Geum.ru

Куда ведут ступени профессионального образования

Вид материалаДокументы

Содержание


Переход на уровневую систему ВПО
Внедрение многоступенчатой системы непрерывной профессиональной подготовки
Подобный материал:

Лазарев Г.И.,

ректор Владивостокского

государственного университета

экономики и сервиса,

профессор

Куда ведут ступени профессионального образования?


Модернизация профессионального образования как неотъемлемое условие перехода страны на инновационное развитие предполагает целый ряд шагов, направленных на изменение структуры подготовки специалистов. Это и развитие уровневой структуры высшего образования, и формирование сети национальных университетов, и системная реформа начального и среднего профессионального образования. Главная цель преобразований – построение системы, способной готовить выпускников, востребованных на рынке труда и полезных обществу. Среди основных приоритетов, на которые ориентируется образовательное сообщество в достижении этой цели, - непрерывность профобразования, повышение его качества, обеспечение инвестиционной привлекательности системы образования, повышение доступности качественного общего образования [1]. Идеи эти актуальны для любого российского вуза, который в рыночных условиях, принимая на себя социальную ответственность за качество предоставляемых образовательных услуг, должен решать задачи повышения своей эффективности и конкурентоспособности. В предлагаемой статье мы попытаемся сформулировать основные проблемы, связанные с реализацией указанных приоритетов, и на примере Владивостокского государственного университета экономики и сервиса (ВГУЭС) показать, каким мы видим их решение.

Главная проблема системы профессионального образования всех уровней (ВПО, СПО, НПО) заключается в том, что она не отвечает требованиям времени и общества, не соответствует запросам рынка труда. По мнению работодателей, система образования не справляется с задачей подготовки необходимого количества высококвалифицированных специалистов. У большинства выпускников учебных заведений отсутствуют практические навыки и необходимые компетенции. Например, средний уровень квалификации выпускников по рабочим специальностям (это уровень НПО и СПО) сегодня составляет второй и третий разряды, а промышленность нуждается в рабочих кадрах пятого и шестого разрядов.

Ежегодно высшая школа выпускает около 1 млн. специалистов, а экономика востребует не больше 500-700 тысяч специалистов с высшим образованием. Между тем более 70% выпускников школ хотят учиться в вузе. При этом студенты сегодня ориентируются скорее на получение социального статуса, а не конкретных знаний и умений их применять. Об этом говорит тот факт, что примерно две трети выпускников [2] вузов идут работать не по полученной специальности и, как правило, по существенно более низкой квалификации, на рабочие места, которые высшего образования не предусматривают и где нужна просто общая культура труда. До 60% студентов педвузов изначально не собираются работать по специальности, не лучше ситуация в медицинских, аграрных, инженерных вузах. Конечно, мы можем упрекнуть таких выпускников в том, что государство напрасно тратит бюджетные средства на подготовку тех, кому нужен просто диплом, а не образование. Но при этом надо их спросить, почему они не идут в эти сферы. Ведь речь идет, как правило, о низкооплачиваемых (сегодня) специальностях. Задача сделать профессии учителя и врача престижными – это дело государственное.

Мы настаиваем на том, что выработка образовательных стратегий должна основываться не только на сегодняшних реалиях рынка труда. Не менее важной является задача ориентации на будущие потребности страны, а они, как известно, напрямую связаны с построением общества, основанного на знаниях. Приоритеты должны определяться с опережением, в расчете на ту инновационную экономику, которая будет создаваться. Если мы таких приоритетов не выстроим, если не подготовим кадры с учетом перспективных потребностей экономики, то и внедрять инновации будет некому. Нынешний спрос на специальности мало связан с такими амбициозными задачами, и именно поэтому не может быть единственным и тем более главным ориентиром. Да, в сегодняшней экономике наиболее востребованы кадры рабочих специальностей. Показательный пример: по данным государственной службы занятости населения Приморского края в 2007 г. максимальное количество вакансий приходилось на специальности овощевод (1693), каменщик (1931), штукатур (1193), плотник (926). Но экономика так и останется на прежнем уровне, если в нее не придут кадры нового поколения, для которых на современном рынке труда пока нет мест. Поэтому ориентация на массовую подготовку кадров исчезающих в постиндустриальном мире специальностей вряд ли соответствует стратегическим задачам развития страны. Сиюминутная выгода может обернуться сложнейшими проблемами структурной безработицы в будущем. Инновационный спрос на кадры может быть сформирован инновационным предложением вузов. Вот почему в ответ на высказывания о том, что сегодня стране не нужно, к примеру, столько юристов и экономистов, хочется подчеркнуть, что именно «сегодня», а вузы должны думать о «завтра» и «послезавтра». И обсуждаться должно не количество выпускников, а качество их образования, включающее вопросы создания условий для его профилизации, возможности дополнительной профессиональной подготовки и переподготовки как обучающих, так и обучаемых. Именно такой подход применяется в развитых странах, неуклонно двигающихся к всеобщему высшему образованию.

Предоставляя высшее образование все большему количеству желающих, высшая школа тем самым отвечает на запросы не только рынка труда, но и общества (в лице студентов и их родителей), которое формулирует собственные образовательные задачи. В то же время повышение доступности высшего образования имеет и оборотную сторону. Анализ итогов приемных экзаменов в высшие учреждения профессионального образования РФ за последние несколько лет свидетельствует, что только 170 человек из тысячи выпускников школ реально соответствуют тем требованиям, которые современная высшая школа предъявляет к студентам [3]. Поступает же в высшую школу почти половина из тысячи выпускников. Здесь свою роль сыграл тот фактор, что вузы, поставленные в условия выживания и борьбы за абитуриентов, которых год от года становится все меньше, нередко вынуждены принимать на платной основе абитуриентов, явно не дотягивающих до вузовского уровня. В результате – вполне обоснованные жалобы преподавателей на понижение уровня подготовки вчерашних старшеклассников и стремление к созданию и реализации различных адаптационных и корректирующих программ.

Что же касается системы начального и среднего профобразования, выпускников которой ждет реальная экономика, то, по точному замечанию министра образования и науки РФ А.Фурсенко, оно превратилось в "камеры хранения учащихся". Эти учебные заведения перегружены социальными функциями и параллельной задачей реализации программ полного среднего образования. Передача значительной части этих учреждений в ведение региональных властей так и не решила (а в некоторых случаях усугубила) проблемы недостаточного финансирования, низкого уровня оплаты труда и стипендиального обеспечения, катастрофического отставания учебно-материальной базы учебных заведений НПО и СПО. В этих условиях даже не выполнение, а просто постановка задачи подготовки инновационных кадров кажется просто неактуальной.

В ситуации, когда ВПО переходит на 4-летний бакалавриат, системе СПО вообще грозит вымирание: в чем смысл идти на 3 года в колледж или лицей, если всего за 4 можно получить высшее образование?

По моему убеждению, разрешение этого противоречия можно решить за счет модернизации всей системы общего и профессионального образования. Проведение таких преобразований могут взять на себя вузы, прежде всего интегрированные университетские комплексы, способные предложить не только выпускникам школ, но и не имеющим профессионального образования практикам новые, непрерывные, гибкие образовательные траектории в рамках всех уровней обучения с учетом индивидуальных способностей и потребностей в обучении. Только это даст возможность не «потерять» абитуриента и одновременно сохранить высокие требования для поступающих в вуз, обеспечить качество подготовки, высокую степень трудоустройства на рынке и, соответственно, престиж профессионального образования. Какие меры помогут решить указанные проблемы?

Переход на уровневую систему ВПО


Вопрос о переходе на уровневую систему ВПО наконец из дискуссионного превратился в во вполне конкретную задачу: с 1 сентября 2009 года набор бакалавров, который ряд высших учебных заведений осуществлял по желанию, становится обязательным для всех вузов страны. Каковы основные черты этой новой системы? Уровень бакалавриата обеспечивает массовое обучение по широкому спектру и призван решить как раз ту задачу, которую сегодня традиционно для России решает наше 5-6 летнее профессиональное образование. Образовательная задача бакалавриата как полноценного высшего образования состоит в формировании базовых основ профессиональной культуры и основных деятельностных компетенций (коммуникативных навыков, навыков поиска и анализа информации, самообразования, коллективной работы и пр.). Бакалавров в России будут учить 4 года по укрупненным базовым направлениям без "излишней" специализации. В связи с этим Минобрнауки планирует сократить число специальностей, по которым учат в вузах, с 530 до 120 направлений подготовки. Такое «слияние» коснется только программ подготовки бакалавров, которым по окончании вуза будут предназначены должности рядовых исполнителей на производстве и в реальных секторах экономики (линейные менеджеры, специалисты по продажам, администраторы и т.д.). При этом квалификация, которую получает бакалавр, должна позволить ему быть успешным на рынке труда.

Однако никакое самое лучшее базовое образование в современных условиях не способно обеспечить успешную карьеру больше, чем на 5-7 лет. Человеку приходится менять профессии и получать образование на протяжении всей жизни. Теперь у студента будет возможность выбора индивидуальной образовательной траектории: после бакалавриата он может поступить в магистратуру или начать работать и при желании поступить через несколько лет (рис.1.). При этом появляется возможность учиться в магистратуре любого университета, а значит, получать дополнительные карьерные преимущества на рынке труда.

Магистратура ориентирована на подготовку специалистов, способных к решению наиболее сложных задач, к организации новых областей деятельности, к исследованиям и управлению как основополагающим сферам, обеспечивающим общественное и экономическое развитие России. Поступить на бюджетное место в магистратуру сможет только бакалавр. Для специалиста обучение в магистратуре считается вторым высшим образованием, а значит является платным.

Переход на уровневую систему ВПО далеко не все воспринимают с энтузиазмом. Например, отдельные российские деятели науки призывают чиновников, от которых зависит реализация реформы, не копировать слепо иностранный  образец, а создать на его основе собственную многоуровневую систему. То есть оставить систему специалитета, сохранить наши научные квалификационные степени, такие как «аспирант», «кандидат наук», «доктор наук», дополнив их новыми званиями — «бакалавр», «магистр».





Среднее (полное) общее

или

среднее профессио-нальное образова-ние

2-й уровень ВПО

3й уровень ВПО

(PhD в соответствии

с европейскими

соглашениями)

1-й уровень ВПО

ГОС ВПО по направлению подготовки (включает ООП разных уровней и типов подготовки, объединенных на базе общности фундаментальной части)

ООП специалиста не менее 5 лет (непрерывная подготовка, но предлагается разрешить подготовку по сокращенным ускоренным программам после СПО и бакалавра с квалификацией по соответствующему профилю)



Рис. 1. Многоуровневая системы подготовки по программам высшего профессионального образования.

Главный аргумент, который приводится – бакалавры будут хуже специалистов. Как правило, далее мы слышим рассуждения о том, как высоко ценятся наши специалисты (и соответственно, наше высшее образование) в мире. Но ведь речь идет о том, что мы должны готовить не хуже или лучше уровня специалистов, а других, по новым требованиям, с новой системой оценки и т.д. Времена, когда советское высшее образование считалось (и действительно было) лучшим, закончились. Сейчас общество ставит иные задачи, решает другие проблемы. Высокоразвитая экономика США и других стран создана мозгами и руками людей, среди которых примерно 80 % бакалавров, а наши специалисты продолжают пополнять низкоэффективные производства. Так зачем изобретать велосипед, если в других странах его делают гораздо лучше? Особенно остро вопрос сохранения традиционной системы высшего образования поставили технические вузы. Можно ли подготовить настоящего инженера за 4 года? При тех образовательных технологиях, той материально-технической базе, той заработной плате ППС, которые сейчас характерны для большинства российских вузов, подготовить выпускника на мировом уровне невозможно ни за 5, ни за 4, ни за 6 лет. Переход на уровневую систему должен осуществляться одновременно с переходом на новые образовательные технологии и перестройкой всех аспектов деятельности университета.

Между тем пока сообщество отстаивает право оставить специалитет на инженерных специальностях, продолжается реализация проекта "Разработка механизма практического масштабного внедрения двухуровневой подготовки в системе инженерного образования в России", в котором принимают участие четыре российских технических вуза (Государственный технологический университет "Московский институт стали и сплавов", Санкт-Петербургский государственный электротехнический институт, Казанский государственный технологический институт и Уфимский государственный технологический университет) [5]. Обратим внимание, что в этих (да и во многих других) вузах система «бакалавриат и магистратура» существует уже много лет. Эта система также отлично зарекомендовала себя в современных экономических специальностях, где процесс обучения легко разделяется на две части (общее образование и специализация) и где есть целый ряд профессий, где специалисту нужно лишь освоить некоторые практические навыки. Кроме того, вузы смогли убедиться, что бакалавриат дает им возможность отсеять профнепригодных студентов, а студентам, которые попали в данный вуз «по недоразумению», - возможность исправить ошибку и не потерять при этом лишнее время.

На сегодняшний день перечень направлений подготовки (специальностей) высшего профессионального образования, подтверждаемого присвоением лицу квалификации (степени) "специалист" не утвержден. Идет разработка концепции проекта федерального закона, интегрирующего законодательство по всем уровням образования.

Еще одним аргументом против бакалавров является то, что им нелегко трудоустроиться, поскольку работодатели не воспринимают такую квалификацию. В этой связи можно привести пример Германии, вузы которой сейчас в соответствии с требованиями Болонского процесса о переходе на двухступенчатую систему подготовки стали выпускать специалистов со степенью бакалавра. Там предприниматели также не смогли сразу понять предназначение бакалавров, и поэтому для них возникли проблемы с устройством на работу.
Выйти из сложившейся ситуации пытаются путем реализации программы «Добро пожаловать, бакалавр», которая реализуется с 2003 года. В рамках этой программы осуществляются различные меры поощрения фирм, принимающих на работу бакалавров [3].
Кстати, отвечая на вопрос о невостребованности бакалавров замдиректора Департамента Минобрнауки Н.Розина отметила, что их ведомство отследило судьбу 70 тысяч выпускников-бакалавров 2004 года. Все они были трудоустроены. Зато среди специалистов, к примеру, с записью в дипломе «экономист-специалист по научной организации труда» трудоустроенных лишь единицы.

Согласно докладу «Болонский процесс. Национальный доклад 2005-2007» [6], в РФ 7 % бакалавров, 92, 4 % специалистов, 0, 6% магистров. К 2010-2012 г.г. доля подготовки бакалавров от общего объёма подготовки выпускников должна увеличиться до 60-80%. И все же даже действующая в ряде вузов страны система «бакалавр-магистр» остается во многом условной, не полноценной. До настоящего времени не заработал целый ряд условий необходимых для ее полноценной работы. Среди первоочередных - новые образовательные стандарты и новый государственный перечень направлений специальностей. Бакалавриат и магистратура подразумевают отдельные государственные образовательные стандарты и самостоятельную итоговую аттестацию.

На данный момент Федеральное агентство по образованию уже закупило у разработчиков около 70 новых образовательных стандартов. Они существенно отличаются от предыдущих. ФГОС-3 разрабатывается по направлению подготовки в целом. В зависимости от профиля образовательной программы выпускнику по окончании вуза присваивается квалификация бакалавра (магистра, специалиста) или степень бакалавра (магистра). Стандартизируют не процесс образования (то есть перечень учебных предметов и число часов), а результат (то есть достижение уровня самостоятельного оперирования знаниями). Вновь вводимые образовательные стандарты должны соответствовать требованиям со стороны профессиональных сообществ, а следовательно, разрабатываться с их участием и, как минимум, не уступать современному международному уровню. ФГОС-3 не предусматривает деления на федеральный, национально-региональный и вузовский компоненты. На уровне бакалавриата вузу разрешается самостоятельно формировать до 25 процентов образовательных программ, а на уровне магистратуры - до 50 процентов. Это, конечно, повышение ответственности, но и большая свобода действий.

Нам предстоят глобальные изменения в проектировании и организации учебного процесса. Уровневая система – это новые курсы, новые учебные планы, новый образ мышления студентов, преподавателей, управленцев. Думаю, всем известны примеры, когда двухуровневая система создавалась очень просто, с помощью механического разделения на два этапа (4+2 года) программы подготовки специалистов. Возможно, что негативное отношение к бакалаврам в определенной степени связано именно с тем, что их готовят по принципу «бакалавр – это сокращенный специалист». Все понимают, что это самообман. Мы не можем просто заменить пятилетнюю подготовку специалиста на двухступенчатую (бакалавр + магистр), необходимо, чтобы вузы действительно предлагали в бакалаврских и магистерских программах принципиально разное содержание.

Чтобы обеспечить возможность индивидуальных образовательных траекторий и конкурентоспособное качество образования, придется, по сути, сломать факультетские барьеры, чтобы студенты имели возможность выбирать курсы максимально широкого профиля. С этой же целью в полную силу должна заработать кредит-система для измерения трудоемкости основных образовательных программ и циклово-модульная структура образовательных программ, ориентированная на результаты обучения и имеющая четкую связь с компетенциями, которые должны быть сформированы у обучающихся. В качестве обязательной технологии при проектировании ФГОС ВПО и ООП вводится требование формирования устойчивого и эффективного социального диалога высшей школы и сферы труда. Подготовка выпускников должна ориентироваться на потребности общества и конкретного человека, получающего образование.

Чрезвычайно актуальным, и особенно с точки зрения конкурентоспособности наших вузов в мировом масштабе, является вопрос о финансовом обеспечении всех ступеней ВПО. Должны быть установлены нормативы финансирования для каждого уровня, и они должны соответствовать задачам качественной подготовки. Отметим, что за последние 3 года расходы федерального бюджета на одного студента существенно выросли и сейчас составляют 78 тыс. рублей в год.

Большинству вузов сейчас предстоит принять решение, как проводить набор на следующий год. При наборе только на программы 4-хлетнего бакалавритата вуз теряет финансирование на 1 год (по сравнению со специалитетом). Поэтому скорее всего будут принимать на программы бакалавриата и специалитета. Как совместить эти программы? Здесь возможны два варианта: использовать независимые траектории обучения по подсистемам бакалавров и специалистов или совмещенные траектории обучения на первых курсах (с 1 по 2 или 3 курс) с последующим разведением потоков специалистов и бакалавров на старших (чему способствуют ГОС ВПО, введенные в 2000 году). ВГУЭС поддерживает инициативы кафедр, принимающих решение о наборе на программы бакалавриата параллельно с программами специалитета. Преимуществом пользуются программы, имеющие оба уровня образования. Оставшийся до перехода на двухступенчатую систему период мы используем как переходный этап, когда наличие и специалитета, и бакалавриата приемлемо и для университета, и для студентов.

Внедрение многоступенчатой системы

непрерывной профессиональной подготовки




Введение уровневой системы подготовки по программам высшего профессионального образования является для ВГУЭС абсолютно необходимой, но далеко не единственной задачей. Главная же задача состоит в построении единой системы многоступенчатой непрерывной подготовки. Пока в России такой системы нет. Государству необходимо выработать стратегию профессиональной подготовки для инновационной экономики и на этой основе определить образовательные траектории и содержание обучения на всех уровнях, начиная со среднего общего образования и заканчивая высшим. Роль учебных заведений состоит в том, чтобы на практике отрабатывать различные модели работы этой системы, оценивать их эффективность и предлагать вузовскому сообществу. Что касается нашего университета, то мы выстраиваем эту систему следующим образом.

В настоящее время ВГУЭС реализует 335 основных образовательных программ семи уровней образования (дошкольное, основное общее и среднее (полное) общее (СОО), начальное профессиональное (НПО), среднее профессиональное (СПО), высшее профессиональное (ВПО), послевузовское (аспирантура, докторантура). Обучение по программам ведется на базе 6 институтов, 3 филиалов, Восточной гимназии, ссылка скрытаАкадемического колледжа, колледжа сервиса и дизайна, а также 26 представительств в различных регионах страны. Общий контингент учащихся по программам всех уровней приближается к 28 000 человек.

Почему университет взял курс на многоступенчатое образование? Наша главная задача – предложить учащимся самый широкий выбор образовательных траекторий с учетом возможностей каждого. Активное развитие начального профессионального и среднего специального образования позволяет нам включать в свою орбиту ребят из семей, которые не могут поступить в вуз на бюджетной основе и не в состоянии оплатить обучение в нем. Гораздо проще и выгоднее поступать в университет, уже имея начальное или среднее профессиональное образование. При этом после каждого этапа образования студент получает диплом государственного образца и при желании может сделать перерыв в обучении и пойти работать, а когда возникнет необходимость - продолжить обучение. Кроме того, небольшой срок обучения (2,5-3 года) делает среднее профессиональное образование весьма привлекательным для многих ребят, особенно из не слишком обеспеченных семей. Практически все студенты получают стипендию и дотацию на питание. Подчеркну, что ВГУЭС – единственный университет в Приморском крае, имеющий бюджетное (в том числе за счет региона) финансирование по всем уровням обучения.


Основная цель многоуровневой профессиональной подготовки – улучшение качества и расширение доступности образования на всех уровнях, создание механизма подготовки студентов к успеху в учебе, карьере и жизни. Одним из примеров организации такой подготовки является филиал ВГУЭС в г.Артеме Приморского края. Филиал был создан 10 лет назад на базе индустриально-педагогического колледжа, в прошлом - одноименного техникума. К моменту реформирования колледж осуществлял подготовку по 9 специальностям СПО, 6 из которых не были востребованы на рынке труда. Сейчас Артемовский филиал ВГУЭС реализует программы ВПО (по 7 специальностям), СПО (по 11 специальностям), НПО (по 4 специальностям), основного общего, среднего (полного) общего образования. Количество студентов выросло в 5,5 раза, число штатных преподавателей – в 2,5 раза. Кафедры разработали сопряженные рабочие учебные планы, программы учебных дисциплин всех уровней и учебно-методические пособия. Учебный процесс на всех уровнях ориентирован на требования по уровню ВПО. Преподаватели кафедр ведут обучение по нескольким образовательным уровням. Это предъявляет к ним особые требования и способствует активному профессиональному росту. В результате мы получаем преподавателей новой формации, поскольку они владеют современными образовательными технологиями, применяемыми на всех уровнях - ВПО, СПО, НПО. К учебному процессу привлекается ППС головного вуза, задачей которого является усиление научно-исследовательской составляющей учебного процесса. Широкое внедрение в учебный процесс инновационных технологий позволяет одновременно решить и проблему нехватки квалифицированных кадров для системы СПО и НПО. Например, в настоящее время ВГУЭС начал использовать в учебном процессе технологию дистанционных лекций, в том числе, с участием преподавателей зарубежных университетов.

В масштабах всего университета особенностью реализации образовательных программ всех уровней на непрерывной основе является то, что ни один уровень не «поглощает» другие, но взаимно дополняет их. Каждая ступень многоуровневой подготовки специалистов имеет завершенность: для них определяются требования образовательных стандартов (целевая установка, содержание подготовки, основные методы обучения, формы организации образовательного процесса, условия и средства реализации). При этом определяющим принципом системы непрерывного профессионального образования является преемственность, предусматривающая согласование образовательных программ всех уровней. Программы НПО и СПО сопряжены с программами ВПО (рис.2)., в том числе, за счет того, что в учебные планы СПО в качестве дисциплин национально-регионального компонента и дисциплин по выбору включены соответствующие дисциплины гуманитарного и естественно-научного блоков регионального и вузовского компонентов вузовской программы, что позволяет перезачесть студентам ряд дисциплин при обучении на программах ВПО. В этой связи непрерывное образование можно рассматривать как совершенствование полученной специальности в плане ее расширения или углубления. Одновременно это создает учащимся условия для приобретения новой специальности, требующей более высокого уровня образования



Начальное профессиональное образование
Среднее профессиональное образование
Высшее профессиональное образование

1.9 Оператор ЭВМ
23010551 Программное обеспечение вычислительной техники и автоматизированных систем
08080165 Прикладная информатика (в экономике)

3020 Автомеханик
19060451 Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта
19060365 Сервис транспортных и технологических машин и оборудования (автомобильный транспорт)

342 Повар – Кондитер
26050251 Технология продукции общественного питания



222 Мастер строительных отделочных работ
27010351 Строительство и эксплуатация зданий и сооружений






10010651 Организация обслуживания в общественном питании
10010365 Социально-культурный сервиз и туризм




08011052 Экономика и бухгалтерский учет (по отраслям)
08010965 Бухгалтерский учет, анализ и аудит




08050152 Менеджмент (по отраслям)
08050765 Менеджмент организаций

Рис. 2. Пример сопряженных специальностей по образовательным уровням


Стоит отметить, что наши программы выстроены таким образом, что выпускники НПО-СПО могут прийти на сокращенные программы несмежного профиля. Например, выпускники-техники по специальности СПО «Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта» поступают на сокращенную программу по направлению «Экономика и управление». На данной программе они приобретают необходимые профессиональные компетенции менеджеров (управленческие, аналитические, коммуникативные). При этом у них есть ключевые практические компетенции в области ремонта и эксплуатации автотранспорта. Это позволяет им с успехом занимать высокие управленческие должности на предприятиях автосервиса и успешно открывать собственный автомобильный бизнес.

Такие схемы горизонтальной профессиональной мобильности получают в вузе все большее распространение, хотя и привычная вертикальная мобильность по-прежнему достаточно популярна. В 2007 г. почти 20% абитуриентов, поступивших на программы ВПО, составили выпускники структур довузовского образования (большая часть из них - наши выпускники) и почти половина из них выбрала непрофильные программы. Такая горизонтальная мобильность, когда специалист имеет разнопрофильные разноуровневые квалификации (техник-экономист-менеджер), несомненно, делает выпускника более конкурентоспособным и подтверждение этому - высокие показатели трудоустройства этих выпускников и высокая оценка, которую дают им работодатели.

Реализуя многоуровневые образовательные программы, вуз по-новому строит свои взаимоотношения с работодателями, ориентируясь при проектировании образовательных программ на требования рынка труда в отношении самого широкого круга специальностей. С другой стороны, выпуская на рынок качественно подготовленных специалистов со средним профессиональным образованием, университет отвечает на актуальные потребности рынка труда, испытывающего острую нехватку таких специалистов, и тем самым способствует социальной гармонизации.

Введение сопряженных специальностей разного уровня профессионального образования способствует более качественному набору студентов; формированию специалиста, владеющего многофункциональными практическими навыками, ориентированных в смежных областях деятельности, и, как следствие, конкурентоспособного на рынке труда. Многоуровневая система непрерывного образования, таким образом, обеспечивает повышение качества подготовки специалистов всех уровней.

Сегодня во ВГУЭС реализуется принцип целостности педагогического процесса, глубокой интеграции всех подсистем и процессов профессионального образования. Это дает возможность вести подготовку специалистов по широкому перечню сопряженных специальностей и направлений подготовки специалистов различного уровня, позволяет выстраивать различные непрерывные образовательные цепочки от начального профессионального до высшего образования. Такое обучение дает студенту возможность выбора конкретной образовательной траектории в соответствии с его жизненными установками, способностями и возможностями. При этом предполагается открытость, доступность, возможность «входа и выхода» на любом этапе профессиональной подготовки, вариативность. Важно и то, что есть возможность осуществлять обучение по родственным специальностям в сокращенные сроки за счет перезачета учебных дисциплин, изученных в процессе предшествующего обучения. Это делает университет в целом более привлекательным для учащихся с точки зрения престижности, стоимости обучения, возможностей для трудоустройства и личной конкурентоспобности.

Многоуровневая система в университете более эффективна и с экономической точки зрения. Мы получаем существенную экономию за счет использования единой информационной среды, более оптимального использования материально-технической базы, ведения общей учебно-методической, рекламной и другой деятельности, а также за счет применения единой системы управления. Наши выводы подтверждаются другими исследователями [7], которые доказывают, что суммарный результат интеграции программ выше по сравнению с их независимой реализацией. Системная подготовка дает больший эффект, чем независимая реализация отдельных образовательных программ.

Несмотря на активно внедряемые многими высшими учебными заведениями инновационные образовательные технологии в области НПО и СПО, для вузов до сих пор остается невозможным участие в проводимых Минобрнауки конкурсах программ НПО и СПО. Мы считаем это несправедливым в ситуации, когда конкурсы направлены как раз на поддержку самых новых и современных идей.

Новым шагом в создании единого образовательного пространства стало создание образовательного округа, учредителем которого выступил ВГУЭС. В округ входят учебные заведения среднего (полного) общего образования, учреждения НПО, СПО, а также дополнительного образования учащихся. Таким образом, ВГУЭС представляет собой многоуровневый образовательный комплекс, осуществляющий обучение на всех уровнях, начиная с детского сада и заканчивая докторантурой.

Ассоциативное объединение учебных заведений разных образовательных уровней в рамках единой системы - образовательного округа - делает возможным реализацию уникальных образовательных проектов. Образовательный округ – это не только структура, но и идеология, единство целей, задач, педагогических принципов, направленных на благо детей. В нем нет деления на главных и подчиненных, лучших и худших, здесь действуют партнеры, объединенные общностью интересов. В рамках округа отрабатываются различные модели интеграции начального и среднего, среднего и высшего профессионального образования. При этом мы решили от жалоб на низкое качество выпускников школ перейти к конкретным действиям, направленным на устранение причин такого качества. Развитие программ довузовского образования, профильной и предпрофильной подготовки школьников осуществляется в рамках Центра «Абитуриент». Над содержанием программ трудится высококвалифицированный коллектив преподавателей университета, имеющий опыт работы со школьниками, при непосредственном участии школьных педагогов. Для школ города и края в рамках профилизации обучения преподавателями ВГУЭС подготовлены программы элективных курсов. Занятия со школьниками ведут не только специалисты и преподаватели университета, но и работодатели, выпускники ВГУЭС, студенты старших курсов, психологи, специалисты центра тестирования, юристы, представители служб по защите прав потребителей. Старшеклассник, включенный в систему довузовского образования при непосредственном участии вуза, становится более конкурентоспособным, мобильным, ориентированным на свободный выбор форм своей деятельности, профессии в целом. Как показал анализ абитуриентского набора последних лет, именно за счет абитуриентов, прошедших довузовскую подготовку в рамках округа, вырос проходной балл, значительно уменьшился процент отчислений первокурсников из-за невозможности освоения программы высшего профессионального образования.


Выводы.


Структурная, институциональная и содержательная модернизация, происходящая сегодня в высшей школе, затрагивает интересы общего и профессионального образования в целом. Вводимая с 2009 года система бакалавриата-магистратуры вызывает закономерные вопросы о судьбе системы начального и среднего профобразования. Реформирование в системе высшей школы неизбежно породит необходимость соответствующих реформ в общем образовании, а также НПО и СПО. В условиях многообразия типов образовательных учреж­дений, моделей и форм организации образовательного процесса актуализируется задача удержания образовательных учебных за­ведений в едином образовательном пространстве, придания образовательному процессу непрерывности и целостности, с сохране­нием вариативности форм организации непрерывного образова­ния. Собственно говоря, в идее создания системы непрерывного образования нет ничего нового, в ряде регионов страны такие проекты начали реализовываться около десяти лет назад, где-то они были удачными, где-то – не очень. Что касается причин неудач, то они скорее всего кроются в отсутствии системности преобразований. Именно поэтому мы должны использовать сложившуюся ситуацию, когда вся система ВПО будет переходить на двухступенчатую систему подготовки, для проведения комплексных и одновременных реформ.

Качество общего образования и доступность высшего и среднего профессионального образования должны быть обеспечены за счет приближения НПО, СПО и ВПО к потребностям рынка труда, расширения участия работодателей в разработке и реализации государственной политики в области профессионального образования. Введение новых образовательных стандартов должно произойти на всех уровнях обучения. Необходимо обеспечить преемственность общеобразовательных и профессиональных образовательных программ, осуществить их сквозную стандартизацию на основе Государственных образовательных стандартов по уровням образования и специальностям (направлениям). Выстроить четкую структуру непрерывного профессионального образования поможет и выработка профессиональных стандартов, позволяющих определить ступени, по которым будет продвигаться работник, желающий повысить свою квалификацию или вообще сменить профессию.
Внедрению механизма преемственности при реализации многоуровневой подготовки будет способствовать развитие нормативной базы интеграции учебных заведений, разработка образовательно-профессио­нальных программ и учебных планов сопряженных специ­альностей, создание организационных структур обеспечения еди­ной методической политики в сфере профессионального образования, внедрение вариативных структур непрерывного образования.


Литература


1. Фурсенко А.А. О перспективах развития образования [Электронный ресурс]. – Режим доступа: ссылка скрыта [Дата обращения: 20 февраля 2008 г.].

2. Лесков С. Европе – бакалавров, Родине – специалистов. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: ссылка скрыта [Дата обращения: 14 февраля 2008 г.].

3. Материалы заседания Комитета Торгово-Промышленной палаты по содействию профессиональному образованию и инновационной деятельности. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: .ru/ru/main/committee/komobr/obrzas/zk131205/ [Дата обращения: 3 марта 2008 г.].

4. Фурсенко А.А. О приоритетных направлениях развития образовательной системы РФ. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: u.yar.ru:8101/fursenko.shtml [Дата обращения: 6 марта 2008 г.].

5. Режим доступа: ссылка скрыта. [Дата обращения: 3 марта 2008 г.].

6. Болонский процесс. Национальный доклад 2005-2007 // Совет ректоров. – 2007. - № 4. – с.11-29.

7. Дворецкий С.И., Мищенко С.В., Таров В.П. Формирование системы непрерывного профессионального образования // Профессиональное образование. – 2005. - № 12. – с.7-8.


Об авторе:

Лазарев Геннадий Иннокентьевич

ректор Владивостокского государственного университета экономики и сервиса,

доктор экономических наук, профессор

Тел. (4232) 40-40-08, e-mail: gennadiy.lazarev@vvsu.ru