Положение крупного центра регионального и межрегионального значения, концентрация человеческого, экономического, культурного, инфраструктурно-транспортного и прочего потенциала

Содержание

• Положение крупного центра регионального и межрегионального значения, концентрация человеческого, экономического, культурного, инфраструктурно-транспортного и прочего потенциала.
  

• «Столичный» ресурс города, обслуживающего большой и богатый ресурсами регион. Как результат – концентрация административных ресурсов, политическое влияние, возможность привлекать дополнительные экономические ресурсы.
  

• Высокий уровень реализации рыночных реформ в экономике и социальной сфере, общественном управлении.
  

• Относительно «молодая» структура населения, низкая социальная нагрузка на работающих.
  

• Достаточно высокое качество и доступность услуг дошкольного, общего школьного и дополнительного образования; формирование социальных лифтов к получению качественного общего образования.
  

• Богатое историческое наследие и разнообразный культурно-исторический потенциал города.
  

• Сохранение мощной экономической базы с крупными промышленными градообразующими предприятиями.
  

• Диверсифицированная структура экономики по занятости.
  

• Потенциал для развития инновационной экономики на базе использования ресурсов крупных предприятий, вузов и малого бизнеса.
  

• Высокая инвестиционная активность, в том числе в «непромышленных» секторах.
  

• Низкий уровень безработицы.
  

• Высокий уровень организации управления муниципальным имуществом, недвижимостью и другими городскими активами.
  

• Существенный территориальный ресурс для развития города.
  

• Морфологический состав территории как ресурс архитектурно-планировочного развития города.
  

• Наличие потенциала развития городских субцентров.
  

• Исторический и экологический потенциал развития территории города.
  

• Относительно высокий уровень развития системы градорегулирования.
  

• Приемлемая транспортная доступность территории города и доступность транспортных услуг для жителей.
  

• Высокий уровень озеленения, потенциал рекреационных ресурсов.
  

• Стабильная работа, высокое качество и относительно низкая стоимость услуг коммунального комплекса.
  

• Наличие достаточных ресурсов водо- и энергоснабжения.
  

• Открытость населения и властей к диалогу
  

• Высокий уровень местного патриотизма, в т.ч. со стороны молодежи.
  

• Постепенное снижение темпов падения численности населения и сглаживание отрицательных демографических тенденций (сокращение продолжительности жизни и одновременно старение населения, качественный дисбаланс миграционного потока).
  

• Модернизация существующей экономической базы в направлении повышения ее инновационности и рыночной ориентированности, на стыке возможностей предприятий и вузов города, с учетом традиций производства наукоемкой продукции, генерации и адаптации инноваций.
  

• Развитие историко-культурного потенциала города, использование культурных проектов как технологии городского маркетинга.
  

• Общий рост качества жизни населения в результате роста доходов населения и снижения уровня бедности, увеличение потребления социально значимых услуг и развитие их качества.
  

• Повышение качества образования и расширение возможностей интеграции общего и профессионального образования в целях создания непрерывного открытого образования. Закрепление лидерства города в переходе на модель образования международного уровня.
  

• Улучшение состояния здоровья населения в области заболеваний по управляемым причинам в краткосрочной перспективе.
  

• «Достраивание» экономики города в третичном и, возможно, четвертичном секторах, превращение на этой основе Перми в многофункциональный центральный город регионального и межрегионального значения с необходимым комплексом услуг. Радикальное повышение в этом процессе роли малого и среднего бизнеса.
  

• Стимулирование кооперации малого бизнеса с крупным и привлечения малого предпринимательства к предоставлению бюджетных услуг.
  

• Повышение качества и роли общественного транспорта в пассажирских перевозках как альтернативы личному автомобильному транспорту для «разгрузки» городских дорог.
  

• Повышение привлекательности условий проживания в Перми за счет оптимизации качества и повышения надежности предоставления коммунальных услуг.
  

• Улучшение качества городской среды за счет более эффективного использования территории (особенно в центре города) и городского ландшафта, улучшения архитектурного облика, благоустройства. Превращение городской среды в один из факторов привлекательности города.
  

• Существенное снижение уровня криминальных угроз в среднесрочной перспективе.
  

• Улучшение имиджа города в рамках системного маркетинга города. Повышение на этой основе привлекательности города – как для собственных жителей, так и для приезжих, инвесторов, туристов.
  

• Развитие местного сообщества и местных инициатив на основе имеющегося опыта и институтов взаимодействия власти и населения, патриотизма и лояльности молодежи и других социальных групп к родному городу.
  

• Неблагоприятная демографическая ситуация: отрицательный естественный прирост, старение населения, сокращение его численности.
  

• Миграционный отток квалифицированного населения, ухудшение качественного баланса миграции.
  

• Значительная дифференциация населения: расслоение по уровню доходов, пространственная дифференциация, неравная доступность социальных услуг.
  

• Проблемное состояние системы высшего образования: неоднозначные оценки общего уровня, отсутствие ряда инновационных специальностей, высокая стоимость обучения.
  

• Неблагополучная ситуация с заболеваемостью социально значимыми болезнями, состоянием здоровья женщин, подростков и детей.
  

• Низкое качество организации предоставления услуг здравоохранения.
  

• Несоответствие города потребностям современной, образованной молодежи: слабость инфраструктуры досуга и спорта, «серость» городской среды.
  

• Консервативная и патерналистская позиция значительной части населения, ориентированная на неприятие рыночных реформ и упование на гарантии со стороны государства.
  

• Значительная доля немобильных и недостаточно эффективных предприятий оборонного комплекса.
  

• Высокая зависимость городского бюджета от нефтегазового сектора экономики.
  

• Недостаточная развитость третичного сектора экономики (неосвоенные ниши, невысокая занятость, дефицит некоторых видов услуг).
  

• Значительная доля предприятий, интегрированных в вертикальные холдинги общероссийского масштаба и потому зависимых от центров принятия решений за пределами города.
  

• Отставание от городов-конкурентов по уровню развития малого предпринимательства.
  

• Относительно слабое развитие сферы коммерческой недвижимости.
  

• «Раздробленность» городского пространства.
  

• Отсутствие четко выраженной пространственной структуры города: «размытость» центра, функциональная слабость микрорайонов.
  

• Сложность морфологического состава города: овраги, малые речки, промзоны, зоны, непригодные для освоения и застройки.
  

• Высокий уровень издержек на инженерную подготовку территории и ее содержание в связи с низкой плотностью населения.
  

• Консервативная структура землепользования с высокой долей неэффективно используемых земель (промышленные зоны), в том числе в центральных районах города, которая приводит к высоким издержкам как по поддержанию функционирования такой структуры, так и по ее изменению.
  

• Высокий уровень износа подвижного состава общественного транспорта, отставание развития улично-дорожной сети от потребностей города.
  

• Низкая обеспеченность населения жильем, относительно низкая комфортность жилья.
  

• Значительный объем жилищного фонда, который в ближайшие годы может перейти в разряд ветхого и аварийного, а также высокий уровень износа систем водоснабжения и водоотведения.
  

• Отсутствие конкуренции на рынке жилья, недостаточность его предложения.
  

• Наличие экологических проблем (связанных в том числе с пространственной организацией города): загрязнение воздушного и водного бассейнов, высокий уровень шумового загрязнения в результате деятельности аэропорта и железной дороги.
  

• Низкий уровень благоустройства территории города.
  

• Повышенные риски катастроф природного и техногенного характера.
  

• Высокий уровень преступности, в том числе улично-бытовой и связанной с наркотиками.
  

• Отсутствие яркого, позитивного имиджа города, устойчивость негативных элементов имиджа: «криминальная столица», «севера» и т.п.
  

• Дальнейшие потери в численности населения города и «старение» его структуры.
  

• Снижение качества человеческого потенциала.
  

• Рост социальной сегрегации населения, социального неравенства и социальной исключенности.
  

• Рост социальной напряженности и ухудшение социального климата. Дальнейшая «маргинализация» населения.
  

• Потеря темпов экономического роста вследствие консервации неэффективных секторов экономической базы.
  

• Усиление дезинтеграции городского пространства, снижение эффективности управления территорией.
  

• Ухудшение транспортной доступности городской территории. Рост проблемы «пробок».
  

• Дальнейшее отставание от городов-конкурентов по различным показателям социально-экономического развития.
  

• Потеря позитивных сторон сложившегося имиджа («столица реформ» и пр.), превращение в заурядный региональный центр.
  

• Потеря ресурса городского патриотизма, как результат – усиление миграционного потока, снижение социальной активности, радикализация политической жизни в городе.
  

• Снижение привлекательности города для потенциальных инвесторов в силу техногенных, криминальных и иных угроз.