Методика создания Портала органов власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления на основе типового решения

Вид материала

Книга

Содержание 13.3Управление развитием Регионального Портала

Подобный материал:

• Методические рекомендации по обеспечению перехода органов исполнительной власти субъектов, 995.14kb.
• Методические рекомендации по обеспечению перехода органов исполнительной власти субъектов, 998.76kb.
• Примерные темы курсовых работ, 195.77kb.
• Правительство российской федерации распоряжение от 31 августа 2002 г. N 1225-р, 264.28kb.
• Статья Основные понятия, 170.92kb.
• Московская финансово-юридическая академия, 22.97kb.
• Законопроект, 181.46kb.
• Основы законодательства, 673.89kb.
• Регламент по энергосбережению для предприятий омской области омск 2010, 688.58kb.
• Согласно ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной, 240.97kb.

13.3Управление развитием Регионального Портала

РП является одним из важных средств реализации информационной политики Правительства России. Управление Порталом будет тем более простым, чем глубже окажется уровень информационного взаимодействия между отдельными ведомствами и организациями, участвующими в его развитии и информационном наполнении. В пределах реализации информационной политики Аппарат Правительства в лице департамента Региональной информации обязан гарантировать определение целей, задач и функций Портала, ответственности за их обеспечение отдельных структурных подразделений и необходимую степень квалификации со стороны конкретных исполнителей.

Крайне необходимо, чтобы ответственные за реализацию информационной политики руководители Аппарата Правительства и отдельных ведомств были глубоко заинтересованы в публикации на Портале материалов, размещаемых в традиционно используемых каналах распространения информации. В каждом структурном подразделении, участвующем в информационном наполнении РП, должен быть назначен ответственный за выполнение соответствующей работы сотрудник, полностью соответствующий необходимой квалификации.

Для успешного развития РП необходимо его рассматривать как неотъемлемую часть информационной политики и информационных ресурсов Правительства России, а не как некоторое внешнее ее представление. Все структурные подразделения Аппарата Правительства и информационные службы отдельных ведомств должны провести исследование возможностей и методов наиболее полного и эффективного использования Портала для информирования граждан о своей деятельности. Необходимо обеспечить среди всех сотрудников Правительства высокий уровень понимания преимуществ, которые предоставляет им использование портала как средства распространения официальной информации. Кроме того, должны быть разработаны и проведены мероприятия по обучению всех ответственных за обеспечение информационного наполнения Портала сотрудников использованию встроенных механизмов подготовки, сбора, утверждения и размещение материалов.

Для минимизации организационных рисков развития РП необходимо сформировать единую систему управления, способную гарантировать, что планирование изменений и развитие Портала будет направлено на удовлетворение информационных потребностей граждан и оптимизацию внутренних коммуникаций Правительства в соответствии с ведущими отраслевыми техническими стандартами и требованиями совместимости с другими Региональными информационными ресурсами и системами. Для решения задачи централизации управления требуется делегировать отдельного представителя Аппарата Правительства, обладающего необходимым авторитетом и статусом для эффективного управления развитием Портала и принятия ответственных стратегических решений.

На следующем уровне под его руководством предполагается создание координационного совета, определяющего оптимальную стратегию развития Портала в соответствии с уровнем готовности населения и развития русскоязычного сегмента сети Интернет, включающего представителей Аппарата Правительства, отдельных ведомств, гражданского общества, научных организаций, государственных СМИ, поставщиков решений. Координационный совет собирается на регулярной основе и принимает решения о направлениях развития Портала. Координационный совет обеспечивает процесс принятия решений в области идентификации и выбора совокупности предоставляемых в рамках Портала информационных ресурсов и отдельных услуг, а также применяемого типа архитектуры, используемых стандартов и общей политики, развития Портала.

Эффективность стратегии развития Портала определяется достижением баланса между предоставляемым информационным наполнением и сервисами для избирателей, экономическими факторами, в частности, демонстрируемой эффективностью и полезностью деятельности, и получаемой политической отдачей.

На первом этапе необходимо сформировать комплексную стратегию развития Портала:

• определить место и роль Портала в общей коммуникационной стратегии и информационной политике Правительства;
  
• оценить необходимый объем ресурсов для развития Портала;
  
• оценить возможность интеграции процедур управления Порталом с бизнес-процессами Правительства РФ;
  
• оценить возможность интеграции Портала с другими внешними Региональными информационными ресурсами и системами;
  
• обеспечить контроль за разработкой сайта и регулярный мониторинг степени достижения поставленных целей;
  

Координационный совет является главным управляющим и контрольным органом Портала и имеет следующие полномочия:

• Идентификация требований и целей развития Портала;
  
• Проверка соответствия хода Проекта требованиям;
  
• Утверждение изменений в организации, методике и стратегии развития Портала;
  
• Выделение необходимых ресурсов;
  
• Согласование изменений к графику проведения работ;
  
• Наделение полномочиями руководителей проекта для принятия решения;
  
• Принятие своевременных решений
  

Проект создания полнофункционального информационного портала предполагает проведение большого объема разнородных по составу и сложности работ:

• стратегическое планирование;
  
• концептуально-методологические работы по проектированию функциональной структуры Портала и определению архитектуры решения;
  
• разработка и настройка программного обеспечения;
  
• подключение к Порталу разнородных информационных ресурсов и систем;
  
• ввод и информационное наполнение Портала;
  
• организация многоуровневой системы информационной безопасности и т.п.
  

Для проведения работ по развитию Портала предлагается сформировать во главе с генеральным исполнителем консорциум компаний-поставщиков лидеров отрасли. Формирование консорциума позволит возложить ответственность за содержание каждой части его предметной области на наиболее компетентную в решении такого рода задач компанию – при сохранении безусловной ответственности генерального исполнителя за весь проект в целом.

На постоянной основе работает служба оперативного управления Порталом, включающая:

• редакционную группу;
  
• группу обслуживания и администрирования Портала.