Geum.ru

Уважаемый Максим Анатольевич ! Благодарю Вас за возможность ознакомиться с предварительным вариантом сводного четвертого и пятого периодического доклад

Вид материалаДоклад

Содержание


Уважаемый Максим Анатольевич !
Подобный материал:
Член Общественной палаты Российской Федерации

Председатель Правления РОО «Право ребенка»

Альтшулер Борис Львович

103982, Москва, Лучников пер., д. 4, подъезд 3, оф..6, т./ф.: (495) 624-07-52, т.: (495) 621-15-65

baltshuler@yandex.ru right-child@mtu-net.ru www.pravorebenka.narod.ru www.oprf.ru

____________________________________________________________________________________________________


11 марта 2011 г.

Минздравсоцразвития России

Заместителю Министра

Топилину М.А.

На письмо № 18-1/10/2-2034 от 03.03.2011


Уважаемый Максим Анатольевич !


Благодарю Вас за возможность ознакомиться с предварительным вариантом сводного четвертого и пятого периодического доклада о реализации Российской Федерацией Конвенции ООН о правах ребенка (2003-2009 гг.). Учитывая Вашу просьбу «сообщить замечания и дополнения в возможно короткий срок», направляю Вам нижеследующие (см. Приложение) сугубо предварительные соображения, возникшие при первом прочтении доклада.


С уважением


Б.Л. Альтшулер,

Председатель Правления РОО «Право ребенка»,

Член Общественной палаты Российской Федерации

----------------------------------

Альтшулер Борис Львович, (8-903-709-35-49) baltshuler@yandex.ru

103982, Москва, Лучников пер., д. 4, подъезд 3, оф. 6, т./ф.: (495) 624-07-52.


ПРИЛОЖЕНИЕ: Б.Л. Альтшулер, некоторые замечания и соображения по тексту проекта Периодического доклада Российской Федерации 2011 года в Комитет ООН по правам ребенка (11.2011).


1. К п. 15 (стр. 8). Представляется желательным после указания на серьезную проблему (в данном случае речь идет об острейшей нехватке доходов, трудной жизненной ситуации семей с детьми возраста от 1,5 до 3 лет) тут же сказать о намечаемых мерах по решению проблемы. Либо отослать к разделу «Уровень жизни», где указать на пути решения проблемы. Это замечание общего порядка и в принципе применимо и для других искренне критических пунктов доклада. Моя мысль состоит в том, что данный доклад – не только отчет, но, по сути, и некий план действий на будущее. Хотя бы штриховая наметка плана. Мне кажется, что это произведет хорошее впечатление на международных экспертов – членов Комитета ООН, а также поможет им в формулировке их Заключительных замечаний по докладу.

2. К пп. 17, 18 (стр. 9) – технической замечание: буквальный повтор фраз в начале пунктов 17 и 18.

3. К пп. 45 (стр. 25), 87 (стр. 43), 247 (стр. 94-95). О социальных услугах семье, их стандартах и обеспечении условий их предоставления, по-моему, желательно указать, что эта сфера требует дальнейшего развития. В связи ч чем упомянуть разрабатываемую новую версию Федерального закона «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации», в которой будут существенно расширены категории и граждан и семей, имеющие право на получение специализированных плановых слуг на дому, (сейчас в ФЗ это только «граждане пожилого возраста и инвалиды», а, например, семьи с детьми-инвалидами могут рассчитывать только на получение пособий и помощь натурой (памперсами и т.п.), но никак не на комплекс услуг специалистов, на «социальную няню» и т.п.). Также, вероятно, следует указать, что в Национальных стандартах Российской Федерации (названы в п. 45, стр. 25) будет расширен перечень услуг, предоставляемых на дому.

4. В п. 117 (стр. 55) и п. 247 (на стр. 95) сказано о прогрессивной форме работы с семьей в виде социального патроната. Желательно указать, что названные в п. 20 (на стр.13, строки 10-17 сверху) проект закона «О внесении изменений…» в части совершенствования законодательства по профилактике социального сиротства…» направлен на установление нормы социальный патронат федеральным законодательством Российской Федерации (сейчас это есть только в законах ряда субъектов РФ).