Экономики в течение последнего десятилетия позволяют сделать вывод о высокой степени причинно-следственной связи современных тенденций с процессом глобализации

Вид материала

Документы

Содержание 1. Основные итоги развития мировой экономики в первом десятилетии XXI веке 2. Внешняя торговля России на современном этапе 3. Роль российского экспорта в функционировании основных мировых рынков товаров и сырья 4. Экспортный потенциал России 5. Государственные методы поддержки экспорта Особое место в стимулировании экспорта занимают многосторонние межгосударственные и мировые соглашения по экспорту товаров и экс 6. Влияние цен на формирование экспортных ресурсов 7. Ориентиры экспортного потенциала России 8. Некоторые особенности сценария развития внешней торговли в период 2011-2025г. 9. Стратегические внешнеторговые партнеры России

Подобный материал:

• Динамичная трансформация современных организаций происходит под влиянием глобализации,, 118.67kb.
• I. Биологические и социальные аспекты табакокурения 5 Глава, 165.55kb.
•         Концепция глобализации является в современных исследованиях наиболее популярным, 98kb.
• План: «Новая Индустриализация», 119.18kb.
• О. Т. Лойко (Томск) Гармония бытия социальной памяти: литургия, 230.12kb.
• Статья в научный сборник Второй конференции «Творческое чтение…», 157.33kb.
• Производительностью труда, 36.77kb.
• Внешнеэкономические связи россии и стран СНГ в контексте современных тенденций регионализации, 311.26kb.
• Проблемы налогового и бухгалтерского учета аренды и лизинга в организациях апк, 84.6kb.
• Аннотация рабочей программы учебной дисциплины математика направление подготовки, 124.49kb.

ЭКСПОРТНЫЕ РЕСУРСЫ РОССИИ: ГЕОЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРИОРИТЕТЫ РАЗВИТИЯ


Систематизация и анализ основных особенностей развития мировой экономики в течение последнего десятилетия позволяют сделать вывод о высокой степени причинно-следственной связи современных тенденций с процессом глобализации. Россия стремится занять в мировой экономике положение, соответствующее ее интеллектуальному, промышленному и научному потенциалам, стать полноправным участником мирохозяйственных процессов, использовать преимущества международного обмена в целях экономического роста и эффективного реформирования структуры национальной экономики.

Экспортные ресурсы представляют собой товары, услуги, финансовые средства, виды работ, сырье, являющиеся частью экспортного фонда страны, предназначенные для поставок на внешний рынок. Во всем спектре ресурсов товар есть наиболее впитывающий особенности ресурсов. Он как зеркало конкурентоспособности любой страны отражает и концентрирует интеллектуальные, финансовые, минеральные и другие их виды. Экспорт может дать дополнительные ресурсы, которые при их эффективном и целенаправленном использовании могли бы стимулировать экономический рост. Кроме этого, его роль заключается в том, что он должен стать инструментом активизации имеющихся и потенциальных конкурентных преимуществ российской экономики в мировой экономике, средством содействия выходу государства на путь стабильного и ускоренного качественного экономического роста в целях преодоления разрыва с развитыми государствами по основным социально-экономическим параметрам.

Конкурентоспособной в условиях глобализации является та национальная экономика, которая, во-первых, успешно реализует на внутреннем и мировых рынках наукоемкие и высоко технологичные товары и услуги, соответствующие мировым стандартам качества, во-вторых, располагает развитым инвестиционным и инновационным потенциалом, позволяющим внедрять новейшие достижения науки и техники в системы производства и управления, в-третьих, отличается эффективным использованием ресурсов и обеспечивает устойчивый рост реальных доходов и высокое качество жизни населения. В этой связи основной и наиболее сложной является проблема развития и диверсификации экспортного потенциала страны. Это - главное, что будет определять траекторию количественного и качественного роста внешней торговли в перспективе, масштабы и эффективность участия России во внешнеэкономической деятельности в условиях быстро развивающегося процесса глобализации мировой экономики и мирохозяйственных связей.

Экспортный потенциал является составной, органической частью национальной экономики. Он развивается по тем же законам и в тех же условиях, как и весь хозяйственный комплекс страны. Мировой опыт показывает, что в эпоху глобализации, регионализации, локализации, нестационарности мировой экономики в совокупности с необходимостью решения актуальных задач государственного и социально-экономического развития повышают требования к качеству концептуального и методологического обеспечения активной внешнеэкономической политики.

Такая политика включает в себя продвижение услуг на рынки других стран, привлечение иностранных инвестиций, содействие превращению национальных компаний в транснациональные, создание возможностей для привлечения средств и диверсификации рисков с помощью международных рынков капиталов в соответствии с интересами социально-экономического развития всей страны. Следовательно, России в ближайшее время предстоит сконцентрироваться на решении двух основных взаимосвязанных задач – диверсификация структуры экспорта и расширение рынков сбыта российской промышленной продукции в условиях постоянно усиливающейся конкуренции на внешнем рынке.

С позиции российской научной школы геоэкономики и глобалистики внешнеэкономическая стратегия и политика не должны сводиться к конънюнктуроведческим "экспортно-импортным" операциям с неконкурентноспособной продукцией, снятой с "коротких" воспроизводственных цепей, а должна, прежде всего, озаботиться всемерным наращиванием национальных воспроизводственных циклов за счет активной, наступательной хозяйственной экспансии. Это - путь к постоянному обновлению экономической и производственной инфраструктуры, возможность получения первоклассной экспортной продукции (и не только для экспорта). Глобализация открывает такие возможности: выход на глобальные лидирующие позиции лежит через эффективное освоение геоэкономического пространства [1]. В целях определения позиций российских хозяйствующих субъектов на внешнем рынке проанализируем особенности формирование товарных экспортных ресурсов России с геоэкономических позиций.


1. Основные итоги развития мировой
экономики в первом десятилетии XXI веке


По данным МВФ рост мировой торговли в реальном исчислении к 2008 году более чем в два раза превышал рост глобального ВВП. Активному росту международной торговли способствовало благоприятное положение в глобальной экономике на тот период. Более быстро в мире развивались как экспорт, так и импорт развивающихся и других стран. Этому способствовал рост доходов нефтедобывающих государств, что позволило им увеличить импортные закупки. Кроме того, экономика Китая и Индии развивалась высокими темпами. Разразившийся мировой финансовый кризис внес свои коррективы в положительную динамику развития мировой экономики. Впервые за последнее десятилетие произошло падение роста мировой экономики в 2009 году (спад глобального ВВП на 2,2 %) [2]. В настоящее время мировая экономика восстанавливается после рецессии. Но выздоровление быстрым не будет, его темпы замедляться уже в 2010 году, когда будет исчерпан эффект стимулирующих мер, принятых правительствами и центробанками. Развитые экономики сократились в 2009г. сильнее развивающихся (-3,3% и +1,2% соответственно) и будут медленнее восстанавливаться. Развивающие страны в 2009 году поддержали Китай и Индия – без них спад составил бы 2,2 %. С III квартала 2009 года оживает мировая торговля, растет промышленное производство. По оценкам экспертов, последствия кризиса будут ощутимы еще как минимум 10 лет.


2. Внешняя торговля России на современном этапе


По данным таможенной статистики внешнеторговый оборот России товарами в 2008г. составил 734,9 млрд. долл. США и по сравнению с 2007г. увеличился на 33,1% , в том числе со странами дальнего зарубежья – 628,6 млрд. долл. США (рост по сравнению с 2007г. на 33,8%); со странами СНГ – 106,4 млрд. долл. США (рост соответственно на 29,1 %).

Сальдо торгового баланса в 2008г. сохранило высокий уровень – 200,9 млрд. долл. США (152,8 млрд. долл. США в 2007г.).

Коэффициент несбалансированности торгового оборота составил 27,3%.

Экспорт России в 2008г. составил 497,9 млрд. долл. США, в т.ч. в страны дальнего зарубежья 398,0 млрд. долл. США (рост 32,7% против 2007г.), в страны СНГ – 69,8 млрд. долл. США (рост 32,6%).

Импорт России в 2008г. составил 267,0 млрд. долл. США и по сравнению с 2007г. возрос на 33,7%

В течение последнего десятилетия внешняя торговля России развивалась более высокими темпами по сравнению с мировой торговлей, что обусловлено увеличением продажи за рубеж топливно-энергетичеких ресурсов, благоприятной конъюнктурой мировых рынков основных экспортных товаров страны. Начиная с 1990 года, Россия продолжает наращивать долю топлива, минерального сырья и электроэнергии в своем экспорте.

При этом удельный вес наукоемкой продукции в современной структуре экспорта не превышает 0,3 % (против 80 % в КНР) и имеет тенденцию к снижению. Это привело к тому, что структура российского товарного экспорта по сбалансированности уступает не только странам "Большой восьмерки", но и странам БРИК (рис 1).



Рис.1. Структура товарного экспорта [3]

С позиции экспертов, придерживающихся неолиберальной концепции так и должно быть, поскольку конкурентная ниша России - сырьевой компонент (согласно факторному подходу) или сегмент полуфабрикатов. Однако обеспечение устойчивого динамичного развития мирового хозяйства требует, чтобы такое крупное государство, как Россия, обладало также устойчивостью, возможностью к саморазвитию. Ориентирование на сырье, преимущественно углеводородное, условиях возможного перехода на другие энергоносители опасный путь, когда либо уменьшение внешних цен, либо сокращение потребления может привести к катастрофе. Следовательно, диверсификация экспорта, на треть формирующего национальный доход, задача уже не только российская, но и общемировая.

Неоднократно учеными поднималась проблема доминанты минерально-сырьевого компонента в экспорте России, которая ведет к зависимости от конъюнктуры мирового рынка, делает его уязвимым с позиций экономической устойчивости. Как видно из реалий сегодняшнего дня эти опасения не были беспочвенными.

В этих условиях необходимо усиление сетевого сотрудничества зарождающихся в России новейших техногенных структур инновационной деятельности (инкубаторов, технопарков, научных парков, техногенных и интеллектуальных долин, особых экономических зон постиндустриального типа и др.) с подобными мировыми структурами, что обеспечит России в сжатые сроки возможность значительно ускорить процесс коренной модернизации отечественной производственной и экономической инфраструктуры. Российский высокотехнологичный промышленный сектор должен быть нацелен на широкоформатный выход на мировую арену, на интенсивное создание инновационного задела как условия активного освоения геоэкономического пространства, формирования российских инновационных ареалов и геоэкономических векторов [4].

Для четкого понимания перспектив совершенствования экспортного потенциала нашей страны следует определить место экспорта России в функционировании основных мировых рынков товаров и сырья.


3. Роль российского экспорта в функционировании
основных мировых рынков товаров и сырья


Россия обеспечивает в последние годы самый высокий прирост добычи нефти в мире (в 2000-2004г.г. он был в 3 раза выше, чем у государств ОПЕК. Высокий уровень сохранился и в последствии). Она является в настоящее время одним из главных государств по стабилизации мирового рынка нефти. В 2009 году Россия вышла на первое место, обогнав Саудовскую Аравию по суточной добыче нефти – 9,93 млн. баррелей в день.

На 13% территории Земли, в стране, где проживает менее 3% населения мира, сосредоточено около 13% всех мировых разведанных запасов нефти. Наличие обширных нефтяных ресурсов является естественным преимуществом страны, которым необходимо рационально распоряжаться.

Главным рынком российской нефти является Европа, куда направляется 93% всего экспорта нефти из России. В эту оценку включены как рынки стран Северо-Западной Европы, Средиземного моря, так и стран СНГ. Однако поставки нефти на рынках Азиатско-Тихоокеанского региона постепенно возрастают, прежде всего, в Китай. На американском рынке основным потребителем российской нефти является США, но эти поставки не играют заметной роли. Основными нефтепродуктами, поставляемыми страной на экспорт, является бензин, мазут, дизельное топливо.

Россия является ведущим экспортером природного газа. Доля России в его мировом экспорте составляет 24,8%, Канады - 19,3, Алжира – 11,7, Норвегии – 9,3, Нидерландов – 7,0, Индонезии – 6,8, Малайзии – 4,3, Катара – 2,7, Великобритании – 2,5, Австрии – 1,9%.

Природный газ импортируют США, Германия, Япония, Италия, Франция, Южная Корея, Испания, Бельгия, Турция, Нидерланды и др.

Мировой рынок машин, оборудования, транспортных средств является весьма привлекательным для его участников.

Уровень развития машиностроения в разных странах не одинаков. Можно выделить следующие их группы:

• обладающие полной номенклатурой машиностроительного производства (США, Германия, Япония);
  
• обладающие малосущественными пропусками в структуре машиностроения (Англия);
  
• с существенными пробелами в структуре машиностроения (Италия);
  
• вынужденные импортировать часть машиностроительной продукции из-за рубежа (Канада, Южная Корея и др.);
  
• с неравномерным развитием отраслевой структуры машиностроения – экспорт машин покрывает менее половины импорта (Бразилия и др.).
  

К началу XXI века конкурентоспособность России на рынке машин и оборудования снизилась. В 2007 году удельный вес машин, оборудования, транспортных средств в экспорте России составлял 5,8%, в 2008г. - 5,7%. Имеется целый ряд проблем по рассматриваемому комплексу, хотя заметны положительные сдвиги.

Высокий износ производственных фондов в отраслях машиностроения не обеспечивает выпуск высококонкурентоспособной продукции; недостаток финансовых ресурсов, низкая инвестиционная привлекательность, опережающий рост цен на продукцию естественных монополий, слабое взаимодействие с финансово-кредитной системой, дефицит квалифицированных кадров – основные причины недостаточно быстрого развития этих отраслей. Необходима срочная модернизация оборудования, требующая огромных средств. Государственная инновационная и техническая политика была направлена на сырьевой сектор экономики, который не стал, как ожидалось, катализатором развития смежных отраслей [5].

С 2005г. государственная промышленная политика стала переходить на принципиально новые позиции. Началась разработка стратегических и структурных преобразований, как отдельных отраслей машиностроения, так и всего комплекса с целью достижения технического уровня промышленности аналогичного развитым государствам. Реформируется авиастроение. В целях сохранения и развития научно-производственного потенциала авиастроительного комплекса Российской Федерации, обеспечения безопасности и обороноспособности государства, концентрации интеллектуальных, производственных и финансовых ресурсов для реализации перспективных программ создания авиационной техники создана Объединенная авиастроительная корпорация (ОАК). Чтобы к 2015г. вернуть Россию на мировой рынок в качестве одного из лидеров авиастроения потребуется 20 млрд. долл. США, в том числе примерно 12 млрд. из Федерального бюджета. В целом, реформу в авиастроении следует считать составной частью реформы оборонно-промышленного комплекса.

Значительна роль России в функционировании и других мировых рынков:

- Продукции химической промышленности. От нее во многом зависит развитие всех отраслей экономики; она обеспечивает промышленность и строительство новыми эффективными материалами, снабжает сельское хозяйство минеральными удобрениями и средствами защиты растений, способствует его интенсификации.

Основными экспортерами продукции химической промышленности на мировом рынке являются США, Германия, Франция, Великобритания, Бельгия, Нидерланды, Швейцария, Ирландия, Италия, Япония, Канада, Китай, Испания. Перечисленные страны являются также и крупнейшими импортерами химической продукции.

Россия поставляет на экспорт следующие важнейшие виды продукции химического и нефтехимического комплексов: аммиак, метанол, удобрения азотные, калийные, смешанные; каучук и другие виды.

Имеет место сырьевая направленность экспорта химической продукции. Многие химикаты, вывозимые из России, перерабатываются за рубежом и возвращаются на российский рынок в виде продукции с высокой добавленной стоимостью (изделия из пластмасс, волокон и т.д.) Высокая доля экспорта продукции российской химической промышленности обусловлена низкой платежеспособностью внутреннего рынка.

- Продукции лесного и целлюлозно-бумажного комплекса.

Ежегодно в мире заготавливается 3,4 млрд. м³ круглого леса, из них 1,6 млрд. м³ приходится на деловую древесину. Крупнейшие производители в мире - США, Канада, Россия, Бразилия, Китай. Основные мировые экспортеры деловой древесины - Россия, США, Новая Зеландия, Малайзия, Германия, Канада. Крупнейшие мировые импортеры деловой древесины - Китай, Финляндия, Япония, Швеция, Корея.

В лесном и целлюлозно-бумажном комплексе РФ за последние годы увеличился стоимостный объем поставок древесины и целлюлозно-бумажной продукции по основному ассортименту на 14,7%.

Вместе с тем не решена проблема увеличения поставок за рубеж высокообработанной продукции комплекса.


4. Экспортный потенциал России


Для развития экспортного производства необходимо оценить экспортный потенциал России, который определяют объемы разведанных запасов сырья – нефти, газа, каменного угля, драгоценных металлов и др., состояние добывающих, перерабатывающих, производящих отраслей промышленности и АПК, уровень развития транспортных средств, ценовая и неценовая конкурентоспособность произведенной продукции, развитие внешнеторговых связей. Объем экспортных ресурсов продукции, то есть той ее части, которая предназначается или поставляется на экспорт, зависит от экспортного потенциала страны.

Экспортный потенциал России по многим видам товаров и сырья высок и последние годы повышается.

Россия имеет 7,9 млрд. т. доказанных запасов нефти, что составляет 5,0% от мировых запасов этого сырья. Опасения, что при нынешних объемах производства нефти и продажи за рубеж ее хватит на 17 лет, представляются неубедительными. К примеру, шельф Северного Ледовитого океана при определенных условиях может существенно увеличить в будущем запасы этого ценного сырья. Будут вестись геологические исследования – изыскания новых запасов минерального сырья. Однако пока они ведутся недостаточно интенсивно.

Построены нефтепроводы, расширяется их протяженность, имеется большой спрос на нефть за рубежом.

Россия имеет огромные доказанные запасы газа – 47 трлн. куб. м., занимая первое место в мире. На втором месте – Иран, где запасы в два раза меньше, чем в России. По добыче газа Россия в 2009 году уступила лидерство США, которые занимают только пятое место по доказанным запасам.

В настоящее время общий запас древесины в России составляет 82 млрд. м³ в 3,5 раза больше, чем в США и Канаде. Извлечение древесины с одного гектара лесной площади составляет в стране лишь 0,2 м³ – в 3,5 раза меньше, чем в Канаде, и в 11 раз меньше, чем в США. При этом на мировом рынке лесной продукции Россия остается, прежде всего, сырьевым источником. Доля России в мировом экспорте необработанной древесины составляет 36%, а в экспорте продукции глубокой переработки – всего 2,3%.

Важнейшей проблемой в развитии лесного комплекса России является обеспечение транспортного доступа к лесным ресурсам. Россия остается «спящим гигантом» с огромным потенциалом роста, обусловленным наличием большого количества нетронутых запасов. Ей принадлежит 23% объемов мирового леса. Некоторые иностранные компании как INTERNATIONAL PAPER, Mondi и др., а также азиатские, особенно китайские, в последнее время демонстрируют большую заинтересованность в предоставлении инвестиций в новые производственные мощности по переработке леса. Интерес китайских предприятий к российскому лесу оправдан. Территориальная близость, огромные запасы, относительно невысокая стоимость рабочей силы и сравнительно мягкое экологическое законодательство – все это делает Россию самой привлекательной «лесной базой» для Китая. Однако общий уровень иностранных инвестиций в отрасль до сих пор остается низким. Необходимы меры стимулирования экспорта продукции деревообработки, а не сырьевой древесины, и повышение доли продукции с большей добавленной стоимостью в общем валовом продукте отрасли. Необходимо запрещение незаконного экспорта и продажи древесины путем создания системы обязательной сертификации в лесном хозяйстве.

Значительны запасы России по каменному углю, рудам, алмазам, драгоценным металлам, а так же некоторым продовольственным товарам – рыбе, ракообразным, икре, и многим экологическим чистым продуктам – дикорастущим плодам и ягодам, грибам, лекарственно-техническому сырью.


5. Государственные методы поддержки экспорта


Без разносторонней государственной поддержки экспорта, особенно на старте выхода на рынок, вряд ли можно добиться ощутимых результатов. В стране сложились методы государственного регулирования экспорта товаров, создан механизм экономического стимулирования его развития, используются административные методы и осуществляется организационно-техническое содействие государства экспортерам.

Механизм экономического стимулирования экспорта в обобщенном виде представлен на рисунке 2.




Рис 2. Механизм экономического стимулирования
экспорта товаров


Организационно-техническое содействие государства экспортерам заключается в:

• предоставлении государственными органами различного рода коммерческой информации;
  
• подготовке кадров для внешней торговли;
  
• защите интересов частных экспортеров в правительственных структурах;
  
• оказании помощи специальными подразделениями экспортерам в получении крупных заказов.
  

Особое место в стимулировании экспорта занимают многосторонние межгосударственные и мировые соглашения по экспорту товаров и экспортной политике

Различают две группы соглашений:

1. Международные товарные соглашения (МТС).

2. Общий фонд сырьевых товаров.

МТС – межправительственные договоры по ряду основных сырьевых товаров в мировой торговле. По существу эти соглашения являются способом межгосударственного регулирования мировых экспортных рынков.

Главные цели МТС:

• поддержание уровня предложения сырьевых товаров мировому спросу на них;
  
• обеспечение относительно стабильных цен;
  
• согласование интересов стран производителей сырья и его потребителей;
  
• стабилизация и рост экспортных поступлений средств с учетом интересов стран третьего мира.
  

Механизм действия МТС основан на поддерживании спроса и предложения на рынках сырья путем создания стабилизационных запасов сырья, направляемого на них членами соглашений.

В рамках МТС существуют и действуют международные товарные организации (МТО) и международные исследовательские группы по сырьевым товарам (МИГ).

Опыт последних десятилетий показал, что функционирование МТС объективно сужает возможности для корыстных односторонних действий государств в экспортировании и импортировании товара.

МТС подразделяются на три группы:

1. Стабилизационные – приводят в равновесие предложения сырья и спрос на него, способствуют установлению стабильности рыночных цен.

2. Административные – рассматривают и анализируют проблемы в международной торговле каучуком, какао, пшеницей, свинцом, цинком, кофе, изучают конъюнктуру рынка, готовят обзоры по рынкам, осуществляют консультирование.

3. Соглашения по мерам развития – расширение производства; укрепление экспортного потенциала; по окружающей среде; выработке рекомендаций правительствам стран – экспортерам сырья (древесины, тропических культур, оливкового масла).

МТС и МИГ в последние годы на основе межправительственных соглашений обеспечивают не только краткосрочную стабилизацию цен путем интервенции на мировых рынках, но и определяют политику средне и долгосрочного сбалансированного спроса и предложения.

Общий фонд сырьевых товаров образуется по трем группам:

• минеральное сырье;
  
• технические культуры и техническое сырье;
  
• продовольственные товары.
  

Задачи фонда – создание своеобразного международного банка для кредитования деятельности МТС с целью стабилизации мировых цен на сырье и финансирование проектов по расширению его производства.


6. Влияние цен на формирование экспортных ресурсов


На формирование экспортных ресурсов существенным образом сказывается влияние цен. Рассмотрим основные закономерности ценообразования на экспортные товары в мировой торговле

Ценообразование во внешней торговле существенно отличается от ценообразования внутри страны. Сфера ценообразования на мировых товарных рынках, при всей своей специфичности, регулируется законом стоимости. Но здесь много факторов, отклоняющих цену от стоимости товара – колебания спроса и предложения, инфляция, монополизация рынков, регулирование цен на государственной основе, уровень конкуренции, колебания валютных курсов, франкировка экспортируемых товаров.

При превышении спроса над предложением цены товаров растут, а при уменьшении спроса – падают. Однако для товаров повседневного спроса наблюдается сравнительно слабая корелляция между ценами и спросом, и, напротив, по товарам длительного пользования - высокая.

Для машин, оборудования производственного назначения эластичность спроса от цены незначительна и связана с объемом инвестиций, необходимостью покупки, например, станков для строящегося завода.

По сырью - в долгосрочном плане объем закупок мало зависит от уровня цен, так как потребности в нем определяются объемами производства. В краткосрочном плане – спрос на сырье в значительной степени зависит от уровня цен на него. Динамика цен на рынках многих видов сырья отличается повышенной неустойчивостью.

Скоординированные действия современных международных монополий – транснациональных и межнациональных концернов – позволяют устанавливать завышенные монопольные цены, если они являются продавцами товаров, сырья, услуг, и заниженные, если они выступают в качестве покупателей.

Отсутствие полной монополизации не является препятствием для практики монополистического ценообразования. С точки зрения установления монопольных цен, достаточно контролировать 30-40% оборота и существует множество форм коллективной монополизации рынков.

Для современных товарных рынков характерно сосредоточение у 10-20 компаний подавляющей части производства и сбыта продукции. Распространенной формой сговора монополий является «лидерство в ценах», в результате которого большинство действующих в отрасли организаций ориентируются при установлении цен на цены крупнейших компаний – лидеров. Но среди монополий действует конкуренция. Приняты антимонопольные законы, которые рекомендуется соблюдать.

Государства помогают национальным монополиям сохранять высокий уровень цен на внутренних рынках, а с целью повышения конкурентоспособности экспортных товаров на внешних рынках – устанавливать более низкий уровень цен на них.

Таможенная политика в области импорта и экспорта – удешевление импорта сырья и затруднение доступа на внутренний рынок готовых изделий из-за рубежа. Как правило, импортное сырье не облагается таможенными пошлинами или их размер крайне незначителен. Это снижает издержки местных производителей готовых изделий.

«Плавание» валют приводит к «плаванию» внешнеторговых цен, вызывая их постоянные изменения. Понижение курса валюты страны экспортера приводит к повышению конкурентоспособности ее продукции на внешнем рынке.

Представляет интерес опыт развитых стран в повышении эффективности ценовой политики

Методологический аспект ценообразования в развитых странах состоит в выработке государственными органами общих принципов, методов и нормативов формирования цен и установления конкретных цен на товары и услуги, имеющие для национальной экономики решающее значение, осуществлении контроля цен.

В развитых странах со смешанной экономикой сфера контролируемого государством ценообразования составляет от 10 до 30% общего объема выпускаемой продукции. Государство регулирует цены и ценообразование таким образом, чтобы в итоге спрос соответствовал предложению. Внутреннее ценообразование оказывает, безусловно, влияние на объем и цены экспорта товаров.

Вместе с тем, в развитых странах имеют место существенные различия в практике ценообразования.

США. Были применены косвенные методы регулирования цен:

• регулирование учетной ставки федеральных резервных банков;
  
• сокращение дефицита госбюджета;
  
• федеральные закупки товаров;
  
• проведение налоговой политики.
  

Вместе с тем, специальные комиссии в США и сейчас устанавливают тарифы на пользование электроэнергией, некоторые коммунальные услуги, процентные ставки за кредит. Всего в США государством регулируется от 5 до 10% цен.

Под особым вниманием государства аграрный комплекс.

Фермеры, производящие зерновые, получают от Министерства сельского хозяйства США займы на финансирование производства. Собранный урожай они могут продавать по рыночным ценам и расплачиваться за займы частью выручки. Если же рыночные цены опускаются ниже уровня контрольных цен, устанавливаемых конгрессом, фермер может сдать урожай государству по контрольным ценам, расплачиваясь за заем и получая выручку. Конгресс определяет «справедливый» уровень контрольных цен и на молоко, масло, сыр. Если рыночные цены снижаются ниже этого уровня, то продукты скупает государство, а затем использует их на бесплатные завтраки для школьников, помощь беднякам, слаборазвитым странам, для экспортных поставок.

В последующем были внесены изменения. Существенно снижены залоговые ставки, определяющие объем предоставляемых фермерам кредитов по пшенице и кормовому зерну. Уровень залоговых ставок составляет 75-85% среднерыночной цены за предыдущие 5 лет. Министр сельского хозяйства имеет право снизить их уровень еще на 20% - в целях повышения конкурентоспособности американской продукции на мировом рынке.

Государство стремится поддерживать соотношение между ценами на сельскохозяйственную продукцию и товарами, покупаемыми фермерами, на постоянном уровне.

ЯПОНИЯ. Государство регулирует цены на рис, пшеницу, мясо и молочные продукты, железнодорожные тарифы, тарифы на водо- и теплоснабжение, электроэнергию, газ, стоимость образования и медицинского обслуживания. В целом регулируется 20% потребительских цен.

Введены ограничительные меры в отношении единовременного повышения цен. Они распространяются на отрасли, где объем производства превышает 30 млрд. иен. Если в таких отраслях более двух фирм в течение трех месяцев подняли цену на одну и ту же величину в процентах или в абсолютном выражении, то Комиссия по справедливым сделкам вправе потребовать доклада о причинах и возможно проведение соответствующего расследования, однако есть исключения при резком снижении цен.

В странах ЕС осуществляется наблюдение за ценами на подавляющую часть сельскохозяйственной продукции (88-97% по разным странам), молоку, сахару-рафинаду национальными органами постоянно.

Предложение об уровне максимальных и минимальных цен готовит Комиссия ЕС, а решение принимает Совет Министров ЕС на уровне министров сельского хозяйства. Наднациональный контроль за ценами ведется на уголь, сталь, прокат, кроме того, на черную металлургию (установлены твердые минимальные цены, которые могут изменяться фактически на ±5%).

На национальном уровне устанавливается до 15% цен.

Перейдем к рассмотрению ориентиров экспортного потенциала России.


7. Ориентиры экспортного потенциала России


В условиях инновационного сценария развития российской экономики необходимо усилить внимание к экспортоориентированным и импортозаменяющим производствам не только в промышленности, но и в сельском хозяйстве. Японское станкостроение, созданное после Второй Мировой войны, носит ярко выраженный экспортоориентированный характер. Ныне ею экспортируется ¾ произведенной продукции (по сравнению с 40% в 1980г.); одна треть экспорта направляется в США. Аналогичное положение в Германии. Активна экспортная политика ведущей торговой державы – США.

Российское традиционное машиностроение может при определенных условиях укрепить свои ниши на мировом рынке. Конкурентоспособность России по минеральному сырью очень высокая, она значительна и по базовой продукции обрабатывающих отраслей, транспортным средствам, химикатам.

России следует задействовать геоэкономическую память: СССР активно участвовал в строительстве крупных хозяйственных объектов в странах Азии, Африки, Латинской Америки, поставлял различного рода технику, оборудование, что требует ремонта, поставки запчастей и сегодня. Страны вышеназванных регионов не всегда нуждаются в новейшей технике – квалификация работников не высокая, требуется универсальный ее характер. Восстановление утраченных торгово-экономических связей России с ними явилось бы серьезным импульсом для подъема машиностроения и других отраслей российской обрабатывающей промышленности.

В условиях «новой экономики» опора на сложившиеся в стране обрабатывающие отрасли промышленности и их выборочную модернизацию не решит проблему технологического сдвига в экспорте с учетом требований XXI века. Необходима принципиально новая экспортная база, которая может быть сформулирована лишь при полном переходе России на инновационный путь развития.

Страна имеет важное конкурентное преимущество – накопленный интеллектуальный и научно-технический потенциал, сосредоточенный в институтах РАН, наукоградах, вузах.

По некоторым оценкам интеллектуальный потенциал России составляет 400 млрд. долл. США. Освоение научного отечественного потенциала невозможно без интеграции в мировой рынок; без того, чтобы занять на нем определенную значительную нишу. Внутри страны слабый платежеспособный спрос на наукоемкую продукцию, что влечет к старению научно-технологической базы. Во избежание разбросов усилий и ресурсов на ближайшую перспективу необходимо ограничиваться научными и технологическими сферами, в которых имеются заделы: космическая и авиационная техника; вооружение и военная техника; атомная промышленность (серийное производство блоков АЭС нового поколения, создание быстрых реакторов); утилизация ядерных отходов; отдельные области информационных технологий; лазерная техника для медицинских и других целей; газотурбинные двигатели нового поколения; синтетические сверхтвердые материалы.

В отношении новейших научно-технических направлений – нанотехнология, водородная энергетика, солнечная – Россия находится на одинаковых стартовых условиях с развитыми государствами. При поддержке государства могла бы выйти на передовые рубежи и в этих сферах.

России необходимо увеличить долю «неосязаемых технологий» - патентов, лицензий, ноу-хау. Зарубежные экономисты подсчитали, что для развитых стран увеличение ВВП в 2 раза требует роста объема циркулирующей в стране информации в 4 раза.

К 2015г. объем рынка информационно-телекоммуникационных услуг может вырасти в несколько тысяч раз.

Необходимо стимулировать развитие наукоемких отраслей, технологического перевооружения промышленности, обеспечение диверсификации товарной структуры экспорта. Производители товаров должны понимать, что в перспективе без инновационного насыщения производства их товары не будут нужны на внешнем рынке. Инновационный фактор в экспортном потенциале очень важен. Семь товарных групп: продукция топливно-энергетического комплекса, включая нефть и нефтепродукты, продовольствие и сельскохозяйственное сырье, продукция химической промышленности, древесина и изделия из нее, металлы и изделия из них, машиностроительная продукция, прочие товары (кожевенное сырье, меха, драгоценные металлы) при инновационном пути развития смогут успешно сбывать свою продукцию на внешнем рынке.

Возможна положительная динамика физического объема экспорта продовольствия и сельскохозяйственного сырья при некотором улучшении ситуации в АПК (1,1% - рост в год – при инновационном сценарии развития).

Ожидается замедление бурного роста доли нефти и нефтепродуктов в энергетическом экспорте страны за счет повышения доли газа, увеличения экспорта угля и электроэнергии.

В перспективе – освоение новых рынков сбыта, прежде всего, в Азиатско-Тихоокеанском регионе; к 2025г. туда прогнозируется направить 25-28% российского экспорта энергоносителей. Однако в ближайшие несколько лет для России основным останется рынок Западной и Центральной Европы. Экспорт газа – увеличится к 2011г. на 20-25% по сравнению с 2000г., а затем стабилизируется. До 50% энергоносителей Европейские страны будут обеспечивать за счет поставок из России.

Рост экспорта продукции обрабатывающей промышленности будет затруднен. Положение в машиностроении не дает оснований рассчитывать в ближайшие годы на ускоренное увеличение экспорта машин, оборудования, транспортных средств. Имеет место отставание от мирового уровня. Надежды – на авиационную промышленность, программирование, ядерную энергетику с высокими технологиями.

Увеличение экспорта машин и оборудования будет зависеть от военно-политической ситуации в мире и спроса развивающихся стран на военную продукцию (возможен прирост при инновационном варианте – 5% в год).

Нужна техническая модернизация в отдельных отраслях машиностроения, которая будет способствовать росту экспорта.


8. Некоторые особенности сценария развития внешней торговли в период 2011-2025г.


В 2025г. ЕС займет во внешнеторговом обороте России примерно 36%, а не 50% как в 2009г, так как в ЕС введены ограничения – ввозить из одного источника не более одной трети потребности. В то же время возрастет доля стран АТЭС с 9,5% до 35%. Резко возрастет объем поставок энергоресурсов в Китай, республику Корея и Японию, а также машинотехнической продукции двойного назначения в страны Юго-Восточной Азии. Предполагается увеличение доли стран СНГ, с 17% до 24-25% в экспорте страны. Товарный характер приобретет водородная энергия.

Ожидается рост экспорта зерна в ЕС и АТР, отдельных видов мясопродуктов и льна в ЕС (на 10-15% на конец периода). Стабилизируется экспорт по тоннажу удобрений при росте цен за счет повышения доли полезных веществ. Экспорт необработанной древесины будет ориентирован главным образом на КНР; в остальные страны будет осуществляться экспорт пиломатериалов, фанеры, древесных плит, бумажной продукции, что позволит при стабилизации весовых объемов увеличить в четыре раза на конец прогнозируемого периода стоимостные объемы экспорта и стабилизировать импорт этой продукции.

Ожидается стабилизация экспорта простых видов проката черных металлов, рельсов, труб и цветных металлов, увеличение экспорта и импорта композитных конструкций с заданными свойствами. Намечается рост экспорта машиностроительной продукции в 2,5 раза.

Россия выходит на оперативный хозяйственный простор. При этом, речь идет не только о функционировании на мировом товарном рынке и занятии на нем прочных позиций на конкурентоспособных для России нишах, но и об оперировании на геоэкономическом атласе мира. Впервые понятие геоэкономического атласа введено российской научной школой геоэкономики и глобалистики и представляет собой 1) проекцию ареалов национальных экономик и ареалов транснациональных экономических анклавов, взаимодействующих в мировом экономическом пространстве; 2) интерпритацию глобального пространства в форме, удобной для стратегического оперирования, принятия стратегических решений; 30 членение глобального пространства на отдельные «страницы» (сферы, уровни, срезы и т.п.); 4) поля (пространства) для извлечения мирового дохода [6]. Оперирование на геоэкономическом атласе требует активной, наступательной позиции в отличие от выжидательной торговой тактики и соответствующих приемов: использования высоких геоэкономических технологий, векторной стратегии (стратегическое направление формирует соответствующую модель ВЭС), целенаправленного формирования геоэкономических ситуаций, отложенной внешнеэкономической контрибуции, стратегического зачета взаимных требований Транснационализация перекроила политическую карту мира, возникло новое, геоэкономическое поле на котором национальные экономики реализуют свои стратегические цели - с ясно очерченными международными и экономическими границами, национальными интересами, контурами стратегических альянсов, интеграционных и дезинтеграционных подвижек, экономических группировок. На ресурсной странице геоэкономического атласа наносятся контуры задействованных (вплетенных в глобальные воспроизводственные процессы) сырьевых, энергетических, людских, и тому подобных ресурсов. Наряду с этим на геоэкономической карте должны просматриваться ареалы разведанных запасов, а также ресурсы биологического происхождения. Формирование ресурсной «страницы» геоэкономического атласа помогает выйти на новые концептуальные разработки таких международно-правовых норм в области горного права, которые по-новому определят роль и место национальной ресурсной базы в функционирование действующих и зарождающийся интернационализированных воспроизводственных ядер [7].

Ресурсная страница имеется и в Модели геоэкономического атласа, предложенной А.И. Неклессой. Описывает он ее следующим образом: «Итак, массовое производство как системообразующий фактор (в геоэкономическом смысле) постепенно перемещается из североатлантического региона в азиатско-тихоокеанский. Здесь, на необъятных просторах Большого тихоокеанского кольца (включающего и такой нетрадиционный компонент, как ось Индостан — Латинская Америка) формируется второе промышленное пространство планеты — Новый Восток, в каком-то смысле пришедший на смену коммунистической цивилизации, заполняя образовавшийся с ее распадом биполярный вакуум.

Добыча сырьевых ресурсов — это по-прежнему специфика стран Юга (во многом мусульманских или со значительной частью мусульманского населения), расположенных преимущественно в тропиках и субтропиках — в основном в районе Индоокеанской дуги. Будучи заинтересованы в пересмотре существующей системы распределения природной ренты, члены этого геоэкономического макрорегиона стремятся также к установлению на планете нового экологического порядка».


9. Стратегические внешнеторговые партнеры России


Стратегия развития ВЭС России отмечает возможные тенденции изменений стратегических партнеров к 2025г.

Очевидно, что на первое место выдвинется Китай, заявивший о доведении товарооборота с Россией до 100 млрд. долл. США к 2025г. (семикратный скачок по сравнению с уровнем 2003г.), т.е. со среднегодовыми темпами роста – 22,5%. Газ, сырая нефть, необработанный лес, продукция ВПК будут поставляться в Китай; товары потребительского спроса, бытовая техника, некоторые виды управляющих систем – в Россию из Китая.

Предполагается, что на втором месте будут страны СНГ – «пояс» независимых государств.

Третий стратегический партнер – страны ЕС, прежде всего Германия, Италия, Нидерланды, Польша, Великобритания, Финляндия.

Экспорт из России в страны ЕС сохранит сырьевую направленность.

Следующая группа стран – США, Турция, Индия, Бразилия.

Индия – вторая после Китая страна мира. Объем внешнеторгового оборота пока невелик. Однако здесь в экспорте России преобладают машины и оборудование, а в импорте из этой страны – лекарства.

Бразилия – в будущем третья страна в мире по своему потенциалу. В российском экспорте в названную страну преобладает химическая продукция (свыше 90%), а в импорте – мясо и табачное сырье.

США – практически для всех стран стратегический и экономический партнер, лидер региональной организации "Нафта." Несмотря на противоречия Россия и США останутся стратегическими партнерами по ключевым направлениям новых вызовов - в частности, в сдерживании нераспространения ядерного оружия и противостоянии терроризму. Россия, страна с разносторонней экономикой и высокообразованной рабочей силой, является рынком для широкого круга американских высокотехнологичных продуктов. Возможно, никакая другая страна в мире не может предоставить США такой широкий спектр возможностей для партнерства и сотрудничества в научной или технической сфере.

В ближайшей перспективе наша страна должна опередить события и успеть прийти к новому геоэкономическому равновесию в качестве сильного партнера, заявив свои национальные экономические интересы и обозначив на геоэкономическом атласе мира свои стратегические цели и интеграционные альянсы.

Таким образом, только диверсифицировав экспортный потенциал Россия сможет обеспечить качественный рост внешней торговли и успешно реализовывать на внутреннем и мировых рынках наукоемкие и высоко технологичные товары.


Список литературы


1. Эрнест Кочетов: Принципы построения стратегии внешнеэкономического развития России до 2050 года (геоэкономический подход: базовые акценты и основания научно-концептуального и государственно-доктринального плана) Информационно-аналитический портал "VIPERSON": Часть первая.

2. По данным Всемирного банка/

3. Данные ВТО.

4. Эрнест Кочетов: Принципы построения стратегии внешнеэкономического развития России до 2050 года (геоэкономический подход: базовые акценты и основания научно-концептуального и государственно-доктринального плана) Информационно-аналитический портал "VIPERSON": Часть вторая/

5. Орлова Н.Л. Экспортный потенциал России: состояние и перспективы развития в условиях глобальных изменений на мировых рынках: «Академия Бюджета и Казначейства Минфина России. Финансовый журнал» №1,2009.

6. Кочетов Э.Г. Геоэкономический (глобальный) толковый словарь: В 2 т. М., 2002.

7. Сапир Е.В. Мировая экономика: геоэкономический подход: Учеб пособие/ Яросл.гос.ун-т. - Ярославль, 2003. -264с.


Орлова Н.Л., зав. кафедрой «Мировая экономика» Академии бюджета и казначейства Министерства финансов РФ