Курс лекций для студентов (специальность 030503 (51,52) «Правоведение» среднего профессионального образования)

Вид материала

Содержание

План лекции
Основами законодательства Российской Федерации о нотариате
Обязательная нотариальная форма
Нотариус имеет право
Нотариусу нельзя
Нотариус не вправе
Постановление об отказе в совершении нотариального действия.
Лекция № 3.
Должностные лица

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8

Лекция № 2. Нотариальное производство. Основные правила совершения нотариальных действий

План лекции:

Понятие места совершения нотариального действия. Исключения, предусмотренные статьями 36,47, 56, 62-64, 69, 70, 74, 75, 87, 96 и 109 Основ о нотариате.

Понятие обязательной нотариальной формы.

Основания и сроки отложения и приостановления совершения нотариального действия. Вынесение соответствующих постановлений. Обжалование нотариальных действий или отказа в их совершении.

Основные правила совершения нотариальных действий:

установление личности обратившегося за совершением нотариального действия. Проверка дееспособности граждан и правоспособности юридических лиц, обращающих к нотариусу;

порядок подписи нотариально удостоверяемой сделки, заявлений и других документов;

требования к документам, представляемым для совершения нотариальных действий;

отказ в совершении нотариального действия и вынесение соответствующего постановления;

регистрация нотариальных действий.

Формы реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей. Делопроизводство, номенклатура дел и порядок их ведения. Архив нотариальной конторы.

ЛЕКЦИЯ:

Основные правила совершения нотариальных действий касаются всех должностных лиц, имеющих право совершать нотариальные действия от имени государства, а также действия, приравненные к нотариальным.

Правила и процедура совершения нотариальных действий регламентирована Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, некоторыми федеральными законами, в которых предписывается тот или иной документ оформлять у нотариуса, Методическими рекомендациями по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации, утвержденных приказом Министра юстиции № 91 от 15 марта 2000 года. Нотариальный процесс в указанных нормативных актах прописан недостаточно точно, за прошедшие 14 лет Основы законодательства о нотариате значительно устарели, принятие Федерального закона «О нотариате» откладывается из года в год.

К основным правилам совершения нотариальных действий относятся: установление личности обратившегося лица, проверка дееспособности граждан и правоспособности юридических лиц, при обращении представителя – проверка полномочий представителя по закону, по доверенности или на основании акта уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления.

Содержание нотариальных документов должно быть прочитано вслух участникам нотариусом, документы должны подписываться участниками в присутствии нотариуса, в случае невозможности подписания документа лично гражданином вследствие физических недостатков, болезни или про каким либо иным причинам, по поручению такого гражданина в его присутствии и после прочтения ему текста подписываемого документа в присутствии нотариуса, документ может быть подписан другим лицом с указанием причин, что удостоверяется специальной удостоверительной надписью.

Хочу обратить Ваше внимание, что в российском гражданском праве нет правового понятия подписи. В пункте 3.22 ГОСТа 6.30-2003 «Требования к оформлению документов. Унифицированная система организационно-распорядительной документации», введенным Госстандартом России Постановлением от 03 марта 2003 года № 65-ст содержится норма, согласно которой в состав реквизита «Подпись» входят: наименование должности лица, подписавшего документ, личная подпись, расшифровка подписи (инициалы, фамилия).

Это единственная правовая регламентация подписи на сегодняшний день, касающаяся подписей должностных лиц на официальных документах. Исходя из анализа данного пункта, поскольку у нас нотариальный акт подписывает физическое лицо, гражданин, расписывающийся в присутствии нотариуса, должен поставить на нотариальном акте как минимум свою подпись, а также фамилию и инициалы.

К документам, которые предоставляются нотариусам для совершения нотариальных действий, предъявляются следующие требования: документы не должны иметь подчисток, приписок, зачеркнутых слов, иных неоговоренных исправлений; документы не могут быть исполнены карандашом; документ, объем которого превышает один лист, должен быть прошит, пронумерован и скреплен печатью.

В этой же статье определены требования к нотариально удостоверяемой сделке, а именно: текст нотариально удостоверяемой сделки должен быть написан ясно и четко, числа и сроки должны хотя бы один раз обозначены словами (то есть прописью), наименования юридических лиц без сокращений, с указанием адресов, а фамилии, имена, отчества граждан должны быть написаны полностью.

На нотариальных актах совершаются удостоверительные надписи, утвержденные приказом Министра юстиции РФ № 99 от 10 апреля 2002 года « Об утверждении форм реестров для регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах».

В Основах законодательства о нотариате регламентирован процесс совершения всех нотариальных действий.

Так, сделки (доверенности, договоры, завещания, соглашения, согласия) удостоверяются; свидетельствуются верность копий с документов, подлинность подписи на документах, верность перевода с одного языка на другой.

Свидетельства о праве на наследство, свидетельства о праве собственности на имущество, нажитое супругами в период брака выдаются, при этом нотариус в тексте свидетельств о праве на наследство нотариус удостоверяет факт смерти наследодателя, размер доли и наследников, которым причитается имущество наследодателя, принадлежность имущества или иного вещного права наследодателю на основании бесспорных документов.

При удостоверении бесспорных фактов в подтверждение факта нотариус выдает свидетельства о нахождении гражданина в живых и в определенном месте, тождественности гражданина с лицом, изображенном на фотографии, принятии документа на хранение.

Все нотариальные действия, совершаемые нотариусами, регистрируются в реестрах для регистрации нотариальных действий. Форма реестров утверждена приказом Министра юстиции РФ № 99 от 10 апреля 2002 года. Выдача реестров нотариусам производится по поручению Управления МЮ субъекта нотариальной палатой субъекта. В нотариальной палате все реестры регистрируются в специальном журнале, каждому реестру присваивается индивидуальный порядковый номер, каждый реестр нумеруется по количеству листов, прошнуровывается, проставляется печать нотариальной палаты, реестры подписываются одним из должностных лиц нотариальной палаты, а от имени Управления Министерства юстиции субъекта, как правило, проставляется факсимиле заместителя начальника Управления. Региональная нотариальная палата ведет специальный учет, сколько реестров, когда и какому нотариусу выдано. В государственной нотариальной конторе учет реестров возлагается на руководителя государственной нотариальной конторы, ведется книга учета реестров.

Частнопрактикующий нотариус ведет книгу учета реестров самостоятельно.

Каждому нотариальному действию присваивается порядковый номер по мере совершения нотариальных действий, нумерация сквозная, по возрастающей, с первого рабочего дня в текущем году до последнего рабочего дня. Некоторые нотариусы ведут несколько реестров одновременно, по видам или группам нотариальных действий, например, для копий, доверенностей на автомототраспорт, прочих доверенностей, выдачи свидетельств о праве на наследство ведется отдельно реестр (или несколько реестров, по мере их заполнения) в течение всего календарного года, что предусмотрено Правилами нотариального делопроизводства в редации Приказов Миинистра юстиции от 08.04.2010 г. № 81 и от 23.11.2010 № 360. По окончании каждого реестра в последующий реестр проставляется следующий текущий номер нотариального действия по возрастающей. По окончании календарного года после внесения последней записи в последнем реестре в данном календарном году оставшиеся незаполненные листы реестра прочеркиваются. Нотариус заполняет на лицевой странице дату первого нотариального действия, с какого номера нотариального действия начинался данный реестр и каким номером и какого числа закончился.

По письменному заявлению лиц, от имени или по поручению которых совершались нотариальные действия, нотариус обязан выдавать выписки из реестра для совершения нотариальных действий.

В случае утраты юридическими или физическими лицами документов, экземпляры которых хранятся в делах нотариальной конторы, по их письменному заявлению или по заявлению их представителей, нотариусом выдаются дубликаты утраченных документов.

Обязательная нотариальная форма представляет собой предусмотренное действующим законодательством требование оформления какого-либо документа в нотариальной форме под страхом его недействительности. Перечень юридических фактов, обстоятельств и видов сделок, свидетельствуемых актов и иных документов, требующих обязательного нотариального удостоверения, определен действующим законодательством. Перечень обязательных нотариальных действий зачастую отождествляют с нотариальными действиями, совершаемыми собственно нотариусами (как работающими в государственной нотариальной конторе, так и частнопрактикующими, то есть содержащимися в ст. 35-36 Основ), что не соответствует закону.

Статья 35 Основ «Нотариальные действия, совершаемые нотариусами, занимающимися частной практикой» перечисляет 18 видов нотариальных действий. Самое распространенные вид нотариальных действий – это сделки, однако далеко не все сделки подлежат обязательному нотариальному удостоверению. За последние восемь лет из перечня обязательного нотариального удостоверения были исключены договоры отчуждения недвижимости (за исключением договора ренты), ипотека, наряду с нотариальной и приравненной к ней введена простая письменная форма завещания - закрытое завещание (ст. 1126 Гражданского кодекса РФ) и завещание в чрезвычайных обстоятельствах ( ст. 1129 Гражданского кодекса РФ).

Во второй части статьи 35 Основ о нотариате содержится норма, что законодательными актами РФ могут быть предусмотрены и иные нотариальные действия. Перечень документов, требующих обязательную нотариальную форму, не содержится в одном, каком-либо отдельном законе. В настоящее время обязательную нотариальную форму документов предусматривают следующие законодательные акты:

Гражданский кодекс Российской Федерации:

доверенность на совершение сделки, требующей нотариальной формы - ст. 185; доверенность, выдаваемая в порядке передоверия - ст. 187; договоры ренты всех видов ст. 584; завещание - ст. 1125; принятие закрытого завещания – ст. 1126; распоряжение об отмене завещания – ст. 1130; свидетельство, выдаваемое исполнителю завещания – ст. 1135; свидетельство о праве на наследство - ст. 1162; принятие мер к охране наследственного имущества ст. 1172 ГК РФ.
Семейный кодекс Российской Федерации:

Согласие супруга на совершение сделки по распоряжению имуществом, требующем нотариальной формы и /или государственной регистрации - ст. 35; брачный договор - ст. 41; соглашение об уплате алиментов - ст. 100.

Протест векселя (ст. 44 Положения о переводном и простом векселе).
Федеральный закон Российской Федерации "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию": нотариально оформленное согласие родителей, усыновителей, опекунов или попечителей на выезд несовершеннолетнего гражданина РФ - ст. 20.
Закон Российской Федерации "О гражданстве Российской Федерации": свидетельствование подлинности подписи лиц о согласии на приобретение, сохранение или изменение гражданства, а также под заявлением или ходатайством, направленным по почте или переданным через другое лицо - ст. 33.
Закон Российской Федерации "Об актах гражданского состояния": нотариально удостоверенная доверенность на получение повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния; свидетельствование подлинности подписи на заявлениях лиц, не имеющих возможности явиться в органы ЗАГСа - ст.ст. 9, 26, 33, 50.
Федеральный закон Российской Федерации "О выборах Президента Российской Федерации": нотариально удостоверенная доверенность от уполномоченных инициативной группы по выдвижению кандидата в президенты - ст. 33 п. 5., ст. 34 п.9, п.п.а,б, ст.55, п.2).
Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» - доверенность на государственную регистрацию права – п.1 ст.16.
Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» - подлинность подписи на заявлении о государственной регистрации, реорганизации, внесении изменений, прекращения юридического лица – абзац 3 пункта 1 статьи 9., пункт 2 ст.13, пункт 3 ст. 15, пункт 2 ст. 18, пункт 4 ст. 22, п.2 ст. 22.1, согласие родителей, усыновителей или попечителя на осуществление предпринимательской деятельности физическим лицом, если лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является несовершеннолетним. - подпункт з) пункта 1 ст. 22.1.

10. Федеральный Закон «Об общества с ограниченной ответственностью» - договор продажи доли или части доли в уставном капитале ООО – п.11 ст.21, договор залога доли или части доли в уставном капитале ООО – п. 2 ст. 22, передача заявлений об удостоверении договора продажи доли или части доли в уставном капитале ООО в Единой государственный реестр по регистрации юридических лиц ( в налоговые органы субъекта) и другим участникам ООО – п. 14 и п.15 ст.21, передача заявлений о залоге в ЕГРЮЛ – п.3 ст.22 ( с 01.07.2009 года).

Нотариус имеет право совершать нотариальные действия в интересах физических и юридических лиц, составлять проекты сделок, заявлений и других документов, изготавливать копии документов и выписки из них, а также давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий, истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы, необходимые для совершения нотариальных действий.

При осуществлении своих полномочий нотариус обязан оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о правовых последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем, чтобы юридическая неосведомленность обратившихся к нотариусу лиц не могла быть использована им во вред.

Следует отметить, что граждане и юридические лица могут обратиться к нотариусу за удостоверением любых бесспорных прав и фактов, сделок, даже если удостоверение таких фактов, прав и сделок не требует обязательной нотариальной формы.

Нотариус и лица, работающие в нотариальной конторе, обязаны соблюдать тайну совершения нотариальных действий, им запрещается разглашать документы и сведения, которые стали им известны, в том числе и в случае сложения полномочий и увольнения.

Сведения (документы) о совершенных нотариальных действиях могут выдаваться только лицам, от имени или по поручению которых совершались эти действия.

Справки о совершенных нотариальных действиях выдаются по требованию суда, прокуратуры, органов следствия в связи с находящимися в их производстве уголовными, гражданскими или административными делами, а также по требованию судебных приставов-исполнителей в связи с находящимися в их производстве материалами по исполнению исполнительных документов.

Указ Президента РФ № 188 «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера» также относит нотариальную тайну к сведениям конфиденциального характера, связанную с профессиональной деятельностью наряду с тайной следствия и судопроизводства, врачебной, адвокатской, тайной переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, коммерческой тайной, сведениях о защищаемых лицах.

Если нотариус умышленно разгласил сведения о совершенном нотариальном действии либо совершил нотариальные действия, противоречащие законодательству Российской Федерации, то он обязан по решению суда возместить причиненный вследствие этого ущерб. В других случаях ущерб возмещается нотариусом.

Нотариусу нельзя заниматься самостоятельной предпринимательской и никакой иной деятельностью, кроме нотариальной, научной и преподавательской, оказывать посреднические услуги при заключении договоров. ( ст. 6 Основ).

Нотариус не вправе совершать нотариальные действия на свое имя и от своего имени, на имя и от имени своих супругов, их и своих родственников (родителей, детей, внуков). – ст. 47 Основ.

За удостоверением всех видов доверенностей, завещаний, согласий, за свидетельствованием копий с документов, подлинности подписи на заявлениях, за выдачей свидетельств об удостоверении бесспорных фактов граждане и юридические лица вправе обратиться к любому нотариусу в Российской Федерации, независимо от каких-либо критериев.

Однако удостоверение некоторых видов сделок, свидетельств и других нотариальных документов в установленных законом случаях может совершить только нотариус определенного нотариального округа.

Нотариус вправе совершать любые нотариальные действия, за исключением случаев, когда место совершения нотариального действия определено законодательством РФ или международными договорами (статьи 36, 56, 62-64, 69, 70, 74, 75, 87, 96 и 109 Основ).

Ст. 36 Основ предписывает при наличии в нотариальном округе государственной нотариальной конторы выдачу свидетельств о праве на наследство, выдачу свидетельств о праве собственности в случае смерти одного из супругов, а также принятие мер к охране наследственного имущества государственной нотариальной конторой.

Ст. 56 Основ – удостоверение договоров об отчуждении жилого дома, квартиры, дачи, садового дома, гаража, земельного участка производится по месту нахождения указанного имущества, удостоверение договора о возведении жилого дома на земельном участке – по месту отвода земельного участка.

Ст. 62 Основ – заявление о принятии наследства принимается нотариусом по месту открытия наследства.

Ст. 63 Основ – претензия от кредиторов наследодателя принимается нотариусом по месту открытия наследства.

Ст.64 Основ - принятие мер по охране наследственного имущества производится нотариусом по месту открытия наследства.

Ст. 69 Основ – Распоряжение нотариуса об оплате за счет наследственного имущества расходов на охрану наследственного имущества до принятия наследства наследниками выдается нотариусом по месту открытия наследства.

Ст. 70 Основ – Свидетельства о праве на наследство выдается нотариусом по месту открытия наследства.

Ст. 74 Основ – Свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, нажитом в период брака по совместному письменному заявлению на недвижимое имущество выдаются нотариусом по месту нахождения этого имущества.

Ст. 75 Основ - Свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов выдается нотариусом по месту открытия наследства.

Ст. 87 Основ – принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг производится нотариусом по месту исполнения обязательства.

Ст. 96 Основ – принятие для предъявления к платежу чека осуществляется нотариусом по месту нахождения плательщика.

Ст. 106 Основ – нотариус принимает документы, составленные за границей при условии их легализации кроме тех случает, когда законодательством РФ и международными договорами легализация не предусмотрена.

В случае, если в ходе выполнения нотариального действия возникает спор о праве гражданском, то нотариус отказывает в совершении нотариального действия и направляет заинтересованные стороны для рассмотрения спора по существу в суде.

Нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если:

совершение такого нотариального действия противоречит закону;

действие подлежит совершению другим нотариусом;

с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий;

сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении;

сделка не соответствует требованиям закона;

документы, представленные для совершения нотариальных действий, не соответствуют требованиям законодательства.

По просьбе обратившегося лица нотариус в 10-дневный срок со дня обращения заинтересованного лица выносит Постановление об отказе в совершении нотариального действия. Отказ в совершении нотариального действия может быть обжалован заинтересованным лицом в судебном порядке в 10-дневный срок в суд общей юрисдикции по месту нахождения нотариуса.

Нотариусом может быть отложено совершение нотариального действия в случае:

необходимости истребования дополнительных сведений от физических и юридических лиц;

направления документов на экспертизу;

необходимости в соответствии с законом запросить заинтересованных лиц об отсутствии у них возражений против совершения этих действий.

По заявлению заинтересованного лица, оспаривающего в суде право или факт, за удостоверением которого обратилось другое заинтересованное лицо, совершение нотариального действия может быть отложено на срок не более 10 дней. Если в течение 10 дней из суда не будет получено сообщение о поступлении заявления, нотариальное действие должно быть совершено, в случае поступления из суда сообщения о поступлении заявления заинтересованного лица, совершение нотариального действия приостанавливается до разрешения дела судом.

ЛЕКЦИЯ № 3.

Перечень должностных лиц, имеющих право совершать действия, приравненные к нотариальным. Виды и условия их совершения

План лекции:

В Российской Федерации, помимо должностных лиц, имеющих право совершать нотариальные действия (нотариусы, при определенных условиях -должностные лица органов местного самоуправления и консулы) право составлять некоторые акты, приравненные к нотариальным, имеют некоторые категории должностных лиц в отношении строго определенных категорий граждан при определенных условиях. Три концептуальных отличия данных актов, приравненных к нотариальным, от собственно нотариальных актов, следующие:

1. данные действия, приравненные к нотариальным, имеют право совершать руководители ряда государственных учреждений в отношении некоторых категорий граждан;

2. за совершение действий, приравненных к нотариальным, не взыскивается нотариальная пошлина (тариф);

3. Правом на обращение к должностным лицам, имеющим право на совершение действий, приравненных к нотариальным, имеют при определенных условиях граждане, указанные в статьях 185 и 1127 Гражданского кодекса РФ.

ЛЕКЦИЯ:

Согласно пункту 3 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации к нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются:

доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, удостоверенные начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, старшим или дежурным врачом;
доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности рабочих и служащих, членов их семей и членов семей военнослужащих, удостоверенные командиром (начальником) этих частей, соединения, учреждения или заведения;
доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверенные начальником соответствующего места лишения свободы;
доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в учреждениях социальной защиты населения, удостоверенные администрацией этого учреждения или руководителем (его заместителем) соответствующего органа социальной защиты населения.

Обращаю ваше внимание на подпункт 2 пункта 3 статьи 185 ГК РФ. Как правило, это норму читают, но не понимают до конца. Итак, члены семьи военнослужащих, рабочие и служащие воинских частей, а также члены их семей имеют право на обращение к командиру воинской части за совершением доверенности в случае, если в месте дислокации воинской части нет нотариальных контор и других органов, имеющих право совершать нотариальные действия (то есть должностных лиц органов местного самоуправления или сотрудников консульских учреждений). Что же касается военнослужащих, то они имеют право на обращение к командиру независимо от этих условий, то есть, к примеру, и в городе Москве, в котором нотариусов более чем достаточно. Сделать этот вывод можно только при анализе этой нормы, прочитайте еще раз внимательно норму – «доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей …также доверенности рабочих и служащих…». То есть норма написана не совсем удачно. С чем связано такое право военнослужащих и обязанность командира воинской части? Прежде всего правовой статус военнослужащего, особенности военной службы, как один из видов государственной службы. Хочу обратить ваше внимание на то, что данная норма не позволяет самому командиру и членам его семьи совершать доверенности, приравненные к нотариальным. В российском военном законодательстве отсутствует правовое понятие дислокации воинской части. Общее понятие дислокации воинской части содержится в ряде военно-правовых источников и ряде монографий. Дислокация может быть постоянной, по месту нахождения воинской части, а может быть и временной, когда вся воинская часть или одно или несколько подразделений может находиться на значительном удалении от места основной дислокации.

При предъявлении данной категории доверенностей надо выяснить прежде всего, имелись ли основания для выдачи такой доверенности.

При принятии доверенностей, удостоверенных начальниками мест лишения свободы (подпункт 3 пункта 3 статьи 187 ГК РФ) хочу обратить ваше внимание на то, что они имеют право удостоверять доверенности в отношении лиц, находящихся в местах лишения свободы. То есть лиц, отбывающих наказание по приговору суда в колониях определенного вида режима. То есть лицо, находящееся под следствием, находится не в месте лишения свободы, и в отношении него начальник, скажем, Бутырской тюрьмы не вправе совершить доверенность, нужно вызывать нотариуса для совершения доверенности. А вот если гражданин отбывает наказание в виде лишения свободы в тюрьме, то доверенность удостоверяет начальник места лишения свободы.

Подпункт 4 пункта 3 статьи 185 ГК РФ – будьте внимательны – удостоверять доверенности, приравненные к нотариальным, имеют право только руководители учреждений социальной защиты населения, в отношении дееспособных совершеннолетних граждан, находящихся в таких учреждениях.

Главные врачи больниц Минздрава в отношении граждан, находящихся на излечении, могут удостоверять только некоторые виды доверенностей, указанные в подпункте 4 пункта 3 статьи 185 ГК РФ – на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, пенсий, пособий, стипендий, вкладов граждан в банках и на получение корреспонденции, в том числе денежной и посылочной.

Такого рода доверенности имеют право также удостоверить руководитель организации, в которой доверитель работает или учится, или жилищно-эксплуатационной организацией по месту жительства доверителя.

Согласно пункту 2 статьи 1127 Гражданского кодекса РФ, приравниваются к нотариально удостоверенным завещания:

завещания граждан, находящихся на излечении в больницах, госпиталях, других стационарных лечебных учреждениях или проживающих в домах престарелых и инвалидов, удостоверенные главными врачами, их заместителями по медицинской части или дежурными врачами этих больниц, госпиталей, директорами или главными врачами домов для престарелых и инвалидов;
завещания граждан, находящихся во время плавания на судах, плавающих под государственным флагом Российской Федерации, удостоверенные капитанами этих судов;
завещания граждан, находящихся в разведочных, арктических или других подобных экспедициях, удостоверенных начальниками этих экспедиций;
завещания военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, где нет нотариусов, также завещания работающих в этих частях гражданских лиц, членов их семей и членов семей военнослужащих, удостоверенные командирами воинских частей;
завещания граждан, находящихся в местах лишения свободы, удостоверенные начальниками мест лишения свободы.

С 01 марта 2002 года на территории РФ введена в действие Третья часть Гражданского кодекса РФ, которая внесла значительные изменения в области наследственного права, в том числе и в порядок удостоверения завещаний должностными лицами, указанными в статье 1127 ГК РФ.

При этом надо особо подчеркнуть, что совершение приравненных к нотариальным действий указанными должностными лицами возложено на них законодателем исключительно для обеспечения прав и интересов военнослужащих и некоторых других категорий лиц, которые в силу специфики своих трудовых отношений, нахождениях в определенном месте или в силу семейного положения не могут обратиться к нотариусу. Для должностных лиц выполнение функции по удостоверению завещаний требует специальных знаний в области гражданского законодательства и законодательства о нотариате.

Обращаю особое внимание на пункт 2 статьи 1127 ГК – все завещания, удостоверяемые должностными лицами, перечисленными в данной статьи, подписываются завещателем в присутствии указанного должностного лица и свидетеля, который также подписывает завещание. Присутствие свидетеля при составлении, подписании и удостоверении завещания является обязательным, отсутствие свидетеля при совершении указанных действий, а также несоответствие свидетеля требованиям пункта 2 статьи 1124 ГК может являться основанием признания завещания недействительным согласно пункту 3 статьи 1124 ГК РФ.

Пункт 2 статьи 1124 содержит закрытый перечень лиц, которые не могут быть свидетелями, а также не могут подписывать завещание вместо завещателя при составлении, подписании и удостоверении завещания. К этим лицам относятся: само должностное лицо; лицо, в пользу которого составлено завещание или сделан завещательный отказ, супруг такого лица, его дети и родители; граждане, не обладающие дееспособностью в полном объеме; неграмотные; граждане с такими физическими недостатками, которые явно не позволяют им в полной мере осознавать существо происходящего; лица, не владеющие в достаточной степени языком, на котором составлено завещание.

Должностные лица при удостоверении завещаний обязаны руководствоваться Конституцией РФ, федеральными законами и законами РФ, в том числе Основам законодательства Российской Федерации «О нотариате», Постановлениями Конституционного и Верховного Судов РФ, приказами, инструкциями, методическими рекомендациями и разъяснениями Министерства юстиции РФ.

Должностные лица, удостоверившие завещание, выдает один экземпляр завещания на руки завещателю, а другой экземпляр завещания, как только для этого представится возможность, направляет через органы юстиции нотариусу по месту жительства завещателя, а если должностному лицу известно место жительства завещателя, завещание направляется непосредственно соответствующему нотариусу (пункт 3 статьи 1127 ГК РФ).

Акцентирую ваше внимание на то, что завещание направляется, а в региональное учреждение юстиции, ныне – в Управление МЮ (например – г. Пенза и Пензенская область – в Управление Министерства юстиции по Пензенской области, в городе Москве – Главное управление Министерства юстиции по Москве и т.д.), что не очень разумно.

Завещать может изменить место жительства, а завещание будет храниться там, куда его направили при удостоверении. Поскольку в России отсутствует Единый реестр завещаний, как в большинстве стран латинского нотариата.

Особо следует сказать о месте и дате совершения завещания, поскольку пункт 4 статьи 1124 ГК РФ содержит требование о том, что на завещании должны быть указаны место и дата его завершения, так как отсутствие в завещании места и даты удостоверения завещания влечет его недействительность.

В завещаниях, удостоверяемых командирами, капитанами водных судов и начальниками экспедиций необходимо либо указывать тот реальный ближайший населенный пункт или реальное нахождение воинской части (например село Ям Домодедовского района Московской области или 17-й км шоссе Нижний Новгород – Москва, а если место дислокации представляет собой военную или государственную тайну – указывать так называемые номера закрытых городов, полевую почту, почтовый ящик например – г. Москва, почтовый ящик 540 или город Мурманск-130 и т.д.), судна (море Лаптевых, широта и долгота), арктической и иных экспедиций – номер экспедиции, нахождение относительно какого-либо географического объекта, широта и долгота т.д.). При удостоверении завещаний должностные лица должны соблюдать требования к тексту нотариально удостоверяемой сделки, которые содержатся в части 2 статьи 45 Основ законодательства РФ «О нотариате»: «Текст нотариально удостоверяемой сделки должен быть написан ясно и четко, относящиеся к содержанию документа числа и сроки обозначены хотя бы один раз словами, а наименования юридических лиц без сокращений, с указанием адресов их органов. Фамилии, имена и отчества граждан, адрес их места жительства должны быть написаны полностью.

В документе, объём которого превышает один лист, листы должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью».

Таким образом, дата совершения завещания должна быть один раз написана прописью (например – «Двадцать пятое марта две тысячи второго года»), либо в тексте завещания, либо в удостоверительной надписи.

Должностные лица вправе удостоверять завещание на денежные средства, внесенные гражданином на вклад или находящиеся на любом другом счете гражданина в любом банке ( пункт 1 статьи 1128 ГК РФ).

При удостоверении завещания должностными лицами на денежные средства, находящиеся на вкладах или счетах, должностное лицо обязано разъяснить завещателю, что в соответствии с пунктом 3 статьи 1128 ГК РФ с 1 марта 2002 года денежные средства, находящиеся на вкладах и счетах в любых банках, входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях и выдаются наследникам на основании свидетельства о праве на наследство.

Хотелось бы акцентировать ваше внимание на то, что должностные лица не вправе удостоверять завещания в помещениях, где находятся на излечении несколько лиц. Удостоверение такого завещания в случае оспаривания его в суде повлечет его отмену, и никакие ссылки на тяжелое состояние других лиц, находящихся на излечении в этом же помещении, на их тяжелое или бессознательное состояние, а также на то, что другие больные не слышали или не могли понимать происходящее, не будут приниматься судом во внимание, поскольку тайна совершения нотариального действия при удостоверении завещания была нарушена. Отдельно хотелось бы сказать и о том, что недопустимо делать на завещаниях приписки и отметки других врачей, в частности, невропатолога о том, что дееспособность больного он подтверждает.

Это самая распространенная ошибка, допускаемая при удостоверении завещаний в лечебных учреждениях, которая приводит в последующем в отказе наследникам в принятии таких завещаний для открытия наследства к имуществу умершего, поскольку из текста документа видно, что при его удостоверении была нарушена статья 5 Основ законодательства РФ о нотариате, а нотариус не вправе принимать документы, не соответствующие действующему законодательству.

Еще раз акцентриую ваше внимание на то, что завещания, приравненные к нотариальным, удостоверенные с 01.03.2002 года согласно пункту 3 статьи 1127 Гражданского кодекса РФ, должно быть подписано обязательно в присутствии лица, удостоверяющего завещание, и свидетеля, также подписывающего завещания, под страхом его недействительности (пункт 3 статьи 1124 ГК РФ).

Должностные лица, уполномоченные удостоверять доверенности в соответствии с пунктом 3 статьи 185 ГК РФ, имеют также право свидетельствовать подлинность подписи на заявлении о принятии наследства (абзац 3 пункта 1 ст. 1153 ГК РФ) и на заявлении об отказе от наследства ( ст. 1159 ГК РФ).

Должностные лица, указанные в ст. 185 и 1127 ГКРФ и имеющие право на удостоверение доверенностей и завещаний, а также двух видов подлинности подписи на заявлениях, приравненных к нотариальным, государственную пошлину не взыскивают.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О статусе военнослужащих» командиры воинских частей, в том числе начальники военно-медицинских учреждений с участим военнослужащих, проходящих военною службу по призыву и по контракту, а в случае отсутствия в пункте дислокации воинской части нотариуса и других органов, совершающих нотариальные действия, с участием членов семей военнослужащих и граждан, призванных (поступивших) на военную службу, совершают нотариальные действия как должностные лица органов исполнительной власти ( то есть ст. 37 Основ о нотариате), в то время как в статьях 187 и 1127 Гражданского кодекса РФ так называемые командирские доверенности и завещания приравниваются к нотариальным.

Норма, содержащаяся в абзаце 2 пункта 2 статьи 3 Гражданского кодекса о том, что нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать настоящему кодексу, в данной правовой коллизии неприменима, так как ст. 22 Федерального закона РФ «О статусе военнослужащих» относится к источнику военного права, содержится в специальном законе и содержит бланкетную норму на ст. 37 Основ РФ о нотариате. Вместе с тем, ст. 22 ФЗ «О статусе военнослужащих» противоречит Гражданскому кодексу и на практике не применяется, командиры воинских частей руководствуются гражданским законодательством.

Данные доверенности, завещания и заявления имеют одинаковую юридическую силу с доверенностями, завещаниями и заявлениями, удостоверенными нотариально.

Blog

Курс лекций для студентов (специальность 030503 (51,52) «Правоведение» среднего профессионального образования)

Содержание