Geum.ru

90 лет образования бсср и Коммунистической партии Белоруссии

Вид материалаДокументы

Содержание


Идею самоопределения Белоруссии поддержала также конференция белорусских секций РКП(б), которая проходила в Москве 21 — 23 декаб
27 декабря в Наркомнаце проходило второе совещание по вопросам, связанным с провозглашением БССР.
Конференция обсудила доклад «О текущем моменте» областного комитета РКП(б), доклады о положении на местах и решила организационн
Съезд избрал Центральное бюро КП(б)Б.
Съезд Советов определил территорию БССР в составе Минс­кой и Гродненской губерний.
На съезде была принята также Конституция БССР. В ее осно­ву была положена Конституция РСФСР, принятая на V Всероссийском съезде
Для общего оперативного руководства делами в республике в составе ЦИК были созданы Большой и Малый Президиумы.
Съезд утвердил также герб и флаг БССР.
Подобный материал:
90 лет образования БССР и Коммунистической партии Белоруссии

Великая Октябрьская социалистическая революция положила конец национальному угнетению и предоставила право народам России на самоопределение вплоть до отделения и создание своей национальной государственности. Это право было зафиксировано уже в первых законодательных актах Советской власти. В обращении «К рабо­чим, солдатам и крестьянам!», написанном В.И.Лениным и утвер­жденном II Всероссийским съездом Советов, говорилось, что Со­ветская власть «... обеспечит всем нациям, населяющим Россию, подлинное право на самоопределение». В «Декларации прав на­родов России», опубликованной 2 ноября 1917 года, были опреде­лены основные принципы национальной политики Советской вла­сти: равенство и суверенность народов, право народов на самоопределение вплоть до отделения и создание самостоятель­ных государств, отмена всех и всяких национальных и националь­но-религиозных привилегий, свободное развитие национальных меньшинств и этнографических групп. Эти принципы были зако­нодательно закреплены в «Декларации прав трудящегося и эксп­луатируемого народа», принятой III Всероссийским съездом Со­ветов 3 января 1918 года.
Право наций на самоопределение означало создание нацио­нальной государственности для всех народов России, в том числе и для белорусского. Но национальное самоопределение не явля­лось самоцелью. Оно было подчинено задаче укрепления Совет­ской власти, организации тесного сотрудничества трудящихся всех наций в борьбе за построение социализма. К тому же осуще­ствить самоопределение сразу же после победы революции не представлялось возможным. Для этого нужны были соответству­ющие условия. Во-первых, необходимо было, чтобы идея самооп­ределения и создания своей государственности стала близкой и понятной самим трудящимся. Во-вторых, необходимо было най­ти такую форму национальной государственности, которая обес­печила бы единство народов России, содействовала бы дальней­шему укреплению их дружбы и сотрудничества.
В период установления Советской власти, когда практически отсутствовал опыт национально-государственного строительства в стране, трудящиеся Белоруссии в подавляющем большинстве подозрительно относились к идее какого-либо обособления от Советской России. Они боялись, что это приведет к ослаблению связей с русским народом, с русским рабочим классом и, в конеч­ном итоге, к потере Советской власти. Хозяйственная разруха и голод, фронт, протянувшийся по всей территории Белоруссии с севера на юг, угроза наступления полчищ кайзеровской Герма­нии, лихорадочные попытки контрреволюционных сил свергнуть Советскую власть и, наконец, мятеж корпуса Довбор-Мусницкого также не создавали условий для того, чтобы рабочие и крестьяне Белоруссии в то время могли проникнуться идеей национальной государственности и приступить к немедленному ее осущест­влению.
Об отношении трудящихся Белоруссии к вопросу националь­ного самоопределения в этот период можно судить по материа­лам губернских съездов Советов, которые проходили в Минске, Могилеве и Витебске в ноябре 1917 — январе 1918 года. Ни один из этих съездов не высказался за самоопределение Белоруссии.
Позицию губернских съездов Советов разделяли руководители партийных и советских органов Северо-Западной области и фронта. Они считали нецелесообразным проводить в этих условиях политику на самоопределение белорусского народа и пропагандировали мысль, что белорусские губернии должны войти объединенной территориальной областью в состав РСФСР. В их представлении РСФСР должна была стать первоосновой всемирного братства народов.  Эта мысль вытекала из их нацеленности на мировую революцию, а в ее условиях, как они считали, время национальных государств прошло и все должны стремиться к «национальному объединению демократии». К тому же партия большевиков никогда не выступала за разрушение сложившихся государственных организмов и создание мелких национальных публик. Эти взгляды на проблему национально-государственного строительства руководители партийных и советских органов Северо-Западной области и фронта высказали в редакционной статье газеты «Революционная ставка» 9 декабря 1917 года. Но их позиция расходилась с высказыванием В.И.Ленина, который еще в сентябре 1917 года в своей работе «Удержат ли большевики государственную власть?» заявил, что пролетарская государственная власть проведет безотлагательно восстановле­ние полной свободы Финляндии, Украины, Белоруссии, для му­сульман и так далее.
Такие расхождения были неслучайными. Дело в том, что в ноябре—декабре 1917 года партия большевиков и органы Совет­ской власти делали только первые шаги в определении конкретных государственно-правовых форм сотрудничества народов.  Только обобщив опыт первых месяцев существования Советской  власти, большевики во главе с Лениным пришли к выводу о целесообразности и необходимости федеративного построения Советского государства. Это нашло свое выражение в решениях Ш Всероссийского съезда Советов и в принятой им «Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа».
Признание федерации в качестве основы построения Совет­ского государства дало новый импульс развития национально-государственного строительства. Важным шагом в этом направ­лении было провозглашение Украинской Советской Республики, создание при Народном Комиссариате по делам национальностей национальных комиссариатов, в том числе и белорусского (Белнацкома), который был утвержден декретом СНК РСФСР 31 янва­ря 1918 года. В задачу комиссариата входило информирование центральных органов Советской власти о нуждах белорусского народа, а трудящихся Белоруссии — о всех действиях и меропри­ятиях Советской власти по национальному вопросу. Деятельность Белнацкома  таким образом должна была содействовать пробуж­дению национального самосознания белорусского народа и под­готовить его к восприятию идеи национального самоопределения на советской основе.
Но планомерное осуществление национально-государствен­ного строительства в Белоруссии было прервано немецкой окку­пацией. Кайзеровская Германия, нарушив условия о перемирии, в феврале 1918 года оккупировала почти всю территорию Совет­ской Белоруссии. Свободными от оккупации остались только 6 уездов Могилевской и Витебской губерний. Южная часть Бело­руссии — Гомельский, Речицкий, Мозырский и Пинский уезды были переданы немецкими оккупантами гетманской Украине.
Жестокий оккупационный режим, установленный немецки­ми оккупантами на захваченной территории, происки лидеров белорусских политических партий и организаций, направленные на создание буржуазной государственности и отрыв Белоруссии от Советской России, ускорили пробуждение национального са­мосознания белорусского народа. Наиболее передовые слои ра­бочих и крестьян увидели в создании своей национальной госу­дарственности на советской основе средство обеспечения действительной свободы и независимости трудящихся Белорус­сии. Формы, в которых народ начал выражать свое стремление строить свою государственность, были различны. Они проявля­лись в решениях и резолюциях общественных и политических организаций, собраний и митингов трудящихся, съездов Советов и так далее.
В мае — августе 1918 года на неоккупированной территории Белоруссии трудящиеся решительно протестовали против терри­ториальных домогательств кайзеровской Германии на белорусские земли, осуждали политику Рады БНР, которая стремилась оторвать Белоруссию от Советской России, и требовали восстановления Советской власти на всей территории Белоруссии. В резолюции собрания крестьян Пустынской волости Сенненского уезда, при­нятой в июле 1918 года, подчеркивалось, что белорусы никогда не желали и не желают отделяться от Великороссии, признают только Советскую власть и готовы ее защищать от любых на нее поползновений «хищников империализма, как извне, так и из­нутри».
Такие резолюции принимались почти в каждой волости. В них подчеркивалось, что Рада БНР является выразительницей инте­ресов буржуазии и помещиков и не может представлять белорус­ский народ. Почти все постановления уездных, волостных и сель­ских собраний ставили вопрос о праве белорусского народа на самоопределение на советской основе. В противовес Раде БНР, которая придерживалась «государственной ориентации» на Гер­манию, в резолюциях высказывалась идея самоопределения Бе­лоруссии в союзе с Советской Россией. «Мы свою свободу и Со­ветскую власть, добытую кровью, защищать будем до последней капли крови и согласны быть в федерации с великой Российской Федеративной Советской Республикой», — говорилось в резолю­ции общего собрания жителей Куринской волости Витебского уез­да, принятой в августе 1918 года. Аналогичное решение принял и Всебелорусский съезд бежен­цев, который проходил в Москве в июле 1918 года.
Стремление трудящихся к созданию белорусской советской государственности проявлялось и на оккупированной территории Белоруссии. Еще 3 декабря 1918 года Минский Совет рабочих депутатов, избранный подпольно до отхода немецких войск из города, в резолюции, принятой на своем первом заседании, зая­вил о необходимости установления тесного союза Белорусского края с Советской Россией.
После освобождения Минска от немецких оккупантов идею самоопределения Белоруссии поддержал и Минский губревком, который несколько раз настаивал на включении этого вопроса в порядок дня готовящейся тогда VI Северо-Западной конферен­ции РКП(б).
Так, за короткое время, под влиянием конкретного осуществ­ления ленинской национальной политики (создание Украинской ССР, провозглашение суверенитета прибалтийских советских рес­публик), под воздействием внешних факторов (домогательство немецких и польских интервентов на белорусские земли) и про­исков Рады БНР, направленных на свержение Советской власти и создание буржуазной государственности, у трудящихся Белорус­сии созрела идея необходимости создания национальной государственности на советской основе.
Выражая настроения большинства населения Белоруссии, руководители белорусских секций РКП(б) и Белнацкома уже в сентябре 1918 года на III съезде Советов Западной области предложили переименовать ее в Литовско-Белорусскую коммуну, или автономную республику в составе РСФСР. Этот вопрос они рекомендовали вынести на обсуждение съезда Советов после освобождения Белоруссии от немецких оккупантов.
Идею самоопределения Белоруссии поддержала также конференция белорусских секций РКП(б), которая проходила в Москве 21 — 23 декабря 1918 года. На ней присутствовали делегаты  Московской, Петроградской, Саратовской, Тамбовской, Минской и Невельской секций. Они представляли почти тысячу коммунистов-белорусов. Конференция избрала исполнительный орган — Центральное бюро белорусских коммунистических секций во главе с Д.Ф.Жилуновичем и высказала надежду, что Советское правительство, «... проводя в жизнь принципы федеративного социалистического строительства, осуществит идею создания Советской Белоруссии». В связи с освобождением Белоруссии от немецких оккупантов конференция признала необхо­димым создание белорусского советского правительства.
Когда встал вопрос о белорусской советской государственно­сти, областной центр в Смоленске  оказался неподготовлен­ным к его решению. Нет сомнений в том, что руководители За­падной области, являясь действительными коммунистами, стремились к тесному союзу трудящихся разных национальностей, к их единству в борьбе за укрепление Советской власти, были принципиальными противниками всего, что разъединяло наро­ды. Но они ошибались в методах достижения этих целей. Создание национальных советских республик, связанных с РСФСР братским союзом, как раз и содействовало бы укреплению дружбы между народами, сплачивало бы их в борьбе с внут­ренними и внешними врагами.
Такое понимание пришло к ним позже, а в декабре 1918 года они обратились за поддержкой во ВЦИК РСФСР. 23 декабря 1918 года ВЦИК по их ходатайству, поддержанном НКВД РСФСР, при­нял постановление об «областных объединениях», согласно кото­рым Западная область как территориально-административная единица РСФСР была утверждена в составе Смоленской, Могилевской, Минской, Витебской, Гродненской и части Виленской губернии. Ковенская и другая часть Виленской губернии были исключены из ее состава в связи с готовящимся провозглашени­ем Литовской ССР.
Ошибку исправил ЦК РКП(б). 24 декабря 1918 года, идя навстречу предложениям конференции белорусских коммунисти­ческих секций и учитывая пожелания белорусского народа, ЦК РКП(б) принял решение о создании Белорусской Советской Социалисти­ческой Республики.
Принимая это решение, ЦК РКП(б) пошел значительно дальше в вопросе о статусе будущей республики, чем Белнацком и белорусские коммунистические секции, которые придерживались идеи автономии Белоруссии в составе РСФСР. Было признано целесообразным провозгласить не автономную, а независимую суверенную республику. Это было продиктовано как внутренними, так и внешними причинами. Известно, что в конце 1918 — начале  1919 года деятельность ЦК РКП(б) и Советского правительства была направлена на мобилизацию всех сил бывшей Российской империи на защиту завоеваний социалистической революции. Ее  судьба во многом зависела от правильного решения националь­ного вопроса. Поэтому ЦК РКП(б) и поддержал инициативу трудящихся масс, стремившихся к созданию национальной государственности.
Анализируя сегодня сложное, драматическое переплетение событий того времени, необходимо иметь в виду еще одно обстоятельство. В конце 1918 года на западных границах Советской страны возникла реальная угроза нападения буржуазно-помещичьей Польши. Польская реакция, подталкиваемая международным империализмом, стремилась развязать и вскоре развязала войну против Советской России. Предвидя это, ЦК РКП(б) признал целесообразным создать суверенную Белорусскую Советскую Республику, которая, опираясь на Советскую Россию, защищала бы свободу и независимость белорусского народа и тем самым создала бы препятствие для проникновения империалистических сил на территорию РСФСР. Таким образом ЦК РКП(б) проводил линию на максимальное использование революционной энергии белорусского народа в общей борьбе трудящихся Советской страны против внутренней и внешней контрреволюции.
О принятии решения ЦК РКП(б) по созданию БССР 25 декабря Сталин сообщил Мясникову в Смоленск. Он просил Мясникова на несколько дней отложить областную партконференцию  и самому вместе с Кнориным или Алибеговым срочно выехать в Москву для решения технических и организационных вопросов,  связанных с провозглашением БССР.
В тот же день, 25 декабря, Сталин пригласил к себе руководителей Белнацкома для обсуждения вопросов по выполнению решения ЦК РКП(б). Вечером 25 декабря в помещении Белнацкома состоялось экстренное совещание работников Белнацкома, членов ЦБ белорусских коммунистических секций и комитета Московской белорусской секции РКП(б). Заслушав сообщение Д.Ф. Жилуновича о решении ЦК РКП(б) и разговоре членов Белнацкома со Сталиным, участники совещания признали необходимым «...объявить Белоруссию как самостоятельную во всех отношениях нацию независимой Социалистической Советской Республикой». Представители Белнацкома предложили выбрать кандидатов в состав правительства Белоруссии. После трехчасового обсуждения было намечено 15 кандидатур. На должность председателя Совета Народных Комиссаров БССР большинством голосов в результате тайного голосования был рекомендован Д.Ф. Жилунович. Из 15 кандидатов 10 стали членами правительства, семь — наркомами, а три были рекомендованы на должность заместителей народных комиссаров.
27 декабря в Наркомнаце проходило второе совещание по вопросам, связанным с провозглашением БССР. В нем участвова­ли от Облисполкомзапа и Северо-Западного областного комите­та РКП(б) А.Ф.Мясников и М.И.Колманович, приехавшие по при­глашению Сталина в Москву, а также представители Белнацкома, Центрального бюро белорусских коммунистических секций и ко­митета Московской белорусской коммунистической секции РКП(б). На совещании обсуждались вопросы о формировании правительства и его персонального состава, территории респуб­лики, обоснования необходимости провозглашения БССР, проис­ходило согласование текста манифеста, обсуждался порядок оформления руководящего партийного центра Белоруссии, его права и другие. Позже они вошли в литературу 40 — 50-х годов как «шесть условий тов. Сталина по созданию Белорусской Советской Республики и Компартии Белоруссии»,  которые включали положения, не соответствующие статусу суверенитета республики. В первую очередь это касалось шестого пункта «условий», который исходил из того, что «права ЦБ партии и отделов правительства оставались такими же, как и бывшего обкома партии и отделов Облисполкомзапа». Такое провозглашение республики, в сущности, не должно было что-либо изменить в юридическом положении Западной области. Менялось только ее название. В свете шестого пункта «условий» становит­ся понятным и указание Сталина, сделанное Мясникову 25 де­кабря 1918 года. Сообщив в Смоленск о решении ЦК партии, Ста­лин здесь же подчеркнул: «Необходимо провести только некоторые изменения конструкции Облисполкомзапа». Но на деле все, как увидим, получилось по-другому, и в этом решающую роль сыграли В.И.Ленин и ЦК РКП(б). Позже Сталин неизменно под­черкивал, что высказанные им указания и директивы даются по поручению ЦК партии.
Через несколько дней вопрос о провозглашении БССР был вынесен на обсуждение VI Северо-Западной областной конференции РКП(б), которая проходила в Смоленске 30 — 31 декабря 1918 года. В ее работе принимали участие 203 делегата. Они представляли 17771 члена партии от большевистских организаций Витебской, Смоленской, Минской, Могилевской и Черниговской губерний. Наиболее представительной была делегация Смоленской губернии. Ее делегаты представляли 58 организаций с 6668 членами партии. От Витебской губернии на съезде присутствовали коммунисты от 12 организаций, представлявших 3555 членов партии. В Минской губернии накануне конференции насчитывалось 2575 коммунистов, в Могилевской — 2178, в Черниговском районе — 2037. Пять делегатов (Д.Ф.Жилунович и другие) составляли белорусские коммунистические секции, которые насчитывали около тысячи членов РКП(б).
Конференция обсудила доклад «О текущем моменте» областного комитета РКП(б), доклады о положении на местах и решила организационные вопросы. С докладом «О текущем моменте выступил председатель Северо-Западного областного комитета РКП(б) А.Ф.Мясников. Исходя из анализа международной и внутренней обстановки страны, задач партии в области государственного строительства и руководствуясь решением ЦК РКП(б) о создании белорусской советской государственности, докладчик предложил конференции обсудить вопрос о провозглашении БССР. Делегаты единодушно поддержали это предложение и вынесли решение «считать необходимым провозгласить самостоятельную Социалистическую Республику Беларусь с территорией Минской, Гродненской, Могилевской, Витебской и Смоленской губерний».
В связи с провозглашением БССР на конференции встал вопрос и о создании Коммунистической партии Белоруссии. Мясников внес предложение о переименовании VI Северо-Западной  областной конференции в I съезд Коммунистической партии (большевиков) Белоруссии. Конференция единодушно поддержала его и приняла соответствующее постановление.
Необходимо отметить, что государственные границы республики I съездом КП(б)Б были намечены только приблизительно, что и подчеркивалось в специальном постановлении съезда. В постановлении отмечалось, что ядром белорусской республики должны стать Минская, Смоленская, Могилевская, Витебская и Гродненская губернии с частью прилегающих к ним территорий соседних губерний, населенных преимущественно белорусами. Такими территориями были признаны часть Ново-Александровского уезда Ковенской губернии, Вилейский, часть Свентянского и Ошмянского уездов Виленской губернии, Августовский уезд Сувалковской губернии, Суражский, Мглинский, Стародубский и Новозыбковский уезды Черниговской губернии.
В постановлении одновременно предусматривалась возможность исключения из состава БССР следующих территорий: Смоленской губернии — Гжатского,  Сычевского,  Вяземского и Юхновского уездов и из Витебской губернии — части уездов Двин­ского,  Режицкого и Люцинского.
Постановлением предусматривалось, что там, где вопрос ус­тановления границы носит спорный характер в связи со смешан­ным составом населения, она будет установлена специальными комиссиями, созданными правительствами заинтересованных советских республик.
Определяя территорию республики, I съезд КП(б)Б одновременно наметил изменение ее административно-территориаль­ного деления. Вместо 5 губерний предусматривалось создать 7 районов: Минский, Смоленский, Витебский, Могилевский, Гомель­ский, Гродненский, Барановичский. Уезды предусматривалось переименовать в подрайоны. Предполагалось создать 54 под­района.
Съезд избрал Центральное бюро КП(б)Б. В его состав вошли: А.Ф.Мясников, В.Г.Кнорин, Р.П.Пикель, С.В.Иванов, И.В.Лагун, И.Я.Алибегов, А.А.Андреев, Д.Ф.Жилунович и другие.
1 января 1919 года было сформировано Временное рабоче-крестьянское правительство Белоруссии. Оно состояло из председателя и 16 членов. От бело­русских коммунистических секций в него вошли 7 человек:
Д.Ф.Жилунович (председатель), В.С.Фальский (нарком иностран­ных дел), О.Л.Дыла (нарком труда), Д.С.Чернушевич (нарком социального обеспечения), А.И.Кваченко (нарком юстиции), А.Г. Червяков (нарком просвещения), И.И.Пузырев (нарком здравоох­ранения). Остальные десять членов правительства представляли Западную область: А.Ф.Мясников (нарком военных дел), И.П.Савицкий (нарком железнодорожного транспорта), С.В.Иванов (нар­ком внутренних дел), М.И.Колманович (нарком продовольствия), И.И.Рейнгольд (нарком финансов), Ф.Г.Шантырь (нарком нацио­нальных дел), Р.В.Пикель (нарком Совнархоза), А.А.Андреев (нар­ком земледелия), К.Ф.Розенталь (нарком почт и телеграфа), СИ. Берсан (нарком государственного контроля).
В ночь с 1 на 2 января 1919 года был обнародован Манифест о провозглашении БССР, ко­торый был разработан Д.Ф.Жилуновичем. Манифест, подписанный Д.Ф.Жилуновичем, А.Ф.Мясниковым, А.Г.Червяковым и С.В.Ивановым, стал первым политическим и юридическим актом Белорусской ССР. Он включал ряд важ­ных положений. Провозглашая республику от имени народа, Временное рабоче-крестьянское правительство Белоруссии заявляло о том, что вся власть в стране принадлежит Советам рабочих, солдатских и красноармейских депутатов. Все распоряжения и приказы оккупантов отменялись, а Белорусская Рада объявлялась вне закона. Земля помещиков, монастырей, церкви и костелов, железные дороги, средства связи, фабрики и заводы объявлялись достоянием народа. Вводился 8-часовой рабочий день. Манифест провозглашал также равноправие трудящихся всех национальностей, идею дружбы и сотрудничества народов, тесного единства трудящихся Белоруссии и России. Создание Белорусской Советской Республики он связывал с победой Октябрьской социалистической революции.
Провозглашение Манифеста о создании БССР вызвало живой отклик у населения.
Первый Всебелорусский съезд Советов, выборы делегатов на который проходили в январе, начал свою работу 2 февраля 1919 года в Минске. На нем присутствовали 230 делегатов, из них 213 коммунистов и 13 сочувствующих. Наибольшее количество деле­гатов было представлено Минской губернией — 121 человек. От Гродненской губернии присутствовали 11 человек, Могилевской — 10, Виленской — 25, Смоленской — 49. От Витебской губернии представителей не было. Губернские съезды Советов избирали одного делегата от 25 тысяч человек, городские Советы — от 5 тысяч избирателей.
Повестка дня съезда включала следующие вопросы: 1) отно­шение к советским республикам; 2) текущий момент; 3) приня­тие конституции БССР; 4) земельный вопрос; 5) выборы Цент­рального Исполнительного Комитета. На съезде присутствовал председатель ВЦИК РСФСР Я.М.Свердлов. В.И.Ленин и Я.М.Свер­длов были избраны почетными членами президиума съезда.
В приветственной речи Я.М.Свердлов дал высокую оценку героизму белорусского народа в борьбе с немецкими оккупанта­ми и огласил постановление Президиума ВЦИК РСФСР «О при­знании независимости БССР». В ответ на это съезд принял «Дек­ларацию об установлении федеративной связи БССР с РСФСР» и обратился к правительствам всех советских республик с предло­жением «пойти по примеру рабочих и крестьян Белоруссии и на­чать переговоры о налаживании федеративных связей с Советс­кой Россией».
Съезд Советов определил территорию БССР в составе Минс­кой и Гродненской губерний. Это было обусловлено принятием 16 января постановления ЦК РКП(б) о границах БССР, а также тем, что до открытия съезда губернские съезды Советов Витебс­кой, Могилевской и Смоленской губерний приняли решение о выходе из состава БССР. Съезд согласился с постановлениями губернских съездов и принял решение не препятствовать их вхож­дению в состав РСФСР.
На съезде была принята также Конституция БССР. В ее осно­ву была положена Конституция РСФСР, принятая на V Всероссийском съезде Советов. Конституция законодательно закрепила основное завоевание социалистической революции — власть трудящихся в лице Советов и определила ее основные задачи на пе­реходный период от капитализма к социализму: ликвидацию деления общества на враждебные классы, эксплуатации человека человеком, отмену частной собственности на землю, леса, недра, воды, средства производства, переход их в общее государственное пользование. Труд на благо человека был признан главной обязанностью всех граждан республики.
Конституция узаконила равноправие граждан всех национальностей, проживающих на территории Белоруссии, право на проведение собраний и организацию союзов, свободу слова, печати, бесплатное обучение и медицинское обслуживание.
Согласно Конституции высшая власть в республике принадлежала съезду Советов. В период между съездами ее осуществлял ЦИК БССР, ответственный перед Всебелорусским съездом Советов. В состав ЦИК, избранного на съезде, вошли 50 человек, из них 45 коммунистов. 5 мест было предоставлено мелкобуржуазным партиям: Бунду, меньшевикам и Еврейской социал-демократической партии «Поалей-Цион». Председателем ЦИК был избран А.Ф.Мясников.
Для общего оперативного руководства делами в республике в составе ЦИК были созданы Большой и Малый Президиумы. Функции правительства республики выполнял Большой Президиум. В его состав входили все народные комиссары (министры) БССР. Председателем Большого Президиума являлся председатель ЦИК. В состав Малого Президиума входили председатель ЦИК, народные комиссары иностранных и внутренних дел и секретарь. Большой Президиум имел право издавать декреты, распоряжения, инструкции, принимать меры, необходимые для обеспечения обороны и управления государством.
Съезд утвердил также герб и флаг БССР. Герб представлял собой изображение на красном фоне в лучах солнца золотых серпа и молота, расположенных крест-накрест рукоятками вниз, опоясанных венком из колосьев и надписью:
а)            Социалистическая Советская Республика Белоруссия;
б)            Пролетарии всех стран, объединяйтесь!
Торговый и военный флаг БССР представляли собой полотнище красного (алого) цвета, в левом верхнем углу которого у древка размещались золотые буквы «ССРБ» или надпись «Социалистическая Советская Республика Белоруссия».