Организационная культура как фактор развития предпринимательства в сфере пассажирского автотранспорта (на примере г. Уссурийска)
| Вид материала | Автореферат |
- Тематика курсовых работ по дисциплине «Стратегический менеджмент», 25.98kb.
- Рабочая программа учебной дисциплины «Организационная культура в сфере предпринимательства», 188.46kb.
- Организационная культура управления современных предпринимательских структур, 433.15kb.
- Курс «Этнохудожественная культура как фактор развития и психокоррекции в детском возрасте», 6.81kb.
- Итоги работы в 2011 году отдела развития предпринимательства Министерства инвестиций, 119.1kb.
- Лекция 12 17. 04. 07 Организационная культура, 44.97kb.
- Марков Александр Петрович, 24100.2kb.
- Понятие, элементы и структура организационной культуры, 44.82kb.
- Учебно-методический комплекс по дисциплине «организационная культура и приверженность, 194.45kb.
- Управленческие аспекты развития малого предпринимательства в сфере услуг (на примере, 401.42kb.
На правах рукописи
Родя Лариса Владимировна
ОРГАНИЗАЦИОННАЯ КУЛЬТУРА КАК ФАКТОР РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ ПАССАЖИРСКОГО АВТОТРАНСПОРТА
(НА ПРИМЕРЕ Г.УССУРИЙСКА)
Специальность 08.00.05
экономика и управление народным хозяйством:
предпринимательство; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: транспорт
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени
кандидата экономических наук
Владивосток - 2009
Работа выполнена на кафедре «Маркетинга и коммерции» Владивостокского государственного университета экономики и сервиса
| Научный руководитель: | доктор экономических наук, профессор Латкин Александр Павлович |
| Официальные оппоненты: | доктор экономических наук, профессор Шишмаков Владимир Трофимович кандидат экономических наук, доцент Сергеев Александр Садофович |
| Ведущая организация: | Хабаровская Государственная Академия экономики и права |
Защита состоится 12 ноября 2009 г. в 15-00 на заседании диссертационного совета Д 212.023.01 при Владивостокском государственном университете экономики и сервиса по адресу: 690014, г. Владивосток, ул. Гоголя, 41; зал ученого совета, ауд. 1359.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Владивостокского государственного университета экономики и сервиса по адресу: г. Владивосток,
ул. Гоголя, 41.
Сведения о диссертации и автореферат размещены на сайте диссертационного совета ВГУЭС по адресу: ссылка скрыта
Автореферат разослан 12 октября 2009 г.
| Ученый секретарь диссертационного совета, канд. экон. наук, доцент |  | О.Ю. Ворожбит |
I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДИССЕРТАЦИИ
Актуальность темы исследования. Современная экономика предъявляет высокие требования к качеству управления, а фактор эффективного управления становится одним из важнейших для жизненной устойчивости предприятия. В рыночных условиях хозяйствования предприятия строят систему управления, ориентированную на использование новых ресурсов, повышение собственной конкурентоспособности. К числу ключевых факторов успешности этого процесса относится организационная культура, которая рассматривается как один из важнейших ресурсов предпринимательской структуры, определяющей ее конкурентное преимущество.
Реализация потенциала организационной культуры создает возможность для повышения результативности производства, изменения методов управления производственными и трудовыми процессами. Применение на практике новейших технологий управления невозможно без изучения основ формирования и развития организационной культуры, дающее комплексное понимание эволюции и функционирования предприятий с учётом особенностей формирования трудового коллектива.
Систематизация теоретических и методических подходов к оценке организационной культуры предприятия, позволяет констатировать отсутствие единства в оценке культурной составляющей. В научной литературе нет четкого определения структуры организационной культуры, слабо изучены проблемы оценки организационной культуры предприятия и определения степени её влияния на эффективность производственной деятельности. Преобладающей при этом является качественная оценка организационной культуры, которая в значительной мере носит описательный характер и не может полностью соответствовать разнообразной практике и динамическим требованиям управления бизнесом. Работы, в которых рассматриваются методы количественной оценки организационной культуры, практически отсутствуют.
Городской пассажирский транспорт является одним из важнейших элементов социально-экономической инфраструктуры, а его устойчивое и эффективное функционирование - необходимая предпосылка формирования благоприятных условий жизни населения. В настоящее время выявлен целый ряд причин низкой экономической результативности, убыточности предприятий городского общественного транспорта, а также снижения их позитивного имиджа у пассажиров. Главнейшей из них можно считать несовершенство управления процессами формирования и развития организационной культуры, адекватной сложности и масштабности задач, поставленным перед предприятиями городского пассажирского транспорта.
Сложившаяся ситуация усложняется тем, что в процессе рыночных реформ во многих городах ликвидированы муниципальные предприятия, а на смену им приходят частные автоперевозчики. Механизм лицензирования деятельности компаний, процедура мониторинга по качеству их работы, включая состояние техники, культуру водителя - пока несовершенен.
Степень научной разработанности проблемы. Концептуальные основы, методические и организационно-методические аспекты форирования организационной культуры исследованы в трудах В.Н. Ембулаева, Р.Г. Леонтьева, В.А. Стояновой, Н.В. Кузнецовой, Л. Уманского, В.А. Спивак, В.В. Томилова, Н.И. Наумова, О.С. Виханского, Э. Шейна, Д. Миллера, Д. Фисе и др. Теоретические и практические аспекты развития предпринимательства нашли отражение в трудах отечественных и зарубежных ученых: Л. Абалкина, А. Блинова, В. Горфинкаля, М. Лапусты, Ж. Бодо, Р. Контильон, И. Кирннер, Дж. Б. Кларка, А. Маршалла, Д. Милля, Ф.Х. Найта, Д. Рикардо, Ж.Б. Сейя, А. Смита, Й. Шумпетера и др.
Проблемы построения систем управления, оценка их эффективности, исследовались в работах отечественных и зарубежных специалистов: В.И. Бовыкина, М.Г. Брауна, О.С. Виханского, А.А. Воронова, Б.М. Генкина, В.В. Глущенко, А.П. Егоршина, В.И. Захарченко, А.В. Игнатьева, А. Ансоффа, Д. Четмена, Т. Питерса, Р. Уотермана, Д. Мартин, А. Кеннеди, Д. Отта, Д. Коттера, Д. Хэскетта, К. Катерона, Р. Куинна, Д. Майстера, Р. Гоффи, Д. Джонса, Д. Денисона, Р.С. Каплана, В.Ф. Качиева, Д.П. Нортона и др.
Целью диссертационной работы является разработка методического инструментария для оценки уровня организационной культуры предпринимательских структур городского пассажирского транспорта, в рамках формирования и реализации стратегической программы организации перевозок на муниципальном уровне.
Для достижения поставленной цели автором решались следующие задачи:
▪ изучение трансформации подходов к определению организационной культуры и ее роли в развитии предпринимательства;
▪ оценка проблем и особенностей формирования организационной культуры в сфере пассажирских перевозок в условиях ликвидации муниципальных автоперевозчиков;
▪ изучение современных моделей организации городских автотранспортных систем;
▪ оценка тенденций изменения качества пассажирских перевозок в городе;
▪ исследование влияния организационной культуры на эффективность предпринимательства в сфере пассажирского транспорта;
▪ оценка конъюнктуры рынка городских пассажирских перевозок с позиций стратегического планирования развития городской транспортной сети;
▪ разработка методики оценки влияния организационной культуры на эффективность предпринимательства в сфере пассажирских автоперевозок;
▪ разработка методических рекомендаций по формированию муниципальной программы развития пассажирских перевозок и проведения мониторинга её реализации.
Объект исследования – предпринимательские структуры городского пассажирского автотранспорта.
Предмет исследования – управленческие отношения, направленные на повышение уровня организационной культуры предприятий городского пассажирского транспорта.
Область исследования соответствует паспорту специальности 08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством: предпринимательство: пункту 10.18. Теоретические, методологические и методические основы формирования и развития организационной культуры в системе предпринимательства; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: транспорт пункту 15.82. Оценка качества транспортного обслуживания экономики и населения страны и заключается в «разработке методики оценки влияния организационной культуры на эффективность предпринимательства в сфере пассажирских перевозок».
Теоретическая и методологическая основа исследования. В диссертации использованы: теория общественных и социально-значимых благ, теории конкурентных режимов, современные теории экономики города, общенаучные методы комплексного подхода, систематизации, описания и экономического анализа, экспертных оценок.
Автором были использованы отчеты, доклады и результаты экспериментов различных научно-исследовательских организаций, осуществляющих реформы городского пассажирского транспорта в развитых и развивающихся странах, классические и современные труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов, законодательные и нормативные акты РФ, статистические данные комитета государственной статистики, материалы периодической печати, информационные ресурсы сети Интернет, результаты опросов специалистов транспортных компаний и Отдела транспорта и связи Уссурийского городского округа, а также жителей Уссурийского городского округа, проведенных автором в ходе исследования.
Информационная база исследования. Информационную базу исследования составили данные международной, национальной и региональной статистики, законодательные и нормативные акты, аналитические материалы региональных фондов научно-исследовательской информации, нормативные и программные документы по вопросам предпринимательства, организационной культуры и анализа работы городского пассажирского транспорта, информационные ресурсы сети Интернет.
Наиболее существенные результаты исследования. Основные результаты, полученные автором в процессе диссертационного исследования, заключаются в следующем:
по специальности 08.00.05 экономика и управление народным хозяйством: предпринимательство:
- ▪ изучена трансформация подходов к определению организационной культуры и её роли в развитии предпринимательства;
- ▪ определены основные особенности и проблемы организационной культуры предпринимательства в сфере пассажирских перевозок;
по специальности 08.00.05 экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: транспорт:
- ▪ изучены современные модели организации городских автотранспортных систем;
▪ проведено исследование конъюнктуры рынка пассажирских перевозок г. Уссурийска с позиций стратегического планирования развития городской транспортной сети;
▪ разработаны основные положения муниципальной программы развития пассажирских перевозок и проведению мониторинга её реализации.
Научная новизна диссертационного исследования. Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем:
по специальности 08.00.05 экономика и управление народным хозяйством: предпринимательство:
▪ разработан методический подход к оценке влияния организационной культуры на эффективность предпринимательства в сфере городских пассажирских перевозок;
▪ разработаны методические рекомендации по созданию системы мониторинга организационной культуры предприятий городского пассажирского транспорта, на основе системы показателей, характеризующих эффективность её отдельных подсистем;
по специальности 08.00.05 экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: транспорт:
▪ предложены программные мероприятия, направленные на создание устойчивой и эффективной системы функционирования городского пассажирского транспорта.
Теоретическая значимость работы. Теоретическая значимость диссертационной работы состоит в том, что её результаты сформулированы в виде методических положений, позволяющих произвести количественную оценку уровня организационной культуры предприятий городского пассажирского транспорта. Разработки автора по совершенствованию инструментов муниципального управления организационной культурой компаний городского пассажирского транспорта могут быть использованы в учебном процессе при изучении экономических дисциплин студентами ВУЗов, слушателями факультетов повышения квалификации и центров по подготовке специалистов для предприятий городского пассажирского транспорта.
Практическая значимость исследования. Практическая значимость исследования определяется возможностью использования предложенных автором теоретических разработок и практических рекомендаций муниципальными органами власти в рамках формирования муниципальной программы развития пассажирских перевозок и проведения мониторинга её реализации.
Применение результатов исследования будет способствовать повышению эффективности предпринимательской деятельности транспортных компаний, а также развитию рынка пассажирских перевозок Уссурийского городского округа. Полученные результаты и выводы могут стать основой для развития системы знаний о методах оценки влияния организационной культуры на эффективность предпринимательства и управления этим параметром.
Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты исследований диссертационной работы докладывались и получали положительную оценку на международных научных конференциях «Проблемы бизнеса и технологий в Дальневосточном регионе» (г.Находка, ИТиБ, 2007 г.), «Новые тенденции в развитии международного бизнеса» (г. Владивосток, ВГУЭС, 2007 г.).
Публикации. По теме диссертации опубликовано 8 научных работ общим объемом 2,74 п.л., вклад автора составил 2,72 п.л. Публикации в изданиях, рекомендованных ВАК, представлены 1 статьей объемом 0,35 п.л.
Структура и объем диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. Текст диссертации изложен на 233 страницах машинописного текста, включает 24 рисунка, 18 таблиц, 9 приложений. Список литературы содержит 144 наименования.
Во введении обоснована актуальность выбранной темы исследования, определены его предмет и объект, обозначена цель и поставлены задачи. Также указаны результаты исследования, его теоретическая и практическая значимость, положения научной новизны.
В первой главе «Теоретические аспекты развития организационной культуры в сфере предпринимательства» изучена трансформация подходов к оценке экономической сущности предпринимательства, её особенностей в сфере пассажирских перевозок. Освещены проблемы формирования организационной культуры в сфере пассажирских перевозок в условиях ликвидации муниципальных перевозчиков.
Во второй главе «Методические вопросы оценки влияния организационной культуры на устойчивость предпринимательства в сфере городского пассажирского транспорта» обобщены современные модели организации городских автотранспортных систем; оценены тенденции изменения качества пассажирских перевозок как ключевого фактора организационной культуры; исследовано влияние организационной культуры на эффективность предпринимательства в сфере городского пассажирского транспорта.
В третьей главе «Инструменты муниципального влияния на повышение организационной культуры городского пассажирского транспорта» выявлены основные факторы конъюнктуры рынка пассажирских перевозок, выступающие основой стратегического развития городского транспорта; разработана методика оценки влияния организационной культуры на эффективность предпринимательства в сфере пассажирских автоперевозок; разработаны методические рекомендации по формированию муниципальной программы развития пассажирских перевозок и проведению мониторинга её реализации.
В заключении сформулированы общие выводы и результаты проведенного исследования, отвечающие поставленной в диссертации цели и решаемым задачам.
| Содержание работы Введение |
| Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ КУЛЬТУРЫ В СФЕРЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА |
1.2 Особенности организационной культуры предпринимательских структур в сфере пассажирских перевозок 1.3 Проблемы формирования организационной культуры в сфере пассажирских перевозок в условиях ликвидации муниципальных автоперевозчиков |
| Глава 2. МЕТОДИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ ОЦЕНКИ ВЛИЯНИЯ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ КУЛЬТУРЫ НА УСТОЙЧИВОСТЬ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ ГОРОДСКОГО ПАССАЖИРСКОГО ТРАНСПОРТА |
| 2.1 Современные модели организации городских автотранспортных систем |
| 2.2 Оценка тенденций изменения качества пассажирских перевозок как ключевого фактора организационной культуры 2.3 Исследование влияния организационной культуры на эффективность предпринимательства в сфере городского пассажирского транспорта Глава 3. ИНСТРУМЕНТЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ВЛИЯНИЯ НА ПОВЫШЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ КУЛЬТУРЫ ГОРОДСКОГО ПАССАЖИРСКОГО ТРАНСПОРТА 3.1 Конъюнктура рынка пассажирских перевозок как основа стратегического развития городского транспорта 3.2 Методика оценки влияния организационной культуры на эффективность предпринимательства в сфере пассажирских автоперевозок 3.3 Методические рекомендации по формированию муниципальной программы развития пассажирских перевозок и проведения мониторинга ее реализации |
| Заключение Список использованных источников Приложение |
II. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ
Основные результаты исследования отражены в следующих защищаемых положениях:
1. Методический подход к оценке влияния организационной культуры на эффективность предпринимательства в сфере пассажирских
автоперевозок
К построению эффективной организационной культуры можно подойти с различными критериями, используя разные приемы для оценки влияния тех или иных характеристик эффективности работы предприятия. Преобладающим при этом является качественная оценка организационной культуры, которая в значительной мере носит описательный характер и не может полностью соответствовать разнообразной практике и динамичным требованиям управления бизнесом.
Решением проблемы, по нашему мнению, может служить концепция ситуационной балльной оценки. Суть ее состоит в том, чтобы эффективности использования каждой в отдельности характеристики организационной культуры присвоить определенный балл. Оценку предлагается производить по традиционной пятибалльной системе. Оценив каждую из выбранных характеристик и присвоив ей определенный балл, просуммируем их по следующей формуле:
, (1)где I – характеристика организационной культуры;
n - количество характеристик, подлежащих рассмотрению.
При ответах на вопросы дается рейтинговая оценка эффективности каждой из выбранных характеристик в соответствии со следующей шкалой:
5- выдающиеся результаты; 4- очень хорошие;3- средние достижения;
2 –на грани необходимых; 1 – очень слабые результаты.
Как указывалось ранее, главной целью диагностики или мониторинга организационной культуры является создание инструментария и базы для принятия управленческих решений в сфере текущих задач - обеспечение функционирования предприятия, в сфере стратегических задач - увеличение доли рынка, роста прибыльности, а также для прогнозирования потенциала компании в ситуации изменений. Диагностика организационной культуры оценивает в комплексе организацию бизнес-процессов и эффективность взаимодействия сотрудников в них. Кроме того, диагностика организационной культуры необходима при планировании изменений в самой культуре.
Метафорическая стратегия позволит изучить действующие в отрасли и на предприятии нормативно-методические документы, документы, регламентирующие систему отношений и обмена информацией между различными звеньями организации, отчетности, а также особенности языка этих документов.
При диагностике и оценке организационной культуры не исключается возможность введения любого нового существенного фактора ее эффективного формирования, так как при проведении исследования невозможно уделить внимание абсолютно всем аспектам. Из всего многообразия характеристик организационной культуры, автором предлагается принимать в расчет следующие:
▪ показатели экономической и социальной эффективности, качества и результативности деятельности;
▪ показатели функционирования системы управления;
▪ показатели производственно-хозяйственного состояния предприятия;
▪ показатели, отражающие степень взаимодействия предприятия с властными структурами;
▪ показатели, отражающие качество транспортного обслуживания пассажиров.
Частные показатели эффективности функционирования системы управления, входящие в состав сформированных групп, автором предлагается определять с использованием метода БОЭРО:
1) определяется номенклатура экономических показателей, характеризующих эффективность работы предприятия.
Численные значения экономических показателей определяются из плановых документов, форм оперативной отчетности и рассчитываются в виде процентного отношения фактического значения к базисному (нормативному). Экспертные оценки качественных показателей рассматриваются в баллах и соотносятся с максимальным установленным показателем.
, (2)где Хi-процентное отношение i-го частного показателя эффективности, %;
Рiф – фактическое значение i-го частного показателя конечного результата за отчетный период, ед.,
Piб- базисное значение i-го показателя конечного результата (план, норматив, факт предыдущего года), ед.
Вводится экономическое стимулирование достижения конечных результатов с наименьшими затратами ресурсов и высоким качеством продукции, труда, управления. Оно реализуется путем введения математических формул расчета, отражающих закономерности хозяйственной деятельности предприятия.
2) полученное в результате расчета по формуле (2) численное значение Хi свидетельствует о степени достижения конечного результата (выполнение, недовыполнение, перевыполнение) и должно иметь различную экономическую оценку. Стимулирование реализуется путем ведения в оценку эффективности работы рассчитанных значений показателей по формуле:
Yi=f(Xi), (3)
где Yi-численное значение рассчитанного i-го показателя, %;
f(Xi) – математическая формула стимулирования i-го показателя.
При 100%-ном выполнении базисного показателя расчетный показатель также должен быть равен 100%, а при отклонениях рассчитывается по конкретной функции стимулирования и зависимости от важности и экономического значения показателя.
Целесообразно применение четырех основных расчетных функций:
- вычисление по линейной восходящей У=Х, когда поощряется каждый процент достижения конечного результата, а при недовыполнении принимается фактическое значение;
- вычисление по линейной нисходящей У=200-Х, когда поощряется достижение результата с наименьшими затратами ресурсов, а за перерасход ресурсов начисляется наименьшее число баллов;
- вычисление по пирамиде осуществляется тогда, когда поощряется только 100% достижение конечного результата и не поощряется недовыполнение или перевыполнение;
- функция обратного вычисления предусматривает начисление отрицательных процентов по формуле У=-Х, когда численное значение указанного показателя приводит к негативным явлениям в производстве и управлении.
3) соизмерение различных показателей с учетом их важности осуществляется в комплексном показателе эффективности работы персонала с помощью весовых коэффициентов, определенных методом экспертных оценок и ранговой корреляции.
Весовые коэффициенты вводятся для ранжирования важности частных показателей эффективности и устранения разнонаправленности интересов общества, предприятия, трудового коллектива. Весовые коэффициенты (qij) характеризуют относительную важность показателей в их совокупности и прямо пропорционально влияют на величину частных показателей эффективности работы. Весовые коэффициенты определяются методом экспертных оценок путем ранжирования показателей с присвоением им удельных весов в долях единицы.
, (4)где i-номер оцениваемого показателя;
j-номер эксперта;
Bij –балл, присвоенный j-м экспертом i-ой составляющей;
Bcj –сумма баллов, присвоенных j-ым экспертом;
m-количество экспертов в группе.
Для определения итогового показателя, с использованием весовых коэффициентов, необходимо определить среднюю величину экспертных показателей:
, (5)Таким образом, значение итогового показателя группы определяется по формуле (6)
, (6)где Ki-частный показатель эффективности функционирования системы управления.
4) комплексный показатель эффективности рассчитывается в виде суммы баллов с приведением к процентной шкале 100 баллов. Это обеспечивает сопоставимость количества и качества труда в производстве и управлении.
Оценка итогового значения комплексного показателя эффективности работы предприятия зависит от численного значения:
- менее 95 баллов, неудовлетворительно;
- от 95 до 100 баллов, предприятие работает удовлетворительно, но имеет резервы по производительности и качеству работы;
- от 100 до 105 баллов, общая оценка является хорошей.
- если оно более 105 баллов, то общая оценка работы предприятия является отличной.
Для получения более детальной информации о частных показателях эффективности системы управления предприятиями, необходимо произвести анализ каждой группы показателей, входящей в комплексный показатель. В данном случае администрация УГО может самостоятельно определять степень развития того или иного показателя путем выбора формулы расчета или максимального базового показателя.
Данная методика оценки эффективности организационной культуры, на наш взгляд, является наиболее четко разработанным, доведенным до возможности практического внедрения. Показатели, используемые им, всесторонне характеризуют результаты финансовой, производственной и социальной деятельности предприятия, доступны. Методика предлагает использование формулы расчета интегрального показателя и интерпретирует его возможные полученные значения. В целом ее элементы можно использовать для дальнейших разработок.
На взгляд автора, в конечном итоге необходимо использовать интегральный показатель эффективности организационной культуры предпринимательской структуры с тем, чтобы разработанная методика давала возможность оценки эффективности в динамике лет, прогнозирования на будущие периоды и сравнения с другими аналогичными предпринимательскими структурами для выявления конкурентоспособности на рынке.
При разработке интегрального показателя следует двигаться от частных показателей эффективности отдельных подсистем и направлений деятельности к общему.
2. Методические рекомендации по проведению мониторинга организационной культуры предприятий городского пассажирского транспорта на муниципальном уровне
План проведения мониторинга организационной культуры включает в себя следующие этапы:
1. Определение предмета мониторинга: постановка управленческой задачи и определение целей исследования.
На данном этапе формируется группа экспертов, в состав которой могут входить представители Администрации, общественности, транспортных компаний, некоммерческих объединений предпринимателей и т.д.
Оценка компаний, входящих на рынок пассажирских перевозок, впервые должна быть произведена по дополнительным показателям, разработанным Администрацией.
2. Определение объекта диагностики: выбор изучаемых аспектов организационной культуры.
На данном этапе исследования необходимо определить группы показателей, характеризующих организационную культуру предпринимательских структур, наиболее важные с точки зрения исследования.
3. Выбор стратегии измерения.
При разработке методического и практического инструментария, в ходе проведения мониторинга, автор рекомендует использование разработанных анкет для оценки частных показателей эффективности системы управления предпринимательской структурой. Весовые коэффициенты определяются методом экспертных оценок путем ранжирования показателей с присвоением им удельных весов в долях единицы.
4. Проведение измерения.
Проведение исследования автором рекомендуется в течение календарного года.
5. Анализ полученных характеристик организационной культуры.
Произведенные расчеты позволяют определить ранг транспортных компаний на рынке пассажирских перевозок, на основе которого властные структуры получают полную информацию о степени развития организационной культуры транспортных компаний и всех составляющих ее элементах (таблица 1).
Таблица 1- Присвоение ранга компаниям ГОТ на рынке пассажирских
перевозок на основе комплексного показателя эффективности системы управления (УГО)
| Компания | Комплексный показатель эффективности системы управления, балл. | Ранг компании на рынке пассажирских перевозок УГО |
| ООО Уссурпассажиравтотранс | 97.04 | 1 |
| ООО Автотранспортник | 88.07 | 2 |
| НПП Дилижанс | 76.86 | 3 |
| Автоколонна 1408 | 74.78 | 4 |
| ООО Исток-М | 56.09 | 5 |
| ООО Автоуслуги | 54.85 | 6 |
Источник: составлено автором по результатам расчетов (2008г.).
6. Создание базы для прогноза и принятия управленческих решений.
На основе полученной информации о ранжировании транспортных компаний возможно составить полную картину о позициях каждой транспортной компании в исследуемых направлениях. Это позволит Администрации УГО создать полноценную базу информации, определить динамику всех частных показателей, при необходимости стимулируя развитие наиболее приоритетных, а также составить рейтинг пассажироперевозчиков по степени стабильности, надежности и безопасности работы на рынке транспортных услуг.
7. Разработка комплекса мероприятий (рекомендаций по повышению уровня организационной культуры).
На основании проведенных исследований, по каждой группе рассмотренных показателей, экспертами могут быть рекомендованы мероприятия по изменению сложившейся ситуации (замена оборудования, повышение квалификации кадров, изменение режима работы транспортных средств на маршруте и т.д.).
8. Прогнозирование возможных проблем в работе предприятия.
Рекомендации экспертов могут быть основой для принятия в дальнейшем управленческих решений руководителями транспортных компаний, а также могут служить основой для разработки программ на муниципальном уровне по поддержке предпринимателей, применяющих на практике прогрессивные методы управления, решающие социальные проблемы и т.д. Подобные действия оградят рынок пассажирских перевозок от «случайных» компаний, работа которых на маршрутах станет более предсказуемой, стабильной и регулируемой.
- Основные положения муниципальной программы развития пассажирских перевозок и проведения мониторинга ее реализации
Основной целью деятельности властных структур в области пассажирских перевозок является формирование и реализация государственной транспортной политики. Содержанием этой политики выступает обеспечение дальнейшего развития экономики и социальной сферы на основе устойчивого развития автомобильного транспорта в рамках единой транспортной системы страны.
Разработка основных положений стратегической программы развития пассажирских перевозок в УГО, а также создание оптимальной модели организации городских автобусных пассажирских перевозок, включает в себя следующие характеристики:
Цели стратегической программы:
► повышение качества пассажирских перевозок в Уссурийском городском
округе;
► совершенствование системы управления городским пассажирским
транспортом;
► сохранение городского пассажирского транспорта; его устойчивое и
эффективное функционирование;
► повышение безопасности дорожного движения;
► улучшение экологической обстановки.
Условиями достижения целей является выполнение следующих задач:
◙ совершенствование организации и управления городским пассажирским
транспортом;
◙ обновление состава городского пассажирского транспорта;
развитие производственно-технической базы городского пассажирского
транспорта.
Сроки реализации программы 2010-2014гг.
Ожидаемые результаты реализации программы:
• повышение качества транспортного обслуживания населения;
• оптимизация транспортных потоков;
• повышение эффективности управления пассажирскими перевозками;
• улучшение экологической обстановки.
- Обоснование необходимости разработки стратегической программы
Для разработки программы развития городского пассажирского транспорта произведен анализ технико-эксплуатационных и финансовых показателей, которые в комплексе отражают существующую ситуацию и позволяют выявить основные проблемы, которые должны быть решены для развития городского пассажирского транспорта и повышения качества транспортного обслуживания жителей Уссурийского городского округа. Комплекс мероприятий тогда будет реальным, когда он сможет обеспечить достижение заявленных целевых показателей.
Общим направлением деятельности в сфере управления городским пассажирским транспортом Уссурийского городского округа в условиях рыночной экономики является развитие единой инфраструктуры городского пассажирского транспорта; создание интегрированной системы городского пассажирского транспорта; привлечение и закрепление на рынке перевозчиков различных форм собственности; использование конкуренции.
Оптимальное функционирование городского пассажирского транспорта зависит не только от состояния подвижного состава, но и от многих других факторов. Исторически сложившаяся планировка городского округа состоит из параллельных транспортных улиц, имеющих малую пропускную способность.
Совершенствование организации городских пассажирских перевозок необходимо решать в комплексе с развитием дорожной сети, транспортной инфраструктуры, упорядочением стоянок и парковок автомобилей.
В целях преодоления негативных тенденций и разрешения комплекса проблем, сложившихся в городском пассажирском транспорте, автором предлагается данная стратегия организации пассажирских перевозок в Уссурийском городском округе на период 2010-2014 гг.
- Обоснование целей, задач, сроков и этапов реализации программы
Достижение этих целей предполагает решение следующих задач:
- Создание правовых, организационных и финансово-экономических условий, способствующих стабилизации работы и развитию городского пассажирского транспорта.
- Повышение качества транспортного обслуживания населения городского округа и обеспечение безопасности перевозок.
- Снижение вредного воздействия городского пассажирского транспорта на окружающую среду.
- Формирование эффективных систем контроля качества работ и услуг.
Программа рассчитана на срок реализации в период 2010-1014 годы и разбита на 3 этапа: 1 этап – 2010-2011гг., 2 этап- 2012г. и 3 этап – 2013-2014гг.
Первый этап предусматривает мероприятия по восстановлению производственно-технической базы пассажирского транспорта; приобретение 120 автобусов большой вместимости с использованием лизинговых схем, приобретение станочного оборудования; организацию обучения и переподготовки водительского состава.
Приобретение автобусов большой вместимости и средней вместимости должно осуществляться на основе привлечения частных инвестиций. В этот же период должно быть начато осуществление мероприятий, направленных на повышение уровня безопасности движения, повышение качества транспортного обслуживания населения, внедрение автоматизированной навигационной системы диспетчерского управления (АСУ-Навигация), оптимизации маршрутной сети.
Второй этап предусматривает мероприятия по модернизации транспортной инфраструктуры УГО, техническое перевооружение частно-государственного предприятия, снижение нагрузки на бюджет городского округа.
Обновление подвижного состава продолжается с участием государственных и частных инвестиций.
Третий этап предусматривает достижение проектно- производственных мощностей муниципального транспорта: модернизация транспортной инфраструктуры, завершение технического перевооружения частно-государствееного предприятия, приобретение автобусов большой вместимости.
3. Система программных мероприятий разработана по следующим направлениям:
а) совершенствование системы управления процессом городских пассажирских перевозок:
- восстановление производственно – технической базы государственно-частного предприятия;
- создание устойчивой и эффективной системы функционирования городского пассажирского транспорта;
б) повышение качества предоставляемых транспортных услуг.
4. Механизм реализации программы
Механизм реализации программы определяет комплекс мер воздействия на эффективность реализации мероприятий и достижения программируемых результатов в целом.
Для восстановления производственно – технической базы муниципальных предприятий предусматривается лизинговый механизм приобретения подвижного состава, а также выделение средств из различных уровней бюджета. Привлечение инвестиционных средств федерального бюджета в рамках федеральной целевой программы «Модернизация транспортной системы России (2002 – 2010 годы)».
Подготовка заявок в администрацию области по участию в государственной поддержке и долевом участии в приобретении подвижного состава для работы на городских маршрутах; предложений и расчетов по предоставлению налоговых льгот государственно-частным предприятиям, в части их уплаты в бюджет городского округа и региональный бюджет.
В целях оптимизации маршрутной сети будет проведено обследование пассажиропотока с привлечением средств частных инвесторов. Повышение эффективности контроля над качественными показателями работы городского пассажирского транспорта будет производиться за счет финансирования из различных уровней бюджета с использованием различных форм государственной поддержки.
При невозможности выполнения программных мероприятий в полном объеме из-за отсутствия финансирования может производиться корректировка этапов с учетом выделенных средств.
5. Оценка эффективности, социально-экономических и экологических последствий от реализации программы
В результате реализации программных мероприятий планируется получить следующие основные результаты:
● повышение уровня и качества транспортного обслуживания населения;
● создание новых рабочих мест;
● повышение безопасности дорожного движения;
● улучшение экологической обстановки;
● повышение эффективности управления пассажирскими перевозками;
● повышение мобилизационной готовности по линии ГО и ЧС.
Реализация программных мероприятий повысит уровень транспортного обслуживания населения, культуру и качество предоставляемых услуг, информированность населения.
Внедрение АСУ-Навигация позволит усилить контроль, оперативность управления работой городского пассажирского транспорта, в том числе при ДТП и чрезвычайных ситуациях.
6. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации
Общее управление и контроль за ходом реализации программы осуществляет Отдел транспорта и связи администрации Уссурийского городского округа
В случае создания государственно-частного предприятия с привлечением частного государственного менеджмента.
Прогнозируя социальные последствия появления данного предприятия, можно выделить следующие положительные факторы:
- развитие государственно-частного предприятия предполагает самоокупаемую деятельность, что за счет применения методов управления частного менеджмента позволит снизить давление на бюджет и направить дополнительные средства в другие социально-значимые сферы городского хозяйства;
- в любых политических, социальных или природных условиях данное предприятие будет стремиться сохранять свою работоспособность и работоспособность маршрутной сети, что позволит сохранить социальную защищенность граждан;
- в межпиковые промежутки времени на маршрутах с низким пассажиропотоком будет сохраняться установленное движение общественного транспорта, с использованием автобусов средней и малой вместимости;
- появится возможность сокращать величину тарифа до уровня обеспечивающего плановую рентабельность деятельности предприятия, тем самым, поддерживая слои населения с низким уровнем дохода;
- основным критерием при покупке автобусов для предприятия является соответствие транспорта квалификационным требованиям к городским пассажирским автобусам.
III. ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Основные научные и практические результаты проведенного исследования, полученные в соответствии с поставленными в диссертации целью и задачами, заключаются в следующем:
▪ на основе сравнительного анализа сделано теоретическое обобщение подходов к определению организационной культуры и её роли в развитии предпринимательства;
▪ представлены основные принципы формирования организационной культуры, на основе анализа базовых принципов и условий ее развития;
▪ выявлены и систематизированы особенности и проблемы развития организационной культуры предпринимательства в сфере пассажирских перевозок в условиях ликвидации муниципальных перевозчиков;
▪ рассматривая управление организационной культурой как систему, каждый элемент оценивается не обособленно, а как часть большой совокупности, который обеспечивает решение различных задач по управлению организационной культурой, использует принципы обратной связи, саморегуляции, моделирования и т.д.;
▪ анализируя эффективность предпринимательской деятельности компаний-перевозчиков г. Уссурийска по ряду предложенных методик, необходимо констатировать, что уровень организационной культуры данных предприятий средний и низкий;
▪ оценка тенденций изменения качества пассажирских перевозок показала, что на рынок пассажирских перевозок УГО может попасть практически любая транспортная компания, имеющая право на осуществление данной деятельности, но не прилагающая усилий к реформированию собственной структуры управления, не меняющая подходов к ведению бизнеса, не изменяющая принципов работы с персоналом, пассажирами и т.д. Администрации УГО автором рекомендуется ввести в состав конкурсной документации, набор показателей оценки организационной культуры транспортной компании, отражающие состояние безопасности перевозок; показатели, отражающие качество транспортного обслуживания;
▪ анализ дорожной обеспеченности городской территории предназначен для определения приоритетов вложения средств из бюджетов различных уровней, направляемых на нужды дорожного хозяйства. В процессе данного анализа, по мнению автора, необходимо рассматривать следующую группу показателей: уровень дорожной обеспеченности; уровень транспортного развития; уровень экономического развития района города; уровень демографического развития территории;
▪ разработана методика оценки влияния организационной культуры на
эффективность предпринимательства в сфере пассажирских автоперевозок. К построению эффективной организационной культуры можно подойти с различными критериями. Решением проблемы, по мнению автора, может служить концепция ситуационной балльной оценки.
Методика предлагает формулу расчета интегрального показателя и интерпретирует его возможные полученные значения. В целом её элементы можно использовать для дальнейших разработок:
▪ разработаны методические рекомендации по формированию муниципальной программы развития пассажирских перевозок и проведения мониторинга её реализации. В результате реализации программных мероприятий планируется получить следующие результаты:
• повышение уровня и качества транспортного обслуживания населения;
• создание новых рабочих мест;
• повышение безопасности дорожного движения;
• улучшение экологической обстановки;
• повышение эффективности управления пассажирскими перевозками;
• повышение мобилизационной готовности по линии ГО и ЧС.
Предлагаемые методические рекомендации и система показателей количественной оценки организационной культуры предприятий позволят с высокой достоверностью сделать анализ организационной культуры предприятий и оценить её влияние на эффективность деятельности всего предприятия, выявить резервы производственного, технического и социального потенциала и прогнозировать его повышение на длительную перспективу.
IV. Список работ, опубликованных
по теме диссертации
Основные положения и результаты диссертации нашли отражение в следующих опубликованных соискателем работах:
Публикации в изданиях, рекомендованных ВАК РФ
1. Родя, Л.В. Оценка эффективности предпринимательства в сфере городского пассажирского транспорта / Л.В. Родя // Российское предпринимательство. - 2009.. – №9. – С. 120- 124. - 0,35 п.л.
Прочие публикации
2. Родя, Л.В. Оценка качества транспортно-пассажирского обслуживания населения средствами ГОТ на примере г. Уссурийска / Л.В. Родя // Проблемы бизнеса и технологий в Дальневосточном регионе: материалы межд. научно-практ. конф. Находка, 26- 27 апреля 2007 г. - Находка: Изд-во ИтиБ, 2007. – С. 91- 97. - 0,27 п.л.
3. Родя, Л.В. Роль и значение пассажирского автомобильного транспорта как составляющей системы жизнеобеспечения города / Л.В.Родя // Социогуманитарные аспекты подготовки специалистов в высшей школе: материалы межвуз. научно-практ. конф. Уссурийск, 13- 27 апреля 2007 г. - Владивосток: Изд-во ДВГУ, 2007.- С. 95 – 98. - 0,27 п.л.
4. Rodya, L. Businessmen and authorities interaction in the sphere of city bus passenger transportation in russia / L. Rodya // New tendencies in the development of international business. Proceedings of the 5th International Joint Conference in 2 volumes, vol 1. Vladivostok, 08-11 july 2007. - Seoul: Publishing House of logos; Publishing House of VSUES, 2007. – P. 232-243. - 0,54 п.л.
5. Родя, Л.В. Проблемы финансирования городского общественного транспорта / Л.В.Родя // Перспективные направления развития автотранспортного комплекса: сб. науч. ст. межд. научно-произв. конф. Пенза, 10 сентября 2008 г. - Пенза: РИО ПГСХА, 2008. - С. 110 – 112. - 0,22 п.л.
6. Родя, Л.В. Управление системой ГОТ в условиях конкурентного рынка транспортных услуг (на примере г. Уссурийска) / Л.В. Родя // Социогуманитарные аспекты подготовки специалистов в высшей школе: материалы межв. научно-практ. конф. Уссурийск, 15 апреля 2008 г. - Владивосток: Изд- во ДВГУ, 2008. - С. 46 – 48. - 0,27 п.л.
7. Родя, Л.В. Проблемы безопасности общественного транспорта (на примере г.Уссурийска) / Л.В. Родя // Дальний Восток. Экономика, управление, финансы: сб. науч. ст., в 2-х ч., ч. 2. - Владивосток: Изд-во ДВГУ, 2008. - С. 92 – 97. - 0,27 п.л.
8. Родя, Л.В. Проблемы формирования организационной культуры в сфере пассажирских перевозок в условиях ликвидации муниципальных перевозчиков / Л.В. Родя, А.П. Латкин // Опыт и проблемы социально-экономических преобразований в условиях трансформации общества: регион, город, предприятие: сб. науч. ст. межд. научно-практ. конф. Пенза, 04 августа 2009 г. - Пенза: РИО ПГСХА, 2009. - С. 110 – 113. - 0,27 п.л. / 0,25 п.л.
Родя Лариса Владимировна
ОРГАНИЗАЦИОННАЯ КУЛЬТУРА КАК ФАКТОР РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ ПАССАЖИРСКОГО АВТОТРАНСПОРТА (НА ПРИМЕРЕ Г.УССУРИЙСКА)
Специальность 08.00.05
экономика и управление народным хозяйством:
предпринимательство; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: транспорт
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени
кандидата экономических наук
Подписано в печать 07.10.2009 г. Формат 60х84/16
Печать офсетная. Усл. печ. л. 1,38
Тираж 100 экз. Заказ № 828
Отпечатано в копировально-множительном центре ИМБ ДВГУ, г. Владивосток, ул. Мордовцева, 12