2. Корейская война 1950-1953 гг

Вид материала

Реферат

Содержание 4. Конфликтность взаимоотношений Северной и Южной Кореи 5. Корейский вопрос в международных отношениях

Подобный материал:

• «Горячие точки» в Азии, 1950- 2009 год, 120.62kb.
• Итоги Международного Конкурса детских рисунков «Великая Отечественная война 1941-1945г, 3406.13kb.
• Игорь Семенович Кон. Любовь небесного цвета, 4312.68kb.
• Источник: sexology narod ru konigor hypermart net, 3807.87kb.
• Методические рекомендации к выполнению контрольной работы для студентов заочной формы, 246.76kb.
• Председатель Совета Министров СССР. 1953. 03. 14 Пленум ЦК кпсс. Избран секретариат, 429.28kb.
• Библиографический указатель Москва 2009 в 1950 году, 465.22kb.
• Концепция реорганизации предприятий. 6 Совершенствование процессов и всеобщее управление, 42.92kb.
• Французская колониальная империя, 380.67kb.
• Корейская морковь 105 гр. 60-00, 267.51kb.

4. Конфликтность взаимоотношений Северной и Южной Кореи

Проблема конфликтности взаимоотношений Северной и Южной Кореи представляется несколькими гранями развития стран. Оба государства стремились к возрождению национальной государственности, национального суверенитета, повышению уровня жизни населения и его благосостояния. Тем не менее, в условиях вражды в мире двух крупных политических систем КНДР и РК избрали разные основы для своего развития, что предопределило характер их взаимоотношений. Их отношения определили уровень безопасности стран, общественно-политические системы, разные концепции развития культуры, науки и образования, различного восприятия жизненных ценностей.

Политические лидеры Юга за основу общественного развития взяли западную систему, а северокорейские лидеры – советскую. Первую относят к демократии плюралистического типа, когда общенациональные интересы являются базой для обеспечения личных, а вторую – к демократии республиканского типа, когда общенациональные интересы превалируют над интересами личности.

Дальнейшее развитие общества происходило под влиянием традиционной корейской политической культуры. От импортных моделей демократии корейцы брали прежде всего, внешние формы, тогда как правила политической борьбы оставались традиционными. Предпочтение отдавалось не столько равенству граждан, сколько строгой иерархии подчинения нижестоящим верхам, не сообществу свободных людей, а команде единомышленников.

По оценке А. В. Торкунова, на рубеже веков обе Кореи оказались на разных ступенях демократии: на Юге росла тенденция к утверждению принципов либеральной демократии, тогда как на Севере демократические институты оказались значительно ослабленными, что позволяет сказать, что на Севере сложился тоталитарный режим¹.

С конца 1950-х до начала 1980-х гг. различались и подходы к формированию гражданского общества. В КНДР существовала своеобразная демократия, существенно отличавшаяся от демократии стран Восточной Европы. Специфика социализма в КНДР заключалась в отсутствии даже рассмотрения вопросов подключения страны к интеграционным процессам и институтам (Организация Варшавского договора). После смерти Ким Ир Сена страна перешла на режим военного положения и и доминирующим в общества стала армия и присущие ей методы управления. Демократические нормы не соблюдались. Многие специалисты утверждают, что у КНДР нет иного пути как проведение радикальных реформ².

Республика Корея сравнительно недавно перешла на линию реальной демократии. Так, военное положение в стране было отменено только в 1962 г., а ряд законов военного времени продолжает свое действие до сих пор. Система военной диктатуры была окончена лишь в 1987 г., когда в истории республики состоялись первые прямые президентские выборы. А первое гражданское правительство пришло к власти лишь в 1993 г. Долгие годы в стране существовала проблема соблюдения прав человека. С начала 1980-х гг. РК взяла курс на глобализацию. Несмотря на определенные успехи в построении гражданского общества, высказываются отдельные мнения о необходимости оздоровления существующей системы демократии за счет усиления акцентов на общие интересы народа и в Южной Корее.

Разные подходы были определены для обеих стран и в экономическом развитии. Так с 1945 г. КНДР значительно опережала РК по большинству показателей промышленного и сельскохозяйственного развития. Действительно, после окончания Второй мировой войны КНДР сделало ставку на развитие тяжелой экономики, Южная Корея – на развитие сельского хозяйства. Обе страны получали финансовую поддержку от своих союзников. Однако, с постепенно КНДР утратил лидирующие позиции в экономике по отношению к Пхеньяну, что было огромной неожиданностью для лидеров Северной Кореи.

Руководство КНДР избрал консервативный путь экономического развития. Он был рассчитан на сохранение существовавшей системы без крупных изменений. Тем не менее, такая ситуация продолжалась до 1990-х гг., когда КНДР оказалась в состоянии глубокого кризиса, поразившего все отрасли ее экономики: добывающую, обрабатывающую, энергетику, транспорт, сельское хозяйство. Засуха, стоявшая в середине 1990-х гг. над Корейским полуостровом, привела к тяжелому продовольственному кризису, что вызвало массовый голод в стране.

Южная Корея совершила в 1970-х гг. большой рывок в экономическом развитии. Уже в 1968 г. Юг превзошел Север по темпам прироста промышленной продукции. По ряду основных показателей экономического развития Республика Корея значительно опережает КНДР. Тем не менее, финансовый кризис 1997-1998 гг. указал на изъяны южнокорейской экономики, вынудил власти проводить структурные реформы. Были предприняты меры по преодолению коррупции, демонополизации ряда ФПГ, большему росту иностранных товаров на корейский рынок.

Различны и внешнеполитические интересы обеих государств. Для Республики Корея на протяжении всего исследуемого периода главным внешнеполитическим приоритетом являлись отношения с США. Они воспринимались руководством республики как гарант безопасности на полуострове. Сеул всегда был заинтересован в сохранении военного присутствия в Южной Корее, в том числе и после того, как Корея станет единым государством. В соответствии с договором о взаимной обороне между РК и США (1954 г.), стороны осуществляют военную деятельность на полуострове на базе совместного командования войсками РК и США. США остаются главными торгово-экономическим партнером РК.

Япония является вторым крупным партнером РК. Дипломатические отношения между странами были установлены в 1965 г. Именно при финансовой и технической поддержке Токио Южная Корея совершила прорыв в экономическом развитии. С 1998 г. Япония стала участником двусторонних (Сеул – Токио), а затем трехсторонних (Вашингтон – Сеул – Токио) консультаций по вопросам региональной безопасности и отношений с Северной Кореей.

Третьим партнером Южной Кореи в регионе является Китай. С этой страной отношения были нормализованы в 1992 г., когда началось охлаждение отношений между Россией и КНДР, что повлекло усиление позиций Китая в регионе. Китай воспринимается Южной Кореей как естественный стратегический партнер. Китай оказывает стабилизирующее влияние на обстановку в Корее, является посредником в отношениях между Севером и Югом, а также гарантом их мирного объединения.

Отношения Южной Кореи с Россией занимают четвертое место во внешней политике Сеула. После нормализации дипломатических отношений в 1990 г. между странами был достигнут определенный уровень взаимопонимания по ряду региональных проблем. Тем не менее, в Южной Корее сильна тенденция к игнорированию интересов России на Корейском полуострове. Так, при рассмотрении вопроса о применении санкции в отношении КНДР в связи с ее ядерной деятельностью, в Корее обошлись без участия России. В 2000-2001 гг. отношения были нормализованы.

Северная Корея воспринимается Сеулом как элемент угрозы и нестабильности, но не как партнер. Тем не менее, от состояния межкорейских отношений зависит ситуация в регионе. И оба лидера двух Корей учитывают это при проведении внешней политики.

Внешнеполитическими приоритетами КНДР считаются отношения с Китаем. КНДР сохранила военный союз с Китаем. Китая является самым крупным торгово-экономическим партнером Северной Кореи. Как для РК, так и для КНДР Китай воспринимается как естественный стратегический партнер.

Вторым партнером КНДР является Россия, посредством которой КНДР пытается укрепить свои позиции в диалоге с Южной Кореей. После распада СССР отношения между КНДР и Россией охладели. До 1994 г. Россия воспринималась как враждебное государство. В 2000 г. дипломатические отношения между Москвой и Пхеньяном были возобновлены и подписан договор о дружбе.

Процесс нормализации отношений между КНДР и США принял затяжной характер. Тем не менее, достигнутые в 1994 г. договоренности и подписание Рамочного соглашения помогли несколько сблизить позиции сторон по вопросу ядерной безопасности. В 2003 г. отношения с США приняли обостренный характер, когда президент США Буш отнес Северную Корею к «оси зла». КНДР заявила о выходе из Договора о нераспространении ядерного оружия. США отказались от сотрудничества. На корейском полуострове разразился ядерный кризис.

В течение многих лет Япония предпринимала попытки нормализовать отношения с Северной Кореей, но они не имели успеха. Лишь в 2002 г. была подписана совместная декларация о содействии нормализации двусторонних отношений.

Новым приоритетным направлением внешней политики Северной Кореи стали отношения со странами Европейского Союза. Так, в 2000-2001 гг. были установлены отношения с Бельгией, Великобританией, Германией, Грецией, Испанией. Это позволило открыть дополнительные возможности для установления экономических связей.

Межкорейский диалог по проблеме объединения страны долгие годы волновал лидеров корейских государств. На протяжении полувека они старались найти компромиссный вариант для объединения страны, внутренние противоречия до сих сдерживают объединительный процесс на Корейском полуострове.

В период 1945-1960 гг. Южная Корея настаивала на военном варианте объединения страны. Официально, Сеул выстраивал концепцию объединения страны путем проведения общекорейских выборов. После военного переворота в Южной Корее в 1961 г., акцент Сеула в решении проблемы был сделан на необходимости наращивания вооруженных сил, способных противостоять Северу. При этом не исключалась возможность и мирного сосуществования двух Корей.

КНДР с самого начала сделала ставку на самостоятельное объединение страны, т.е. свободное волеизъявление народа, которое, по мнению северокорейских властей, могло произойти лишь после ухода американских войск с полуострова. Предусматривалось два пути объединения: мирный, на основе всеобщих выборов, и немирный, на основе развертывания партизанской борьбы в случае возникновения войны в Корее или мировой войны. В этих условиях КНДР организовал на Юге Кори коммунистическую партию. Однако, лидеры партий были обнаружены южнокорейскими властями и расстреляны, а сама партия распущена. В 1966 г. ТПК вновь организовала Революционную партию и «единый антиамериканский фронт».

Между тем с 1960-х гг. стали возникать различные объединительные концепции. В 1960-х гг. Северная Корея выдвинула идею конфедерации, а Южная – идею содружества.

Конфедеративная идея предполагала создание конфедерации Севера и Юга как переходного этапа к мирному объединению страны. При этом в рамках конфедеративного государства сохранялись бы существовавшие режимы власти, разные общественные системы и идеологии. Для управления государством предполагалось создать единое правительство и парламент, которые могли бы решать вопросы политики, обороны и внешних отношений.

Однако обе Кореи опирались на политику своих союзников, проводимую в регионе. В середине 1950-х гг. СССР рассматривал военный альянс с КНДР лишь как инструмент сдерживания агрессии США посредством уравнивания военных возможностей Юга и Севера Кореи. На тот момент СССР не имел союзного договора с КНДР, а у США аналогичный договор с Южной Кореей был (1953 г., договор о взаимной обороне). По договору США и Южной Кореи на территории последней был размещен контингент американских войск в 37 тыс. человек¹. Отношения СССР и КНДР имели двухступенчатый характер: СССР имел союзный договор с Китаем, а тот – с КНДР. В результате, в 1961 г. между СССР и КНДР был подписан договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи. Эти договоры создали систему, которая позволила обеспечить безопасность в регионе и предотвратить начало еще одной войны на Корейском полуострове. Практика отношений СССР и КНДР выявила две противоположные тенденции в подходе Пхеньяна к договору. С одной стороны, Северная Корея была заинтересована в обеспечении его эффективности, особенно в той части, где указывалось условие об обязательной военной помощи в случае агрессии третьей стороны, а с другой стороны, этот договор мешал объединению страны.

В 1966 г. КНДР принял решение об увеличении армии, о вооружении гражданского населения. Более половины бюджета расходовалось на военные нужды. Увеличивались военные расходы и в Южной Корее, при активной поддержке США. В начале 1970-х гг. в Сеуле сделали заявление о готовности принять вызов Северной Кореи и нанести ей военное поражение. Участились военные инциденты в районе демилитаризованной зоны. Курс на форсированное объединение Кореи шел вразрез с целями Москвы по сохранению мира и безопасности на Дальнем Востоке, ставил под прямую угрозу государственные интересы Советского Союза. К концу 1960-х гг. ситуация стала угрожающей. СССР принял новую концепцию в понимании договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи с КНДР - оборонительную. В частности, СССР имел право выбора политических средств реагирования на военный кризис в Корее, отказывался от прямой военной помощи, в случае, если КНДР сама спровоцировала конфликт, особенно в целях объединения страны. Новые поправки были внесены и утверждены на двусторонних совещаниях в 1968 г. Напряженность нарастала. В той ситуации политические лидеры СССР и США проявили благоразумие, и вопросы безопасности были урегулированы. Москва осознала необходимость проведения собственной политики в регионе с целью защиты своих границ.

В 1971 г. Пхеньян выступил с инициативой об одновременной денонсации союзных договоров Севера и Юга, но СССР был против, т.к. не рассчитывал, что США пойдут на такой шаг. Неясна была и позиция Пекина по поводу денонсации китайско-корейского союзного договора 1961 г. Особую напряженность для СССР в этом регионе создавал КНДР, который в 1960-1970-х гг. осуществлял курс на форсированное объединение страны, тем самым втягивая СССР в нараставший военный конфликт. Началась гонка вооружений.

В 1972 г. состоялся первый контакт между Севером и Югом на официальном уровне в ходе визита в Пхеньян директора ЦРУ Южной Кореи Ли Ху Рака и его переговоров с Ким Ир Сеном. Визит не афишировался. Результатом визита стало совместное заявление, содержащее три принципа объединения Кореи: 1) самостоятельно, без вмешательства извне; 2) мирным путем; 3) на основе национальной консолидации. Тенденция к объединению страны появилась у двух государств после изменения баланса сил в Азии. После поражения США во Вьетнаме изменилась и американская политика в Азии. Она предусматривала сокращение американского присутствия в этом регионе, в том числе и в Южной Корее. После вывода американского контингента в 30 тыс. солдат, Сеул оказался в сложной ситуации. Изменилась и позиция СССР. После военного инцидента на острове Даманский резко ухудшили отношения Москвы и Пекина. Обе Кореи оказались не готовы к меняющейся геополитической ситуации. Тем не менее, надежды на нормализацию отношений между Севером и Югом не оправдались. Стороны не смогли преодолеть глубокого недоверия друг к другу. Созданный координационный совет не смог обеспечить реализацию интересов обеих стран. Непосредственным поводом для прекращения диалога стал скандал, вызванный похищением спецслужбами Южной Кореи лидера Ким Дэ Чжуна, находившегося в Японии.

Лишь спустя 20 лет Север и Юг смогли сделать новый шаг к взаимопониманию. В 1989 г. президент Южной Кореи Ро Дэ У предложил создать общие для Севера и Юга органы управления: Совет президентов, Совет министров, а также комитеты гуманитарный, политико-дипломатический, экономический, военный и социально-культурный. Новое объединенное сообщество он назвал «Национальным сообществом». Создание новой Кореи производилось на основе выборов. «Северная политика» Ро Дэ У была наиболее результативной. Южная Коря стала экономически развитой страной, нормализовала отношения с Китаем и СССР, вступила в ООН. Особенно актуальной объединительная политика стала в 1991 г., с распадом СССР. В результате проведенных в том же году переговоров на уровне премьер-министров был подписан документ исторического значения – «Соглашение о перемирии, взаимном ненападении, сотрудничестве и обменах». В этом документе впервые признался суверенитет двух стран. Это соглашение положило начало разрядке в отношениях между Севером и Югом. Вслед за ним последовали Декларация о безъядерном статусе Корейского полуострова (1991 г.), Соглашение о передаче ядерных объектов КНДР под контроль МАГАТЭ (1992 г.).

В новых геополитических условиях КНДР скорректировала свою концепцию отношений с Южной Кореей. В 1993 г. Ким Ир Сеном была выдвинута «Программа великой консолидации всей нации за объединение родины из десяти пунктов», которая предполагала создание конфедеративного государства с сохранением всех интересов объединяющихся сторон. В том же году Президент РК Ким Ен Сам сформулировал свой вариант политики объединения, который строил будущее государство на принципах национального консенсуса, сотрудничества и содружества, равного жизненного уровня и гарантий социального благосостояния. В этих условиях США объявили Северную Корею в производстве ядерных материалов для военных целей и потребовали инспекции ее ядерных объектов. Вновь на полуострове возникла кризисная ситуация.

В конце XX в. в Сеуле возникает новая политика в отношении КНДР – «политика солнечного тепла» (Ким Дэ Чжун). Она была ориентирована на то, чтобы повернуть проблемы Корейского полуострова в рамки межкорейского диалога. Отличительной особенностью этой политики было то, что она не затрагивала проблему объединения Севера и Юга, а строила свои отношения на культурно-экономических связях. В КНДР «политику солнечного света» восприняли без энтузиазма. Как считал Я. Боровой, КНДР и РК, кроме самой идеи объединения, имеют мало точек соприкосновения. В своем интервью журналу «Новое время» он ценил политику «солнечного тепла» как «продолжение противостояния и ненависти»¹. Тем не менее, в 2000 г. состоялся Корейский саммит, главным результатом которого стало соглашение, что Север и Юг договорились двигаться к решению вопроса объединения самостоятельно, без третьих лиц. Также было принято решение о возможности создания конфедерации. В США посчитали, что перспектива объединения может изменить баланс сил в регионе, что не отвечало интересам Вашингтона. Межкорейский диалог опять затянулся.


5. Корейский вопрос в международных отношениях


После Корейской войны 1950-1953 гг. на полуострове сохранялась ситуация нестабильности. Во многом она определялась общим уровнем напряженности в международных отношениях в условиях «холодной войны». С другой стороны, как отмечал старший научный сотрудник РАН А.В. Воронцов, геополитическое положение корейского полуострова, примыкающего к Китаю, России и Японии, всегда привлекало к себе внимание внешних сил. Соседи стремились обеспечить, прежде всего, собственную безопасность¹. В связи с этим в международных отношениях по корейскому вопросу выделяют несколько проблем: ядерная безопасность, проблема ограничения ракетных технологий, мирный договор по итогам корейской войны 1950-1953 гг.

В конце 1960-х гг. в Южной и Северной Корее начались разработки по созданию ядерного оружия. Ядерная программа КНДР осуществлялась на ее собственной базе. При помощи СССР был лишь построен исследовательский реактор мощностью 8 мегаватт, открыты на территории КНДР месторождения урана. В 1968 г. КНДР отказался присоединиться к Договору о нераспространении ядерного оружия, однако, в 1985 г. был вынужден согласиться в связи со строительством атомной электростанции. В 1988 г. США распространили информацию о том, что их космические средства наблюдения зафиксировали строительство в Северной Корее крупного ядерного объекта. Северная Корея была заподозрена в разработке ядерного оружия. После отказа предоставить для комиссии МАГАТЭ все необходимые материалы, вопрос был передан в Совет безопасности ООН. В ответ КНДР заявила о выходе из Договора о нераспространении. США высказались за нанесение «ограниченных ударов» по атомным объектам КНДР. Россия заняла недостаточно последовательную позицию, что лишило ее в последствии играть посредническую роль в кризисной ситуации. Россия отозвала всех своих специалистов, работавших в Северной Корее. С другой стороны, Россия не исключала возможность возвращения Пхеньяна в Договор о нераспространении.

Лишь в1994 г. был урегулирован кризис, когда в Женеве, в Рамочном соглашении между США и КНДР было указано, что КНДР возвращается в договор о ненападении, США дают гарантии неприменения ядерного оружия против КНДР. В дальнейшем были подписаны Соглашения о создании КЕДО (Организация содействия развитию энергетики Корейского полуострова), на которую была возложена задача реализации проекта сооружения станций на основе легководородных реакторов. Однако, к 2003 г. строительство так и не начиналось. Его затягивание может спровоцировать возобновление в КНДР ядерной программы.

Южная Корея также в 1960-х гг. начала исследования в области ядерных технологий. Уже в 1968 г. она присоединилась к Договору о нераспространении. Военное поражение в США в 1971 г. и сокращение их военного присутствия в регионе подвигли Южную Корею к созданию собственного ядерного оружия в целях сдерживания Северной Кореи, если США свернут свой ядерный зонтик над полуостровом. В 1978 г. в Южной Корее заработала первая атомная электростанция мощностью 600 мегаватт.

Создание ядерного оружия в Корее могло заставить и Японию начать ядерную программу. Это нарушило бы баланс сил в регионе. В результате переговоров, в 1976 г. США размещали на территории Южной Кореи свое ядерное оружие в обмен на отказ Кореи от разработки собственного ядерного оружия. Так была решена проблема южнокорейской ядерной программы.

Проблема ограничения ракетных технологий в Корее возникла в связи с тем, что КНДР стал производить ракеты с радиусом действия, превышающих размеры Корейского полуострова. Так, в 1993 г. были проведены успешные испытания ракеты класса земля-земля «Нодон-1» с дальностью полета 1 тыс. км. В 1998 г. в Северной Корее был осуществлен запуск искусственного спутника Земли «Кванменсон» с помощью трехступенчатой ракеты-носителя. Эти достижения показывали намерения Пхеньяна создать межконтинентальную ракету, способную поразить любую цель на планете. Фактически, КНДР не смог обеспечить собственную безопасность и предпочел иметь средство сдерживания. В 2000 г. состоялся визит в КНДР президента России В.В. Путина, в результате которого Северная Корея выразила готовность отказаться от ракетной программы, если другие страны предоставят ей возможность запускать один-два исследовательских спутника в год.

Мирное урегулирование корейского вопроса долгие годы оставалось камнем преткновения в международных взаимоотношениях. Руководство КНДР давно проявляло интерес к этому вопросу. Еще в 1974 г. Верховное народное собрание КНДР направило Конгрессу США соответствующее предложение, так как лишь эту страну считала правомочной к подписанию мирного договора. С 1994 г. КНДР предпринимала попытки пересмотра Соглашения о перемирии. КНДР больше не признавала его действующим. Под давлением КНДР Китай был вынужден покинуть военную комиссию по перемирию. Такому же давлению подвергся польский представитель – председатель комиссии. Это разрушало механизм перемирия. В 1996 г. США и Южная Корея предложили Северной Корее решать проблему мирного урегулирования на полуострове в рамках четырехсторонних переговоров (Север и Юг, США, Китай). Серия встреч четверки выявила серьезные расхождения в их позициях. КНДР настаивала на выходе американских войск с полуострова, что не устраивало США. Россия не участвовала в переговорах, т.к. не являлась участником войны.

На современном этапе по отношению к корейской проблеме каждая из соседних стран исходит из своих позиций. Так, Россия заинтересована в сохранении стабильности и безопасности на Дальнем Востоке, где ее сухопутные и морские границы соприкасаются с Китаем, Кореей и Японией. Там сконцентрирована значительная часть экономического и военного потенциала России. Потеря Россией своей роли в КНДР не способствовали ее авторитету. С 1994 г. Москва предприняла ряд попыток для восстановления связей с Северной Кореей. Как указывал А.В. Торкунов, в 2000 г. между Москвой и Пхеньяном был подписан Договор о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве¹. По данным А.В. Воронцова, такой договор был заключен между двумя Кореями, а Москва принимала активное участие в его заключении². Также Россия считает необходимым свое присутствие и в Сеуле. В 2001 г. президентом России был совершен визит в Сеул, в ходе которого стороны договорились об углублении отношений по проблемам экономического сотрудничества.

Отношения Северной Кореи и Китая заметно улучшились после нормализации отношений в 1992 г. Когда в 1993 г. на полуострове сложилась кризисная ситуация в связи с решением Пхеньяна выйти из Договора о нераспространении ядерного оружия, Китай вместе с США, Японией и Южной Кореей искали компромиссные варианты. Исследователи считают, что для Китая выгодно сохранение положения мира на Корейском полуострове, по крайней мере до тех пор, пока Китай не завершит модернизацию своих вооруженных сил. В конце XX в. Китай и КНДР возобновляют контакты: визит Ким Чен Ира (1999, 2000 гг.), визит председателя КНР Цзян Цзэминя (2001 г). Также Китай выступает посредником в межкорейских отношениях.

США по-прежнему выстраивают политику военных альянсов. Главная задача политика США в Корее – сохранить свое военное присутствие, в том числе и в объединенной Корее. Поэтому администрация Буша препятствует развитию межкорейского диалога, постоянно лавируя. Более того, в апреле 1999 г. США приняли доктрину «ограниченного суверенитета», которая, по мнению А.В. Воронцова, нарушала базисные нормы международного права и фактически пыталась поставить ООН под контроль США³.

Политика Японии в отношении Кореи ориентирована на сохранение статус-кво. Радикальные перемены в Корее, чреватые вооруженными конфликтами, не отвечают ее интересам. Отношения Японии и двух корейских государств также осложнены прежним японским колониальным присутствием. Корейцы против оправдания аннексии Кореи, а Япония опасается применения ракетно-ядерного оружия в отношении ее. Отношения между Японией и КНДР до сих не урегулированы. Северная Корея требует от японского правительства компенсации в 20 млрд долл. и возвращения культурных ценностей, вывезенных из Кореи во время японского колониального присутствия. В 1999 г. Пхеньян посетила японская организация. Была достигнута договоренность о возобновлении переговоров.

Таким образом, нерешенность корейской проблемы остается дестабилизирующим элементом в регионе и узловой проблемой международных отношений. От урегулирования этой проблемы зависят не только отношения в Северо-восточной Азии, но и во всем Азиатско-Тихоокеанском регионе.