Мировой порядок в 21 веке»¹⁶ частично раскрывает концептуальные направления гегемонии одной страны. Перечисленные труды являются теоретической основой работы.

Объектом работы является геополитика администрации Соединенных Штатов Америки в период президентства Джорджа Буша младшего и Барака Обамы (2001 – 2010 годы).

Цель дипломной работы состоит в определении тенденций изменения направления геополитической стратегии США, выявлении роли США на мировой арене в прошлом и настоящем, а также прогнозировании будущего места США на геополитическом пространстве.

Достижение поставленной цели требует решения следующих задач:

• Раскрыть аспекты понятия «геополитическая стратегия государства» в контексте процессов глобализации;
  
• Выявить разницу между понятиями «гегемонизм» и «глобальное лидерство» в рамках реализации геостратегии государства;
  
• Определить соотношение теоретических постулатов стратегии «Национальной безопасности» США с практикой их реализации в период президентства Дж.Буша младшего;
  
• Проанализировать направления геополитической стратегии США в период президентства Барака Обамы, выявить методы и формы её реализации, от которых Президент отказался, показать, какие направления являются приоритетными для нынешнего Президента США;
  
• Сформировать видение того, как меняется характер отношений между Российской Федерацией и США в рамках реализации новой геостратегии США Президентом Бараком Обамой, описать действия обеих сторон с целью налаживания сотрудничества и кооперации для решения насущных проблем современного мира.
  

Методологической основой работы являются методы логического, сравнительного анализа, описательный и историко-сравнительный метод, типологический (классификация позиции государства как гегемона или глобального лидера), феноменологический (рассмотрение конкретного опыта и его описание с минимальным искажением) методы, а также теория рационального выбора (описание действий, поведения, мотивов политической элиты при формировании геополитической стратегии государства), пространственный метод (построение геополитической картины мира), неоинституциональный метод (анализ влияния факторов на процессы формирования и реализации геополитической стратегии).


ГЛАВА 1. ГЕОПОЛИТИЧЕСКАЯ СТРАТЕГИЯ ГОСУДАРСТВА


1.1.ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОНЯТИЯ «ГЕОПОЛИТИЧЕСКАЯ СТРАТЕГИЯ ГОСУДАРСТВА»


В настоящее время, термин «геостратегия государства» определяется многими учеными по-разному, что доказывает неоднозначность ее места и роли в воздействии на глобальные процессы развития государства. Геополитическая стратегия государства представляет собой совокупность стратегических установок и направлений деятельности государства в геополитическом пространстве, разработанных и сформулированных высшими органами власти на основе общественных и государственных потребностей, которые выражаются в категориях национального интереса и ценностей, с целью их последующей реализации и защиты на основе имеющихся у государства геополитических ресурсов, а также, с учётом геополитических факторов, как объективных, так и субъективных, которые оказывают непосредственное влияние на функционирование государства. По мнению Лебедевой Т.П., геостратегия государства – сформулированные цели и задачи акторов геополитики, касающиеся его поведения, действий в геополитическом пространстве¹⁷. Геополитическая стратегия государства – определенный способ функционирования государства, отражающий место и вес государства на мировой арене. Некоторые ученые утверждают, что в более узком смысле, понятие «геостратегия» является результатом сближения научного знания геополитики и военной науки (то есть совокупности знаний о законах ведения и характере войн, вооруженных конфликтов, особенностях ведения вооруженной борьбы, а также способах её предотвращения), так как геостратегия сконцентрирована на изучении проблем обеспечения национальных интересов государства преимущественно военно-силовыми методами¹⁸. Однако данное определение не совсем точно отражает действительность, так как в современном мире, в двадцать первом веке, главным средством выступает использование «мягкой силы», то есть привлечение на свою сторону путем примера собственного поведения, притягательности политических идеалов, культурных ценностей. Сегодня мощь и влияние государства как основного актора геополитики выражается, прежде всего, в уровне его экономического и социального развития, степени благосостояния населения и всего государства, доле государства в мировом валовом продукте, степени развитости финансового сектора и многих других аспектах. Таким образом, государство оказывается способным обеспечивать свои национальные интересы не путем военно-силового принуждения или вмешательства, а путем завоевания авторитета в глазах других государств. Ярким примером сказанного является Китай, экономика которого развивается невероятными темпами и сегодня занимает третье место в мире по величине номинального ВВП. Государство лидирует по добычи многих видов полезных ископаемых (уголь, железные, марганцевые руды), является одним из крупнейших в мире производителей и экспортеров (сталь, алюминий, цемент, обувь, электротехника, рис, картофель и многие другие вещи), входит в тройку крупнейших автопроизводителей. Все это позволяет государству более уверенно позиционировать себя на мировом геополитическом пространстве, быть позитивным примером для подражания среди многих государств азиатского региона и мира.

В процессе формирования геостратегии государства напрямую задействованы высшие государственные органы. От реализации геостратегии зависит существование и выживание государства, поэтому формулирование геостратегии является делом всего общества. В каждом государстве существуют структуры, в обязанности которых входит формирование геополитической стратегии государства. На этапе разработки концепции активная роль должна принадлежать различным общественным структурам: политическим партиям, объединениям, общественным организациям, СМИ. На данном этапе непосредственно задействованы научно-исследовательские учреждения, министерства и ведомства. Эти органы разрабатывают концепцию по своим направлениям, а затем представляют итоги работы в специальный координирующий орган для обобщения и подготовки конкретных рекомендаций для высших органов государственной власти¹⁹. Далее, на этапе реализации геостратегии государства основная тяжесть нагрузки ложится на органы исполнительной власти, такие как Правительство, вооруженные силы, органы разведки, органы охраны правопорядка, пограничную и таможенную службы. Координирующий орган по-прежнему играет определяющую роль. В Российской Федерации эту роль выполняет Совет Безопасности, в Соединенных штатах Америки – Совет национальной безопасности, в Японии – совет министров и так далее.

Если обобщить опыт ведущих стран по формированию геополитической стратегии, можно выявить общие закономерности проведения данной процедуры. Государственные органы, задействованные в формировании и обеспечении геостратегии, должны формировать все ветви власти в государстве. От законодательной власти таковыми являются специализированные парламентские комиссии или комитеты – по обороне, безопасности, международным делам и так далее. На уровне исполнительной власти эта роль принадлежит министерствам обороны, внутренних и иностранных дел. Судебная власть ответственна за поддержание баланса между выполнением законов и приоритетами реализации национальных интересов государства. Главную нагрузку по реализации геополитической стратегии государства несут силовые структуры, а именно: вооруженные силы, сила внутренней безопасности, спецслужбы и другие.

Формируя и реализуя геостратегию, государство является основным актором геопространства, участвующим в формировании и преобразовании геополитической картины мира, действующим в целях обеспечения и защиты собственных интересов. На сегодняшний день не существует четкого определения понятия «государство», которое бы признавалось повсеместно. Согласно определению Соловьева А.И., государство – это институт, организующий совместную жизнь населения на определенной территории и обеспечивающий там должный социальный порядок, поддержание соответствующих норм и правил человеческого общежития²⁰. Однако данное определение характеризует государство с точки зрения внутренних процессов, протекающих в обществе. С точки зрения международных, геополитических процессов, государство может быть определено как основной геополитический актор, который обладает определенными пространственно-географическими характеристиками, интегрирует интересы входящих в него субъектов, на этой основе формирует и вырабатывает национальные интересы для дальнейшего объединения внутренних субъектов и позиционирования себя определенным образом на мировой арене с целью защиты и воплощения своих национальных интересов посредством реализации геополитической стратегии. Таким образом, реализация геостратегии государства происходит в области практической государственной политики, является неотъемлемой ее частью. Наряду с государством, геополитическими субъектами могут являться политические и военно-политические союзы государств, международные наднациональные организации, некоммерческие и неправительственные организации, транснациональные корпорации и международные финансовые структуры, отдельные криминальные структуры и так далее.

На формирование геополитической стратегии основное влияние оказывает национальные интересы государства. В работах представителей западной геополитической школы большое значение уделяется изучению понятия «национальный интерес». Например, Г. Моргентау, Г. Киссинджер, Дж. Кеннан, Р. Арон и другие, рассматривают национальный интерес в качестве главного ориентира во внешней политике любого государства. Термин «национальный интерес» зародился и получил развитие в Соединенных Штатах Америки, где под ним подразумеваются основные потребности и желания нации. Кроме этого, категория национального интереса может заключать в себе следующие характеристики: удержание существующих или завоевание высоких экономических позиций в мире, поддержание соответствующего уровня жизни основной массы населения, сохранение доходов промышленных корпораций внутри страны и тд²¹. Таким образом, категорией геополитической науки, неразрывно связанной с понятием «геостратегия государства», является категория «национального интереса» - это интерпретированные в общественном сознании потребности основных социальных групп в материальной и личной независимости, сохранении целостности территории, суверенитета государства, защите основ конституционного строя, национального образа жизни и национальных ценностей. К числу основополагающих национальных интересов относятся также государственное самоопределение и политическое самоуправление, достойное место в мировом сообществе наряду с другими подобными образованиями, процветание страны и населения на основе обеспечения прав личности и благополучия социальных групп. Национальные интерес той или иной страны заключается в стремлении нарастить экономический, военный, финансовый и научно-технический потенциал государства. Намерения государств по укреплению своего положения на мировой арене с целью реализации внутренних потребностей объединяются в рамках общей категории «национального интереса». В национальных интересах аккумулируется отношение нации к совокупности общественно-политических институтов, материальных и духовных ценностей, что ни в коем случае не может и не должно игнорироваться при создании геополитической стратегии. Формирование национального интереса невозможно без учета национальных ценностей конкретного общества.

Национальные ценности могут быть определены как совокупность явлений и их свойств, удовлетворяющих потребности личности, общества и государства в безопасном существовании и прогрессивном развитии. Сущность понятия «национальные ценности» составляет принадлежащая государству интеллектуальная, материальная и духовная собственность как основа его существования и развития. Формирование национальных ценностей происходит в ходе исторического развития культуры общества в соответствии с геополитическим положением страны. К национальным ценностям можно отнести основополагающие нравственно-этические нормы и представления, которые выражают самобытность, своеобразие, особенности характера, традиции, обычаи и уклад жизни нации. Таким образом, национальные ценности представляют собой сердцевину духовной жизни общества.

Защита жизненно важных интересов общества и государства, национальных ценностей и образа жизни воплощается в понятии «национальная безопасность». В феврале 1992 года в Российской Федерации был принят закон «О безопасности», который определяет понятие «национальная безопасность» как состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз²². В США под национальной безопасностью понимается условие функционирования государства, которое является результатом оборонных (защитных мероприятий), укрепляющих неуязвимость государства от враждебных актов или других видов внешнего вмешательства²³. Существует трактовка национальной безопасности как определенного положения страны в системе международных отношений, позволяющего ей, благодаря особенностям и уровню внутреннего развития, обеспечить мирные условия для прогресса общества в условиях сохранения всеобщего мира²⁴. Исходя из приведенных определений, можно сделать вывод о том, что национальная безопасность – это определенная система элементов и отношений, которая гарантированно обеспечивает реализацию фундаментальных интересов общества и государства, а также охрану национальных ценностей. Главной целью обеспечения национальной безопасности является создание той степени независимости, которая является приемлемой для основных социальных групп; сохранение территориальной целостности государства, основных институтов, ценностей и других важных характеристик общественного и государственного устройства. Важно отметить, что в современных условиях глобального миропорядка, обеспечение национальной безопасности становится невозможно без обеспечения коллективной или глобальной безопасности. Глобализационные факторы и процессы заставляют государства объединять усилия для достижения общих целей, наиболее важной из которых является обеспечение коллективной безопасности. При формировании и проведении в жизнь геополитической стратегии государства должны отдавать приоритет твердой и эффективной реализации национальных интересов и ценностей на основе грамотного обеспечения коллективной безопасности.

Формирование и осуществление геополитической стратегии происходит в контексте геополитического пространства. Геополитическое пространство представляет собой арену взаимоотношений акторов, пространственный контекст их существования и функционирования. В геополитическом пространстве происходят основные геополитические процессы. Современная геополитическая наука рассматривает несколько разновидностей геополитического пространства: территориально-географическое, воздушно-космическое, политическое, экономическое и культурно-информационное пространство. По мнению многих ученых, пространственные характеристики государства являются неотъемлемой базой для реализации геостратегии данного государства. Нартов Н.А. считает, что пространственный фактор является определяющим с точки зрения характеристики мощи и могущества государства²⁵. Можно сделать вывод о том, что пространственные характеристики государства ограничивают или, наоборот, расширяют его возможности по осуществлению геостратегии, определяют «рамки» реализации национальных интересов в стратегических целях, преодолеть которые государство может оказаться не в силах. В связи с развитием науки и техники, усложнением пространственно-временных коммуникаций, влиянием глобализационных факторов, всё более важное место сегодня отводят современным высоким технологиям и трансгосударственным экономическим процессам, которые связывают национальные экономики разных государств в единую глобальную мирохозяйственную систему²⁶. В современных условиях содержание термина «пространство» распространяется не только на природно-территориальные характеристики государства, но и на его политическую жизнь, экономические отношения, военно-стратегические, научно-технические, культурно-исторические, информационные и другие параметры. Соответственно, границы геополитического пространства государства размыты, не совпадают с государственными границами, которые представляют собой линии на поверхности земли, определяющие пределы территории государства. Характеристики геополитического пространства, как качественные, так и количественные, зависят от совокупной национальной мощи государства и его роли в глобальном соотношении сил.

Место государства на геополитическом пространстве выражается через построение и реализацию геополитической стратегии. В этой связи, крайне важным является рациональное формирование геостратегии государства. Оно зависит от правильного восприятия геополитической структуры мира и отражения данного восприятия в геостратегии. Совокупность пространственных характеристик формирует геополитическую структуру (картину) мира, которая находится в постоянном изменении, так как отражает социально-экономические, политические и духовные реалии, которые также меняются постоянно. На процесс модификации геополитической структуры мира существенное воздействие оказывают пространственно-географические, цивилизационные, формационные особенности конкретных государств. Таким образом, система пространственно-силовых отношений геополитических субъектов, складывающаяся в процессе геополитического противоборства, спроецированная на политическую карту мира, формирует геополитическую структуру мира²⁷. Анализ данной категории, воплощающийся в исследовании взаимоотношений между геополитическими субъектами с учетом их различий, позволяет оценить характер взаимодействия геополитических пространств этих субъектов, составить представление относительно расстановки сил в различных регионах, выявить очаги потенциальных конфликтов. Анализ геополитической картины мира даёт геополитическим акторам возможность оценить ресурсный потенциал и установки своих контрагентов, идентифицировать других субъектов геополитического взаимодействия с позиции «противник – партнёр - союзник», расставить приоритеты в выборе направлений геополитического воздействия, и, в конечном итоге, грамотно сформировать собственную геополитическую стратегию.

Рациональное формирование геостратегии зависит также от грамотного учета ресурсного потенциала, геополитических факторов функционирования государства. Обладание значительными геополитическими ресурсами, то есть совокупностью материальных и нематериальных факторов, позволяет акторам добиваться своих целей, приобретать влияние, авторитет в геополитическом пространстве²⁸. Отличия между различными субъектами проявляются в ресурсах, им принадлежащих. В спектр геополитических ресурсов попадают такие понятия, как экономический и технологический потенциал государства, обладание геополитически значимыми сырьевыми ресурсами (например, нефть и газ), военный, ядерный потенциал, информационно-культурный потенциал (то есть возможности государства распространять свою культуру и язык за пределы национальных границ), территориально-географические ресурсы. Существенным геополитическим ресурсом сегодня являются также членство и участие во многих институтах глобального и регионального уровня: международных, межправительственных и неправительственных организациях; государственных союзах и коалициях. На основе использования имеющихся геополитических ресурсов, государства вырабатывают и реализуют геополитическую стратегию. Геополитические факторы представляют собой своеобразные «движущие силы», которые побуждают государства и политическую элиту во главе государств выстраивать свои действия в зависимости от пространственного положения государства и характера его взаимоотношения с внешней средой. По мнению ученых, геополитические факторы геостратегии государства являются рациональным сочетанием географических параметров, составляющих основу совокупности ресурсов государства как геополитического субъекта²⁹. Данное определение отражает объективную сторону понятия «геополитические факторы». Наряду с территориально-географическими факторами, которые оказывают существенное влияние на функционирование геополитических акторов, существуют политические, экономические, экологические, военно-стратегические, этнические, религиозные, демографические факторы. Все эти факторы являются объективными, так как они связаны с внешними условиями, независимыми от воли и возможностей субъекта, существующими вне субъекта. Это факторы среды функционирования субъектов, которые, с одной стороны, позволяют реализовывать тем или иным образом возможности субъектов, а с другой стороны, могут существенно затруднять их эффективное функционирование. Например, экономические факторы представляют собой совокупность качественных и количественных параметров и индикаторов, характеризующих общее состояние экономики государства (если в качестве субъекта выступает именно государство): уровень развития экономики и стадии экономического цикла, ряд экономических показателей, отражающих общее состояние макроэкономического климата в целом (темпы экономического роста, уровень благосостояния населения, размеры экспортного и импортного товарооборота, доля в производстве мирового валового продукта). Данная совокупность во многом определяет уровень возможности реализации субъектами геополитических целей, оказывает влияние на выбор направлений геополитического развития. С другой стороны, существует немалое количество субъективных геополитических факторов, то есть таких, которые зависят от самого субъекта, отражают присущие только ему особенности и характеристики. Если в качестве субъекта рассматривать государство, то в данном случае к таким факторам относятся: уровень общественной культуры и сознания в стране, степень идеологического единства нации, наличие «государственной идеи» и ее адекватность объективным параметрам государства, научная обоснованность концепций развития общества, национальные традиции исторического развития нации, национальные особенности населения, а также профессиональные характеристики политического и военного руководства государства, эффективность структурной организации государственного аппарата, компетентность государственных служащих и другие³⁰. Субъективные факторы действуют в рамках объективных отношений и условий, выражают механизм воздействия на совокупность объективных факторов.

Содержание геополитической стратегии, с учетом отражения геополитической структуры мира и ресурсного потенциала государства, должно заключать в себе ряд следующих аспектов. Во-первых, адекватное видение мира государством как основным актором геополитического пространства. Во-вторых, грамотное самопозиционирование на геополитической карте мира с учетом собственных возможностей и ресурсов. Известны примеры позиционирования государств себя в качестве «гегемона» (США после распада биполярной системы мира), мирового или регионального центра (Китай в Азиатском регионе, Европейский союз в западной Европе), что имело соответствующее отражение в геополитической стратегии государств. В-третьих, идентификация и определение других субъектов геополитического пространства в категориях «союзник», «партнёр», «противник», и выстраивание на этой основе грамотного функционирования на мировой арене. В-четвертых, важную роль играют направления распространения национальных интересов, то есть геополитические векторы - сферы и регионы, где имеются реальные или потенциальные возможности для реализации национальных интересов государства. Часто ситуация складывается так, что геополитическое пространство одного государства пересекается с пространствами других стран, провоцируя возникновение потенциальных конфликтов, разрешить которые удается лишь посредством установления баланса сил и интересов. Результатом сочетания и совмещения геополитических пространств различных акторов является сформированная под воздействием субъективных и объективных факторов геополитическая структура мира.

В заключение параграфа следует еще раз подчеркнуть, что формирование и возможности реализации геостратегии государства напрямую зависят от геополитического потенциала страны, отраженном в уровне влияния и геополитическом «весе» государства, геополитических ресурсах (финансово-экономический, военный потенциал, размеры территории, расположение на планете и так далее), а также от особенностей геополитической картины мира, существующей в данный временной период, то есть от тех условий, которые формируют мировую геополитическую обстановку и влияют на состояние геополитического пространства.

На протяжении последних пятидесяти лет происходят качественные изменения условий взаимодействия государств, выраженные в нарастании и усилении процессов глобализации. Мировая геополитическая структура неизбежно меняется под воздействием глобальных факторов и явлений, что непосредственным образом сказывается на особенностях формирования и реализации геостратегии основных субъектов геополитики – государств. Отличительные особенности формирования геополитической стратегии под воздействием глобализации более подробно рассмотрены в следующем параграфе.