Реферативный бюллетень

Вид материала

Реферат

Содержание 2.1. Планы Министерства на 2005 – 2010 гг. 2.2. Опыт: примеры «пилотных» проектов Виды учебной нагрузки Российском университете дружбы народов 3. Гуманитарный вуз в контексте Болонского процесса

Подобный материал:

• Управление культурой, 2275.94kb.
• 1 Реферативный журнал, 127.23kb.
• Бюллетень новых поступлений 2011 год, 1096.42kb.
• Бюллетень новых поступлений 2009 год, 1013.32kb.
• Бюллетень новых поступлений 2008 год, 1138.52kb.
• Бюллетень новых поступлений 2007 год, 1078.93kb.
• Бюллетень новых поступлений 2008 год, 999.82kb.
• Бюллетень новых поступлений 2005 год, 538.2kb.
• Бюллетень новых поступлений 2008 год, 695.98kb.
• Бюллетень новых поступлений 2010 год, 595.69kb.

2.1. Планы Министерства на 2005 – 2010 гг.


15 февраля 2005 года министр образования и науки подписал приказ «О реализации положений Болонской декларации в системе высшего профессионального образования Российской Федерации», вменяющий в обязанность Федеральному агентству по образованию и Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки включать в ежегодные планы работы мероприятия по реализации положений Болонской декларации в системе высшего профессионального образования Российской Федерации. В «Плане мероприятий по реализации положений Болонской декларации на 2005 – 2010 гг.» сформулированы следующие задачи.

1. Развитие системы высшего профессионального образования (ВПО) на двух основных уровнях – бакалавриат и магистратура. Для достижения этой цели запланированы следующие мероприятия:

• в течение 2005 года внести в Правительство РФ проект федерального закона «О внесении изменений в Закон РФ "Об образовании" и Федеральный закон "О высшем и послевузовском образовании"» в части установления двух уровней ВПО;
  
• в течение 2005 года внести в Правительство РФ проект федерального закона «О внесении изменений в законодательные акты РФ» в части предоставления права представителям объединений работодателей участвовать в государственном прогнозировании и мониторинге рынка труда, формировании перечней направлений подготовки (специальностей), разработке государственных образовательных стандартов профессионального образования и процедурах контроля качества профессионального образования;
  
• в 2005 – 2006 гг. Минобрнауки должно разработать модели подготовки бакалавров и магистров с учётом особенностей профилей подготовки в ВПО, а также перечень направлений подготовки (специальностей) ВПО с учётом российских и мировых потребностей рынка труда;
  
• на 2007 – 2008 гг. запланированы разработка, утверждение и введение в действие ГОС ВПО третьего поколения, сформированных на основе компетентностного подхода и системы зачётных единиц.
  

2. Изучение и введение системы зачётных единиц (ECTS), для чего необходимо:

• в течение 2005 – 2010 гг. подготовить информационные материалы для вузов по практике применения зачётных единиц и ходу эксперимента по использованию зачётных единиц в учебном процессе, проводимого в соответствии с приказом Минобразования России от 2 июля 2003 года; сюда входят: анализ опыта, накопленного вузами уже перешедшими на систему кредитов, обобщение результатов эксперимента по использованию системы зачётных единиц в российских вузах, расширение инновационной деятельности вузов по переходу на систему зачётных единиц, внедрение модульных технологий построения образовательных программ ВПО и переход на асинхронную организацию образовательного процесса.
  
• в 2005 – 2006 гг. сформировать методическую базу накопительной системы зачётных единиц (кредитов) в ВПО России;
  
• в 2008 году запланирован всеобщий переход на систему зачётных единиц.
  

3. Введение приложения к диплому о ВПО, совместимого с общеевропейским приложением к диплому о высшем образовании (Diploma Supplement). Для решения этой задачи необходимо:

• разработать образец приложения к диплому на основе единой системы классификации образовательных программ профессионального образования РФ, методических рекомендаций по заполнению приложения к диплому;
  
• необходим также перевод на английский язык дисциплин федеральных компонентов ГОС ВПО и их публикация;
  

4. Создание и обеспечение деятельности сопоставимой системы признания иностранных документов об образовании в РФ и российских документов в государствах-участниках Болонской декларации. В свете этого актуальным является:

• решение вопросов признания иностранных документов об образовании в государствах-участниках Болонской декларации на основе разработки методических рекомендаций по академическому и профессиональному признанию российских документов об образовании в государствах-участниках Болонской декларации, а также совершенствования систему признания иностранных документов об образовании на территории РФ;
  
• создание системы подготовки переподготовки кадров по вопросам признания на территории РФ иностранных документов об образовании.
  

5. Проблема качества образования и разработки сопоставимых методологий и критериев оценки качества образования. В этом направлении запланировано следующее:

• к 2006 году – создание системы сопоставимых критериев, методик и технологии оценки качества образования с целью обеспечения гармонизации российской системы оценки качества образования с европейскими системами;
  
• разработка технологии государственной аккредитации отдельных образовательных программ ВПО;
  
• создание инфраструктуры признания российской системы оценки качества образования другими странами-участницами Болонского процесса, создание банка данных образовательных программ российских и зарубежных вузов, лицензированных в РФ, и результатов их оценивания при аккредитации;
  
• привлечение зарубежных экспертов к работе экспертных комиссий по оценки качества образования;
  
• участие в работе международных организаций (сетей);
  
• содействие вхождению России в европейскую сеть агентств по обеспечению качества образования (ENQA);
  
• организация проведения рабочих семинаров Международной сети агентств по гарантии качества высшего образования INQAAHE (2008 г.) и Сети аккредитационных агентств стран Центральной и Восточной Европы CEENET (2007 г.) в России;
  
• создание Евразийской сети органов по оценке качества образования (страны СНГ и Балтии) и обеспечение совместной деятельности.
  

6. Содействие развитию академической мобильности студентов и преподавателей вузов. Для этого необходимы:

• нормативно-правовая поддержка осуществления академической мобильности студентов и преподавателей;
  
• создание системы предоставления институциональных и индивидуальных грантов для обеспечения внутрироссийской и европейской мобильности российских студентов и преподавателей.
  

На основе данного плана Министерства выработаны частные планы-графики реализации Болонских принципов в российской системе высшего образования, в частности «План-график Рособразования по выполнению Плана мероприятий по реализации положений Болонской декларации в системе ВПО РФ» от 5 июля 2005 года.

Итак, мы видим, что в настоящее время в России полным ходом идёт институционализация основных договорённостей Болонского процесса на общегосударственном уровне.

Теперь обратимся к опыту некоторых вузов, пытающихся «снизу» реализовать интересующие нас принципы и посмотрим, какие при этом возникают проблемы.

2.2. Опыт: примеры «пилотных» проектов


Министерство образования РФ, взяв за основу опыт ряда европейских стран, разработало методику пересчёта, перевода объёма общей трудоёмкости изучения дисциплин в зачётные единицы или кредиты.

Следует обратить внимание, что переход на кредитную систему оценки общей трудоёмкости имеет 3 составляющие:

1. разработка учебных планов с использованием «нового языка»;
   
2. изменение методики и технологии обучения, переход к балльно-рейтинговой системе оценки успеваемости студента;
   
3. изменение организации учебного процесса.
   

Ошибочно считать, что процесс перехода к кредитной системе может быть сведён только к чисто арифметическому пересчёту действующих учебных планов. Практика показывает, что, в первую очередь, необходимо очень чётко структурировать изучаемые студентом курсы. Принципы объединения дисциплин в блоки могут быть различные, в том числе и реализуемые в действующих образовательных стандартах (что и практикуется сегодня в российских вузах, участвующих в эксперименте по введению Болонской системы: они работают в рамках существующего государственного стандарта). Например, дисциплины могут быть распределены традиционно, по циклам: цикл социально-гуманитарных дисциплин, блок естественно-научных дисциплин, блок общепрофессиональных дисциплин. Другим вариантом выбора принципа группировки курсов может быть степень обязательности и последовательности освоения: дисциплины, изучаемые обязательно и строго последовательно во времени, дисциплины, изучаемые обязательно, но, возможно, не обязательно последовательно, изучаемые студентом по выбору, факультативные дисциплины.

Необходимо помнить, что подготовка и бакалавров, и магистров не ограничивается только теоретическим обучением, а предусматривает и так называемую научно-исследовательскую составляющую, и итоговую аттестацию. Эти виды работы также должны быть определённым образом ранжированы.

Например, структура учебного плана подготовки магистров по направлениям «Экономика» и «Менеджмент» на экономическом факультете МГУ им. М.В. Ломоносова имеет следующий вид:

теоретический блок: 1-й блок – дисциплины направления – базовые общеобразовательные и экономические (управленческие) дисциплины, обязательные для всех обучающихся на магистерских программах «Экономика» («Менеджмент»); 2-й блок – дисциплины программы – обязательные фундаментальные дисциплины каждой программы; 3-й блок – дисциплины специализации: (а) обязательные, (б) по выбору;

научно-исследовательская работа в семестре, научно-исследовательская и педагогическая практика, подготовка магистерской диссертации, итоговая аттестация.

На языке кредитов эта структура имеет следующий вид:

теоретическое обучение: 1 – 4 триместра – 60 кредитов, в том числе

• дисциплины направления – базовые общеобразовательные и экономические (управленческие) дисциплины, обязательные для всех обучающихся на магистерских программах «Экономика» («Менеджмент») – 24 кредита (6 дисциплин по 4 кредита);
  
• дисциплины программы – обязательные фундаментальные дисциплины каждой программы – 24 кредита (8 дисциплин по 3 кредита);
  
• дисциплины специализации: (а) обязательные, (б) по выбору – 12 кредитов (6 дисциплин по 2 кредита);
  

научно-исследовательская работа: 2-6 триместра – 60 кредитов, в том числе

• научные семинары – 25 кредитов;
  
• курсовая работа – 2 кредита;
  
• научно-педагогическая практика – 2 кредита;
  
• преддипломная практика – 19 кредитов;
  
• подготовка магистерской диссертации – 6 кредитов;
  
• госэкзамен и защита диссертации – 6 кредитов.
  

По мнению наших коллег из МГУ, проблема заключается в том, что наличие большого количества обязательных курсов, действующая сетка учебного процесса с жёстким и не всегда обоснованным делением на семестры, выделением фиксированного и достаточно значительного объёма времени для сдачи экзаменов и зачётов не позволяет сформировать сбалансированный учебный план.

Кроме того, макеты действующих учебных планов предполагают распределение только аудиторной нагрузки по времени и формам. Перенос акцента в процессе обучения на самостоятельную работу, несомненно, должен найти отражение и в таком формализованном документе, как учебный план и учитываться при его разработке.

В рамках учебного процесса на экономическом факультете МГУ выделяются три взаимосвязанных вида учебной деятельности:

• аудиторная работа в виде традиционных форм (лекции, семинары, практические занятия);
  
• самостоятельная работа студентов, которая включает в себя как подготовку к текущим аудиторным занятиям (изучение обязательной литературы, текстов лекций, электронных материалов по теме лекций и семинаров, решение заданных на дом задач и упражнений, подготовка к контрольным работам и т.п.), так и выполнение дополнительных заданий (поиск, подбор и обзор литературы и электронных источников информации по индивидуально заданной проблеме курса, написание реферата, эссе по заданной теме, аналитический разбор научных публикаций по определённой проблеме, анализ статистических и фактических материалов, проведение расчётов, составление схем и моделей на основе статистических материалов, анализ конкретной ситуации и подготовка аналитической записки (case study), практикум по учебной дисциплине с использованием компьютерных, дистанционных технологий и т.п.)
  
• контактные часы, в рамках которых преподаватель, с одной стороны, оказывает студенту индивидуальные консультации по ходу выполнения самостоятельных заданий, а с другой стороны, осуществляет контроль и оценивает результаты этих индивидуальных заданий.
  

Условно самостоятельную работу студентов можно разбить на обязательную и специальную. Обязательные формы обеспечивают подготовку студента к текущим аудиторным занятиям. Результаты этой подготовки проявляются в активности студента на занятиях и качественном уровне сделанных докладов, выполненных контрольных работ, тестовых заданий и других форм текущего контроля. Баллы, полученные студентом по результатам аудиторной работы, формируют рейтинговую оценку текущей успеваемости студента по дисциплине.

Специальные формы самостоятельной работы направлены на углубление и закрепление знаний студента, развитие аналитических навыков по проблематике учебной дисциплины. Подведение итогов и оценка результатов таких форм самостоятельной работы осуществляется во время контактных часов с преподавателем. Баллы, полученные по этим видам работы, формируют оценку по самостоятельной работе студента и также учитываются при итоговой аттестации по курсу.

Специальные формы самостоятельной работы могут подразделяться:

• на формы, включённые в план самостоятельной работы каждого студента в обязательном порядке;
  
• на формы, включаемые в план самостоятельной работы по выбору студента.
  

Студент МГУ, приступающий к изучению учебной дисциплины, получает информацию обо всех формах самостоятельной работы по курсу с выделением обязательных форм из специальных, в том числе по выбору.

По каждой учебной дисциплине устанавливается максимальный уровень баллов, который может быть набран по специальным формам самостоятельной работы. Ориентируясь на этот показатель, студент осуществляет набор форм самостоятельной работы из предлагаемого ему на выбор перечня по данной дисциплине.


Например, по дисциплине А максимально по результатам всех видов контроля можно набрать 300 баллов, в том числе по результатам текущей успеваемости 100 баллов, самостоятельной работы студента – 100 баллов и экзамена – 100 баллов.


Результаты по обязательным формам самостоятельной работы формируют баллы по текущей успеваемости студента.

Результаты по специальным формам самостоятельной работы формируют баллы по самостоятельной работе по данной дисциплине в перечень специальных форм самостоятельной работы включена одна обязательная форма – анализ конкретной ситуации с подготовкой аналитической записки. Кроме этого, в рассматриваемом примере самостоятельная работа включает следующие виды по выбору:

• участие в научных студенческих конференциях и семинарах – «25 баллов»;
  
• практикум по учебной дисциплине с использованием программного обеспечения – «25 баллов»;
  
• написание реферата (эссе) по заданной проблематике – «15 баллов»;
  
• анализ статистических и фактических материалов, проведение расчётов, составление схем и моделей на основе статистических материалов – «15 баллов»;
  
• поиск (подбор) и обзор литературы и электронных источников информации по индивидуально заданной проблеме курса – «10 баллов»;
  
• аналитический разбор научной публикации – «10 баллов».
  

Для получения максимального результата по самостоятельной работе – 100 баллов с учётом 25 баллов по специальной обязательной форме студент должен выбрать и включить в План самостоятельной работы набор, обеспечивающий ему получение недостающих 75 баллов.

Данная система, принятая на экономическом факультете МГУ, позволяет и предполагает широкое использование в учебном процессе компьютерных учебников и дистанционных технологий обучения.

Во время учебного процесса рассмотренные виды учебной нагрузки преподавателя и студента не всегда совпадают по содержанию, объёму и времени выполнения:

Виды учебной нагрузки преподавателя	Виды учебной нагрузки студента
Подготовка лекционного курса	Подготовка к семинарским и практическим занятиям
Аудиторная работа	Аудиторная работа
Разработка заданий и методических материалов для самостоятельной работы студентов	Самостоятельная работа
Проверка выполнения самостоятельной работы
Контактные часы	Контактные часы

Следует отметить, что действующие в МГУ нормативы и методики расчёта и учёта нагрузки профессорско-преподавательского состава, а также существующие требования для присуждения учёных званий доцента, профессора и предпринимаемые изменения в технологии и методике обучения находятся в определённом противоречии друг с другом.

С одной стороны, перенося центр тяжести на самостоятельную работу, мы сокращаем аудиторную нагрузку не только для студентов, но и для преподавателей. Следовательно, в частности, для того, чтобы получить заветное учёное звание преподаватель вынужден будет читать, вести занятия не по одному, а, например, по двум курсам. Но у нас существуют объективно заданные ограничения по аудиторной нагрузке со стороны студентов.

С другой стороны, учёт только аудиторной нагрузки никоим образом не стимулирует качественное выполнение всех остальных видов учебно-методической, организационной деятельности профессорско-преподавательского состава.


Приведём также пример внедрения кредитной системы и нелинейной схемы учебного процесса в Российском университете дружбы народов. Наиболее любопытным из этого опыта для нас может быть, например, следующее:

• использование трёх форм учебного плана по каждой специальности (базовых или стабильных, индивидуальных и рабочих);
  
• тот факт, что при формировании базовых планов предусматривается максимальная унификация учебных планов смежных направлений;
  
• интересно также практикуемое в университете требование, согласно которому в индивидуальном плане студента не должно быть менее 50 зачётных единиц в год (то есть менее 1800 часов), хотя студент имеет право брать и меньше кредитов, увеличивая при этом срок своего обучения. Ограничение здесь только одно: чтобы студент обязательно освоил 100% кредитов по дисциплинам, изучаемым обязательно (так называемые дисциплины группы А).
  
• Любопытно, что методисты РУДН предусмотрели такую психологическую особенность российских студентов, как недостаточную инициативность в выборе дисциплин. Это – проблема переходного этапа для России, так как формирование индивидуальной образовательной траектории не является для нее традиционной. По опыту РУДН, если студент затрудняется с выбором дисциплин, то за основу его учебного плана принимается типовой учебный план данного курса.
  

Таким образом, следует отметить, что кредитная система предполагает более эффективное использование имеющихся в системе высшего образования ресурсов, обеспечивает более чёткую и прозрачную организацию учебного процесса, в большей степени позволяет не только учитывать, но и удовлетворять индивидуальные предпочтения обучающихся.

3. Гуманитарный вуз в контексте Болонского процесса


Присоединение России к Болонской декларации свидетельствует об интенсифицирующемся в настоящее время процессе интеграции российской системы образования в мировое научно-образовательное пространство. Этим вызвана необходимость осуществления организационных, структурных и содержательных изменений в национальной системе образования. Особенно это актуально для гуманитарного образования, традиционно представляющего собой среду всестороннего становления человеческой личности, а не только профессионально-квалификационных качеств человека. На языке Болонского процесса такой целостный и динамический подход к формированию не просто специалиста, обладающего определённым набором знаний, умений и навыков, но современного профессионала, способного к жизнедеятельности и творчеству в широком и быстро меняющемся поле различных контекстов; подход, учитывающий навыки социального взаимодействия, сознание социальной ответственности и этическую составляющую профессиональной деятельности, – получил название компетентностного подхода в образовании. Для гуманитарного образования данный подход представляется как нельзя более органичным. Прежде всего, потому, что в центре гуманитарного образования всегда стоит человек и его творческие способности. В этом смысле «Болонские» принципы могут оказаться, с одной стороны, чрезвычайно эффективным инструментом в эволюции гуманитарного образования и, с другой стороны, именно специфика гуманитаристики, основанной на социально-коммуникативном и антропоцентрическом базисе, и применение этих принципов к гуманитарному образованию может стать образцом того, как сделать, чтобы Болонский процесс не остался поверхностной бюрократической перетасовкой в российском вузе.

Теперь о некоторых узловых проблемах и приоритетных задачах, стоящих перед гуманитарным вузом, работающим над воплощением принципов Болонской декларации.

1. Важнейшим моментом вхождения вуза в правовое пространство Болонского процесса является, как уже говорилось, переход к кредитной системе учёта трудоёмкости учебных курсов и успеваемости студентов. Введение накопительной системы начисления зачётных единиц позволит (а) создать условия для лёгкой и прозрачной конвертируемости учёта трудоёмкости учебных программ, что будет способствовать академической мобильности студента, и (б) структурно и организационно поддержать «нелинейную» схему учебного процесса, согласно которой студент формирует свою образовательную траекторию с нужным ему «на выходе» набором компетенций.

Нет необходимости доказывать преимущества такой системы применительно к гуманитарному образованию, которое по самой своей сути является междисциплинарным и продолжается всю жизнь. В этом отношении система начисления кредитов станет просто эффективной и адекватной легитимацией пути каждого гуманитария, всегда индивидуального и неповторимого. Накопительный принцип данной системы просто обеспечит «читаемость» этого пути потенциальным работодателем.

В РГГУ задача координации процесса внедрения зачётных единиц в образовательные программы бакалавров и магистров возложена, помимо руководителей учебных подразделений, на специально созданное для реализации «болонских принципов» Управление двухуровневой системы подготовки и качества образования. В перспективном плане работы Управления решение этой задачи в экспериментальном формате намечено на 2006 – 2007 учебный год. Окончательный же переход на накопительную систему начисления кредитов запланирован в 2008 – 2010 годах.

Как нам представляется, введение этой системы позволит решить ряд повседневных проблем работы подразделений университета. Например,

• проблему «перезачётов», «досдач» и «пересдач» студентами учебных курсов;
  
• проблему «растягиваемости» обучения, когда студент по каким-то уважительным причинам не справляется с учебным планом в полном объёме и при традиционной системе вынужден прибегать к различным бюрократическим ухищрениям, чтобы не оказаться «вне игры»;
  
• проблему материальной мотивации преподавателя к совершенствованию учебных курсов: заработная плата может начисляться соответственно числу кредитов, отработанных преподавателем, а не часовой нагрузке (То есть оплата труда преподавателя будет зависеть от того, сколько студентов выберет его курс и, следовательно, будет связана не с количеством часов, а с востребованностью его курса).
  

2. Второй существенной задачей при переходе университета на Болонские принципы, как уже говорилось, является внедрение модульной системы обучения. В последние годы элементы модульной системы вводятся во многих вузах России, однако, нередко под модулем понимается просто фрагмент учебного курса, некоторый тематический блок, объединение нескольких учебных тем, освоенных в лекциях и на семинарах. Как представляется, вводя модульную систему, следует апеллировать не к программам отдельных учебных курсов, а к примерным учебным планам по отдельным специальностям. То есть внедрение модульной системы предполагает в первую очередь не собственно дидактические новации, но пересмотр самой организации процесса образования. Вступление в силу модульной системы делает учебный процесс нелинейным, асинхронным и в какой-то степени дискретным, не соответствующим более таким единицам, как семестр или учебный год. Освоение отдельных модулей может осуществляться параллельно, либо последовательно, в зависимости от избранной студентом траектории.

Сегодня, пожалуй, проблема наполнения понятия «модуль» реальным содержанием в вузовской практике является наиболее насущной. В российских государственных образовательных стандартах предусмотрено деление дисциплин на циклы, а в рамках каждого цикла выделяются дисциплины «федерального», «регионального» и «вузовского» компонентов. В практике многих европейских университетов образовательная программа имеет иную структуру: в рамках модуля объединяются дисциплины, близкие друг другу тематически, независимо от их общенаучного статуса. Основной принцип построения модуля – восхождение от простого к сложному, от методологических дисциплин к прикладным. Поэтому в составе модуля могут оказаться как «общепрофессиональные», так и «естественнонаучные» дисциплины и т. д. В рамках учебного модуля совмещаются в органичное целое как фундаментальные, так и прикладные дисциплины.

Особенно ответственная задача в контексте введения модульной системы ложится на плечи академических консультантов (тьюторов), институт которых в РГГУ ещё предстоит создать. Обучению и повышению квалификации тьюторов необходимо уделять особое внимание, так как именно академический консультант становится ключевой фигурой, обеспечивающей связь студента с администрацией вуза и его ориентацию среди образовательных возможностей, предоставляемых студенту вузом.

Модульная система несомненно будет способствовать индивидуализации учебного процесса ещё и в том смысле, что она обусловит возрастание доли самостоятельной работы студента и сокращение числа аудиторных часов. Это связано также с новыми технологиями обучения, в том числе дистанционными, которые способствуют изменению образовательного формата, его превращению из преимущественно репродуктивного в преимущественно коммуникативный и творческий. Последнее, по нашему мнению, полностью отвечает специфике гуманитарного знания и образования, поскольку оно предполагает не только воспроизводство готового знания, но его производство – смыслопорождение.

Электронные технологии и университетская компьютерная среда позволит сократить время, отданное на начитку лекционного материала, при увеличении удельного веса курсов, предполагающих живое общение преподавателя и студентов, их совместную работу в творческих мастерских, мастер-классах, а также индивидуальных консультаций, интерактивного общения с преподавателем в учебных форумах, «телеконференциях» и т. п.

Данный акцент на уникальности общения преподавателя и студента всегда был ведущим для РГГУ, но, как представляется, модульная система позволит его технологически совершенствовать.

Таким образом, принципы Болонского процесса при условии их рационального применения должны явиться несомненным формальным и технологическим подспорьем для назревших перемен в гуманитарном образовании.