Geum.ru

Цели государственного управления реализуются через систему функций

Вид материалаРеферат

Содержание


Список использованных источников
Подобный материал:
1   2   3   4   5

ЗАКЛЮЧЕНИЕ



В результате исследования настоящей темы можно сделать следующие выводы.
  1. Функции государства отражают основные направления его деятельности, выражают сущность и назначение государственного управления общественными делами. Государство, как универсальная организация общества и субъект управления, выражает интересы всех граждан. Его сущность раскрывается и реализуется во взаимодействии с обществом, вне которого его деятельность теряет всякий смысл, поэтому следует отражать и общественные функции государства.
  2. Можно выделить несколько внутренних и внешних общественных функций государства, которые присущи ему в современный период. К внутренним функциям относятся: экономическая – выработка стратегии и тактики экономического развития страны и реализация этой политики; политическая – обеспечение ценности и сохранности того общества, формой которого выступает данное государство; социальная – определение социальной политики, обеспечение нормальных условий жизнедеятельности всего общества, регулирование отношений между гражданами по поводу их места в обществе, социальная защита малообеспеченных слоев населения; нормативно-правовая – принятие нормативно-правовых документов, регулирующих всю общественную жизнь; экологическая – регулирование деятельности людей в области использования окружающей среды.
  3. Внешние функции – это основные направления деятельности государства на международной арене: оборонная, дипломатическая, внешнеэкономическая, внешнеполитическая, сотрудничество в решении глобальных проблем современности.
  4. Функции по своему характеру можно подразделить на политические и административные. Очень важно, чтобы те и другие выделялись в положении конкретного министерства, уставе административной службы.
  5. Выполнение политических функций означает, что государственные органы имеют право издания нормативно-правовых актов в узаконенной сфере. Государственное учреждение может издавать нормативные акты, но они обязательны лишь для тех граждан (физических и юридических лиц) и в том случае, если они являются пользователями услуг данного учреждения, его клиентами. Политические функции не являются непрерывными.
  6. Административные функции в отличие от политических, непрерывны в исполнении, и их сущность состоит в обеспечении исполнения законов, норм, правил, норм порядка и предоставлении государственных услуг юридическим и физическим лицам. Идеалом здесь может служить автоматизм принятия административных мер, например, по пресечению правонарушений. Именно таким образом обеспечивается правовой характер государства.
  7. Прогнозирование и планирование – главное звено всей системы управления. Прогнозирование – это предвидение перспектив развития объекта и последствий его преобразований для общества, конкретной организации. Планирование – это процесс определения достижимого состояния объекта, а также средств, способов и ресурсов для этого. Прогнозирование и планирование определяют перспективу развития и будущее состояние как объекта, так и субъекта управления. То есть, это – постановка целей, определяющих перспективы развития и будущее состояние управляемых объектов и процессов, а также способы достижения намеченных целей. Цели и задачи, определенные в плане, должны увязываться с материальными, финансовыми и трудовыми ресурсами.
  8. Организация. Главная задача данной функции состоит в том, чтобы сформировать управляющую и управляемую системы, установить конкретные параметры, режим работы подразделений объекта и субъекта управления, взаимосвязей между ними, в том числе: степени централизации и децентрализации управления; разделения и кооперации труда в объекте и аппарате управления; уровней организации рабочих мест и условий труда; квалификации работающих; регламентации и стимулирования работы подразделений и каждого работающего.
  9. Координация обеспечивает согласованность работы всех звеньев системы управления. Благодаря координации устанавливается единство отношений управляемой и управляющей систем, структур объекта и субъекта управления.
  10. Регулирование – это целенаправленная деятельность соответствующих государственных органов, которые посредством системы различных форм и методов обеспечивают достижение цели и решение важнейших экономических и социальных задач соответствующего этапа развития экономики, регламентирует хозяйственные отношения в обществе. Регулирование в широком смысле заключается в издании законов, подзаконных и судебных актов, устанавливающих общие правила для всех субъектов общественных отношений.
  11. Контроль – это процесс установления отклонений от предусмотренных величин и корректировка управленческих воздействий. Он призван выполнить обратную связь объектов управления с аппаратом управления с тем, чтобы оценить и дать информацию о реализации управленческих решений. Контроль должен удовлетворять следующим требованиям: оперативности, гласности, объективности, целесообразности.
  12. Мотивация, как управленческая функция, чаще рассматривается применительно к локальным системам. Для управленца главное – уловить и познать мотивы деятельности людей с тем, чтобы учитывать их при руководстве.
  13. Специфические функции находят свое проявление в конкретных ситуациях, где необходимо действовать только от имени государства – это правоприменение, проведение выборов и референдумов, переписи населения, лицензирование видов деятельности, регулирование особых правовых режимов (введение президентского правления, чрезвычайного положения, свободных экономических зон) и другие.
  14. Развитие цивилизации и демократии открывает большой простор для общесоциальной деятельности государства. В наше время общесоциальные функции государства (экономическая, социальная, поддержания демократического правопорядка) становятся приоритетными. Расширяется и активизируется деятельность государства в духовной сфере (образование, культура, наука).

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

  1. Бункина А.М. Национальная экономика. - М: Дело,1997. – 121 с.
  2. Государственное регулирование рыночной экономики / под ред. А.И. Кушлина - М: Из-во РАГС, 2002. – 88 с.
  3. Зайченко Н.П., Полоник С.С., Богданович А.В., Александрович Я.М. Основные положения национальной стратегии устойчивого развития социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 года// Белорусский экономический журнал, 2004, №3,4-18с.
  4. Иващенко И.П. Особенности социально – экономического развития Республики Беларусь // НЭГ,2003, № 12. с. 3-4.
  5. Курс экономической теории / под ред. М.И. Плотницкого. – Мн., 1997. – 197 с.
  6. Лемешевский И.М. Экономическая теория в 3 частях.1ч. - Мн: ФУАинформ,2002. – 24 с.
  7. Макроэкономика: социально-ориентированный подход /под ред. Э.А.Лутохиной - Мн: Выш. шк., 2003. – 99 с.
  8. Мамедов О.Ю. Современная экономика. - М: Феникс ., 2002. – 15 с.
  9. Национальная экономика Беларуси: Учеб. пособие / В.Н. Шимов, Я.В. Александрович, А.В. Богданович и др.; Под общ. ред. В.Н. Шимова. – Мн.: БГЭУ, 2005. – 844с.
  10. Национальная экономика Беларуси / под ред. В.Н. Шимова. – Мн.: БГЭУ, 2006. – 251 с.
  11. Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2001-2010г. – 36 с.
  12. Республика Беларусь в цифрах. Минстат Республики Беларусь. – Мн., 2006. – 145 с.
  13. Робрыкин А.И. , Салов А.И. Экономика. - М.: Юрайт,2002. – 256 с.
  14. Экономическая теория /под ред. В.А. Давыденко - Мн: Выш. шк., 2002. – 145 с.
  15. Экономическая теория /под ред. М.Н. Базылева, С.П. Гурко - Мн: БГЭУ,2008. – 36 с.