I. Повышение конкурентоспособности региональной экономики

Вид материала

Документы

Содержание Основные задачи на 2011 год Основные задачи на 2011 год В рыбодобывающем и рыбоперерабатывающем комплексе 1.2.3. Развитие портового хозяйства 1.2.4. Аграрный сектор 1.2.5. В сфере оборота потребительских товаров и услуг 1.2.6. Дорожно-транспортный комплекс 1.2.7. Связь и информационные технологии 1.2.8. Развитие строительства 1.2.9. Реформирование и развитие жилищно-коммунального хозяйства Водоснабжение и водоотведение. Теплоснабжение и горячее водоснабжение. Жилищное хозяйство.

Подобный материал:

• Атегий региональной конкурентоспособности, направленных на комплексное решение задач, 216.93kb.
• Повышение конкурентоспособности региональной промышленности на основе кластерных инициатив, 72.93kb.
• Институциональная среда в развитии конкурентоспособности региональной экономики, 77.51kb.
• Оценка конкурентоспособности регионов и инструментов повышения региональной конкурентоспособности, 55.79kb.
• «Хабаровская государственная академия экономики и права», 301.29kb.
• Разработка организационных схем и адаптивной стратегии комплексного развития региональной, 972.67kb.
• Осипова Н. И. Вопросы к экзамену: Предмет региональной экономики. Основные категории, 22.84kb.
• Коды бюджетной программы, направленных на достижение данной цели 001,006, 902.16kb.
• Администрация Ленинского района г. Могилева Отдел идеологической работы, 299.94kb.
• Задачи региональной экономики. Регион в системе рыночных отношений. Предмет экономики, 23.38kb.

Основные задачи на 2011 год:

Для повышения энергоэффективности при потреблении ТЭР в общегородском секторе в соответствии с Программой необходимо:

- реализация государственной политики в области энергосбережения;

- создание организационно-правовой базы энергосбережения на территории города и условий, которые бы стимулировали внедрение мер энергосбережения;

- применение передовых энергосберегающих технологий и оборудования в процессе модернизации производства.

• Ресурсное обеспечение:
  

Финансирование будет осуществляться за счет средств государственного, местного бюджетов и других источников.


1.2.2. Промышленная политика


Результаты развития промышленного комплекса региона в 2010 году свидетельствуют о том, что как в стране, так и в регионе наметилась положительная тенденция к росту в промышленном комплексе. Государственная политика, которая проводится в промышленности, направлена на создание благоприятных условий её развития и переориентации отраслей промышленности от стратегии «выживания» к стратегии стабильного развития.

По результатам работы промышленных предприятий города Севастополя в 2010 году индекс промышленного производства ожидается на уровне 111,5%. Снижение объёмов производства продукции ожидается на предприятиях: целлюлозно-бумажной промышленности на 10%, в производстве других неметаллических минеральных изделий на 10%. Снижение объёмов промышленного производства в данных отраслях связано прежде всего с остаточными проявлениями финансового кризиса, который начался в стране в сентябре 2008 года.

В 2011 году темп промышленного производства по сравнению с нынешним годом планируется обеспечить на уровне – 112,8%. Основную часть объёмов производства промышленной продукции планируется увеличить за счёт предприятий перерабатывающей отрасли, привлечения новых заказчиков предприятиями судостроительной и судоремонтной отраслей, а также добывающей отрасли.

• Главная|головными| цель в 2011 году:
  

Увеличение в общем объеме промышленности наукоемкой и высокотехнологичной продукции, а также товаров длительного потребления с завершенным процессом производства. Снижение энергоемкости и материалоемкости производимой продукции.

• Основные задачи на 2011 год:

• Создание условий для улучшения и обновления материально – технической базы промышленных предприятий путем замены устаревшего оборудования новым энергоэффективным.
  
• Реализация современных механизмов развития энергетики региона путем производства альтернативных и комбинированных энергетических ресурсов на базе предприятий коммунальной формы собственности.
  
• Привлечение отечественных и иностранных инвестиций в модернизацию основных фондов и приобретение инновационных технологий.
  

В судостроительной отрасли:

• Обновление и модернизация производственных мощностей судостроительных предприятий города.
  
• Внедрение новых технологий на отечественных предприятиях судостроения и судоремонта.
  
• Обеспечение финансовой поддержки предприятий отрасли через удешевление кредитных процентов, а также через размещение государственных заказов на строительство новых судов и тралов.
  
• Обеспечение возрождения и последующего устойчивого развития судостроительной и судоремонтной отрасли за счет обеспечения государственных заказов на бюджетообразующих предприятиях данной отрасли относительно строительства и ремонта судов как гражданского, так и военного назначения.
  

В рыбодобывающем и рыбоперерабатывающем комплексе:

• Обеспечение внутреннего потребительского спроса на морепродукцию отечественными производителями. В структуре рыбного рынка доля импортной продукции составляет 80%.
  
• Стимулирование местной громадой освоения прибрежной акватории: развития полного цикла инновационных технологий по выращиванию и переработке морепродуктов.
  
• Внесение изменений в нормативно-правовую базу по государственному льготному кредитованию инвестиционных проектов, направленных на обновление и создание основных фондов рыбной отрасли.
  
• Создание индустриальных парков «морские фермы» на прибрежных территориях, предусматривающих льготный кредит на инженерную инфраструктуру, компенсацию создания рабочих мест и др.
  

В отрасли металлургии и обработки металлов:

• Увеличение в структуре реализуемой продукции конечных видов продукции, в том числе на экспорт.
  
• Техническое перевооружение и реконструкция устаревших производств, внедрение передовой технологии и техники, которые отвечают лучшим достижениям мировой практики и обеспечат конкурентоспособность продукции предприятий на мировом уровне.
  

В приборостроительной отрасли:

• Развитие производства высоколиквидных и импортозаменяющих видов продукции.
  
• Развитие производства научного и аналитического оборудования.
  
• Упрощение административно-организационной процедуры инвестирования для предприятий, внедряющих высокотехнологичную экспортоориентированную и импортозамещающую продукцию;
  
• Создание технопарков на базе крупнейших ВУЗов (СевНТУ, СНИЯЭиП), что позволит сконцентрировать научные исследования и производство на наиболее перспективных и присущих севастопольским ВУЗам направлениях.
  

В легкой промышленности:

• Развитие внутреннего рынка товаров легкой промышленности, освоение производства новых видов продукции и расширение ассортимента, повышение конкурентоспособности товаров легкой промышленности.
  

В пищевой промышленности:

• Внедрение комплекса мер со стороны громады по обновлению виноградников и увеличению экспорта, внутреннего и туристического сбыта винодельческой продукции.
  
• Развитие внутреннего рынка товаров пищевой промышленности, освоение производства новых видов продукции и расширение ассортимента, повышение конкурентоспособности товаров пищевой промышленности.
  

• Ресурсное обеспечение:
  

Финансирование будет осуществляться за счет средств государственного бюджета и других источников.


1.2.3. Развитие портового хозяйства


Севастополь является крупным на Черном море международным морским многофункциональным портом, на территории и акватории которого действуют два специализированных морских порта – транспортных предприятия – морской рыбный порт и морской торговый порт, четыре судоремонтных завода, два нефтеналивных терминала и другие предприятия морского хозяйственного комплекса, осуществляющие прием и обслуживание судов у своих причалов.

На административной территории города и в его бухтах размещены: основная база Черноморского флота Российской Федерации и пункты базирования кораблей и вспомогательных судов ВМС ВС Украины, Государственной пограничной службы Украины, Службы безопасности Украины, суда научно-исследовательского флота Украины, вспомогательные суда различного класса различной ведомственной принадлежности и форм собственности.

Протяженность береговой морской линии составляет 152 км. Все составные части морского хозяйственного комплекса Севастополя территориально размещены в 35 бухтах Севастополя, на побережье которых построено более 20 км причального фронта. Большинство причалов (около 90%) используется в военных целях. В интересах торгового мореплавания используется чуть более 2 км причального фронта, на которых ежегодно обслуживается свыше 800 торговых судов и перерабатывается свыше 7,0 млн. т. грузов.

Объем переработки грузов в торговом и рыбном портах, на промышленных морских причалах в январе-ноябре 2010 года по сравнению с январем-ноябрем 2009 года уменьшился на 19,0% и составил 5901,7 тыс.т. Переработка импортных грузов увеличилась на 44,0%, тогда как переработка экспортных грузов уменьшилась на 24,2%, грузов внутреннего соединения - на 10,4%, транзитных грузов - на 3,8%. Количество обработанных судов составило 926 единиц, что на 22 судна больше, чем за январь-ноябрь 2009 года, в том числе заграничных и инфрахт - 349 единиц.

Севастопольские бухты являются незамерзающими, хорошо защищены от ветра и волнения, в связи, с чем порт Севастополь, единственный на Украине, может круглогодично принимать и обрабатывать суда различного класса и водоизмещения. Морское будущее Украины будет во многом определяться состоянием и развитием морского хозяйственного комплекса Севастополя, потенциальные возможности которого в настоящее время используются менее чем на 20%.

• Главная цель в 2011 году:
  

Реализация потенциала города Севастополя как морского порта, развитие портовой инфраструктуры его морехозяйственного комплекса, выполнение международных обязательств Украины по обеспечению безопасности судоходства в ее морском регионе в районе Севастополя, соблюдение принципов оптимального разделения коммерческих и административных, гражданских и военных функций, эффективное сочетание государственной, коммунальной, коллективной, частной, смешанной и других форм собственности.

• Основные задачи на 2011 год:
  

• Подготовка и сопровождение мероприятий по реформированию законодательства в части управления морским хозяйственным комплексом города Севастополя с учетом норм международного морского права.
  
• Развитие портовой инфраструктуры. Строительство новых глубоководных причалов, способных принимать суда с большой осадкой (до 15 метров).
  

1.2.4. Аграрный сектор


Агропромышленные предприятия города Севастополя охватывают более 14,5 тыс. га сельхозугодий, из которых под виноградниками занято 6,0 тыс. га, садами – 0,8 тыс. га, полевыми культурами - 3,5 тыс. га.

В структуре сельскохозяйственного производства значительное место занимает виноградарство и садоводство.

В 2010 году хозяйствами города при плане 24640,4 тонны собрано 20679,2 тонны винограда. Недобор урожая вызван продолжительной засухой в период с июля по сентябрь 2010 года. Выращено 936,8 тонн плодов косточковых при плане 1421,3 тонны, плодов семечковых культур 1852,3 тонны при плане 2639,0 тонн. Собран урожай зерновых на площади 1679,0 га в количестве 3065,5 тонны.

По итогам 2010 года производство животноводческой продукции составит: мяса в объеме 110 тонн, надой молока 370 тонн. Общий объем произведенной сельскохозяйственной валовой продукции в сопоставимых ценах 2005 года составит около 80,0 млн. гривен.

В 2010 году в регионе посажено 75,52 гектара виноградников, в том числе: 58,7 га - ООО «Качинский+»; 13,86 га - ГП с/з им. П.Осипенко; 2,96 га - ПК СК «Терруар».

Сельскохозяйственными предприятиями города в 2010 году получено компенсации по программам финансовой поддержки в объеме 6454,5 тыс. гривен, в том числе объем компенсации понесенных предприятиями расходов на посадку и уход за молодыми садами, виноградниками в сумме 6440,0 тыс. гривен.

Агропромышленные предприятия города в 2011 году планируют произвести: винограда 25,0 тыс. тонн; плодов 4,0 тыс. тонн; зерна 3,5 тыс. тонн; молока 400,0 тонн; мяса 100,0 тонн; посадить 312 га молодых виноградников.

• Главная цель в 2011 году:
  

Наращивание объемов производства сельскохозяйственной продукции: винограда, плодов, зерна, а также продуктов их переработки. Обеспечение стабильного и эффективного функционирования предприятий агропромышленного комплекса в условиях рынка.

• Основные задания на 2011 год:
  

• Создание необходимых экономических условий для стабильного производства сельскохозяйственной продукции, реконструкции малопродуктивных садов и виноградников, обеспечение равноправного функционирования предприятий различных форм собственности.
  
• Организация рационального использования имеющегося ресурсного потенциала, концентрация финансовых и материально-технических ресурсов на приоритетных направлениях (в садоводстве и виноградарстве) с целью максимального получения продукции.
  
• Оказание методической и консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям в процессе сельскохозяйственного производства.
  

• Организация работы по обеспечению агропромышленного производства квалифицированными специалистами, а также содействие в обучении сельской молодежи.
  
• Реализация государственных программ в сфере аграрной политики.
  
• Осуществление работы, направленной на получение Севастопольским регионом средств, от 1%- го сбора, на развитие виноградарства и садоводства.
  
• С целью получения более высоких урожаев содействовать организации эффективного использования и строительства оросительных систем для полива сельскохозяйственных культур.
  
• Осуществление контроля над целевым использованием бюджетных средств, поступающих в регион для финансовой поддержки агропромышленных предприятий через управление промышленности и агропромышленного развития.
  
• Стимулирование продаж сельскохозяйственной продукции на рынках города.
  
• Оказание помощи в организации проведения массовой уборки урожая сельскохозяйственных культур.
  

• Ресурсное обеспечение:
  

Финансирование мероприятий по развитию агропромышленного комплекса в 2011 году планируется осуществлять за счет средств:

• Выплат компенсации понесенных предприятиями расходов на закладку и уход за молодыми садами, виноградниками и ягодниками, согласно бюджетной программе КПКВ 2801350 «Закладка и уход за молодыми садами, виноградниками и ягодниками» и другим программам финансовой поддержки предприятий АПК, утвержденным на 2011 год.
  
• Средств инвесторов, направленных на развитие сельскохозяйственного производства, внедрение передовых технологий.
  
• Собственных средств предприятий, полученных от хозяйственной деятельности.
  

1.2.5. В сфере оборота потребительских товаров и услуг


Сфера внутренней торговли, ресторанного хозяйства и бытового обслуживания населения является важной составной внутреннего рынка и играет значительную роль в формировании общего экономического потенциала страны и в обеспечении потребностей общества в товарах и услугах.

Торговая сеть г.Севастополя состоит из широкого спектра стационарных объектов: с универсальным ассортиментом (супермаркеты, универсамы, торговые центры, универмаги, продовольственные магазины типа «Гастроном», непродовольственные магазины), специализированных, фирменных магазинов, которые реализуют отдельные группы товаров производителей определенной товарной группы с предоставлением сервисных услуг (магазины-салоны); и передвижных объектов торговли.

В городе функционирует: 4157 торговых объектов, сеть ресторанного хозяйства насчитывает 1118 объектов и характеризуется разнообразием (рестораны, кафе, бары, кафетерии и тому подобное). Обеспеченность населения торговыми площадями превышает|соответственно| нормативную в 2,7 раза|складывает,сдает|.

По состоянию на 01.10.2010г. в налоговых органах региона зарегистрировано 19392 субъектов хозяйствования сферы торговли, ресторанного хозяйства, рынков, из них 8138 применяют упрощенную систему налогообложения, 3947 находятся на упрощенной системе налогообложения и уплачивают фиксированный налог. Предприятиями сферы торговли, ресторанного хозяйства, рынков в 2010 году уплачено платежей, удельный вес которых от общего объема поступлений составил: в сводный бюджет - 15,7%, в государственный бюджет – 18,9%, в местный бюджет – 13,7%. Сумма платежей предприятий торговли всеукраинских торговых сетей, размещенных в г.Севастополе, за 9 месяцев 2010 года составила 3,4 млн. грн.

В сфере оптовой торговли города функционирует развернутая структура каналов перемещения товаров. Согласно данным городского управления статистики количество субъектов хозяйствования в сфере оптовой торговли города составляет|складывает,сдает| 563 ед., которые|какие| осуществляют|свершают,совершают| оптовую торговлю и обеспечивают конкурентную среду на товарном рынке.

В 2010 году в сфере торговли города продолжены преобразования, связанные со строительством и введением в эксплуатацию новых объектов всеукраинских торговых сетей.

Продолжает развиваться торговая сеть «шаговой доступности» по районам города, в т.ч. открылись 15 магазинов торговой площадью до 50 кв.м. по продаже продовольственных товаров, плодоовощной продукции.

В городе развивается и сфера ресторанного хозяйства: в текущем году открыто 14 объектов.

Развитие и совершенствование розничной и оптовой торговли, ресторанного хозяйства осуществляется в соответствии с Планом мероприятий по развитию внутренней торговли в г.Севастополь на 2010-2012 годы (утвержден распоряжением СГГА от 12.11.2009 № 871-р).

В городе функционирует 31 рынок различных форм собственности, из них 4 – в сельской зоне. Общее количество торговых мест, по которым взимался рыночный сбор, по результатам инвентаризации торговых мест на рынках по состоянию на 01.10.2010 составило 12701 (данные ГНА от 11.10.2010), из них оборудовано: на открытых и закрытых прилавках – 9786; в палатках, киосках, павильонах – 2717; мест для торговли с транспортных средств – 198.

Для торговли продовольственными товарами на рынках выделено 3202 торговых места (25,2% от общего количества), в том числе: для торговли продуктами животноводства (мясо, масло, молоко, яйцо) – 627 торговых мест, плодоовощной сельхозпродукцией – 1640, другими продтоварами – 935 торговых места.

Во исполнение решения городского Совета от 10.03.2010 №9644 «О рыночном сборе» на каждом рынке независимо от форм собственности выделено не менее 5% от общего количества мест физическим и юридическим лицам для торговли продукцией собственного производства – всего 635 торговых места.

Рыночный сбор является основным бюджетообразующим источником по местным налогам и сборам. С целью расширения базы налогообложения и увеличения поступлений в местный бюджет рыночного сбора Севастопольским городским Советом принято решение от 10.03.2010 №9644 «О рыночном сборе», которое вступило в силу 24.03.2010.

По данным городского управления статистики в|луне| январе - сентябре 2010 года в городе за счет организованных рынков формировалось 30,1% общего объема продажи потребительских товаров. Поступления от рыночного сбора за 9 месяцев т.г.|луне| составили 5474,0 тыс. грн., что на 775,7 тыс. грн. больше по сравнению с аналогичным периодом 2009 года.

Стратегия развития городских рынков определена Концепцией совершенствования функционирования рынков в г.Севастополе на 2007-2011 годы (утверждена решением ГС от 15.05.2007 № 1932).

Во исполнение распоряжения СГГА от 23.03.2009 № 236-р «О проведении мероприятий для создания условий для сбыта сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки» по районам города организовано и размещено 4 постоянно действующие ярмарки. Кроме того, в течение года проведены 2 общегородские ярмарки и дополнительно организовано проведение ярмарочных мероприятий по районам города. Объем продажи товаров населению на ярмарках за 10 месяцев 2010 года составил 4067,5 тонн на сумму 27,8 млн. грн.

Сеть объектов, которые предоставляют бытовые услуги, насчитывает|порядка| 714 объектов. Населению города предоставляются все социально необходимые услуги: ремонт обуви; техническое обслуживание и ремонт автомобилей; ремонт бытовых электрических приборов; предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты, предоставление индивидуальных услуг и другие.

Важная роль в удовлетворении населения санитарно-гигиеническими услугами принадлежит прачечным, химчисткам, баням. В городе работают|трудятся| 3 специализированные прачечные, мощностью 9,5 т сухого белья|белизны| в смену и|смену| немецкая химчистка мощностью 500 кг |белизны| в смену. Банные услуги населению предоставляют 2 городские бани и 1 душевой павильон на 36 помывочных мест, кроме этого в городе зарегистрированы и работают частные сауны.

За 9 месяцев 2010 года наиболее высокими темпами развивались услуги:

- деятельность в сфере фотографий – 117,9%;

- техническое обслуживание и ремонт транспортных средств -117,5%;

- оказание индивидуальных услуг 112,7%.

Несмотря на интенсивное развитие сферы внутренней торговли, ресторанного хозяйства и бытового обслуживания населения в городе, остаются нерешенными некоторые вопросы отрасли, которые требуют решения на законодательном уровне:

- до настоящего времени не урегулирован вопрос, связанный с выдачей разрешений на размещение объектов торговли, услуг, в результате чего увеличилось количество лиц|личностей| и объектов, осуществляющих торговлю без правоустанавливающих документов;

- законодательно также не урегулированы вопросы декларирования сведений о начале торговой деятельности, ограничения режима работы объектов, осуществляющих реализацию алкогольных напитков, а также в случае наличия жалоб жителей. Для решения данного вопроса необходимо отнести торговлю пивом (кроме безалкогольного) к перечню лицензируемых видов деятельности и включить в лицензию на алкогольные напитки;

- государственная статистическая отчетность не отражает реальной картины по|с| предоставлению бытовых услуг населению: в ней полностью отсутствуют услуги по изготовлению товаров народного потребления (|с|пошив одежды, обуви, трикотажных изделий, изготовление мебели, и т.п.), что составляет значительную часть|часть,долю| в объеме реализации бытовых услуг в городе

Наиболее острой остается проблема несанкционированной торговли в городе, что отрицательно влияет на имидж города, приводит к грубейшим нарушениям правил торговли, санитарных правил, правил градостроительства и архитектуры, правил благоустройства города.

• Главная цель в 2011 году:
  

Реализация государственной политики в сфере оптовой и розничной торговли, организации ресторанного хозяйства, предоставления услуг, торговой деятельности на рынках, направленной на улучшение торгового и бытового обслуживания населения в г.Севастополь.

• Основные задачи отрасли на 2011 год:
  

• Формирование цивилизованной торговой инфраструктуры за счет модернизации и расширения торговых предприятий, адаптированных к мировым стандартам (супермаркетов, гипермаркетов и т.д.), использование франчайзингового подхода при их создании.
  
• Активное привлечение инвестиционных и кредитных средств для развития сферы торгового и бытового обслуживания населения, материально-технической базы предприятий торговли, ресторанного хозяйства, рынков и бытового обслуживания населения.
  
• Проведение антикризисных мероприятий в целях насыщения потребительского рынка социально значимыми продовольственными товарами и стабилизации ценовой ситуации в городе.
  
• Поддержка малого предпринимательства в сфере торговли и бытового обслуживания населения.
  
• Совершенствование нормативно-правового обеспечения функционирования объектов торговли, ресторанного хозяйства и бытового обслуживания населения, рынков.
  
• Привлечение кооперативного сектора экономики к расширению торгового обслуживания, организации широкого спектра бытовых услуг в сельской зоне.
  
• Содействие в подготовке и переподготовке кадров на базе действующих учебных заведений, разработке учебных программ для подготовки кадров по востребованным специальностям.
  
• Начало реконструкции площади им.50-летия СССР (Гагаринский район г.Севастополя).
  

1.2.6. Дорожно-транспортный комплекс


Город Севастополь является крупным транспортным узлом Крыма, который обеспечивает значительные объемы грузоперевозок и обслуживание пассажиров дальних и приморских рейсов.

Транспортно-дорожный комплекс представлен в основном тремя видами транспорта – морским, автомобильным и электротранспортом.

Одним из основных предприятий, которые оказывают услуги по перевозке пассажиров в городе, является коммунальное предприятие КП «Севэлектроавтотранс» СГС.

КП СГС «Севэлектроавтотранс» оказывает услуги по перевозке пассажиров электротранспортом по 12 маршрутам, протяженность которых 222,4 км. Для выполнения транспортной работы предприятие имеет на балансе 184 троллейбуса, из которых 182 – пассажирские.

Ежедневно на линию выходят 440 автобусов средней и большой вместимости, 660 автобусов класса Б (малой вместимости) автоперевозчиков различных форм собственности, 11 катеров, 2 парома (с 1 декабря 2010 года один паром на ремонте).

По данным ГП «Севастопольский морской торговый порт» за 10 месяцев 2010 года количество судозаходов в акваторию Севастопольского морского торгового порта составило 959, в том числе судозаходов судов типа «река-море» – 79, судозаходов круизных судов под иностранным флагом – 32.

За 11 месяцев 2010 года всеми видами транспорта (автомобильным, водным) перевезено 396,5 тыс.т.грузов, что на 37,6% меньше, чем за январь-ноябрь 2009 года. Грузооборот снизился на 10,7% и составил 199,8 млн. т км. Морской торговый флот уменьшил перевозку грузов на 87,4%, заказчикам доставлено 33,5 тыс.т грузов. Заграничные перевозки грузов морским транспортом сократились на 39,7%.

За январь-ноябрь 2010 года услугами всех видов пассажирского транспорта (автомобильным, водным, электротранспортом) воспользовались 83,2 млн. пассажиров, выполнено пассажирских перевозок в объеме 675,3 млн. пасс. км, что по отношению к январю-ноябрю 2009 года составило соответственно 108,8% и 103,0%. Рост обусловлен увеличением пассажирских перевозок автомобильным транспортом на 24,7%, водным транспортом – на 5,7%, а также городским электротранспортом – на 2,6%.

Для обеспечения грузоперевозок и пассажироперевозок необходимо иметь в технически исправном состоянии дорожную сеть города.

В г.Севастополе техническое содержание дорог осуществляет коммунальное предприятие КП ДЭУ СГС, на балансе которого имеется 233 км дорог, что составляет 35% от общей протяженности городских дорог. Также на балансовом учете КП ДЭУ СГС числятся тротуары - 224 км, подземная коммуникация - 51 км, подпорные стенки - 13,6 кв.м, 60 лестниц, 49 ожидальных павильонов, 4 моста и путепроводы.

За 10 месяцев 2010 года выполнен текущий ремонт дорог местного значения коммунальной собственности в 4-х районах города площадью – 27 тыс.кв.м. Также будет выполнен до конца 2010 года текущий ремонт асфальтобетонного покрытия внутриквартальных дорог и территорий общей площадью – 15,2 тыс.кв.м.

Для обеспечения безопасности движения транспорта и пешеходов в 2010 году выполнены на 24-х объектах устройства средств принудительного снижения скорости на дорогах города. Оборудовано кольцевое движение в районе перекрестка ул. Шевченко и Камышового шоссе для проезда троллейбусов и автомобильного транспорта; оборудовано кольцевое движение на перекрестке ул. Хрусталева и Камышового шоссе; оборудованы остановочные комплексы по ул. Ревякина, ул. Охотская и ул. Горпищенко (район дома 98).

Безопасность дорожного движения осуществляет СМЭУ ГАИ УМВД Украины в г.Севастополе.

Все эти работы позволят улучшить техническое состояние дорог и объектов дорожного хозяйства, но ввиду недостаточности финансирования не представляется возможным выполнить все намеченные мероприятия по ремонту дорог в полном объеме.

Остро стоит вопрос в проведении капитального ремонта центральных магистральных дорог в городе, таких как пр.Нахимова, ул.Б.Морская, пл.Ушакова и другие, потребность финансирования которых составляет около 10 000 тыс. грн.

Недостаточное финансирование на капитальный и текущий ремонт внутриквартальных дорог, внутридворовых дорог и территорий, территорий управления образования и науки и территорий управления охраны здоровья. Потребность в финансировании данных работ составляет около 25 000 тыс. грн.

• Основные цели и задачи на 2011 год:
  

• Улучшение технического состояния дорог.
  
• Разработка региональной программы «Дороги» на 2011-2015 г.г.
  
• Расширение проезжей части дорог, устройство заездных карманов на остановках, устройства объездов на пешеходных переходах дорог для лиц с ограниченными физическими возможностями.
  
• Замена ламповых светофорных объектов на светодиодные с устройством звуковой сигнализации, направляющих ограждений, обеспечивающих безопасность людям с проблемами зрения.
  
• Улучшение технической базы КП ДЭУ СГС.
  

1.2.7. Связь и информационные технологии


Доходы от предоставления услуг предприятий почты и связи за январь-октябрь 2010 года составили 195144,9 тыс. грн., в т.ч. населению – 124927,8 тыс. грн.

Удельный вес доходов от предоставления услуг почты и связи населению в общем объеме доходов составили 64,0%.

В структуре доходов от предоставления услуг почты и связи за видами, значительную часть занимают услуги мобильной связи - 31,5%, передачи и приема телевизионных и радиопрограмм, радиосвязи - 19,4%, телефонной городской связи - 18,4%, компьютерной – 11,0% и телефонной междугородной (включая международную) - 9,6%.

По состоянию на 01 октября 2010 года городская сеть связи насчитывает 122220 единиц средств телефонной связи (основных телефонных аппаратов), в т.ч. домашних аппаратов – 104468. Обеспеченность основными домашними телефонными аппаратами на 100 семей составляет 82 аппарата.

По состоянию на 01 октября 2010 года на сети г.Севастополя 843 универсальных таксофонов, предоставляющих услуги городской и международной связи, в т.ч. с кредитными картами – 731 таксофон, телефонных аппаратов (линий) переговорных пунктов – 64.ороде установлено 771 универсальный таксофон, в т.ч.в) включает в себя 122

За 9 месяцев 2010 года Севастопольским филиалом ОАО «Укртелеком» было оказано потребителям телекоммуникационных услуг в объеме 60,0 млн. грн., в том числе населению – свыше 40,0 млн. грн.

Севастопольским филиалом ОАО «Укртелеком» за 9 месяцев 2010 года установлено около 2,5 тысяч основных телефонных аппаратов. Коэффициент использованной ёмкости на 01.10.2010 составил 0,9174.

Севастопольский филиал ОАО «Укртелеком» занимает ведущее место среди региональных филиалов по следующим показателям:

- количество основных телефонных аппаратов ГТС и СТС на 100 жителей – 31,4 единиц;

- количество универсальных таксофонов на 100 тыс. человек – 221,6 единиц.

Быстрыми темпами развиваются услуги сети «Интернет». Большим спросом пользуется услуга aDSL – широкополосный доступ к сети «Интернет». Количество абонентов, воспользовавшихся услугой aDSL, составило 10838 абонентов.

Услуги почтовой связи населению, предприятиям, организациям г.Севастополя предоставляют 456 отделений почтовой связи, 45 из которых расположены в городской черте и в отдельных жилых районах сельского типа, а 11 – в сельской местности.

Севастопольской дирекцией УГППС «Укрпочта» за 9 месяцев 2010 года жителям, гостям и организациям города предоставлено основных услуг:

- прием и пересылка простой и заказной письменной корреспонденции (свыше 1610 тыс. почтовых отправлений);

- прием и пересылка посылок (свыше 68 тыс. отправлений);

- денежных переводов (свыше 206 тыс. отправлений);

- доставка периодических печатных изданий по подписке и в розницу (около 7,8 млн. единиц);

- выплата государственных пенсий и денежной помощи населению (свыше 470 тыс. выплат).

Для организации приема коммунальных платежей от населения Севастопольской дирекцией УГППС «Укрпочта» заключено 25 договоров с предприятиями, находящимися в сфере управления ГУЖКХ Севастопольской городской госадминистрации, в т.ч. ремонтно-эксплуатационные предприятия, КП «Севгорводоканал» СГС, КП «Севтеплоэнерго» СГС, КП «Севтеплосервис» СГС, КП «Энергосервис» СГС, с условиями оплаты в пользу дирекции комиссионного вознаграждения в размере 1,5% от суммы принятых платежей за прием, пересылку, обработку и перечисление денежных средств.

• Главная цель в 2011 году:
  

Удовлетворение потребности населения г.Севастополя и гостей города в информационных услугах высокого качества и широкого спектра, дальнейшее внедрение нового этапа развития систем мобильной связи третьего поколения.

• Основные задачи на 2011 год:
  

Ускорение развития современной телекоммуникационной инфраструктуры, внедрение высокорентабельных услуг связи на базе новых технологий и участие в междугородных проектах строительства волоконно-оптических линий связи, а также дальнейшее развитие новых технологий, модернизация сети широкополосного доступа в Интернет для возможности предоставления мультисервисных услуг: цифрового телевидения и мультимедийного контента.


1.2.8. Развитие строительства


Наиболее важным направлением строительной отрасли является жилищное строительство. За девять месяцев текущего года общая площадь сданного в эксплуатацию жилья в целом по городу составила 51,89 тыс. кв. метров, что на 58,23 тыс. кв. метров меньше по сравнению с соответствующим периодом прошлого года. Освоение инвестиций в жилищном строительстве за этот период составило 281,65 млн. грн.

В текущем году осуществлялось строительство газопроводов высокого, среднего и низкого давления в жилых районах города и сельских населенных пунктах. За десять месяцев введены в эксплуатацию два объекта газоснабжения общей протяженностью 1,85 км. Стоимость введенных основных фондов по объектам газоснабжения составила 3002,2 тыс. грн.

Выполнен значительный объем работ на объектах водоснабжения и канализования города:

- осуществлено строительство 655 п.м. водопроводов;

- сданы в эксплуатацию 1,5 км сетей канализования улиц Ефремова и Дыбенко, стоимость введенных основных фондов по данному объекту составила 11,4 млн. грн.

Увеличились объемы выполненных капитальных вложений по отрасли «Теплоснабжение»:

- введены в эксплуатацию 0,71 км тепловых сетей на закрытие котельных по ул. Советская,4; ул. Суворова,4;

- осуществлена реконструкция котельной горбольницы № 4, проложено 1,9 км кабельных линий;

- осуществлена реконструкция 1,31 км теплотрассы от котельной 3-го км. Балаклавского шоссе до ЦТП -10 по ул.Хрусталева.

По отрасли «Дороги и благоустройство» по итогам десяти месяцев текущего года введена в эксплуатацию вторая очередь транспортной магистрали от VII м/р Камышевой бухты до завода «Маяк» с площадью асфальто-бетонного покрытия проезжей части дороги - 17,3 тыс. кв.м и озеленением 6005 кв.м.

Службой автомобильных дорог в г.Севастополе продолжается реконструкция автодороги «Севастополь-Балаклава», по состоянию на 01.11.2010г. процент готовности составил 34%, объем выполненных работ – 19,2 млн. грн. Также ведутся работы по реконструкции автодороги «Севастополь-Балаклава» - дублер. По состоянию на 01.11.2010г. на этом объекте процент готовности составил 28%, объем выполненных работ –15,5 млн. грн.

На развитие коммунальной и социальной инфраструктуры города были привлечены средства Российской Федерации в объеме 45680,9 тыс. грн. Осуществлялись мероприятия по канализованию и газоснабжению. Профинансировано приобретение медицинского оборудования для ангиографии для хирургического корпуса № 1 стоимостью – 3,5 млн. грн.

• Главные цели в 2011 году:
  

Целевое направление бюджетных и привлечённых инвестиционных ресурсов на строительство объектов социальной сферы и инженерно-коммунальной, транспортной инфраструктуры города и обеспечение эффективного использования капитальных вложений; обеспечение ввода в эксплуатацию пусковых объектов и сокращение объёмов незавершённого строительства.

• Основные задания и мероприятия на 2011 год:
  

• Наращивание темпов увеличения объемов жилищного строительства по городу за счет всех источников финансирования.
  
• Решение проблемы обеспечения жильем за счет средств государственного, местного бюджетов и других источников отдельных категорий граждан в соответствии с действующим законодательством.
  
• Разработка региональной Программы развития жилищного строительства г. Севастополя на 2011 год.
  
• Осуществление организационных и подготовительных мероприятий по реализации региональной целевой Программы строительства (приобретения) доступного жилья по г.Севастополю на 2010-2017 годы, утвержденной решением городского Совета от 19.10.2010г. № 11230.
  
• С целью сокращения объемов незавершенного строительства концентрация объемов капитальных вложений на пусковых в 2011 году объектах с высоким уровнем строительной готовности.
  

• Завершение строительства социально значимых объектов:
  

- газопроводa высокого давления от ГРС-3 до ГГРП на Северной стороне, среднего давления от ГГРП до ГГРП-6а с переходом Севастопольской бухты протяженностью 14,5 км;

- наружных сетей газоснабжения по улицам Загордянского и Крестовского общей протяженностью – 2,52 км;

- газификации пос. Октябрьский, газопровода низкого давления протяженностью 1,5 км;

- газификации ул.Саперная протяженностью 0,4 км.

• Укрепление материально-технической базы отраслей городского хозяйства.
  
  • Ресурсное обеспечение:
    

Финансовое обеспечение реализации Программы капитального строительства предусматривается исходя из принципа консолидированного финансирования: за счет средств государственного и местного бюджетов, государственного и городского фондов охраны окружающей природной среды, целевого фонда развития инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры города, долгосрочного государственного льготного кредитования молодых семей и одиноких молодых граждан, средств инвесторов и других источников.


1.2.9. Реформирование и развитие жилищно-коммунального хозяйства


Реформирование жилищно-коммунального хозяйства г.Севастополя осуществляется согласно разработанным и утвержденным городским Советом программам развития и функционирования отдельных направлений жилищно-коммунального хозяйства (относительно реализации тарифной политики в сфере жилищно-коммунальных услуг, наружного освещения, теплоснабжения, водоснабжения, капитального ремонта жилищного фонда).

Значительный удельный вес в структуре себестоимости услуг по теплоснабжению и водоснабжению занимают энергоносители. Более 60% в структуре себестоимости услуг по теплоснабжению составляют расходы на природный газ, уголь, мазут, воду, электроэнергию, около 30% в структуре себестоимости КП «Севгорводоканал» составляет электроэнергия.

В настоящее время объекты жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства имеют значительный износ (более 50%).

Водоснабжение и водоотведение.

За 2010 год по оперативным данным КП «Севгорводоканал» СГС реализация воды потребителям составила 29,2 млн. куб. м на сумму 90,0 млн. грн., пропуск стоков – 22,7 млн. куб. м на сумму 37,1 млн. грн.

Основная часть объектов водоснабжения построена до 1975 года. Старение имеющихся основных фондов КП «Севгорводоканал» СГС сопровождается принятием ведомственных объектов водоснабжения и водоотведения, а также объектов водоснабжения сельской зоны города, находящихся в неудовлетворительном техническом состоянии.

В системе централизованного водоснабжения КП «Севгорводоканал» СГС эксплуатируются и обслуживаются 11 местных источников, основным из которых является Чернореченское водохранилище; 2 дополнительных: Вилинский водозабор и Межгорное водохранилище (резервное); 3 комплекса водопроводных очистных сооружений; 27 гидроузлов; 30 водопроводных насосных станций; 22 подкачивающих насосных станции, 62 скважины.

Сети водопровода (водоводов, уличной водопроводной сети, внутриквартальные и внутридворовые): всего – 1094,8 км, ветхих и аварийных – 625,2 км (57,3% от общего количества).

Насосное оборудование на сооружениях водопровода в количестве 215 единиц, из них амортизировано - 182 единицы (84,7%).

В системе водоотведения предприятием эксплуатируется и обслуживается 589,3 км канализационных сетей, 9 канализационных очистных сооружений с общей производительностью до 175 тыс. куб. м в сутки; 33 канализационных насосных станции, полностью амортизировано 46,9%, в аварийном состоянии и требующих немедленной перекладки 67,6 км.

Насосное оборудование на сооружениях водоотведения - 224 единицы, в т.ч. выработавшее ремонтный моторесурс - 106 единиц (47,3%).

Теплоснабжение и горячее водоснабжение.

За 2010 год по оперативным данным КП «Севтеплоэнерго» СГС реализация тепла потребителям составила 702,43 тыс. Гкал. на сумму 139,6 млн. грн. Коммунальное предприятие «Севтеплоэнерго» оказывает более 80% услуг в общем объеме реализации тепла по городу. В эксплуатации КП «Севтеплоэнерго» СГС находятся 97 котельных, из них 66 - работающих на природном газе, 26 - твердом топливе, 5 - на жидком; теплопунктов - 53, из них ветхих и аварийных - 6; протяженность тепловых сетей 567 км, из которых 65,4% полностью амортизированы, а в ветхом и аварийном состоянии находятся 32,1%. Количество котлов - 298 шт., из них 139 - с КПД меньше 82%.

Также основными поставщиками тепла жителям и предприятиям, учреждениям города являются: ООО «СГС ПЛЮС» - оказывает услуги по теплоснабжению жителям пр. Победы, Инкермана, Жидилова, Горпищенко, п.г.т. Сахарная головка; КП «Севтеплосервис» СГС - производит отпуск тепла через 12 миникотельных, которые оказывают услуги по теплоснабжению жителям 11 жилых домов, Дому ребенка, Гериатрическому дому-интернату и поликлинике 3-й горбольницы.

Благоустройство.

За 2010 год выполнен текущий ремонт дорог местного значения коммунальной собственности в 4-х районах города площадью – 27 тыс.кв.м., текущий ремонт асфальтобетонного покрытия внутриквартальных дорог и территорий общей площадью – 15,2 тыс.кв.м.

В 2010 году выполнен капитальный ремонт 3-х участков дорог на территории Михайловского равелина, общей площадью – 6,16 тыс.кв.м.

Отремонтирована в плиточном покрытии центральная аллея на мемориальном комплексе «Сапун гора» площадью – 1,75 тыс.кв.м., ведется реконструкция дороги по ул.Степаненко, реконструирована дорога площадью – 4,2 тыс.кв.м.

В соответствии с Программой развития наружного освещения г.Севастополя на 2008-2015 годы восстановлено текущим ремонтом 24 светоточки на 7 улицах города, произведена замена 2,0 тыс. перегоревших ламп, проведены работы по техническому обслуживанию и содержанию сетей наружного освещения по ул.Г.Острякова, ул.Горпищенко, 18, ул.6-я Бастионная, ул.Лобанова, ул.Жидилова, ул.Циолковского, ул.Токарева.

Балансодержателями объектов благоустройства являются следующие коммунальные предприятия:

- КП «Приморский Бульвар». Образовано в соответствии с решением городского Совета 13.03.2008г. № 3875. Производственно-хозяйственная деятельность КП СГС «Приморский бульвар» начата с 01.03.2009г., предприятие производит работы по содержанию Приморского бульвара;

- КП «Декоративные культуры» занимается выращиванием цветочной рассады многолетников, деревьев и кустарников;

- КП «СКБ» СГС выполняет работы по текущему содержанию кладбищ «5 км Балаклавского шоссе», «Мекензиевы горы», «Коммунаров», на ул.Пожарова «Русское», «Инкерман», «Северная сторона» (в т.ч. «Братское»), «Горпищенко» и др. На балансе предприятия «СКБ» СГС находится 12 кладбищ (в т.ч. 2 кладбища – мемориальных). Из них 3 – действующих, площадь занимаемых земель – 184,3 га;

- КП «Севгорсвет» СГС. Основным видом деятельности является текущий ремонт и содержание сетей наружного освещения г.Севастополя. На балансе предприятия находится 18,5 тыс. светоточек, в том числе работающих – 13,6 тыс. светоточек. Общая протяженность сетей наружного освещения – 735,3 км. Реализация программы развития наружного освещения г.Севастополя на 2008-2015 годы («Светлый город»), утвержденной решением городского Совета от 15.01.2008г. №3569, увеличило количество работающих светоточек по сравнению с 2008 годом на 32%.

- КП «ДЭУ» СГС выполняет работы по капитальному, текущему ремонту и восстановлению асфальтобетонного покрытия городских дорог и тротуаров, дворовых территорий, ремонту и содержанию подземной ливневой канализации, подпорных стен, лестниц и ожидальных павильонов, зимнему содержанию дорог. Протяженность обслуживаемых дорог, находящихся на балансе предприятия, составляет 233,0 км с площадью асфальтобетонного покрытия 1950,0 тыс. кв.м, тротуаров – 733,0 тыс. кв.м, ливневой канализации – 54,0 км;

- КП «Благоустройство» занимается благоустройством и содержанием городских пляжей.

Жилищное хозяйство.

Объем жилищного фонда, не принятого в коммунальную собственность, на 01.10.2010г. составляет 203 жилых дома, из которых 45% составляет жилищный фонд ЧФ РФ.

В 2010 году осуществлена приемка в коммунальную собственность 4 общежитий от «Морпорта», «Царь-хлеб» и «Агропромбуда».

В 2010 выполнен капитальный ремонт кровель в 7 жилых домах гарнизона Кача и изготовлена ПСД на выполнение ремонта 11 кровель за счет средств ЧР РФ.

Жилищное хозяйство города представлено 21 предприятием, обслуживающим жилищный фонд местных Советов: 4 предприятия частной формы собственности, 1 предприятие обслуживает общежития города и 16 предприятий коммунальной формы собственности.

На балансе подведомственных предприятий ГУЖКХ числится 3,2 тыс. домов общей площадью 5,9 млн. кв. м., что составляет 75% жилищного фонда города. В жилищном фонде местных Советов проживает 240,0 тыс. чел. В отрасли работают 1,2 тыс. чел.

Доля жилищного фонда, находящаяся в собственности граждан составляет 82% от общей площади обслуживаемого жилья.