Па Кризис «военного коммунизма»

Вид материала

Лекция

Содержание Переход к НЭПу. Его сущность Внутрипартийная борьба. Возвышение Сталина Образование СССР

Подобный материал:

• План реферата: Ситуация, сложившаяся в России, явившаяся предпосылкой для создания, 422.55kb.
• План Введение большевистская партия после октября 1917г. Реализация политики "военного, 188.36kb.
• «военного коммунизма», 55.38kb.
• История экономики для бакалавров, 23.28kb.
• Урок: От «военного коммунизма к нэпу», 84.23kb.
• Рабочий университет имени И. Б. Хлебникова www prometej, 981.68kb.
• Конспект открытого урока по теме «Россия в период нэпа.», 55.05kb.
• Об экономических основах мироздания, или Можно ли краеугольный камень вставить обратно?, 114.98kb.
• Призрак бродит по Европе призрак коммунизма, 481.56kb.
• Вусловиях объявленного кризиса актуальным стало обращение к теории и практике антикризисного, 74.4kb.

Лекция 10. Советское государство в период НЭПа

Кризис «военного коммунизма»

В начале 1921 г. Гражданская война закончилась, советская власть упрочилась. Однако положение в стране становилось все более катастрофическим. «Военный коммунизм» привел к неслыханному спаду производства: в начале 1921 г. объем промышленного производства составлял только 12 % довоенного, а выпуск железа и чугуна — 2,5 %. Созданный в феврале 1920 г. центральный плановый орган (Госплан) и СНХ оказались неспособными к крупномасштабному планированию и управлению. Значительная часть национализированных предприятий не поддавалась никакому государственному контролю, каждое действовало своими силами, сбывая свою мизерную продукцию на черном рынке. Государство могло предложить крестьянам для «обмена» очень скудный ассортимент промышленных товаров. В 1920 г. их производилось на сумму 150 млн. руб. золотом, тогда как цена выращенного зерна превосходила эту сумму в 20 (!) раз и, тем не менее, составляла менее 64 % довоенного уровня. Крайний недостаток товаров, их дороговизна не стимулировали крестьянина производить продукты на продажу, тем более что любые «излишки» тут же изымались. По сравнению с довоенным периодом объем продуктов, шедших на продажу, сократился на 92 %. Дробление крупных владений, уравниловка, разрушение коммуникаций (железные дороги и т. д.), разрыв экономических связей между городом (где уже не было ни рабочих мест, ни товаров) и деревней, продразверстка — все это привело к изоляции крестьянства и возвращению к натуральному хозяйству. Замкнувшись в себе, крестьянство легче, чем другие классы, пережило потрясения, порожденные бурными событиями 1914—1920 гг. Оно вобрало в себя покидающих города горожан, многие из которых еще сохранили связи с родной деревней. После революции Россия оказалась более аграрной и крестьянской, чем до войны.

Продразверстка была для крестьянства невыносимым грузом (в два раза превышавшим земельные налоги и выплаты 1913 г.), и это по-прежнему являлось главной причиной недовольства в деревнях. Крупные крестьянские восстания то и дело сотрясали страну (в последнее время появился термин «малая гражданская война», то есть война красных против крестьян). Ленин очень опасался установления связи между крестьянскими повстанческими отрядами и армией Врангеля, поэтому настаивал на необходимости разгрома последнего до наступления зимы 1920/21 гг.

На заключительном этапе Гражданской войны и белые, и красные были вынуждены считаться с крестьянской армией «батьки» Нестора И. Махно. Его армия, успешно боровшаяся и против белых, и против красных в течение трех лет, насчитывала до 50.000 чел. В августе 1921 г., после изнурительных боев, Махно и остатки его армии пересекли румынскую границу.

После разгрома белых исчезла угроза возвращения помещиков, и крестьянские восстания против большевиков стали вспыхивать с новой силой. Зимой 1920/21 г. организовались десятки «повстанческих армий» в том числе в Западной Сибири, Тамбовской и Воронежской губерниях. В январе 1921 г. крестьянская армия под руководством эсера Антонова, насчитывающая 50 тыс. человек, захватила всю Тамбовскую губернию. Программа этого восстания, принятая в мае 1921 г. крестьянским губернским съездом в Тамбове, включала в себя свержение коммунистической партии, созыв Учредительного собрания на основе всеобщих выборов, власть Временного правительства, состоящего из представителей всех партий и организаций, боровшихся против большевиков, передачу земли тем, кто ее обрабатывает, прекращение продразверстки, отмену деления народа «на классы и партии». В мае 1921 г. Михаил Н. Тухачевский (один из видных военачальников Красной Aрмии) во главе хорошо вооруженной 35-тысячной армии, усиленной отрядами специальных войск ВЧК (т. н. ЧОН) выступил на подавление антоновского мятежа. Красной армии понадобилось несколько месяцев, чтобы «усмирить» губернию. Усмирение было чрезвычайно жестоким. В частности, Тухачевский отдал своим войскам следующую директиву:

Бандитов (то есть повстанцев — Д. А.), отказывающихся назвать свое имя, расстреливать на месте без суда.

Селениям, в которых скрывается оружие, объявлять приговор об изъятии заложников и расстреливать таковых в случае несдачи оружия.

В случае нахождения спрятанного оружия расстреливать на месте без суда старшего работника в семье.

Семья, в доме которой укрылся бандит, подлежит аресту и высылке из губернии, имущество ее конфискуется, старший работник в этой семье расстреливается на месте без суда.

Семьи, укрывающие членов семьи (то есть даже не самого повстанца! — Д. А.) или имущество бандитов, расстреливать как бандитские и старшего работника этой семьи расстреливать на месте без суда.

В случае бегства семьи бандита имущество таковой распределять между верными Советской власти крестьянами, а оставленные дома разбирать или сжигать.

Настоящий приказ проводить в жизнь сурово и беспощадно.

Такими драконовскими методами «антоновщина» и другие подобные ей крестьянские выступления были сломлены. России это стоило еще несколько сот тысяч жизней.

Весной и летом 1921 г. на Волге разразился катастрофический голод. После конфискации предыдущей осенью излишков, у крестьян не осталось даже зерна для следующего посева, к этому добавилась сильная засуха и разрушительные последствия Гражданской и «малой гражданской» войн. Несмотря на принятые (слишком поздно!) меры — создание Всероссийского комитета помощи голодающим и обращение к международной помощи (организованной «American Relief Administration» — ARA), от голода погибло более 5 млн. человек.

В начале 1921 г. положение в городе было не лучше, чем в деревне. По-прежнему крайне не хватало продовольствия. Многие заводы закрылись из-за нехватки топлива. Рабочие оказались на улице, некоторые из них уехали в родные деревни в поисках пропитания. К 1921 г. Москва потеряла половину своих рабочих, Петроград — 2/3.

За годы Гражданской войны резко уменьшилось число городских жителей (составлявших в 1913 г. лишь 18 % населения). Большинство из 2 млн. русских эмигрантов были горожанами. К 1921 гг. практически исчезла прежняя экономическая и культурная элита, значительно сократилось число рабочих. Увеличилось лишь число государственных служащих.

В 1919—1920 гг. началось нарастание внутренние разногласия и в самой коммунистической партии. После Октября партия значительно увеличилась, главным образом за счет лиц, вступивших в ее ряды из карьерных соображений. Большевистская «старая гвардия» (то есть большевики, вступивших в партию до февраля 1917 г.), хотя еще занимала большинство ответственных постов, но уже составляла менее 2 % всех коммунистов.

На фоне экономических и социальных трудностей возрастало напряжение между рабочими, живущими как никогда плохо (на свою зарплату они могли приобрести только половину прожиточного минимума), и хорошо накормленными и одетыми руководителями. Это недовольство проявилось и внутри партии. В конце 1920 г. лидеры первого оппозиционного движения («рабочая оппозиция»), профсоюзные деятели Александр Г. Шляпников, Луговинов и Киселев, к которым примкнула Александра М. Коллонтай, потребовали передать управление промышленностью профсоюзам. Это должно было привести к ликвидации диктата местных и центральных партийных органов. Вместе с тем, в тезисах «рабочей оппозиции» не было статьи, указывающей на то, что в будущих всемогущих профсоюзах власть должна принадлежать не только коммунистам, которые в 1921 г. составляли в профсоюзах меньшинство и влиянии нс пользовались.

Оппонентом «рабочей оппозиции» стал Л. Д. Троцкий, который стремился к скорейшему полному слиянию профсоюзов с государством. В августе 1920 г. по предложению Троцкого вместо профсоюза железнодорожников была создана Центральная транспортная организация — Цектран. Это вызвало резкий отпор со стороны ряда видных деятелей партии. В течение трех месяцев (декабрь 1920 — февраль 1921 гг.) эти различные позиции были объектом непрерывных публичных дебатов, свидетельствовавших о разногласиях в руководстве партии.

Однако в конце феврале 1921 г. произошло событие, окончательно решившее судьбу всех форм внутрипартийной оппозиции: восстали моряки и рабочие Кронштадта.

В феврале 1921 г. экономическое положение в Петрограде ухудшилось: закрылись заводы, хлебная норма рабочих была снова урезана. Рабочие требовали возможности свободно запасаться продуктами в деревне, не боясь быть арестованными как мешочники. Власти им отказали. Начались демонстрации, забастовки. 24 февраля партийные власти Петрограда объявили чрезвычайное положение и арестовали всех находившихся на свободе меньшевиков и эсеров, обвиненных в поддержке рабочих волнений. На уровне ЦК (!) было принято решение, разрешившее питерским рабочим ездить в деревню за продовольствием, что сняло напряжение в городе. Однако волнения достигли Кронштадта. Многие матросы были призваны с Украины, тамбовщины и других регионов, охваченых крестьянскими волнениями. 28 февраля 1921 г. экипаж линейного корабля «Петропавловск» проголосовал за резолюцию, которая стала программой восстания. Основными требованиями были: переизбрание Советов тайным голосованием с предварительными дискуссиями и свободными выборами; свобода слова и печати в пользу «рабочих, крестьян, а также анархистов и левых социалистов» освобождение всех политзаключенных; уравнивание пайков для всех, кроме рабочих горячих цехов; прекращение насильственных конфискаций, свободный труд ремесленников, не использующих наемных рабочих; для крестьян, не использующих наемного труда, — полная свобода распоряжения своей землей. Эти требования исходили сразу от всех социалистических и анархических группировок, имелись сторонники подобных взглядов и среди большевиков. Узнав о событиях на «Петропавловске», в Кронштадт выехал председатель ВЦИК Михаил И. Калинин. Его попытки увещевания провалились. 2 марта восставшие оганизовали Временный революционный комитет, состоявший изключительно из матросов (таким образом, не приходится говорить о каком-либо влиянии белых или даже просто офицеров прежнего (царского) флота). Комитет возглавил Петриченко — писарь с «Петропавловска». Оба военных комиссара Кронштадта подверглись аресту, этим акты насилия ограничились. Офицеры Кронштадта хотели незамедлительно установить связь с материком, чтобы восстание перекинулось на Петроград, однако Комитет отказался от применения силы за исключением обороны в случае атаки. Для партии ситуация была очень серьезной. Призыв восставших к «третьей революции», которая «покончила бы с режимом комиссаров», мог быть поддержан не только петроградскими рабочими, но и во многих районах страны, где волновалось крестьянство. Подавление восстания было поручено все тому же Тухачевскому. Для того, чтобы расправиться с матросами, он создал отряды из молодых курсантов военных училищ, использовал и специальные части ВЧК. Военные действия начались 7 марта, лобовой штурм Кронштадта обошелся большевикам очень дорого, однако через десять дней Кронштадт пал. Репрессиям подверглись тысячи людей. Хотя официальный процесс над ними так и не состоялся, значительное (точно неизвестное до сих пор) количество матросов было расстреляно, меньшая часть выслана в лагеря (вместе с врангелевским офицерами они были первыми узниками соловецкого лагеря).

Переход к НЭПу. Его сущность

Когда войска Тухачевского подавляли кронштадтсякий мятеж, в Москве начал работу Х съезд партии (8 марта 1921 г.). На съезд были вынесены два важнейших вопроса: первый — о запрещении фракций внутри партии (постановление по этому вопросу потом еще долго определяло политическую жизнь в СССР), и второй — о замене продразверстки продналогом (который должен был быть в 2 раза меньше продразверстки и размер которого сообщался крестьянину до сева и впоследствии не мог быть изменен) — мерой на первый взгляд ограниченной, но с введения которой началась новая экономическая политика (НЭП).

Основополагающие документы принимались почти что наспех, в последний день съезда, после долгих дискуссий о профсоюзах. Было решено, что после съезда резолюция по продовольственному налогу должна быть дополнена другими необходимыми экономическими мерами. Эта нехитрая уловка позволила Ленину избежать острой дискуссии на самом съезде и радикально поменять курс таким образом, что этого поначалу почти никто не заметил.

Именно после съезда и были приняты наиболее важные решения, логически вытекавшие из введения продналога. Вновь вводилась свобода внутренней торговли, разрешалось предоставление концессий (использования предприятий на арендных условиях) иностранцам. В мае 1921 г. было разрешено создавать мелкие частные предприятия, в июле денационализировались предприятия, где по найму работало менее 21 человека. Только за один год более 10.000 предприятий было отдано частным лицам, иногда бывшим владельцам, на срок от двух до пяти лет взамен на 10 — 15 % производимой ими продукции. Часть из них стали смешанными предприятиями с участием иностранных фирм. Рабочие получили право переходить с завода на завод, возрос авторитет инженеров.

Введение НЭПа не было непосредственно вызвано кронштадтским восстанием. Идея изменить политику по отношению к крестьянству давно витала в воздухе. Уже в конце 1920 г. Ленин в узком кругу признавал ошибочность продразверстки. Кронштадтский мятеж и приближающийся весенний сев лишь ускорили принятие принципиального решения об отказе от «военного коммунизма». Для Ленина новая экономическая политика не являлась временной, конъюнктурной мерой. После четырех лет революции и Гражданской воины Ленин, казалось, пришел к взглядам, близким тем, каких придерживались в 1917 г. почти все марксисты, спорившие с ним, — к пониманию того, что для перехода к социализму необходимо время, что до победы социализма пройдет не одна смена поколений.

По мнению Ленина, сущностью НЭПа должен был стать союз рабочих и крестьян, поскольку только он мог решить проблему экономической отсталости страны. Экономика России фактически развалилась, собственных свободных капиталов практически не было, а обращение за помощью к иностранному капиталу после отказа от долгов и национализации иностранной собственности было безнадежно. Решить насущные задачи можно было одним из двух взаимоисключающих способов: либо улучшить снабжение деревни продукцией промышленности и, таким образом, добиться подъема сельскохозяйственного производства (при этом учитывая отток капиталов из промышленности и замедление ее развития), либо все средства направить на индустриализацию, выкачивая средства из деревни. Ленинская концепция НЭПа отрицала возможность развития только промышленности или только сельского хозяйства и неизбежность ущемления одного другим. Промышленность и сельское хозяйство должны были помогать друг другу и развиваться одновременно, по следующей схеме «производственного союза»:

Восстановление тяжелой промышленности, ориентированной прежде всего на нужды сельского хозяйства и импорт сельскохозяйственной техники в обмен на сырье, которое разрушенная советская промышленность еще не могла обрабатывать;

Быстрое улучшение технической базы сельского хозяйства должно вызвать немедленное увеличение сельхозпроукции, которая будет направлена на рынок; у крестьян появятся свободные деньги и, т.о. возникнет платежеспособный спрос для промышленности;

В итоге город будет накормлен, и страна снова сможет экспортировать сельскохозяйственную продукцию, получая взамен машины и оборудование для промышленности.

Положение в сельском хозяйстве к моменту введения НЭПа было очень тяжелым. «Декрет о земле», уничтоживший помещичье землевладение в деревне, дал крестьянам в среднем по 2 га. на семью. Это было ничтожно мало, но все же позволило многим выйти из-за черты бедности. В то же время зажиточным крестьянам — тем, кто обрабатывал более 10 га. (главным образом это были столыпинские фермеры) — пришлось вернуть общине часть своих земель. Исчезновение крупных землевладельцев и значительное ослабление слоя зажиточных крестьян повлекло за собой уменьшение товарного производства зерна (на продажу), поскольку до войны именно эти две категории производителей поставляли 70 % товарного зерна. В 1927 г. крестьяне потребляли 85 % собственной продукции.

Революция усугубила вековую проблему русской деревни — перенаселенность. Во-первых, в деревню вернулись многие вчерашние рабочие, бросившие свои вставшие заводы, а во-вторых, экономическая разруха вызвала глубокий кризис отходничества. Если до войны приблизительно 10 млн. крестьян ежегодно уходили из деревни на заработки, то в 1927 г., эта цифра составила всего 3 млн. Трудности, порожденные сильным сокращением отходничества, перевешивали экономические выгоды, принесенные революцией крестьянству.

По сравнению с дореволюционным периодом крестьяне проиграли в очень важной области — в товарообмене — промышленные товары были дорогими и некачественными. Деревня переживала страшный недостаток сельскохозяйственного оборудования (оно не обновлялось с 1913 г.). Государственные же закупочные цены на зерно были очень низкими (чтобы обеспечить низкие цены на хлеб в городах) и часто не покрывали его себестоимости. Выращивать скот и технические культуры было гораздо выгоднее. Этим и занимались крестьяне, пряча зерно до лучших времен. Дефицит товаров и заниженные закупочные цены заставили их принять единственно логичную экономическую позицию: выращивать зерновые, исходя только из собственных нужд и покупательных возможностей. Эта тактика крестьян объяснялась, помимо всего, пагубным опытом «военного коммунизма» и памятью о продразверстке. Крестьянин отлично понимал, что стоит властям заметить у него малейший достаток, как он сразу будет причислен к «кулакам». Для этого достаточно было нанять сезонного рабочего, иметь сельскохозяйственную технику, чуть менее примитивную, чем обычный плуг или держать две лошади и четыре коровы.

Именно против этих, зажиточных разве что по меркам нищей послевоенной России, крестьян и было направлено недовольство властей. Поскольку «кулаки» производили 1/5 товарного зерна, власти сделали вывод, что закупочные кампании срываются из-за кулаков, которым удается выплачивать налоги за счет технических культур и продуктов животноводства и которые скрывают излишки зерна, для того, чтобы продать их весной по более высоким ценам. В действительности ежегодный провал закупочной кампании (количество закупленного зерна неуклонно уменьшалось) объяснялся враждебным отношением к Советской власти всего крестьянства, недовольного условиями купли-продажи и политикой властей.

В 1926—1927 гг. стало очевидным, что «союз рабочих и крестьян» на грани распада.

Вопреки ленинскому плану помышленность не обеспечивала крестьян необходимыми товарами. Судя по конфликтам, возникавшим между руководителями ВСНХ, промышленная политика 20-х годов была непоследовательной. Заместитель председателя ВСНХ с 1923 г. Георгий Л. Пятаков, талантливый администратор, но никудышний экономист, выступал за планируемую, централизованную индустриализацию при абсолютном приоритете тяжелой промышленности, которая лишала бы тресты, появившиеся во время НЭПа, их финансовой независимости, основанной на условиях рынка. В свою очередь Ф. Э. Дзержинский, возглавивший в 1924 г. ВСНХ, ратовал за развитие легкой промышленности, которое принесло бы государству быстрые прибыли и частично удовлетворило бы запросы крестьян. Однако крестьяне нуждались главным образом в инвентаре и сельхозтехнике и не могли этим довольствоваться. После смерти Дзержинского (в июле 1926 г.) председателем ВСНХ стал Валериан В. Куйбышев — человек, совершенно некомпетентный в области экономики, но близкий Сталину. Курс на «сверхиндустриализацию», предложенный Пятаковым (вскоре смещенным за связи с Троцким), был продолжен новыми руководителями, среди которых теперь преобладали «сталинцы».

Медленные темпы промышленного роста в 20-е годы вызвали постоянно растущую безработицу (1 млн. горожан в 1924 гг. и более 2 млн. в 1927—1928 гг.). Безработица в первую очередь ударила по молодежи, так как на открывавшиеся вновь заводы в основном нанимали опытных рабочих. Безработица все больше обостряла социальные отношения в городе, где каждый четвертый взрослый был безработным.

Перед молодежью на долгое время встала проблема адаптации в жизни. Получить образование, несмотря на широко объявленную борьбу с неграмотностью, в деревне было практически невозможно (земские школы в большинстве случаев распались, а новых еще не создали). Немногим лучше обстояло дело в городе. Сложившееся положение не могло погасить растущее недовольство рабочей молодежи, разочаровавшейся в НЭПе.

Чувство неудовлетворенности особенно выражалось через «распущенность» в личной жизни, тем более, что законодательно прововодилась линия на разрушение семейного уклада. Начиная с 1921 г., в Москве и Петрограде средняя продолжительность браков не превышала восьми месяцев (!), число разводов в период с 1922 по 1928 г. возросло в шесть раз. На одно рождение ребенка приходилось три официально зарегистрированых аборта.

Еще одним свидетельством болезни общества стала коррупция, порожденная существованием целого слоя мелкихких спекулянтов и частных торговцев и продажностью нового чиновничества, отавившего в этом смысле далеко позади своих дореволюционных коллег. В обществе существовали два пути для карьеры: один (уже отмирающий) основывался на богатстве (в общем, весьма относительном) — путь «нэпманов», предпринимателей и торговцев, другой (набиравший силу и популярность) определялся местом в государственном или партийном аппарате. В обществе, где экономический рост не обеспечивал занятости населения, огромный коррумпированный и малоквалифицированный бюрократический аппарат привлекал к себе всех, кто мечтал о малоутомительной работе или о частичке власти.

Общество о котором мечтали большевики, приобретало в их глазах вид притона тунеядцев, паразитов, спекулянтов и продажных чиновников. Пропасть между несбывшейся идеей и реальностью росла на глазах. Все это привело к тому, что в конце 20-х годов подавляющее большинство коммунистов высказалось за необходимость «большого скачка» вперед, который означал бы, как во времена «военного коммунизма», возврат к первоисточнику и чистоте революционного учения, «извращенного» новой экономической политикой.

Что же осталось от ленинского проекта через шесть лет после введения НЭПа? Если взять только цифры роста производства, то они говорят об относительном успехе. По сравнению с 1913 г. общее промышленное производство увеличилось в 1927 г. на 18 %. Однако в период с 1924 по 1927 г. производство зерна сократилось на 10 % по сравнению с довоенным временем. В целом было восстановлено поголовье скота. Увеличение площадей под техническими культурами явилось в известной степени причиной того, что общий объем сельскохозяйственного производства вырос на 10 % по сравнению с 1909—1913 гг. Но, несмотря на цифры, ленинская программа была далека от реализации. Так, в 1926 г. производство зерна ддя продажи на внутреннем рынке было в два меньше, чем в 1913 г. Мало того, что страна, в 1905—1914 экспортировавшая в среднем 11 млн. тонн зерна в год, больше его не продавала, но теперь каждый год вставал вопрос о снабжении городов, поскольку крестьяне упорно не хотели торговать с государством и тем самым сильно тормозили развитие экономики.

К 1926 г. в промышленности восстановительный период был в основном закончен. Следовало переходить к новому, гораздо более сложному этапу. Требовалось кардинальное обновление промышленного оборудования, которое использовалось еще с довоенных лет. Модернизация предполагала гораздо большие капиталовложения, чем требовалось на восстановление уже имеющихся промышленных структур. Необходимо было принимать срочные решения.

Вопросы о перспективах НЭПа, о путях дальнейшего развития экономики страны вызывали оживленные внутрипартийные споры на всем протяжении 20-х гг. Столкнулись два направления: «левое», наиболее последовательно отстаиваемое Троцким и Пятаковым, проводившим эту линию в ВСНХ, и «правое», главным теоретиком которого был Николай И. Бухарин, а проводником этих идей в ВСНХ — Дзержинский.

Первые настаивали на необходимости форсированной индустриализации за счет «перекачки» средств из частного сектора (в основном — сельского хозяйства) в государственный (социалистический). Такая политика, говорил Троцкий, хотя и вызовет на первых порах недовольство крестьянства, должна позволить резко увеличить объем производства и удешевить промышленные товары, убедив, тем самым, и крестьян в правильности избранного курса.

Бухарин считал, что такая политика «убивала курицу, несущую золотые яйца» и лишала «союз рабочих и крестьян» последней надежды на будущее. По мнению «правых» следовало, прежде всего, обеспечить потребности крестьян, убедить их в выгодности увеличения производства и последовательно развивать рыночную экономику. Зажиточное крестьянство, полагал Бухарин, должно обеспечить тот спрос, который позволит промышленности развиваться и «черепашьими шагами» двигаться к социализму. Бухарин считал, что этот процесс должен продлиться несколько десятков лет.

У остальных партийных руководителей — Сталина, Каменева, Зиновьева — не было четкой позиции в вопросе о путях экономического развития страны. В своих решениях они руководствовались сиюминутной политической стратегией, целью которой была борьба за власть. Так, до 1924 г. Зиновьев и Каменев поддерживали Сталина против Троцкого, но начиная с 1925 г. они перешли на «левые» позиции и оказались на одной стороне с Троцким против Сталина и Бухарина. Сталин умел искусно лавировать и вставать в позу беспристрастного судьи между теми и другими, чтобы обеспечить за собой политическую победу и завоевание власти.

Внутрипартийная борьба. Возвышение Сталина

Вводя значительные «послабления» в экономической сфере, руководство партии усиливало диктатуру в политической жизни. Одним из первых последствий введения НЭПа стало окончательное уничтожение меньшевиков из-за того, что они доказали правильность своих прогнозов и давно уже требовали проведения именно такой политики. Так как НЭП мог вызвать появление влиятельной оппозици и в самой партии Ленин предложил X съезду жесточайшую резолюцию о сохранении единства партии. Согласно ей в партии запрещалась любая фракционная деятельность. После съезда в партии прошла масштабная «чистка», в ходе которой была исключена из партии примерно 1/4 коммунистов, главным образом — за причастность к тем или иным оппозиционным течениям. Еще ок. 15 тыс. (главным образом рабочих) вышли из партиии добровольно, протестуя против НЭПа.

Вместе с тем постоянно растет численность и влияние руководящих органов партии (т. н. «аппарата»). Во время гражданской войны в партии установился «командный стиль» руководства, введенный бывшими «красными командирами», считавшими, что они просто мобилизованы на другой фронт. Стало привычным, что местное партийное начальство назначается сверху. Эта практика продолжалась и в мирное время. Значительно выросла роль Оргбюро ЦК, ведающего всеми организационными партийными вопросами, и Секретариата ЦК, контролировавшео все ведомства Центрального Комитета. Штат Секретариата в момент его создания (март 1919 г.) насчитывал всего 5 человек, но в 1921 г. в нем работало более 600 сотрудников. После XI съезда партии (апрель 1922 г.) Генеральным секретарем ЦК стал Иосиф В. Сталин, а [Молотов, Вячеслав Михайлович|Вячеслав М. Молотов]] и Валериан Куйбышев — его заместителями. Этот вроде бы формальный пост позволял Сталину держать под контролем все должности и расставлять на важные посты преданных ему людей.

25 мая 1922 г. Ленин перенес первый приступ болезни с последующим правосторонним параличом. К работе он смог приступить, хотя и не в полной мере, только в конце декабря. 16 декабря его поразил второй приступ, а 10 марта 1923 г. — третий, после которого он окончательно был отстранен от всякой политической деятельности. В период между первым и третьим приступами он надиктовал несколько статей, которые получили условное название «ленинского завещания». В них он выражал обеспокоенность растущей бюрократизацией партии, перспективами строительства социализма и борьбой за власть в высшем партийном руководстве. В т. н. «письме к XIII съезду» Ленин давал оценку своим соратникам, являвшимся потенциальными претендентами на власть. Это письмо было по указанию Сталина скрыто, что впоследствии породило немало предположений о том, что его опубликование могло коренным образом изменить историю Советского государства. Вряд ли. Ведь Ленин не сумел в своем письме назвать ни одного (!) человека, который, с его точки зрения, достоин того, чтобы продолжить начатое им дело. В других работах этого периода Ленин фактически признал, что захват власти большевиками был авантюрой и пока социализм в России не имеет серьезных предпосылок. Социализм есть дело далекого будущего и упорной кропотливой работы — лейтмотив его поседних статей. В каком-то смысле можно говорить о том, что Ленин (возможно сам не отдавая себе в этом отчет) признался в собственном поражении (народ не воспринимает социализм, в партии — грызня и рост бюрократии и т. д.).

Через несколько недель после третьего ленинского приступа, состоялся XII съезд РКП(б), на котором оформился союз Сталина, Каменева и Зиновьева (т. н. «тройка»), направленный против Троцкого, который казался слишком опасным конкурентом в предстоящей борьбе за власть. В то время Сталин еще абсолютно не был известен основной массе членов партии, его позиции были сильны лишь в партийном аппарате, но и там его далеко не все любили. Интересно, что активным сторонником создания такого альянса был Зиновьев, считавший, что он использует Сталина против Троцкого, а потом уберет и его за ненадобностью. Так он способствовал восхождению своего будущего палача.

Ленин умер 21 января 1924 г. Сталин как Генеральный секретарь партии возглавил организацию похорон. За несколько недель по всей стране возник настоящий культ личности Ленина, выразившийся в переименовании Петрограда в Ленинград (уже 26 января), строительстве многочисленных памятников вождю, открытии многочисленных музеев, «красных уголков» даже в самых мелких учреждениях, лавине публикаций, начиная от тоненьких брошюр с жизнеописанием Ленина, кончая полным собранием его сочинений.

Сталин попытался, и небезуспешно, монополизировать права на ленинское наследие, представив себя единственным законным толкователем его идей. В апреле 1924 г. Сталин прочел серию лекций, изданных затем под названием «Основы ленинизма». Основные положения, взятые им из ленинского учения, — необходимость дисциплины и единства партии — авангарда и масс. Популярное издание «Основ ленинизма» должно было стать первой обязательной для прочтения «теоретической» работой для 203 тыс. новых членов партии т. н. «ленинского призыва», организованного Сталиным с целью значительно изменить социальный состав, средний возраст и политический уровень партии. В «ленинский призыв» попали в основном политически безграмотные рабочие, которые должны были поддержать борьбу большинства Политбюро против оппозиции.

В мае 1924 г. прошел XIII съезд РКП (б). Наканыне его открытия ЦК принял решение не будоражить участников съезда и не зачитывать им «завещание» Ленина, на чем настаивала Крупская. С его текстом ознакомились только главы делегаций. Съезд, таким образом, прошел без особых эксцессов, однако после окончания съезда тактический союз Сталина, Зиновьева и Каменева, возникший в начале 1923 г., начал разваливаться. Они, правда, временно сплотились вновь в октябре 1924 г. в ответ на изданную Троцким книгу «Уроки Октября». В этой книге Троцкий утверждал: революция предана «правыми», под которыми он понимал прежде всего враждебную ему «тройку».

Выход «Уроков Октября» стал началом заката блестящей карьеры Троцкого. Против него была мобилизована вся пропагандистская машина партии. Отрицалась его роль в революции и Гражданской войне и т. д. В полемике с Троцким (который, как известно, был горячим приверженцем идеи мировой революции) возникла теория Сталина о возможности построения социализма « водно отдельно взятой стране». В начале 1925 г. ему пришлось передать пост наркомвоенмора Михаилу В. Фрунзе, потеряв, таким образом, контроль над выпестованной им сами Красной армией.

Разгром Троцкого (который теперь уже был не опасен Сталину) предопределил судьбу «тройки». Теперь Сталин уже тяготился союзом с двумя традиционно весомыми фигурами. Заметив, что Зиновьев, возглавлявший ленинградскую партийную организацию, вступил в ожесточенный конфликт с Бухариным, считая предложенные им меры поддержки крестьянства уступкой кулачеству, Сталин не долго думая принял сторону последнего. На XIV съезде (декабрь 1925 г.) произошел открытый разрыв Сталина с Каменевым и Зиновьевым. Последний вскоре после съезда был отстранен от руководства ленинградской парторганизацией. На его место был назначен ставленник Сталина Сергей М. Киров. Вскоре последовало создание новой, очень разнородной (т. н. «объединенной») оппозиции, куда вошли Зиновьев, Каменев, Троцкий и их сторонники. Этих людей объединяло только одно — ненависть к Сталину. Существование «объединенной» оппозиции не было долгим. Взаимное недоверие и активные действия Сталина, опиравшегося на послушный ему партийный аппарат, привели в октябре 1926 г. к ее разгрому. Троцкий и Каменев были исключены из состава Политбюро, а Зиновьев лишился поста председателя Коминтерна.

Окончательное уничтожение оппозиции произошло в октябре — ноябре 1927 г. (10-летие «Великого Октября»!), когда Троцкий и Зиновьев были исключены из партии, а Каменев — из ЦК. Для упрочения своих позиций Сталиным в октябре 1927 г. был проведен т. н. «октябрьский набор» в партию (по аналогии с «ленинским призывом» 1924 г.). Настоящим триумфом Сталина стал XV съезд РКП(б) (декабрь 1927 г.), оформивший разгром оппозиционных течений. Вскоре после этого, в январе 1928 г. Троцкий и еще 30 оппозиционеров были сосланы в Алма-Ату.

Образование СССР

Национальный вопрос поначалу не слишком интересовал большевиков, считавших (вслед за Марксом), что «у пролетария нет отечества» и, следовательно, все национальные проблемы — простое нагромождение предрассудков. Более осторожную, впрочем, позицию занимал Ленин. Хотя он был безусловным сторонником централистского государства и автономизации живущих в нем народов, он, тем не менее, говорил, что вопрос о национальном самоопределении зависит от конкретно-исторических условий и от того, как будет развиваться в данном регионе «революционная борьба пролетариата».

Признанным специалистом по национальному вопросу в партии большевиков считался Сталин, который, с одной стороны, в силу своего происхождения не мог ассоциироваться с великорусским шовинизмом, а с другой — стоял на очень близких к ленинским позициях. Работа Сталина «Марксизм и национальный вопрос» вышедшая еще до революции долгое время была едва ли не единственным отражением большевистских воозрений в этой сфере. После Октября Сталин возглавил Наркомнац.

Революция и последующие события 1917—1918 гг. показали, что значение национального вопроса для России большевиками было явно недооценено. Целый ряд территорий, руководимых национальными правительствами, вообще отпал от России (Польша, Финляндия, Украина, Прибалтика, Закавказье и др.). На территориях, находящихся под большевистским контролем, утвердился принцип федеративного устройства, хотя, конечно, он был в большой степени фикцией в условиях «военного коммунизма». Эти противоречия, борьба центростремительных и сепаратистских тенденций не могли не сказаться, когда большевики, перейдя к мирному строительству, взялись за определение национально-государственнного устройства.

На территории, где к 1922 г. установилась власть Советов, национальный состав оставался очень пестрым. Здесь проживало 185 национальностей. Большинство этих народов не разделяло сепаратистских идей. Сосуществуя в составе Российской империи, они были переплетены культурными, эконмическими и личными связями, поэтому воссоздание единого государства после окончание Гражданской войны несомненно имело серьезные объективные предпосылки. Образование СССР имело и политическую подоплеку — необходимость совместного выживания большевистских режимов перед лицом враждебного внешнего окружения.

Для выработки наиболее рациональных форм национально-государственного строительства была создана специальная комиссия ВЦИК, у которой с самого начала наметились расхождения с Наркомнацем. Сталин и его сторонники (Дзержинский, Орджоникидзе и др.) выдвинули идею автономизации республик (то есть вхождения их в состав России на правах автономий). Уже на X съезде РКП(б) Сталин утверждал, что Российская Федерация является реальным воплощением искомой формы государственного союза республик. Это выступление вызвало бурную реакцию со стороны представителей Украины и Средней Азии. В итоге съезд занял компромиссную позицию, приняв решение о необходимости поиска различных форм федеративного сосуществования. Однако Сталин и его сторонники вовсе не склонны были уступать. Это отчетливо проявилось в процессе национально-государственного строительства в Закавказье.

Этот регион требовал особенно тонкого и взвешенного подхода. Период существования здесь в предшествующие годы национальных правительств, свергнутых Красной армией, тоже оставил значительный след в сознании населения. Особенно это касалось Грузии, которая из трех закавказских государств была, пожалуй, самым жизнеспособным и пала после достаточно ожесточенного сопротивления.

Однако под давлением Сталина в 1922 г. произошло слияние трех республик в т. н. Закавказскую Федерацию (ЗСФСР), которая, будучи абсолютно бесперспективным мертворожденным изобретением Сталина, стала своеобразным испытательным полигоном для отработки механизма, примененного вскоре в общесоюзном масштабе. Насильственное создание ЗСФСР вызвало негодование среди грузинских коммунистов. Соратнику Сталина Г. К. Орджоникидзе пришлось даже прибегнуть к физической силе во время заседания ЦК Компартии Грузии. Скандал дошел до Москвы. Ленин попытался вмешаться и смягчить ситуацию, однако комиссия, созданная для разбора «инцидента» под председательством Дзержинского, оправдала действия Заккрайкома и осудила грузинский ЦК. Таким образом, создавая единое государство, Сталин с самого начала не останавливался перед грубым принуждением и диктатом.

В августе 1922 г. для реализации идеи объединения советских республик в центре была образована специальная комиссия под председательством Валериана В. Куйбышева, фактическое руководство в которой принадлежало Сталину. По составленному им проекту предусматривалось вхождение всех республик в РСФСР на правах автономных. Разосланный на места проект вызвал бурю возражений, но в самой комиссии был одобрен.

Дальнейшие события характеризуются вмешательством Ленина. Это была, пожалуй, его последняя активная попытка повлиять на течение государственных дел. Позиция Ленина по поводу объединения была неясной, но очевидно, что он был противником сталинского проекта. «Исправить положение» он поручил своему заместителю Л.Б Каменеву, который однако, не имел твердых убеждений по национальному вопросу. Составленный им проект учитывал пожелания Ленина и, отвергая идею автономизации, предусматривал договорный способ государственного объединения республик. В таком виде он был поддержан партийным пленумом.

30 декабря 1922 г. на съезде Советов, где были представлены делегации РСФСР, Украины, Белоруссии и ЗСФСР, было провозглашено образование Союза Советских Социалистических Республик. Союз строился на модели, отработанной в Закавказье. Были приняты соответствующие Декларации и Договор. Формально новое государство учреждалось как федерация суверенных советских республик с сохранением права свободного выхода и открытым доступом в нее. Однако механизм выхода не предусматривался. В компетенцию Союза передавались вопросы внешней политики и торговли, финансов, обороны, путей сообщения и связи. Остальное считалось в ведении союзных республик. Высшим органом страны объявлялся Всесоюзный съезд Советов, в перерывах между его созывами — ЦИК СССР, состоявший из двух палат: Союзного Совета и Совета Национальностей.

Долгое время считалось, что вмешательством Ленина удалось добиться устранения неверных установок, выправления сталинской линии. Однако старания Ленина особых последствий не имели. Поток событий в партии устремился в другую сторону и проходил без участия Ленина.

II Всесоюзный съезд Советов, состоявшийся в январе 1924 г., принял союзную Конституцию, в основе которой лежали Декларация об образовании СССР и Союзный Договор, а в остальном ее положения основывались на принципах Конституции РСФСР 1918 г. В 1924—1925 гг. были приняты конституции союзных республик, в основном повторяющие положения общесоюзной.

Одним из первых мероприятий, проведенных в рамках Союза, было «национально-государственное размежевание в Средней Азии». На территории региона до 1924 г. располагались, кроме Туркестанской АССР, две «народные» советские республики — Хивинская и Хорезмская, созданные после свержения большевиками бухарского эмира и хивинского хана. Существующие границы явно не соответствовали расселению народов. В результате образовались Узбекская и Туркменская союзные республики. В составе Узбекской ССР была выделена автономия таджиков (впоследствии получившая статус союзной республики), а в ней — Горно-Бадахшанская АО. Часть территории Средней Азии была передана Казахской АССР (также впоследствии ставшей союзной республикой). Киргизы образовали свою автономную республику, вошедшую в состав РСФСР (позднее она тоже была преобразована в союзную республику). В общем и целом национально-государственное размежевано Средней Азии позволило обрести региону на некоторое время стабильность и устойчивость, однако крайняя чересполосица этнического расселения не позволяла разрешить вопрос в идеальном варианте, что создавало и создает вплоть до настоящего времени источник напряженности и конфликты в данном регионе.

Возникновение новых республик, автономных облаcтей шло и в других районах страны. В 1922 г. в составе РСФСР были образованы Карачаево-Черкесская АО, Бурят-Монгольcкая АО (с 1923 г.-АССР), Кабардино-Балкарская АО, Черкесская (Адыгейская) АО, Чеченская АО. В Составе ЗСФСР на территории Грузии были созданы Аджарская автономия (1921 г.) и Юго-Осетинская АО (1922 г.). Отношения Грузии и Абхазии, двух территорий с застарелым национальным конфликтом, были оформлены в 1924 г. внутренним союзным договором. В составе Азербайджана в 1921 г. была образована Нахичеванская АССР, в 1923 г. — Нагорно-Карабахская АО, населенная преимущественно армянами. На территории Украины на левобережье Днестра в 1924 возникла Молдавская АССР (нынешнее Приднестровье).

Обретение народами бывшей Российской империи своей государственности имело двоякие последствия. С одной стороны оно пробуждало национальное самосознание, способствовало становлению и развитию национальных культур. С другой стороны, этот процесс требовал адекватной тонкой и мудрой политики центрального союзного руководства, соответствующей национальному возрождению. В ином случае загоняемые до поры до времени внутрь национальные чувства и их игнорирование таили в себе потенциальную опасность взрыва национализма при неблагоприятном раскладе событий.