Институционализация энергетической безопасности экономики региона

Вид материала

Автореферат

Содержание Научный руководитель Официальные оппоненты Ведущая организация I. общая характеристика диссертационной работы Состояние изученности проблемы Целью диссертационного исследования Объект исследования Теоретическая и методологическая база исследования Основные научные результаты Научная новизна диссертационного исследования Практическая значимость работы. Апробация результатов исследования. Ii. основное содержание диссертационной работы Триединая система человека в энергетическом выражении Производство и потребление энергии тремя ведущими государствами в 2002 году в млрд тонн нефтяного эквивалента Карданов М.З. Карданов В.З., Карданов М.З., Коков К.В

Подобный материал:

• Проект гэф/проон «улучшение энергоэффективности в зданиях», 649.73kb.
• Программа круглого стола проблемы энергетической безопасности в контексте интеграционных, 56.63kb.
• «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской, 55.53kb.
• Пленарные доклады, 432.43kb.
• Реализация требований директивы №3, направления развития энергетической отрасли озерец, 87.42kb.
• Кластеры как рыночный институт пространственного развития экономики региона, 783.34kb.
• Международные проблемы энергетической безопасности: позиции России и США в “Группе, 502.66kb.
• Кабинет Министров Республики Татарстан (3 этаж) Расширенное совещание Приволжского, 53.47kb.
• Институционализация публичной сферы в политическом пространстве региона, 1390.5kb.
• Указ Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 года №889 «О некоторых мерах, 2139.34kb.

На правах рукописи


КарДАНОв МУРАТ ЗАУДИНОВИЧ


ИНСТИТУЦИОНАЛИЗАЦИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ

БЕЗОПАСНОСТИ ЭКОНОМИКИ РЕГИОНА


Специальность: 08.00.05. – экономика и управление народным
хозяйством: региональная экономика, экономическая безопасность

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

Москва – 2007

Работа выполнена на кафедре теории и практики государственного регулирования рыночной экономики Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации.

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

Чалов Владимир Иванович

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Рубинштейн Теодор Борисович кандидат экономических наук Сморчкова Вера Ивановна

Ведущая организация:

Кабардино-Балкарский Государственный Университет (КБГУ), Нальчик

Защита состоится 11 сентября 2007 года в 16-00 ч. на заседании диссертационного совета К-502.006.01 по экономическим наукам в Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации по адресу: 119606, г. Москва, пр. Вернадского, д. 84, I учебный корпус, ауд. 3302.


С диссертацией можно ознакомиться на кафедре теории и практики государственного регулирования рыночной экономики РАГС при Президенте Российской Федерации (1-й учебный корпус, ауд. 2222).


Автореферат разослан 29 июня 2007 года.


Ученый секретарь

диссертационного совета,

доктор экономических наук, профессор А.А. Ткаченко


I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ


Актуальность темы исследования определяется возрастающей ролью топливно-энергетического комплекса (ТЭК) и энергосферы как основы безопасности нормальной жизнедеятельности страны, обеспечивающей государство, все его регионы и каждого гражданина энергетическими ресурсами.

Значительные уже разведанные и прогнозные запасы минерально-сырьевых и особенно энергетических ресурсов нашей страны, наличие других факторов, имеющих общепланетарные масштабы и значение, превращают институционализацию энергетической безопасности экономики регионов России в важные условия не только для завершения современного этапа перехода экономики на рыночные принципы жизнедеятельности, но и для продолжительного времени ее последующего устойчивого развития.

Регионы России различаются высокой, средней и недостаточной обеспеченностью энергоресурсами. Проблема энергобезопасности регионов особенно актуальна для регионов, где энергия покупалась за границами своей территории, а не производилась на собственной территории, как в Кабардино-Балкарской республике (КБР).

Системный, институциональный анализ использования возможностей ТЭК для обеспечения энергобезопасности России на внутренних и внешних рынках пока проводился без учета целого ряда важнейших энергосферных особенностей экономики регионов нашей страны и складывающихся особенностей их существования в современном мире. Маркетинговая инновация – продавать не дешевые энергоресурсы, а дорогие энергоуслуги для обеспечения надежной энергобезопасности – завоевывает все большее признание. В целом ряде машиностроительных кластеров такой принцип уже реализован.

Состояние изученности проблемы. Осознание важности этой проблемы привлекает к ее обсуждению, как ученых, так и специалистов практиков. Особенно остро эта проблема встала в последние годы при практических разработках национальной политики возрождения России. Институциональные совершенствования управления природопользованием и экономики природопользования базируются на трудах известных российских академиков В.И. Вернадского, Т.С. Хачатурова, Д.С. Львова, отражены в современных работах по тематике государственного регулирования рыночной экономики В.И. Кушлина, В.Н. Лопатина, Н.Н. Лукянчикова, В.В. Страхова, А.А. Голуба, П.М. Нестерова, В.И. Чалова при рассмотрении проблем формирования государственной политики по переходу страны к устойчивому развитию в работах В.Ф.Парфенова, В.З. Карданова, В.А. Коптюга, В.П. Гаврилова, особенности природопользования в условиях переходной экономики в работах Н.П. Голубецкой, И.П. Глазыриной, вопросы экономических механизмов регулирования эффективности использования энергии в работах А.В. Шевчука, А.Д. Думнова, И.В. Шутова, С.В. Починкова, А.А. Макарова, Ю.К. Шафраника, Ю.В. Яковца и других исследователей. Практические вопросы решения проблем управления отражены в многочисленных публикациях. Наконец появилась учебная литература по институциональной экономике: учебник – Я.И. Кузьминов, К.А. Бендукидзе, М.М. Юдкевич, учебные пособия А.Н. Олейника, творческого коллектива под руководством академика Д.С. Львова и т.д.

Несмотря на то, что в научной отечественной литературе широко освещены общие вопросы природопользования, в том числе и на современном этапе экономические преобразования, совершенствование и эффективное ведение энергетического хозяйства в рыночных условиях, конкретным механизмам решения этих проблем с учетом региональной специфики, на наш взгляд, не уделяется достаточного внимания. В этой связи актуальное значение имеет разработка конкретного механизма управления энергосферой региона с позиций устойчивого развития с целью создания условий для его стабильной работы в настоящее время и на перспективу.

Целью диссертационного исследования является выявление и разрешение назревших институциональных проблем и разработка методов, инструментов, механизмов государственного регулирования энергетической безопасности экономики региона в переходный период для обеспечения динамики общественного развития.

Реализация этой цели потребовала решения следующих основных задач:

– оценить реальную роль энергетического обеспечения и его практического использования в экономике регионов;

– провести анализ состояния и тенденций удовлетворения энергетических потребностей;

– проанализировать институциональную среду и ее стратегии управления ресурсным комплексом страны и регионов с позиции эффективности использования получаемой энергии;

– на основе изучения зарубежного опыта ресурсопользования и ведения хозяйства, разработать меры, которые возможно применить в регионах России;

– разработать концептуальные подходы совершенствования механизма государственного регулирования и сформулировать основные принципы сбалансированного развития энергобезопасности экономики регионов;

– разработать систему программно-целевого взаимодействия государства, бизнеса и общества, повышающую эффективность энергопотребления и предложить конкретные механизмы контроля, организации и стимулирования энергоэффективности для практического использования в регионах.

Объект исследования – энергобезопасность регионов, ее институциональная среда, ресурсный и экономический потенциал ее энергосферы.

Предметом исследования выступают институциональные экономические отношения, связанные с регулированием повышения энергетической безопасности региона.

Теоретическая и методологическая база исследования послужили работы отечественных и зарубежных ученых по институциональным проблемам рынка, экономической роли и функций государства, способам и механизмам государственного регулирования использования энергии с учетом охраны окружающей среды.

Источником информации явились материалы Государственной думы, Роскомстатата, нормативные правовые акты Российской Федерации и регионов. Отчеты Мирового банка и ряда министерств России.

При решении поставленных задач в диссертации были использованы методы финансово-экономического, статистического анализа, системного подхода и экспертных оценок.

Основные научные результаты заключаются в дальнейшей разработке обновленных теоретико-методологических основ и концепции укрепления энергобезопасности региона с целью устойчивого развития России в условиях становления рыночной системы отношений на основе активного создания региональных институциональных предпосылок. Основными элементами данной концепции являются: возрастание роли ТЭК в системе жизнедеятельности «государства-общества-личности»; выявление особых преобразующих возможностей институциональных факторов развития региональных ТЭК в рыночных условиях; современная эффективная научно-техническая и социально-экономическая политика; сокращение экологических ущербов при комплексном реформировании и диверсификации ТЭК на современном этапе его перехода в новое качество; усиление регулирующей функции государства и создании новых механизмов в развитии комплекса на ноосферных институциональных принципах.

В дополнение к научным результатам, полученным в ранее выполненных исследованиях по проблематике энергосферы (Карданов 2001 г.) предложены механизмы ее практической организации (§ 2.2.) и в дополнение координирования развития в регионе (Ахов 2003 г.) доказана полезность в российских условиях назначения правительством КБР фирмы-оператора, выполняющей координирующие и контролинговые функции для укрепления региональной энергобезопасности (§ 2.3.)

Научная новизна диссертационного исследования состоит в следующем:

По специализации «региональная экономика»:

1) с использованием клиометрического, статистического и др. методов анализа, примененного автором для исследования проблем реформирования ТЭК, подтверждена важность применения институциональных методологических подходов для укрепления энергетической безопасности региона; Автором обоснована решающая роль для энергетической безопасности региона энергосферы – созданного людьми комплекса технико-технологических устройств, функционирующего в системе взаимоувязанных отношений общества с природной средой, техносферой, информационной и институциональной сферами, оказывающей энергетические услуги и обеспечивающей поддержку жизнедеятельности общества, его отдельных регионов, групп и конкретных личностей. (С. 49–52)

В ходе исследования подтверждено, что важнейшими субъектами глобального энергетического рынка становятся отечественные крупнейшие компании и государство, которые могут и должны во взаимодействии с малым и средним бизнесом решать задачи развития отечественного энергетического бизнеса за счет создания благоприятного предпринимательского климата и инфраструктуры, как для освоения новых энергетических источников (водород, солнечная и ветровая энергия), так и освоения новых районов (Арктика, Сахалин и др.), за счет улучшения менеджмента, межрегионального интернационального взаимодействия, необходимых для роста благосостояния населения и качества современных рыночных отношений. (С. 69–74)

2) выявлены институциональные условия реформирования ТЭК РФ в рыночных условиях, когда основными этапами созидания нового качества ТЭК выступает объединение интеллектуальных, природно-сырьевых, финансовых, организационных и других факторов, помогающих укреплению региональной энергетической безопасности. В этой связи создание топливной компании (ТК) КБР ОАО «Роснефть» – прогрессивный шаг повышения профессионализма в управлении бизнесом и энергетической эффективностью в республике. (С. 84–89)

3) Автор уточнил, что современное благосостояние страны, общества и отдельных граждан неотрывно связано с надежным и многоаспектным энергетическим обеспечением, как промышленных, так коммунальных и персональных нужд, составляющих основу экономической безопасности регионов. В новых условиях рыночной жизнедеятельности отставание в энергообеспечении приходится преодолевать с большим предпринимательским напряжением управленческого блока в регионе и огромными инвестиционными затратами на создание собственных энергомощностей, как это имеет место в КБР и других регионах, где ранее экономическая специализация базировалась на АПК и рекреационных услугах, а собственное производство энергии было не актуальным. В настоящее время автор считает полезным дополнение программных методов более эффективным использованием рыночных методов, новых технологий, проектирования коллективной деятельности. (С. 52–53)


по специализации «экономическая безопасность»:

4) Энергоэффективность в экономике регионов развивается от преимущественно производственных к социально-экономическим характеристикам с обязательным учетом экологичности жизнедеятельности. Ноосферный подход, примененный в исследовании, позволил выделить возрастающее значение энергосферы для экономической безопасности, которая, впитывая все новые конструктивные наработки ТЭКа, активно способствует развитию производства и потребления энергии во взаимодействии и развитии всех воспроизводственных элементов, уделяя (по мере возрастания сложности системы хозяйствования) возрастающее внимание ресурсосбережению: рекуперации, рекультивации на основе реинжиниринга и безотходности, активному использованию новых энергоисточников (природного газа, водорода, энергии солнца, земли, ветра и т.д.). (С. 76–89)


5) Предложены экономические меры совершенствования стратегии развития региона. В КБР эту задачу (при отсутствии общегосударственной стратегии) успешно выполняет система региональных целевых программ по самым актуальным направлениям развития, которая может быть дополнена стимулированием бизнеса и граждан, информированием общества о реализации сформулированных задач. По оценке автора нужен следующий шаг – формирование стратегических целей повышения энергообеспеченности развития каждого из регионов, создание механизмов их реализации, при этом комплексный подход при финансировании инноваций следует развивать. Не использован пока (по примеру Китая) ресурс привлечения иностранного капитала например кабардинских диаспор Турции и ряда арабских стран, где сегодня проживает кабардинцев почти в два раза больше, чем в КБР.


6) Уточнены направления совершенствования институциональной среды для эффективного улучшения энергобезопасности регионов. Предлагается система мер: улучшение федерального и регионального законодательства, повышение уровня грамотности и предпринимательской активности населения, организация более высокого научно-технического уровня независимого контроля и организация стимулированного эффективного использования различных видов энергии, прозрачность в получении результатов по экономии энергии и т.д. Реализация этих разнообразных мер должна целенаправленно координироваться государством, поддерживаться обществом, СМИ, акцентироваться при воспитании и образовании населения и особенно при переподготовке специалистов. (С. 89–143)

Система обеспечения энергобезопасности и надежного удовлетворения энергетических потребностей в экономике регионов, по убеждению автора, становится определяющим звеном легитимного экономического развития и должна постоянно совершенствоваться. К статистическим методам государственного контроля систематически, по мере развития региона и возникновения новых потребностей, должны прибавляться научно-аналитические методы выявления слабых звеньев и угроз энергобезопасности в экономике регионов.

Исполнительная, законодательная и судебная государственная региональная власть может и должна улучшить систему контролинга, за счет активного использования передового отечественного и зарубежного опыта – назначения высокопрофессиональных фирм-операторов во всех региональных кластерах для сокращения коррупционности, создания действенного консалтинга, привлечения предпринимателей к осуществлению общественной деятельности на их средства, в то же время помогая им, выявленные резервы превращать в их и общества доходы, обеспечивать сокращение нерационального энергопотребления, укрепляя экономическую безопасность и увеличивая налоги для бюджета региона. При обязательном развитии гласности и укреплении законности и надежности энергообеспечения. (С. 117–143)

Практическая значимость работы.

Результаты исследования институциональных предпосылок реформирования топливно-энергетического комплекса России в их целостной совокупности, позволяет существенно повысить обоснованность и результативность разрабатываемых и осуществляемых государством мер по поэтапному выводу экономики регионов из кризисного состояния и созданию институциональных факторов для перехода к экономическому росту.

К числу практических результатов исследования следует отнести конкретные разработки автора по реформированию ТЭК на основе институциональных подходов, реализованные в ходе реформирования рынка нефтепродуктов и развития рыночных отношений в Кабардино-Балкарской республике.

Апробация результатов исследования. Результаты исследования апробированы на ряде международных, межотраслевых и региональных научных конференциях, в том числе проводимых в Российской академии государственной службы при Президенте РФ, Всероссийском институте научно-технической информации РАН, на научных дискуссиях кафедры теории и практики государственного регулирования рыночной экономики в 1999–2001 годах. Получены две справки о внедрении научных результатов от экономического подразделения НК Роснефть и комитета по промышленной политике Парламента КБР.

Основное содержание диссертации и выводы опубликованы в пяти научных публикациях общим объемом более 4 п.л.

Материалы и результаты диссертационного исследования обсуждались на втором международном форуме «Топливно-энергетические ресурсы России – 2004», на научно-практической конференции «Глобализация: Россия в мировом хозяйстве в условиях вхождения в ВТО», РАГС – апрель 2004 г. На проблемной группе и заседании кафедры теории и практики государственного регулирования рыночной экономики Российской академии государственной службы при Президенте РФ.

Структура диссертационной работы. Работа состоит из введения, двух глав, шести параграфов, заключения, списка литературы.


II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ


Во введении обоснованы актуальность темы диссертационного исследования, объект и предмет исследования, сформулированы цели и задачи, новизна и практическая значимость.

В первой главе – «ОСОБЕННОСТИ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РЕГИОНОВ РОССИИ» рассмотрена институциональная сущность, содержание и основные тенденции процессов производства и использования энергии в исторической ретроспективе и являющихся основой энергобезопасности регионов.

Россия всегда имела самые тесные связи с общецивилизационными процессами развития, но и свои особенности. Во-первых, она самая крупная по территории и единственная страна, разместившаяся на двух материках. Во-вторых, мы – северная страна, где больше половины это или Крайний север, или приравненные к ним территории, где, как правило, круглогодично сохраняется вечная мерзлота. И даже благодатные по климатическим условиям регионы, как КБР, имеют в своем составе высокогорные территории – Верхнюю Балкарию, куда поставка энергоресурсов и энергии затруднительна. Следовательно, нормальное потребление энергии в нашей стране – повышенное. Во все времена россиян выручали богатые природные ресурсы, на начальном этапе развития использовали лес, затем обнаружились огромные запасы сланцев, торфа и угля, в прошлом столетии – нефти и природного газа, первый промышленный атомный реактор, самые крупные ГЭС – это всё было в нашей истории.

Энергетические потребности современных граждан предъявляют повышенные требования к типам и формам энергии и энергоресурсам в строгой зависимости от того, как и где планируется использование энергии. Поэтому последние десятилетия во всех развитых странах (и в России аналогично) существенно увеличиваются набор применяемых моторных, печных, энергетических топлив, топливных элементов для атомных электростанций, аккумуляторов и батарей для технических устройств в том числе для индивидуальной энергетики, наконец, все более широкое распространение приобретают топливные элементы, кпд преобразования энергоресурсов в электричество в которых значительно больше.

Энергосфера, как научная и практическая категория завоевывает все больше сторонников, представляет собой созданный людьми комплекс технико-технологических устройств, функционирующий в системе взаимоувязанных отношений общества с природной средой, с техносферой, информационной и институциональной сферами, и оказывающий энергетические услуги и обеспечивающий жизнедеятельность общества, его отдельных регионов, групп населения и конкретных личностей. Динамика развития энергосферы стремительна и повторяет развитие ранее созданных людьми искусственных сфер. Учитывая прямую связь с современными условиями жизнедеятельности, энергосфера все в большей степени определяет персональную, общественную и государственную безопасность в смысле преодоления стихийных, природных угроз, вражеских или террористических действий, а также для обеспечения устойчивого развития регионов и повышения благосостояния граждан.

Топливо и энергия в истории цивилизации всегда выступали базовыми элементами развития. Наша северная страна не является исключением, она активно участвовала в освоении все новых энергоресурсов не отступая от общемировых тенденций.

Особенно важно то, что в последнее десятилетие ХХ в. наметились и активно развиваются новые тенденции, заслуживающие особого внимания.

Энергетический сектор обеспечивает жизнедеятельность всех отраслей национального хозяйства, консолидацию регионов Российской Федерации, во многом определяет формирование основных финансово-экономических показателей страны. Природные топливно-энергетические ресурсы, производственный, научно-технический и кадровый потенциал энергетического сектора экономики являются национальным достоянием России. Эффективное его использование создает необходимые предпосылки для вывода экономики страны на путь устойчивого развития, обеспечивающего рост благосостояния и повышение уровня жизни населения.

Положительные сдвиги в развитии общероссийской экономики, имеющие место с 2000 г. наконец позволят России не топтаться в экономических показателях на старых позициях, а уверенно двигаться вперед.

Народ России, раскинувшейся на огромной территории и располагающей невиданными минерально-сырьевыми, биологическими, топливно-энергетическими, экологическими, культурно-историческими и многими другими ресурсами, заслуживает благополучия и достатка по общемировым стандартам, уже достигнутым многими зарубежными странами.

На этапе постиндустриального развития, вместе со всем прогрессивным человечеством осваивая принципы устойчивого развития, россияне не хотят примитивного благополучия. Многие зарубежные авторитеты пытались преподать россиянам уроки того, как им следует жить, как вести себя. Не иссякло такое желание и в последние годы. Не хочется напоминать, чем это кончалось ранее. Вряд ли кто-то лучше нас самих может решить наши проблемы. Совсем недавно вице-президент США Чейни опять выступал в подобном тоне.

Новый этап развития российской общественной жизни, на рыночных принципах, требует углубленной теоретической проработки многих старых, давно сложившихся экономических реалий. К ТЭК это относится в первую очередь, поскольку ТЭК – это фундамент не только современной экономики, но и всего комплекса жизнедеятельности человечества. Россия должна и может успешно распорядиться своими потенциальными преимуществами.

Все более четко обозначается целый ряд новых экономических процессов, которые невозможно не учитывать при анализе современной экономики Российской Федерации на нано-, микро- и макроуровне, в разрезе отраслей, регионов и в глобальном масштабе. Они будут сопровождать россиян и в перспективе. Возглавят их перечень три группы нововведений: 1) общеэкономические итоги перестройки; 2) глобализация жизнедеятельности; 3) изменение роли личности в экономике. Правда, изложенную последовательность нельзя считать обязательной для всех случаев жизнедеятельности.

Подобный подход позволяет логику клиометрического анализа формирования ТЭК выстроить по следующей схеме: уточнить взаимосвязь энергетики и благосостояния общества; выяснить параметры возрастания роли энергетики в перспективе; спрогнозировать оптимальные тенденции развития ТЭК России в третьем тысячелетии.

В каждом регионе труд в исторической перспективе, являясь процессом сознательной целесообразной деятельности людей, постоянно усложнялся и все более насыщался используемой энергией. При этом триединая система самого человека (см. табл. 1), состоящего из его тела, т.е. физической составляющей, а так же разума, интеллекта, культуры, знаний и духовной составляющей, приводит к тому, что его жизнедеятельность базируется на трех типах используемой энергии. В первом случае это необходимые и доступные формы энергии, позволяющие поддерживать жизнедеятельность самого человека и преобразовывать вещества природы, перемещать их и т.д., а во втором и третьем – это информация, которая после ее усвоения становится знанием и институтами, участвует в процессе любой трудовой деятельности, активно способствуя повышению ее результативности и формируя духовные основы самого человека.

Таблица 1

Триединая система человека в энергетическом выражении

Элементы	Форма и виды потребности в Энергообеспечении	Основные направления использования энергопотоков
Тело	Физические, химические, биологические и другие формы энергии, дающие тепло, свет, гравитацию, энергию движения, преобразования вещества	Самосовершенствование, созидание, разрушение, поддержание эффективных параметров воспроизводства общества – среды сосуществования индивидуумов
Разум	Информация первичная, обработанная аналитически, генетическая, структурная, информационная среда жизнедеятельности	Интеллектуальное развитие в личном, общественном, планетарном, космическом масштабе, создание искусственных систем «человек – природа», используя НТР
Дух	Институты, институциональная среда, сфера духовных отношений людей и их объединений	Укрепление, разрушение, формирование ноосферного человека и его общества через стадии последовательного накопления духовного опыта в ходе освоения техносферы, инфосферы, энергосферы и, наконец, ноосферы

На протяжении последних 100–120 лет многие ученые пытались нащупать устойчивые тенденции и выявить закономерности общественного развития. Но, как констатирует академик РАН А.А.Макаров, многочисленные попытки все еще не дали научно обоснованных или хотя бы просто статистически устойчивых результатов. При этом, потребность в надежном энергообеспечении повсеместно является стратегической и, более того, тесно связывается с безопасностью.

На смену эволюционному росту среднего душевого энергопотребления в домашинные цивилизации пришел революционный период бурного роста этого показателя во времена становления и развития индустриальной мировой цивилизации, которая, подойдя к новому постиндустриальному этапу, резко меняет характер энергопотребления. Осознанное, институциональное понимание вреда излишеств, в первую очередь в производстве и потреблении энергии, в настоящее время решительно меняет ранее сложившиеся стандарты жизнедеятельности повсеместно. Приходится признать, что пока человечество находится в самом начале мировой постиндустриальной цивилизации. Поэтому нельзя с полной уверенностью рассчитывать на стабильность этой тенденции, тем более что удельное потребление энергоресурсов в США на порядки отличается от удельного потребления в развивающихся странах.

Почти за 5 тыс. лет население планеты увеличилось в 144 раза, а общее потребление первичной энергии – в 2650 раз. Душевое энергопотребление за первые 4,4 тыс. лет, т.е. на этапе прединдустриального развития мировой цивилизации, возросло менее чем в 2 раза, но зато в последующие 400 лет рост составил 11 раз.

И только в последние годы эта тенденция начинает переходить в новое качество. Постиндустриальная мировая цивилизация, начавшая свое существование в развитых странах, – кстати, и потребляющих основную долю энергоресурсов планеты – резко затормозила темпы среднедушевого роста производства и потребления энергии. Процесс этот, сложный, но однозначно то, что в современных условиях появились реальные научно-технические и социально-экономические возможности для развития с более эффективным использованием энергии. Институциональная среда, в первую очередь в развитых странах, сформировалась в достаточной мере, чтобы эта новая тенденция продолжала активно развиваться в общепланетарном масштабе.

Более чем двукратный рост населения (в 1950 г. насчитывалось 2,523 878 млрд человек, а в 2000 г. – уже 6 млрд) имеет явно затухающую динамику особенно рост среднемировых показателей. Так, ежегодный прирост населения в 1985–1990 гг. составил 1,7%, в 1995–2000 гг. –1,4%; прогнозируется сохранение этой тенденции в 2005–2010 гг. – 1,2%. Общее мировое производство коммерческой энергии в 1995 г. по сравнению с 1985 г. увеличилось на 25%. Наибольший рост демонстрируют развивающиеся страны Азии: Сирия – 224, Вьетнам – 263, Индонезия – 103, Индия – 70, Китай – 49%.

За три с половиной тысячелетия существования древних цивилизаций (по расчетам Сливко) душевое энергопотребление выросло только на 20%.

Энергетика эпохи индустриального развития, которая завершается в развитых цивилизациях в настоящее время, принесла революционные изменения в формы и методы жизнедеятельности людей.

Институциональная среда сосуществования людей на планете существенно изменилась. Накапливаемые и осмысливаемые знания активно способствовали развитию науки, изобретательству.

Использование литейного чугуна, а затем конверторного и мартеновского производства стали, означало прорыв антропогенной энергетики из пассивного использования регулярно возобновляемых природных сил (животных, ветра и воды) и ресурсов (солнце, дрова) к промышленному освоению первого невозобновляемого энергоресурса – угля и к созданию из него преобразованных энергоносителей – кокса, коксового и доменного газа.

Второй, еще более важный технологический прорыв подготавливался в течение XVII в. и реализовался в начале XVIII в. в пароатмосферных машинах для подъема воды из горных выработок Ньюкомена и Коули. Окончательно он оформился к концу этого века в виде паровых машин универсального действия Ползунова и Уатта, пригодных для привода заводских механизмов и даже транспортных средств – паровозов и пароходов. Этим антропогенная энергетика впервые продемонстрировала возможность трехстадийного преобразования энергии: химической энергии топлива – дров или угля – в тепловую энергию пара, а ее в свою очередь – в механическую энергию вращательного или возвратно-поступательного движения. Это было революционным достижением человеческой мысли. Недаром XIX в. вошел в историю как век пара, а развитие европейской, а затем и всей мировой цивилизации постепенно набрало невиданные темпы, обеспечив многократное увеличение потребления энергоресурсов.

Экономическое развитие ведущих стран Европы в XIX веке вывело их на лидирующие позиции в формировании мировой цивилизации.

Существует большое число объясняющих этот процесс теорий, но, пожалуй, наиболее полно связь с развитием энергетики прослежена в теории технологических укладов. Согласно ей, циклы изменения экономических характеристик обусловлены процессом становления, роста, доминирования и угасания того или иного технологического уклада. Последний представляет собой совокупность производств, объединенных технологической цепочкой, характеризующихся единым техническим уровнем, связанных потоками качественно однородных ресурсов и опирающихся на общие ресурсы квалифицированных кадров и общий научно-технический потенциал.

За последние два столетия наблюдалось 5 технологических укладов, на подходе 6-й, сжатые характеристики которых приведены в работе.

Пользуясь терминологией технологических укладов, развитие экономики можно представить как процесс их последовательного замещения. В каждой стране одновременно сосуществует несколько укладов – устаревшие, доминирующий и новый. Периоды становления очередных новых и выхода на пределы своего развития предшествущих укладов сопровождаются значительными экономическими, социальными и политическими потрясениями, принимающими форму длинноволнового кризиса. На примере ХХ в. это войны и революции 10–20-х гг.; Великая депрессия 20–30-х гг.; энергетический (нефтяной) кризис 70–80-х гг.; кризис стран с плановой экономикой в последнее десятилетие.

Начавшийся экономический рост в России формирует ожидания существенного увеличения спроса на энергетические ресурсы внутри страны, что требует решения унаследованных и накопившихся за годы реформ экономических проблем в условиях глобализации и ужесточения общемировой конкуренции, обострения борьбы за энергетические ресурсы, рынки и др. рис. 1.

Соответствовать требованиям нового времени может только качественно новый топливно-энергетический комплекс (ТЭК) – финансово устойчивый, экономически эффективный и динамично развивающийся, но приемлемый для окружающей среды, оснащенный передовыми технологиями и высококвалифицированными кадрами.

Для долгосрочного, стабильного обеспечения экономики страны и населения всеми видами энергии необходима научно обоснованная и воспринятая обществом и институтами государственной власти долгосрочная энергетическая политика. «Энергетическая стратегия России на период до 2020 года» утверждена постановлением Правительства России в 2003 году, однако, её эффективность (при отсутствии долгосрочной стратегии развития страны) не может быть высокой и жизнь это подтверждает.

Основные показатели энергетической стратегии России по нефтегазовому комплексу иллюстрирует рисунок 2. Топливно-энергетический баланс (ТЭБ) как количественная характеристика всех потоков энергии является основным инструментом выявления диспропорций в процессе прогнозирования и установления равновесия между спросом и предложением энергоресурсов по всем цепочкам их преобразования от добычи до потребления. В то же время использование указанного инструмента до сих пор не является системным, охватывающим все необходимые уровни (в частности, региональный).

Динамика развития промышленности и ТЭКа представлена на рис. 1.

Энергетическая стратегия сформирована с учетом оптимизации ТЭБ России по структуре и в разрезе отраслей и регионов. Для этого, исходя из прогнозов конъюнктуры мировых энергетических рынков, возможностей прироста запасов топлива и развития производственных мощностей, научно-техни­ческого прогресса и других факторов, определены такие объемы внутреннего спроса, экспорта, импорта и производства энергоресурсов, капиталовложения в топливно-энергетические отрасли и динамика цен топлива и энергии (в том числе регулируемые), которые при прочих равных условиях должны обеспечивать наибольшие темпы экономического роста.

Необходимо совершенствование информационной базы и методологии балансовых расчетов с целью повышения надежности и обоснованности получаемых результатов.




Рис. 1. Сопоставление динамики функционирования промышленности
и ТЭК России в 1990–2004 гг.



Рис. 2. Основные параметры развития нефтегазового комплекса России до 2020 года Дано по книге Шафраник Ю.К. Нефтяная промышленность в системе национальной экономики и геополитики России. – М., 2004.


Разработанные балансы топливно-энергетических ресурсов предусматривают преодоление негативной тенденции нарастающего доминирования природного газа на внутреннем энергетическом рынке с уменьшением его доли в общем энергопотреблении (включая расход на производство электроэнергии и тепла) с 50% в настоящее время до 48% в 2010 г. и 45–46% в 2020 г. (рис. 3) за счет увеличения выработки электроэнергии на АЭС и ГЭС (рост доли с 10,8 до 12%) и потребления угля (рост доли с 19 до 20%).


Рис. 3. Структура производства и потребления первичных Энергоресурсов в России – 1990–2020 гг.


Разработанный ТЭБ предусматривает рост экспорта энергоресурсов (при безусловном удовлетворении внутренних потребностей) в соответствии с динамикой мировых цен и изменением продуктовой структуры поставок, а также возможности импорта.

В соответствии с индикативными принципами политика формирования рационального ТЭБ должна задавать ориентиры для формирования производственных планов и программ развития компаний, содействуя постоянной актуализации стратегии и ее согласованности с программой социально-экономического развития страны. Для этого необходимо не только расширение использования перспективного (индикативного) топливно-энергетичес­кого баланса как одного из инструментов, обеспечивающего управление стратегическим развитием энергетического сектора, включая создание системы разработки и мониторинга перспективных ТЭБ на федеральном и региональном уровнях, и предусматривая согласованность натуральных балансов ТЭР с местными, региональными и федеральным бюджетами и с финансовыми планами компаний, но и создание действенных механизмов государства, способных воздействовать на бизнес. В мире огромное множество положительных примеров того, как такие задачи решают США, Канада, Великобритания, Норвегия и другие энергоэффективные страны. В России же пока основные доходы от энергетического бизнеса получает не государство, как в Норвегии, а олигархия. Поэтому, не смотря на непродолжительный срок существования энергетической программы, она уже требует решительной модернизации подходов и показателей.

За период с 1990 по 2002 гг. производство энергии в пересчете на тонны нефтяного эквивалента увеличилось в мире с 8,8 до 10,3 трлн, на 12%. К 2002 году сформировалась тройка стран лидеров в производстве и потреблении энергии и далеко опередившие другие страны мира. См. табл.2.

При этом следует иметь в виду, что Россия за этот период уменьшила производство (и особенно потребление энергии) и до настоящего времени не достигла показателей 1990 года. В то время как Китай увеличил потребление энергии на одну треть, а США на 15%. При этом, как и большинство развитых стран, потребление растет за счет импорта. Исключение составляет Россия, которая почти весь 20 век экспортирует энергию в значительных количествах. Эффективность этого экспорта отдельный вопрос.

В новейшей истории нашей страны начинается новый этап. Экономика развития, которая только начала проявлять себя в нашей стране, и вызывает огромные сомнения в способности быстро развиваться, а иногда прямое сопротивление ряда государственных служащих, доказывающих невозможность китайских темпов восстановления и развития экономики, обеспечила ряд удивительных достижений. Мало того, что целый ряд наших компаний успешно превращаются в транснациональные и активно работают во многих странах мира, проявляется новая тенденция, отмеченная в докладе Всемирного банка. Концентрация и активность российского капитала нарастает ускоренными темпами.

На территории нашей страны в последнее время активно изучается целый ряд нефтегазоносных территорий, в их числе морские территории Каспия, месторождения Сахалина, Российская Арктика выступает пожалуй самым мощным резервом энергообеспечения развития отечественной жизнедеятельности.

Однако разрабатываемые стратегические направления развития до последнего времени отличались малоинициативностью. Нам представляется, что имеющиеся человеческие, минерально-сырьевые и инфраструктурные (транспортные, научно-технические и т.д.) факторы ставят на повестку дня ускоренное освоение богатств энергосферы нашей страны на новых ноосферных и организационных принципах. Российская Арктика, в изучение которой вложено столько сил и средств, готова к тому, чтобы Россия создавала здесь глобальным плацдармом для высокоэффективной деятельности с получением огромных доходов. В этой связи, вызывают оптимизм новые идеи В.В. Путина, озвученные в обращении Президента к Федеральному собранию 26.04.07 г.


Таблица 2

Производство и потребление энергии тремя ведущими государствами в 2002 году в млрд тонн нефтяного эквивалента

Страна	Производство	Потребление	Доля потребления
США	1,666	2,290	1,37
Китай	1,220	1,228	1,01
Россия	1,034	617	0,60
МИР	10,237	10,196	0,99
Доля %%	38,15	40,65	1,07
Источник: составлено автором на основе 2005 WORLD DEVELOPMENT INDICATORS, табл. 3, 7.

Россия, обладающая третью мировых запасов углеводородного сырья, более других государств, способна не только провозглашать энергосферные подходы устойчивого развития, но и практически действовать, занимая все более активные позиции в Евразии и других регионах. Первый шаг сделан – наш Президент ввел в действие Киотский протокол, став инициатором забот о глобальном благополучии землян.

В подтверждение важности ноосферной жизнедеятельности появляются новые подходы. Взятышев В.Ф. обосновывает необходимость развития ноо-технологий коллективной деятельности. Нам же представляется, что общественное поведение задают институты, как формальные, так и неформальные, но для случаев инновационного преобразования каких либо форм жизнедеятельности, в том числе и по энергетическим проблемам, проектирование комплексных, социальных технологий можно только приветствовать. Проектные подходы к решению задач создания элементов энергосферы должны последовательно, осмотрительно реализовываться, ибо такой подход может охватывать весь комплекс проблем с учетом многочисленных факторов и в каждом класторе.

Активное формирование энергосферы, осуществляемое в самых развитых странах и в глобальном масштабе, в основных своих чертах повторяет развитие информационной сферы, где в последние несколько десятилетий основные процессы охватывали унификацию и технологическое освоение всего многообразия ресурсов, разработку эффективных технико-технологических устройств по переработке, обмену, транспортировке и применению, как самой информации, так и услуг, повышающих ее эффективность. Достигнутый прогресс позволил добиться не только значительного роста информационной обеспеченности, но обозначил новое качество жизнедеятельности за счет формирования информационного общества, лучше использующего воспроизводство информации, общественный прогресс в коммуникациях и укреплении экономических отношений.

Информационные процессы полезно детально изучать и с помощью государства активно ускорять применение методики их развития для повышения эффективности энергосферы.

ТЭК всегда был в поле пристального внимания государств и бизнеса, банков и предпринимателей. Огромные массы людских, финансовых и материальных потоков делали стратегически важным все, что касалось сперва дров, затем угля, а теперь нефти и природного газа. Постоянный коммерческий интерес к энергоносителям привлекал внимание, приводил к огромной концентрации капиталов, науки и в конечном итоге сформировал крупнейшие транснациональные корпорации (ТНК), которые и формируют все определяющие итог развития деловые отношения в энергосфере нашей планеты.

В ежегодном Послании Президента Российской Федерации Совету Федерации 2006 года особо подчеркивается новая экономическая ситуация в нашем развитии. Президент подчеркнул особую важность повышения эффективности использования энергии для развития жизнедеятельности, энергетические проблемы В.В. Путин упоминал 11 раз. Он отметил, что Газпром вышел на третье место в мире по капитализации среди крупнейших корпораций мира, при этом сохраняя достаточно низкие тарифы для российских потребителей. И этот результат возник не сам по себе, а как следствие целенаправленных действий со стороны государства. Для энергосферы это имеет ключевое значение.

Сырьевая направленнность российского экспорта сохранялась все 20 столетие и продолжает таковой оставаться. Получается, что мы, продавая непереработанное сырье, добровольно отдаем свои преимущества другим странам.

В стране, добившейся невиданных темпов промышленного развития на основе плана ГОЭЛРО, не годится забывать свою историю. Полезно, используя учение В.И. Вернадского о ноосфере, продолжить разработки проблем перехода России к водородной энергетике, а затем и к водородной экономике в союзе технических и общественных наук для более детальной проработки открывающихся возможностей, обеспечивающих коммерческие преимущества нашей страны.

Особое место в глобальном мире занимают крупные компании. Несколько российских компаний уже находятся в списке 500 крупнейших компаний мира. Анализ мировых тенденций в ТНК очень важен. Энергетические компании в этом списке традиционно занимают ведущие позиции. Отрадно, что российские компании в самые последние годы начинают занимать всё более достойные позиции.

В этой связи формирование нового качества взаимодействия общества с энергосферой весьма актуально для всего человечества, для богатых и особенно для бедных стран.

500 крупнейших компаний в 2006 году базируются всего в 40 странах, при этом только 27 стран являются родиной более одной компании в этом списке. Россия за последний год поднялась с 14 на 8 место в мире.

При этом список 10 самых дорогих компаний в 2006 году выглядит для России благоприятно, Газпром уже в этом перечне и есть вероятность его дополнения другими отечественными ТНК.

Главной спецификой особенностей энергетического обеспечения регионов России выступают возрастающие темпы развития энергосферы и нарастающее умение достойно позиционироваться на международных энергорынках. Регионы России почувствовали вкус к укреплению собственной энергобезопасности и демонстрируют целый ряд инноваций.

Во второй главе – «Государственное регулирование укрепления энергетической безопасности региона» раскрыло, что развитие институционализации совершенствования энергобезопасности экономики регионов в России в последнее время активно совершенствуется и зависит от множества взимосвязанных причин.

Послание Федеральному Собранию Российской Федерации 26 апреля 2007 года ставит новые задачи. «Еще один вопрос, который нам будут задавать будущие поколения – относится к использованию природных ресурсов России. Действительно ли мы получаем от них максимальную выгоду? Причем, вопрос этот касается не только нефти, газа, других минеральных ресурсов, но в не меньшей степени – наших лесных богатств, водных биологических ресурсов».

Один из безусловных приоритетов ближайших лет – это электроэнергетика. Россия уже столкнулась с нехваткой мощностей для дальнейшего роста.Предстоит крупнейшая за последние десятилетия структурная реформа. По сути, речь идет о «второй» масштабной электрификации страны. К 2020 году необходимо увеличить на 2/3 производство электроэнергии в России. Для этого государством и частными компаниями будет проинвестировано порядка 12 трлн. рублей.

Предстоит построить новые станции, модернизировать действующие, а также – расширить сетевую инфраструктуру. Нам, кроме того, необходимы значительные изменения в структуре электрогенерации – за счет увеличения доли атомной, угольной и гидрогенерации.

В нашей стране за весь, подчеркну – за весь советский период было построено 30 атомных энергоблоков. За ближайшие же 12 лет мы должны построить 26 блоков, причем – на основе самых современных технологий.

Россия, с её гигантскими гидроресурсами, использует свой потенциал менее чем на 20 процентов, в то время как другие развитые страны – на 70–80 процентов. Необходимо начать строительство крупных ГЭС – прежде всего, в Сибири и на Дальнем Востоке.

Мы обладаем и крупнейшими запасами угля. Поэтому акцент должен быть сделан на увеличении доли угольной генерации нового поколения.

Проводя клиометрический анализ можно обнаружить, что в регионах уже давно понята важность энергетической безопасности для экономики. Так, в КБР, учитывая специфику региона, для поступательного развития была осознана необходимость энергомонополии, которая стала бы главным стабилизирующим фактором и прекратила бы проникновение в республику нелегально ввозимых нефтепродуктов. И, конечно, этим разумным монополистом должна стать компания, представляющая государство. В Кабардино-Балкарии это – ОАО «Каббалкнефтепродукт».

Для решения этих вопросов 7 февраля 1999 года заключено трехстороннее Соглашение о взаимном сотрудничестве между Правительством Кабардино-Балкарской республики, ОАО «Нефтяная Компания «Роснефть» и ОАО «Каббалкнефтепродукт».

В развитие Соглашения от 1999 года Президентом КБР Коковым В.М. и Президентом ОАО «НК «Роснефть» Богданчиковым С.М. В 2001 году подписано дополнительное соглашение. В соответствии с заявленными в нем намерениями Правительство КБР подготовило Постановление о создании Топливной Компании на базе Общества и разработало мероприятия по ее организационно-методическому оформлению.

Для закрепления уже завоеванных рынков государственными и другими предприятиями, а также продвижения на новые рынки в регионе и за его пределами, необходимо продолжить проведение не только изучения потребностей покупателей и возможностей других поставщиков-конкурентов, но и осуществление энергичных действий по продвижению товара, наведению прямых контактов с потребителями, активному участию в выставках и ярмарках, созданию современного сервиса.

В условиях развитого рынка эти функции выполняют сами фирмы. Действия давно стандартизированы: в случае падения объема продаж или других сбоев усиливают рекламу, увеличивают число агентов, занятых сбытом, улучшают систему стимулирования персонала, занятого закупками и сбытом, снижают цены и т.д. В то же время развитие самоорганизованных бизнес-процессов по горизонтали существенно изменяют характеристики конечных результатов предложения (по материалам маркетинговой деятельности), в том числе в части теневых аспектов деятельности, что требует принципиального усиления менеджмента как основы координации социально-экономической системы в формате региона и своих сетевых схем.

Необходима структурная и правовая перестройка всей системы нефтепродуктообеспечения, ориентируемая на ликвидацию географического раздела рынка между технологически интегрированными корпоративными структурами и сферы их монопольного контроля.

Основным предприятием по обеспечению потребителей нефтепродуктами нашей республики является Кабардино-Балкарская топливная компания ОАО «НК Роснефть».

Правительство Кабардино-Балкарии, поддерживая добросовестную конкуренцию на рынке нефтепродуктов, вынуждено, в то же время, учитывать стратегическую важность данного рынка для экономической безопасности республики, а также то стабилизирующее влияние, которое оказывает на рынок нефтепродуктов контролируемое государством крупное нефтепродуктосбытовое предприятие. Руководствуясь этим и, несмотря на напряженное финансовое положение, Правительство КБР должно приложить усилия по восстановлению стратегического контроля над рынком нефтепродуктов республики, для чего необходимо, по мнению автора, изыскать возможность для осуществления следующих мероприятий:

• в обмен на дополнительный, специально эмитированный пакет акций или в порядке льготного кредитования оказать топливной компании государственную финансовую поддержку для реконструкции имеющейся сети АЭС и увеличения оборотного капитала с целью восстановления доли ТК на рынке нефтепродуктов до уровня 60–65%, который считается достаточным для стратегического контроля над оптовым и розничным рынком.
  

Трансакционные издержки и трансакционные отношения очень важны для эффективного хозяйствования. Формы и методы хозяйствования не остаются неизменными. В наше время крупные инновационные преобразования совершаются не только в фундаментальной науке, но и в повседневной, деловой практике. Процессы реформирования, которые сотрясают российское общество почти полтора десятка лет, подошли к такому состоянию, когда уже все – и властные структуры, бизнесмены и граждане – понимают безотлагательную общественную важность организации нормального функционирования экономики.

Параметры этой самой «нормальности» пока у всех разные. По-другому и быть не может. Российское общество оказалось опять в новой институциональной среде не только без подготовки, без общественного понимания принципиальных основ того, что дает ответы на вопрос: в каком обществе мы находимся в сознании рядовых граждан, но и тех, кто инициировал общественные нововведения.

Для переходных экономик, трансформирующих социалистическую жизнедеятельность на рыночные принципы, особое значение приобретают не только трансакционные издержки, но в первую очередь трансакционные отношения. Трансакционные отношения в развитых капиталистических странах нарабатывались непрерывно несколько последних столетий, постепенно приобретая современные демократические черты и характеристики социальной справедливости. Российское же общество жило и развивалось совсем в других координатах и в системе других идеологических ценностей.

Отсутствие принятия современным российским обществом рыночных морально-этических показателей для страны и личностей – в значительной мере является тормозом реформ. Население страны продолжает плохо ориентироваться в том, что такое хорошо, а что должно изживаться в ходе строительства того благополучного общества, построенного на рыночных принципах.

Российское общество на пороге очередного этапа своего развития, когда должны быть сформулированы предложения не только правовые, изменяющие формальную институциональную среду для всех уровней региональной экономики, но и выработаны меры, связанные с факторами, определяющими их более эффективную реализацию на морально-психологическом, духовном уровне межличностной жизнедеятельности. Т.е. пора организованно формировать неформальную институциональную среду, от которой зависит общественное мнение граждан, их предпринимательская активность и, наконец, доверие власти.

Теневая, криминальная и другие формы нелегитимного проявления в современной жизнедеятельности в значительной мере являются результатом не в полной мере освоенных трансакционных отношений обществом, государственной службой, бизнесом и конечно индивидуумами.

Современные тенденции мирового экономического и энергетического развития характеризуются не только инновациями в глобальном масштабе. Меньше внимания экономическая наука уделяет самому маленькому масштабу экономической деятельности людей. Экономика, которая осуществляется личностью, в интересах прежде всего именно этой личности и общества, должна пристально исследоваться наукой.

Наноэкономика, как индивидуальная сфера микроэкономики, совместно с индивидуальной энергетикой, выдвигают на невиданные ранее высоты творческие возможности всех образованных людей, обладающих даже самыми средними способностями, поскольку программное обеспечение компьютеризованной техники делает их многократно более эффективными в достижении своих целей.

Контролинг энергообеспечения в регионе имеет возрастающее значение. Для конкретной региональной социально-экономической системы важнейшей функцией в настоящее время являются закупки (со своими тонкостями маркетинга, логистики, менеджмента и контролинга). Автор считает проблему регионального координатора в части закупок, например, нефтепродуктов первой в исследовании рынка, так как, такой подход позволяет сформулировать основные требования, которые предъявляются к поставщикам предприятий в современных молекулярно-структурируемых условиях и, что напрямую связано с содержанием их деятельности, а также внутренней и внешней организацией.

Контроль за реализацией и анализ возможностей предполагает учет фактических продаж и их тенденций в сопоставлении с планом по отдельным видам продукции, отдельным сбытовым подразделениям, типам потребителей, периодам времени, ценовым линиям, методам и формам сбыта и т.д. Тем самым проверяется, по каким видам продукции, рынкам или сбытовым территориям план продаж был выполнен (при обеспечении запланированной доли оборота), а по каким возникли трудности, после чего объясняются их причины. Контроль прибыльности и анализ затрат ориентирован на отслеживание рентабельности предприятия по отдельным видам нефтепродуктов.

Роль регионального координатора в этом процессе состоит в выявлении существующего и потенциального спроса покупателей на продукцию, производимую в регионе, координации и планировании регионального производства и финансирования, создании и совершенствовании региональной системы сбыта и распределения продукции, последовательном регулировании и корректировке региональных рынков в соответствии с изменяющимися обстоятельствами как внутри региона, так и на национальном и международном рынках, то роль менеджмента при этом в первую очередь состоит в формировании сети отношений всех участников бизнес-процесса, в том числе внешних по отношению региона и даже теневых.

Особенностью использования регионального координатора по обоснованию конкретной стратегии и тенденции ее развития является учет мировой специфики развития энергетического бизнеса в последние годы, стартового положения к моменту разработки стратегии, а также целей и задач, которые ставятся перед ней на будущее. Следует особо отметить невозможность регионального системообразования корпоративного типа и обеспечения соответствующей системной реализации только автономными средствами маркетинга без менеджмента, логистики и механизма госрегулирования.

В мире в последние годы широко применяется использование компаний – операторов, которые, как правило, назначаются правительственными органами соответствующих регионов.

Для Кабардино-Балкарии, развивающейся в сложившейся в России посткризисной социально-экономической и технико-технологической ситуации, специфика перехода к более устойчивому постиндустриальному развитию состоит в признании необходимости одновременного использования методов и средств менеджмента, маркетинга и логистики и т.д. и, одновременно, способствовать процессу формирования новой экономики Кабардино-Балкарской республики и создания корпоративного механизма ее координации. Без компании-опрератора в энергобезопасном развитии экономики не обойтись. Жизнь подтвердила стратегическую правильность выбранных мер.

Характеристика регионального рынка Южного федерального округа и КБР несут на себе основные черты не самых быстро развивающихся территорий России, но адекватный анализ и своевременно предпринятые меры, содержащие повышение уровня менеджмента, маркетинга и логистики, вместе с существенным повышением необходимых знаний у руководства компании, позволили ТК КБР, обеспечить неплохие показатели за последние годы. Поручение руководства республики осуществлять координацию рынка ГСМ выполняется без рекламаций и с положительными показателями развития.

Систематически проводимый анализ региональной специфики маркетинга ГСМ подтверждает необходимость углубления имеющихся в компании знаний и навыков. Для Кабардино-Балкарии представляется жизненно важным определение не только характеристик своего рынка, но и своего положения на рынке, в том числе и на межрегиональных и национальном рынках. С учетом сказанного, региональный аспект координатора на базе интеграции принципов менеджмента, маркетинга, логистики и регулирования одновременно пересекается с корпоративным аспектом координатора с приоритетом менеджмента.

Роль и место посредника в региональном координаторе, при добросовестном исполнении своих обязанностей на общее благо развития Кабардино-Балкарской республики, к чему настойчиво стремится КБ топливная компания, существенно возрастает, обогащается новыми функциями и получает новые возможности.

Топливная компания, если составить общий энергетический баланс энергосферы КБР, пока не имеет решающей доли предоставляемой энергии, но по показателям моторных топлив, накопления и обеспечения сохранности мобильных государственных резервов, добычи и переработки нефти нельзя не отметить положительной динамики.

Руководство ТК КБР вместе со всем коллективом подтверждает свою приверженность выработанной стратегии укрепления энергетической безопасности экономики КБР на основе энергосферных подходов.

В заключении подведены основные итоги проведенного диссертационного исследования, изложены принципиальные теоретические и методологические положения, а также общие выводы.

По теме диссертации автором опубликованы следующие работы:

1. Карданов М.З. Кабардино-Балкарская топливная компания – основа энергетической безопасности КБР. Нальчик. Издательство «Полиграфсервис и Т», 2006 г. – 3,4 п.л.

2. Карданов В.З., Карданов М.З., Коков К.В, «Энергосфера России: институциональные проблемы развития ресурсной базы» В сборнике материалов. 2-ого Международного Форума «Топливно-энергетические ресурсы России – 2004». – М., 2005. С. 57–60.

3. Карданов В.З., Карданов М.З., Коков К.В. Кузяев А.Р. Российская энергетика будущего: институциональные проблемы развития энергосферы. Драгоценные металлы. Драгоценные камни. № 1(133), 2005.

4. Карданов М.З., Коков К.В., Кузяев А.Р. Энергосфера России – основа её устойчивого развития и рыночного благополучия. В сб. научной конференции «Глобализация: Россия и ВТО.» М.: РАГС, 2005.

5. Карданов М.З., Лазарев Г.Г., Чалов В.И. Экономические механизмы энергобезопасности России. «Вестник Московской академии рынка труда и информационных технологий». № 11(33), 2006 г. 0,5 п.л.


Автореферат

Диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук


Каранов Мурат Заудинович


Институционализация энергетической безопасности региона

( на примере КБР)


Научный руководитель

д.э.н., профессор Чалов Владимир Иванович


Изготовление оригинал-макета

Карданов М.З.


Подписано в печать__________ тираж 80 экз.


Усл. п. л._______


Российская академия государственной службы

при Президенте Российской Федерации

Отпечатано ОПМГ РАГС. Заказ №____


119606 Москва, пр-т Вернадского, 8