К, обеспечивающих транспорт грузов и пассажиров с минимальными энергозатратами, способствующими росту устойчивости и качества жизни членов гражданского общества

Вид материалаДокументы

Содержание


Динамика пассажирских отправлений отдельными видами транспорта общего пользования, млн. пасс.
Динамика грузовых перевозок на различных видах транспорта
Показатель работы
Воздушный транспорт.
Трубопроводный транспорт.
Морской транспорт.
Екатеринбург – Челябинск – Кустанай – Акмола – Караганда – Алматы – Бишкек – Ош – Андижан – Коканд – Ташкент – Душанбе – Нижний
Подобный материал:
1   2   3

Динамика пассажирских отправлений

отдельными видами транспорта общего пользования, млн. пасс.





1990г.

1995г.

2005г.

(прогноз)

Западная Сибирь

Сибирь

2902,9

нет данных

2106

3157,9

2400-2600

3800-4100

Западная Сибирь

Сибирь

160,2

нет данных

142,3

223,3

155-165

245-260

Западная Сибирь

Сибирь

8,2

нет данных

1,7

2,6

3,5-4,0

5,1-6,0



Таблица 8

Динамика грузовых перевозок на различных видах транспорта





Показатель работы

1990г.

1995г.

2005г. (прогноз)

1

2

Западная Сибирь

Объем отправлений, млн. т

Грузооборот, млрд. т-км

2401,0

38,3

1374,0

20,1

1700,0

26,7

1800,0

29,7

Сибирь

Объем отправлений, млн. т

Грузооборот, млрд. т-км

3734,3

59,4

2105,7

33,9

2600,0

45,6

2880,0

53,5

Западная Сибирь

Объем отправлений, млн. т

Грузооборот, млрд. т-км

325,5

313,48

184,3

150,74

200,0

178,4

221,0

198,0

Сибирь

Объем отправлений, млн. т

Грузооборот, млрд. т-км

566,9

659,49

316,5

317,11

350,0

369,4

381,0

402,5

Западная Сибирь

Объем отправлений, млн. т

Грузооборот.

64,0

34,24

16,3

14,4

17,0

14,4

20,0

17,0

Сибирь

Объем отправлений, млн. т

Грузооборот, млрд. т-км

111,3

49,22

26,8

18,6

29,0

19,3

35,0

23,3

Примечание: По материалам ФЦП «Сибирь».


Речной транспорт. Содержание судоходных водных путей в автономном округе обеспечивает Окружное управление водных путей и судоходства. Протяженность судоходных водных путей в 2000 году составила 4834 км, из которых 3600 км - боковые и малые реки. На территории автономного округа находятся четыре речных порта. Содержание боковых и малых рек осуществляется за счет средств выделяемых из бюджета округа. Ежегодно увеличивается протяженность обслуживаемых судоходных путей округа за счет прироста обслуживаемых боковых и малых рек.

В настоящее время слабым звеном в организации пассажирских перевозок остается стоечный флот, который включает в себя дебаркадеры и плавучие пассажирские причалы. За счет собственных средств ОАО «Северречфлот» приобрел два дебаркадера, один из которых отремонтирован собственными силами и уже эксплуатировался в навигацию 2000 года, а второй находится на капитальном ремонте в Сургутской РЭБ флота. На Омском ССРЗ строится 12 плавучих причалов, но необходимо еще 20 единиц для полного закрытия потребности округа и организации безопасного обслуживания пассажиров.

Обновление флота практически не производится. Для того чтобы поддерживать стареющий флот в технически исправном состоянии, необходимо вложение значительных средств, которыми большинство судовладельцев не располагает. Отсюда – реальная угроза увеличения аварийности на речном флоте в будущем.

В районах Западной Сибири в 19972005гг. речной транспорт будет развиваться в основном в Ямало-Ненецком автономном округе, что обусловлено освоением и эксплуатацией новых нефтяных и газовых месторождений.

Необходимо пополнение грузового флота Обь-Иртышского пароходства судами смешанного плавания для организации перевозок в северные пункты Обской губы и на Ямал.

Воздушный транспорт. В период 2000–2005гг. потребуется принятие энергичных мер по восстановлению утерянных позиций воздушного транспорта в составе транспортного комплекса Сибири.

Огромные расстояния, низкая обеспеченность наземными видами транспорта в регионе объективно создают для авиации преимущества в сфере междугородных пассажирских перевозок. Однако высокие тарифы (увеличение с 1991г. по 1996г. в 20400 раз) вызвали резкое сокращение объемов пассажирских перевозок (в 4,3 раза за 1990 – 1996гг.). Задача снижения тарифов и привлечения пассажиров может решаться путем замены устаревшего и малоэффективного авиационного парка на местных линиях сибирских авиакомпаний.

Удобное географическое положение на Евразийском континенте некоторых крупных аэропортов Сибири делает их важными транспортными узлами (где достаточное развитие получили наряду с воздушными другие виды транспорта – железнодорожный, внутренний водный). Важной проблемой, требующей, однако, более детального изучения, является формирование международных воздушных коридоров для организации грузовых авиационных транзитных перевозок в направлении Западная Европа – страны АТР.

На территории автономного округа находится 13 аэропортов. Из них наиболее крупные расположены в Сургуте, Нижневартовске, Когалыме, Ханты-Мансийске, Нягани, Урае и Белоярском. В 2000 году в округе работали 22 авиакомпании, выполняющие весь комплекс работ по пассажирским и грузовым перевозкам, а также по обслуживанию объектов топливно-энергетического комплекса. По отношению к 1999г. в 2000г. отмечается рост показателей практически по каждому аэропорту.

Трубопроводный транспорт. В период до 2005г. в качестве основных мероприятий предусматривается реконструкция (поэтапная замена линейной части трубопроводов, усиление нефтеперекачивающих и компрессорных станций) магистральных нефте- и газопроводов Сибири с периодом эксплуатации более 25 – 32 лет.

Морской транспорт. Морской транспорт может приобрести большое значение для ХМАО в связи с перспективой формирования транспортного коридора «Север-Юг».

Морской транспорт и Северный морской путь (СМП) являются важными элементами транспортной системы Сибири при освоении природных ресурсов Севера. В перспективе появляются возможности использования СМП в качестве международной транзитной магистрали, соединяющей Европу с Азиатско-Тихоокеанским регионом. Для прибрежных и островных арктических районов Сибири морской транспорт останется единственным видом транспортной связи. При сооружении Ямальской системы газопроводов возможно возобновление морского завоза труб большого диаметра для строительства газопроводов.

Предложения по развитию транспортного и ледокольного флота в районах Севера базируются на рекомендациях «Федеральной программы возрождения торгового флота России», в которой предусматриваются модернизация и замена морально и физически устаревших судов на существующих направлениях перевозок, пополнение флота новыми судами, обеспечивающими доставку и прием грузов в пункты с необорудованными береговыми устройствами в районах Арктической зоны, а также в районах продленной морской навигации на ряде новых направлений (например, полуостров Ямал).

В декларациях и докладах Второй и Третьей Общеевропейских конференций по транспорту (Крит, март 1994г.; Хельсинки, июнь 1997г.); Первой и Второй евроазиатских международных конференций по транспорту (Санкт-Петербург, май 1998г., сентябрь 2000г.) и других международных форумов по транспорту сформирована система международных транспортных коридоров, включающая 10 направлений. Из них по территории Российской Федерации проходят три (№№ 1, 2 и 9) международных транспортных коридора. Для Урало – Западно-Сибирского региона наибольшее значение имеет второй коридор Лондон – Париж – Берлин – Варшава – Минск – Москва – Нижний Новгород с последующим его продлением до Екатеринбурга.

В состав российской части коридора № 2 входят железнодорожная и автомобильная магистрали от границы с Белоруссией до Нижнего Новгорода, аэропорты Московского транспортного узла, аэропорт Нижнего Новгорода, а также имеющиеся и сооружаемые терминальные комплексы в Смоленске, Вязьме, Москве и Московской области, Владимире и Нижнем Новгороде. По транспортным магистралям этого коридора осуществляется основная часть международных грузовых железнодорожных и автомобильных перевозок на направлении запад – восток.

Однако система панъевропейских коридоров не полностью отвечает геополитическим и экономическим интересам России. Они (коридоры) не обеспечивают транспортных подходов к ряду регионов - крупных участников внешнеэкономической деятельности, а также экономические связи с одним из мировых центров деловой активности – Азиатско-Тихоокеанским регионом, не позволяют активно использовать транспортные коммуникации России для осуществления международных трансконтинентальных связей.

В последние годы международные организации и заинтересованные страны Европы и Азии, в соответствии с решениями Третьей Общеевропейской Международной конференции по транспорту (г.Хельсинки, 1997г.) и Международной евроазиатской конференции по транспорту (г.С.-Петербург, 1998г.), активизировали работу по созданию системы евроазиатских транспортных связей.

Для более полного использования преимуществ географического положения страны, обеспечения возрастающих объемов внешнеторговой деятельности, укрепления роли России в мировой хозяйственной системе необходимо формировать и планомерное развивать российские международные транспортные коридоры как важные элементы создаваемой международной евроазиатской инфраструктуры.

Россия располагает еще одним широтным направлением, оказывающим воздействие на развитие транспортных коридоров в Уральском федеральном округе – Северным морским путем, который должен оказать существенное влияние на хозяйственное освоение Севера и обеспечение международного транзита. В проекте «Концепции развития Северного морского пути» отмечается: «Впервые частная фирма – НК «Лукойл» завершает к 2002г. строительство 10 танкеров ледового класса под российским флагом для морского экспорта нефти и газоконденсата из месторождений Баренцева и Карского морей. Приступает к реализации строительства своего танкерного флота РАО «Газпром». Прорабатывает варианты создания своих рудовозов РАО «Норильский никель».... В целом деятельность новых хозяйствующих субъектов в Арктике оценивается как начало экономического и транспортного роста на СМП. … Перспективные объемы перевозок по СМП будут определяться растущими темпами освоения нефтегазовых месторождений на полуострове Ямал, в бассейнах рек Обь и Енисей, а также в примыкающих к СМП районах юго-восточной части Баренцева моря (Тимано-Печорская нефтегазоносная провинция) и развитием морского экспорта нефти и газа из этих месторождений в Европу».

Рассматривая формирующуюся сеть магистральных автомобильных дорог в Западно-Сибирском регионе (определенных «Концепцией строительства магистральных автомобильных дорог в Западно-Сибирском регионе», положенной в основу соглашения «О сотрудничестве в развитии транспортной инфраструктуры») в системе транспортных проектов и грузовых потоков между западом и востоком, севером и югом, можно видеть процесс формирования стратегически важного для ХМАО, Уральского федерального округа и России транспортного коридора «Север – Юг».

Названный транспортный коридор принципиально определяется следующими положениями:
  • наличием Северного морского пути, имеющего большое значение в процессе интеграции и разделении труда в мировой экономической системе;
  • широтным транспортным коридором вдоль Транссибирской железнодорожной магистрали. Ее использование значимо как для кооперации социально-экономических систем России, так и для перевозок транзитных грузов, обеспечивающих существенное сокращение сроков их доставки в страны Азиатско–Тихоокеанского региона и Европы. Только в настоящее время к Транссибу тяготеют потоки транзитных контейнеров в объеме 260 – 300 тыс. единиц в год;
  • наличием в меридиональном направлении железной дороги, речного транспорта по рекам Обь и Иртыш, системы аэропортов и формирующихся автомобильных дорог;
  • формирующимся широтным автодорожным коридором Пермь – Серов – Ивдель – Ханты-Мансийск – Нефтеюганск – Сургут – Нижневартовск – Томск, в первую очередь обеспечивающим хозяйственные связи промышленного Урала с меридиональными транспортными коммуникациями, одновременно способствующих и хозяйственному освоению территорий (рис. 6);
  • наличием мощной топливно-энергетической базы, а также других природных ресурсов и промышленного потенциала в местах активной хозяйственной деятельности на территориях ХМАО и ЯНАО.

В перспективе важным является возможное развитие автомобильных дорог по следующим направлениям:
  • Новый Уренгой – Ямбург и Надым – Пангоды – Ямбург. Как транспортный выход на Северный морской путь эта дорога будет иметь важное значение и, являясь меридиональным продолжением автодорожного коридора № 17, может служить связующим звеном транспортных коридоров «Северный морской путь» – «Северный Транспортный Коридор» - «Берлин – Москва – Пекин» с последующим вхождением в азиатскую транспортную сеть;
  • Лабытнанги – Паюта – Бованенково – Харасавэй и Лабытнанги – Паюта – Новый Порт. Это направление также имеет важное значение как транспортный выход на Северный морской путь и является меридиональным продолжением магистральной автодороги, которая должна стать главной транспортной магистралью в период промышленного освоения природных ресурсов восточного склона Северного, Приполярного и Полярного Урала.


В то же время согласно постановлению Правительства РФ от 11 апреля 2000г. № 325 «Об утверждении Протокола о международных автомобильных дорогах Содружества Независимых Государств» по территории Уральского федерального округа проходят следующие основные маршруты международных автомобильных дорог СНГ, выход к которым для ХМАО обеспечивают магистральные автомобильные дороги в Западно-Сибирском регионе:
  • граница Эстонии – Санкт-Петербург – Вологда – Киров – Пермь – Екатеринбург – Тюмень – Омск – Павлодар – Семипалатинск – Майкопчагай – граница Китая;
  • граница Польши – Брест – Минск – Смоленск – Москва – Рязань – Пенза – Самара – Уфа – Челябинск – Курган – Петропавловск – Омск – Новосибирск – Кемерово – Красноярск – Иркутск – Улан-Уде – Чита – Хабаровск – Владивосток;
  • Екатеринбург – Челябинск – Кустанай – Акмола – Караганда – Алматы – Бишкек – Ош – Андижан – Коканд – Ташкент – Душанбе – Нижний Пяндж – граница Афганистана.


Кроме того, согласно «Государственной концепции создания и развития сети автомобильных дорог в Российской Федерации», из 18 основных автодорожных коридоров Российской Федерации по территории Федерального округа (в т. ч. два из них – по территории ХМАО) проходят:
  • граница Белорусии – Смоленск – Москва – Владимир – Нижний Новгород – Чебоксары – Казань – Екатеринбург (коридор № 1);
  • Москва – Рязань – Пенза – Самара –Уфа – Челябинск – Курган – Ишим (коридор № 4);
  • Пермь – Серов – Ханты-Мансийск – Нефтеюганск – Сургут – Нижневартовск – Томск (коридор № 13), широтный коридор;
  • Екатеринбург – Тюмень – Ишим – Омск (коридор № 14);
  • Тюмень – Сургут – Новый Уренгой – Надым – Салехард (коридор № 17), меридиональный коридор.

В 1995 году администрациями финской провинции Оулу и российских территорий (Республики Карелия, Республики Коми и Архангельской области) было принято решение о координации усилий по развитию Северного Транспортного Коридора Оулу – Карелия – Архангельск – Коми (Коридор) как мультимодального маршрута, обеспечивающего комбинированные перевозки людей и грузов при поддержке телекоммуникаций и разного ряда услуг (рис. 21).





Рис. 21. Северный Транспортный Коридор


В декабре 2000г. издан буклет с новым названием «Северный Транспортный Коридор», в котором представлены результаты усилий территорий за последние 5 лет по улучшению собственных транспортных сетей с целью открытия межрегионального транспортного движения. Дальнейшее развитие Северного Транспортного Коридора связано с магистральными автомобильными дорогами, определенными «Концепцией строительства магистральных автомобильных дорог в Западно-Сибирском регионе» (табл. 9).

Значительная часть магистральных автомобильных дорог пересекает территорию Ханты-Мансийского автономного округа. Важными элементами этой части дорожной инфраструктуры являются мостовые переходы через р. Обь (около Сургута), который сдан в эксплуатацию в сентябре 2000 года, а также через р. Иртыш (г.Ханты-Мансийск). Магистральные дороги наряду с территориальными и ведомственными дорожными сетями, свяжут отдельные региональные экономики в единую систему на огромной территории.