Программа социально-экономического развития городского округа город уфа республики башкортостан на 2011-2015
| Вид материала | Программа |
- «Комплексной программе социально-экономического развития городского округа город Сибай, 2961.13kb.
- Тексту Нормативы разработаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской, 7447.61kb.
- Положение о городском конкурсе «Молодая семья 2011», 34.75kb.
- Совет городского округа город сибай республики Башкортостан, 2961.11kb.
- Об утверждении программы поддержки малого и среднего предпринимательства в городском, 526.2kb.
- Массовых библиотек городского округа город Уфа Республики Башкортостан, 733.96kb.
- Положение о проведении конкурса литературно-творческого самовыражения «Башкортостан, 24.93kb.
- План работы Комитета по молодежной политике Администрации городского округа город Уфа, 63.32kb.
- Положение о конкурсе на присвоение городских педагогических званий «Педагог-исследователь»,, 149.1kb.
- Положение о размещении объектов капитального строительства, технико-экономические показатели,, 66.61kb.
| 1. | Разработка комплексного механизма поддержки малых и средних предприятий в рамках реализации целевых программ на республиканском и муниципальном уровнях | 2011–2015 | Стимулирование количественного роста малых и средних предприятий в городе | Управление экономики, Уфимский городской фонд развития и поддержки малого предприни-мательства, Союз предпринимателей г. Уфы | Рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства. Показатель: 1. Количество малых предприятий на 10000 человек населения, ед. 2. Количество средних предприятий, на 10000 человек населения, ед. |
| 2. | Совершенствование налогообложения субъектов малого предпринимательства | 2011 | Внесение предложения в Государственное Собрание – Курултай Республики Башкортостан об установлении дифференцированных налоговых ставок при применении упрощенной системы налогообложения с объектом «доходы минус расходы» (в размере: 5% - для малых предприятий таких видов экономической деятельности как обрабатывающие производства, строительство, научные исследования и разработки; 9% - для малых предприятий, занятых в сфере оказания социально ориентированных и жилищно-коммунальных услуг) | Координационный Совет в области развития малого и среднего предприни-мательства при Администрации г. Уфы, Уфимский городской фонд развития и поддержки малого предприни-мательства, Союз предпринимателей г. Уфы | Снижение налоговой нагрузки на малые предприятия Показатель: Доля малых предприятий в налоговых доходах бюджета г. Уфы, % |
| 3. | Развитие интеграционных связей субъектов малого и среднего предпринимательства, субъектов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства г. Уфы с аналогичными структурами других городов | 2011–2015 | Организация Деловых миссий малых и средних предприятий | Управление экономики, администрации районов г. Уфы, Союз предпринимателей г. Уфы, Уфимский городской фонд развития и поддержки малого предприни-мательства | Рост конкурентоспособности субъектов малого предпринимательства Показатель: Доля субъектов малого и среднего предпринимательства в налоговых доходах бюджета г. Уфы, % |
| 4. | Внедрение новых информационно-консультационных технологий поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства | 2011–2015 | Создание и информационное сопровождение информационно-консультационных центров по развитию малого и среднего предпринимательства при администрациях ГО г. Уфа РБ и его районов в виде сенсорных киосков | Союз предпри-нимателей г. Уфы, Уфимский городской фонд развития и поддержки малого предприни-мательства, администрации города и районов г. Уфы | Рост правовой и экономической грамотности и эффективности деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства Показатель: Доля субъектов малого и среднего предпринимательства в объеме поставок продукции для нужд города, % |
| 5. | Оказание административной поддержки и улучшение имиджа города посредством усиления внимания к развитию малого и среднего предпринимательства | 2011 | Совершенствование Интернет-ресурсов Администрации города Уфа и Союза предпринимателей г. Уфы (ссылка скрыта и ссылка скрыта) путем: введения раздела «Интернет-приемная для предпринимателей», работающего в режиме on-line и внесения в паспорт города оперативно обновляемой информации о развитии малого и среднего бизнеса города. Разработка и издание каталога малых и средних предприятий г. Уфы в рамках единого информационно-телекоммуникационного пространства | Отдел информационных технологий и связи, Уфимский городской фонд развития и поддержки малого предприни-мательства, Союз предпринимателей г. Уфы | Улучшение имиджа города Уфы Показатель: Изменение структуры субъектов малого и среднего предпринимательства в разрезе видов экономической деятельности, % |
| 6. | Совершенствование системы статистического учета в разрезе всех видов субъектов малого и среднего предпринимательства | 2011–2015 | Обеспечение достоверности статистической информации для анализа состояния малого и среднего предпринимательства города | Территориальный отдел статистики, Управление экономики, администрации районов г. Уфы | Улучшение информированности органов местного самоуправления о состоянии малого и среднего предпринимательства, оценка эффективности принятия управленческих решений Показатель: Доля субъектов малого и среднего предпринимательства в обороте всех организаций, % |
| 4.6.10. Сельское хозяйство | |||||
| 1. | Содействие в обеспечении сельхозпредприятий, крестьянско-фермерских хозяйств и личных подсобных хозяйств средствами механизации | 2011–2015 | Развитие кредитно-финансового механизма поддержки сельскохозяйственных предприятий и личных подсобных хозяйств, в том числе за счет развития агролизинга | Управление потребительского рынка | Повышение эффективности сельского хозяйства города Показатель: Объем производства сельскохозяйственной продукции, млн. руб. |
| 2. | Программа повышения плодородия почвы | 2011–2015 | Увеличение урожайности сельскохозяйственных культур | Управление потребительского рынка | Увеличение урожайности сельскохозяйственных культур Показатель: Увеличение урожайности |
| 4.6.11. Развитие системы муниципальных финансов | |||||
| 1. | Совершенствование процедуры бюджетного планирования на основе системы формализованных критериев и параметров прогноза социально-экономического развития городского округа город Уфа Республики Башкортостан | 2011–2015 | Разработка и реализация схемы и методики бюджетного планирования на основе системы формализованных критериев и параметров прогноза социально-экономического развития г. Уфы | Территориальное финансовое управление Министерства финансов РБ на территории г. Уфа | Обеспечение роста плановых параметров доходной части бюджета в реальном исчислении с учетом запланированных темпов инфляции Показатель: Доходы бюджета, млн. руб. |
| 2. | Формирование долгосрочного (на срок не менее 3 лет) бюджетного прогноза (бюджетной стратегии) в координации с прогнозом социально-экономического развития г. Уфы | 2011–2015 | Разработка и реализация алгоритма долгосрочного бюджетного прогнозирования | Территориальное финансовое управление Министерства финансов РБ на территории г. Уфа | Оптимизация бюджетных расходов на основе роста качества бюджетного планирования. Приведение уровня и темпов роста доходных и расходных параметров бюджета в соответствие с показателями долгосрочного прогноза социально – экономического развития города. Показатель: Наличие долгосрочного (на срок не менее 3 лет) бюджетного прогноза (бюджетной стратегии), да/нет |
| 3. | Разработка долгосрочных целевых программ как основного инструмента повышения результативности и эффективности бюджетных расходов | 2011–2015 | Разработка методики формирования долгосрочных целевых программ как основного инструмента повышения результативности и эффективности бюджетных расходов | Структурные подразделения, Территориальное финансовое управление Министерства финансов РБ на территории г. Уфа, Управление экономики | Повышение результативности и эффективности бюджетных расходов Показатель: Дефицит бюджета, млн руб. |
| 4. | Переход к программной структуре расходов бюджета | 2011–2015 | Разработка комплекса мероприятий по поэтапному переходу к формированию программной структуры бюджетных расходов, предполагающей направление бюджетных ресурсов на достижение общественно значимых и количественно измеримых результатов деятельности администраторов бюджетных средств | Территориальное финансовое управление Министерства финансов РБ на территории г. Уфа | Совершенствование функциональной и экономической структуры расходной части бюджета. Достижение общественно значимых и количественно измеримых результатов деятельности администраторов бюджетных средств Показатель: Наличие программной структуры расходов бюджета, да/нет |
| 5. | Реализация мероприятий по увеличению доходов от платных услуг и предпринимательской деятельности, оказываемых муниципальными учреждениями | 2011–2015 | Расширение перечня и качества платных услуг и предпринимательской деятельности, оказываемых муниципальными учреждениями | Территориальное финансовое управление Министерства финансов РБ на территории г. Уфа, муниципальные учреждения г. Уфы | Рост доходов бюджета, повышение степени удовлетворенности потребителей бюджетных услуг. Совершенствование структуры доходной части бюджета за счет роста доли собственных доходов Показатель: Доля собственных доходов бюджета в общем объеме доходов бюджета, % |
| 6. | Совершенствование контроля за эффективным использованием муниципальной собственности и поступлением арендных платежей | 2011–2015 | Формирование системы мониторинга эффективности использования муниципальной собственности | Территориальное финансовое управление Министерства финансов РБ на территории г. Уфа, Комитет по управлению муниципальной собственностью | Увеличение объемов и доли неналоговых доходов бюджета вследствие повышения эффективности использования муниципальной собственности, совершенствование структуры доходной части бюджета Показатель: Доля неналоговых доходов бюджета в общем объеме доходов бюджета, % |
| 4.6.12. Эффективное управление муниципальной собственностью | |||||
| 1. | Корректировка данных о земельных участках городского округа город Уфа РБ по результатам осуществления муниципального земельного контроля | 2011–2015 | Ведение электронной базы всех землепользователей/налогопла-тельщиков в рамках единого информационно-телекоммуникационного пространства | Управление по земельным ресурсам, УФНС по РБ (по согласованию) | Увеличение объемов поступления доходов от земли в виде арендных платежей и земельного налога, в том числе за счет выявления неучтенных площадей, оперативный контроль за своевременными платежами Показатель: Объем доходной части бюджета, млн руб. |
| 2. | Корректировка методики определения арендной платы на объекты муниципальной собственности и земельные участки с учетом экономических факторов | 2011–2015 | Внесение изменение в ставки арендных платежей с условием сохранения конкурентоспособности муниципальных объектов с рынком частной недвижимости | Комитет по управлению муниципальной собственностью, Управление по земельным ресурсам | Сохранение уровня доходности и возможное его увеличение от использования объектов муниципальной собственности при отчуждении муниципального имущества в рамках программы приватизации Показатель: Объем доходной части бюджета, млн руб. |
| 3. | Корректировка арендных платежей с учетом обновленной кадастровой стоимости земельных участков | 2011–2015 | Управление земельными ресурсами с учетом современных тенденций на рынке земли | Управление по земельным ресурсам | Увеличение доходной части бюджета Показатель: Объем доходной части бюджета, млн руб. |
| 4. | Принятие мер по сокращению задолженности по договорам аренды нежилых помещений и земельных участков | 2011–2015 | Разработка новых форм взаимодействия с арендаторами муниципального имущества, допускающими задолженности по арендным платежам | Комитет по управлению муниципальной собственностью, Управление по земельным ресурсам | Снижение расходов по возврату задолженностей и увеличение доходов бюджета Показатель: 1. Сокращение задолженности, млн руб. |
| 4.7. Эффективное муниципальное управление | |||||
| Формирование и развитие кадрового потенциала органов местного самоуправления | |||||
| 1. | Реализация Программы развития муниципальной службы в городском округе город Уфа Республики Башкортостан на 2010-2013 гг. | 2011–2013 | Реализация программы по пяти основным направлениям: формирование правового обеспечения муниципальной службы, формирование системы управления муниципальной службой, формирование системы профессионального развития, стимулирование, мотивация и оценка деятельности муниципальных служащих, развитие механизма предупреждения коррупции на муниципальной службе | Управление кадровой политики и муниципальной службы | Повышение уровня образования муниципальных служащих; снижение текучести кадров за счет повышения престижа специальности; омоложение кадрового состава; разработка критериев оценки эффективности деятельности сотрудников администрации; проведение мероприятий по противодействию коррупции. Показатель: 1. Текучесть кадров администрации МО, доли ед. 2. Средний возраст кадрового состава, лет 3. Количество коррупционных проявлений со стороны сотрудников администрации, ед. |
| 2. | Повышение квалификации по направлениям деятельности муниципальных служащих | 2011–2015 | Организация системы повышения квалификации | Управление кадровой политики и муниципальной службы | Увеличение числа муниципальных служащих, имеющих профильное образование Показатель: Доля муниципальных служащих, имеющих профильное образование в общей численности муниципальных служащих, % |
| 3. | Разработка системы мониторинга основных показателей эффективности деятельности муниципальных служащих | 2011–2015 | Оптимизация и корректировка должностных инструкций муниципальных служащих, исходя из результатов реализации программы развития до 2013 года, создание и разработка системы мониторинга основных показателей | Управление кадровой политики и муниципальной службы | Создание системы мониторинга основных показателей эффективности деятельности муниципальных служащих Показатель: Наличие системы мониторинга, да/нет |
| 4. | Формирование системы кадрового резерва | 2011 | Формирование методики прогнозирования потребностей администрации в обновлении кадрового состава и привлечении молодых специалистов (в зависимости от уровня текучести кадров) | Управление кадровой политики и муниципальной службы | Обновление данных кадрового резерва с учетом потребностей администрации, выявленных с помощью прогноза. Показатель: Наличие методики прогнозирования потребностей администрации в обновлении кадрового состава, да/нет |
| 5. | Создание единой электронной базы данных, содержащей сведения о доходах и имуществе муниципальных служащих (информация для служебного пользования управления кадров и высшего руководящего состава администрации). Оптимизация системы контроля за соблюдением муниципальными служащими запретов и ограничений, сдачи сведений о доходах и имуществе, принадлежащим им на праве собственности в соответствии с законодательством | 2013–2015 | Внедрение автоматизированной системы обработки и хранения информации в рамках единого информационно-телекоммуникационного пространства путем оптимизации существующей информационной системы работы с кадровым составом | Управление кадровой политики и муниципальной службы | Единая электронная база данных, содержащая сведения о муниципальных служащих. Показатель: Наличие электронной базы данных, содержащей сведения о муниципальных служащих, да/нет |
| 6. | Реализация Программы улучшения условий и охраны труда на 2009 - 2011 годы Администрации городского округа город Уфа РБ | 2011 | Создание условий для снижения материальных последствий производственного травматизма, общей и профессиональной заболеваемости и повышения производительности труда за счет сокращения потерь рабочего времени | Организации города, структурные подразделения Администрации г. Уфы, администрации районов, Отдел труда Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Уфе | Снижение численности пострадавших на производстве с утратой трудоспособности и со смертельным исходом работающих; увеличение удельного веса работников, занятых на аттестованных по условиям труда рабочих местах Показатель: 1. Количество пострадавших на производстве с утратой трудоспособности и со смертельным исходом, чел. 2. Удельный вес работников, занятых на аттестованных по условиям труда рабочих местах, % |
| Организация взаимодействия органов местного самоуправления с населением, бизнесом и научными учреждениями | |||||
| 1. | Организация информированности населения о работе с обращениями граждан | 2011–2015 | Информирование населения о деятельности Администрации различными способами посредством размещения на информационном портале, в СМИ, информационными бюллетенями. | Информационно-аналитический отдел | Показатель: Количество обращений населения |
| 2. | Организация работы с обращениями граждан | 2011–2015 | Улучшение взаимодействия органов местного самоуправления с населением | Организационно-контрольное управление | Повышение эффективности работы с населением |
| Информатизация управленческих процессов | |||||
| 1. | Организация процесса обучения муниципальных служащих в области информационных технологий по направлениям деятельности Администрации г. Уфы | 2011–2015 | Определение числа муниципальных служащих, нуждающихся в повышении квалификации в области информационных технологий, разработка плана-графика учебного процесса, осуществление обучения, организация системы контроля качества знаний | Отдел информационных технологий и связи, структурные подразделения Администрации г. Уфы | Повышение уровня компьютерной грамотности муниципальных служащих Показатель: Доля сотрудников администрации, прошедших повышение квалификации в области информационных технологий в общем числе сотрудников администрации, % |
| 2. | Внедрение электронно-цифровой подписи (ЭЦП) | 2011–2013 | Подготовка нормативно-правовой и методической документации по внедрению электронно-цифровой подписи в деятельность Администрации, устранение дублирования документооборота путем оптимизации нормативно-правовой документации, регламентирующей деятельность администрации, приобретение программного продукта, позволяющего использовать ЭЦП | Отдел информационных технологий и связи, структурные подразделения Администрации г. Уфы | Оптимизация системы электронного документооборота Показатель: Наличие ЭЦП, да/нет |
| 3. | Внедрение информационно-аналитических систем (ИАС), позволяющих автоматизировать текущую деятельность Администрации г. Уфы | 2011–2014 | Определение потенциальных пользователей ИАС, обоснование необходимости внедрения, анализ рынка информационных технологий, разработка ИАС, оптимизация структуры ИАС для нужд администрации, обучение администраторов и пользователей системы | Отдел информационных технологий и связи | Автоматизация деятельности администрации Показатель: Количество ИАС, ед. |
| 4. | Совершенствование системы оказания муниципальных услуг в электронном виде | 2011–2015 | Оптимизация системы информирования населения о существующих муниципальных услугах, оказываемых в электронном виде. Совершенствование муниципальных нормативно-правовых актов по вопросам оказания муниципальных услуг в электронном виде. Создание системы контроля качества электронных муниципальных услуг (стандартизация и регламентация) | Отдел информационных технологий и связи | Создание системы оказания муниципальных услуг в электронном виде Показатель: Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района), в том числе их информационной открытостью, % от числа опрошенных |
| 5. | Обновление парка вычислительных машин и оргтехники | 2011–2015 | Приобретение нового оборудования | Отдел информационных технологий и связи | Обновление оборудования Показатель: Износ компьютерной техники, % |
| 6. | Совершенствование единой автоматизированной системы информатизации градостроительной деятельности Администрации ГО г. Уфа РБ в рамках единого информационно-телекоммуникационного пространства | 2011–2015 | Разработка системы обслуживания автоматизированных межведомственных технологических процессов, разработка системы контроля межведомственного обмена регламентной информацией и документами, разработка системы правовой поддержки, разработка портала интеграции структур администрации, развитие веб-портала в области градостроительства и земельных отношений, развитие распределенной ГИС г. Уфы | Главное управление архитектуры и градостроительства, Отдел информационных технологий и связи, Управление капитального строительства | Автоматизация и оптимизация деятельности Администрации г. Уфы в области градостроительства. Показатель: Наличие системы обслуживания автоматизированных межведомственных технологических процессов в области градостроительства, да/нет |