Автономной Республики Крым на 2011 год раздел I общие положения программа

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

РАЗДЕЛ IX

ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСЛОВИЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СТАБИЛИЗАЦИИ

Глава 1. Инвестиционная деятельность.

1.1. Главная цель – создание благоприятных условий для формирования позитивного инвестиционного климата и инфраструктуры инвестиционной деятельности на территории Автономной Республики Крым, стимулирование поступления отечественного и зарубежного капитала в экономику региона.

2.1. Приоритеты:

2.1.1. Приоритет 1: создание благоприятного инвестиционного климата в Автономной Республике Крым, содействие привлечению инвестиций и стимулирование развития внешнеэкономической деятельности.

Основные задачи:

содействие привлечению инвестиций в приоритетные отрасли экономики Автономной Республики Крым;

содействие в проведении мероприятий, связанных с инвестиционной деятельностью;

поддержание международного кредитного рейтинга Автономной Республики Крым.

Ожидаемые результаты:

вхождение новых инвесторов в приоритетные сферы экономики Автономной Республики Крым;

рост прямых иностранных инвестиций на 17 %;

сохранение положительного экспортно-импортного сальдо.

2.1.2. Приоритет 2: развитие элементов инфраструктуры инвестиционной деятельности.

Основные задачи:

формирование единого информационного поля в сети Интернет и средствах массовой информации об инвестиционных возможностях республики, создание позитивного инвестиционного имиджа региона;

проведение в Автономной Республике Крым выставок, ярмарок, форумов и других мероприятий.

Ожидаемые результаты:

свободный доступ потенциальных инвесторов к структурированной информации об инвестиционных потребностях республики, к единому республиканскому электронному реестру инвестиционных предложений (проектов) автономии;

снижение временных затрат по поиску необходимой качественной информации, упрощение процесса принятия решений относительно выбора объектов инвестирования;

создание условий для расширения существующих и установления новых международных, региональных инвестиционных и торгово-экономических связей.

Глава 2. Имиджевая политика

2.1. Главная цель - создание положительного образа Автономной Республики Крым и продвижения как уникального региона Украины с особыми экономическими, культурно-историческими, географическими и природно-климатическими условиями.

2.2. Приоритеты:

2.2.1. Приоритет 1: формирование конструктивной модели имиджа Автономной Республики Крым.

Основные задачи:

создание позитивного образа Автономной Республики Крым;

продвижение позитивного имиджа Автономной Республики Крым.

Ожидаемые результаты:

разработка инструментария для стратегических программ, направленных на эффективное информирование целевых аудиторий, инициация информационных поводов, создание имиджа "территории благоприятного развития";

рост объема иностранных инвестиций и экспорта крымской продукции, активизация внешнеэкономической деятельности.

2.2.2. Приоритет 2: информационно-рекламное сопровождение курортно-туристической сферы Автономной Республики Крым.

Основные задачи:

реализация рекламно-информационной стратегии по презентации рекреационных возможностей Автономной Республики Крым.

Ожидаемые результаты:

популяризация Автономной Республики Крым как международного курортно-туристического центра;

продвижение крымского тур продукта на внутренний и внешний рынок, увеличение тур потоков из Украины, стран СНГ и дальнего зарубежья.

2.2.3. Приоритет 3: проведение выставочной деятельности.

Основные задачи:

организация участия Автономной Республики Крым в национальных и зарубежных выставках, ярмарках и других мероприятиях;

проведение выставок, ярмарок и других мероприятий в Автономной Республике Крым.

Ожидаемые результаты:

участие Автономной Республики Крым не менее чем в 10 международных и национальных выставочных мероприятиях;

проведение в республике не менее 5 выставочных мероприятий;

создание Интернет ресурса "Виртуальная выставка Автономной Республики Крым";

формирование имиджа Автономной Республики Крым как стабильного и надежного бизнес-партнера;

расширение существующих и установления новых международных и региональных торгово-экономических связей;

продвижение продукции крымских товаропроизводителей на внутренний и внешний рынки;

увеличение объема инвестиций и экспорта продукции.

Глава 3. Инновационная деятельность.

3.1. Главная цель - создание в Автономной Республике Крым эффективной инновационной системы, формирование экономических и организационных условий для повышения эффективности инновационной деятельности.

3.2. Приоритеты:

3.2.1. Приоритет 1: содействие инновационному развитию различных сфер экономики.

Основные задачи:

организация работы по созданию в Автономной Республике Крым инновационной инфраструктуры;

содействие коммерциализации результатов научно-технической деятельности, трансферу технологий.

Ожидаемые результаты:

создание новых инновационных структур (бизнес-инкубаторов, инновационных центров, консультационных пунктов, кластеров и т.д. ) - 2 единицы;

рост инновационно активных предприятий на 5%;

увеличение количества внедренных новых технологических процессов на 8%.

3.2.2. Приоритет 2: повышение инновационной культуры общества.

Основные задачи:

активизация международного и межрегионального сотрудничества в сфере инновационной деятельности;

повышение квалификации кадрового состава органов власти и местного самоуправления в сфере инновационной деятельности.

Ожидаемые результаты:

применение международного опыта для совершенствования нормативно-правовых актов Автономной Республики Крым и внесение предложений по совершенствованию законодательной базы Украины;

увеличение количества подготовленных специалистов в сфере инновационной деятельности на 3 %.

Глава 4. Развитие строительной отрасли.

4.1. Главная цель - создание благоприятных условий для активизации инвестиционной деятельности в строительстве.

4.2. Приоритеты:

4.2.1. Приоритет 1: стабилизация работы строительной отрасли.

Основные задачи:

внедрение эффективных финансово-инвестиционных механизмов государственной поддержки жилищного строительства;

недопущение незаконной финансовой нагрузки на застройщиков со стороны субъектов естественных монополий и органов местного самоуправления.

Ожидаемые результаты:

повышение инвестиционной активности в строительстве, создание благоприятных условий для повышения обеспеченности населения Автономной Республики Крым жильем;

создание условий для удешевления стоимости строительства жилья в Автономной Республике Крым, обеспечение законных прав застройщиков всех форм собственности и соблюдение действующего законодательства в сфере инженерного обеспечения объектов градостроительства.

4.2.2. Приоритет 2: совершенствование комплексного территориального развития.

Основные задачи:

упорядочение застройки территорий Автономной Республики Крым;

обеспечение эффективного использования существующих и разработка новых скважин минеральных вод.

Ожидаемые результаты:

создание научно обоснованных перспективных планов градостроительного развития территорий и населенных пунктов для рационального размещения объектов градостроительства, расширение границ населенных пунктов;

устройство специальных сооружений над каптажами минеральных источников для отпуска питьевой минеральной воды, обустройство 8 бюветов.

Глава 5. Регуляторная политика и развитие предпринимательства.

5.1. Главная цель - повышение роли малого бизнеса в решении экономических и социальных проблем путем создания свободной конкурентной среды, вовлечения широких слоев населения в предпринимательскую деятельность и увеличения вклада малого предпринимательства в развитие экономики.

5.2. Приоритеты:

5.2.1. Приоритет 1: упорядочение нормативного регулирования предпринимательской деятельности.

Основные задачи:

совершенствование нормативно-правовых актов в сфере предпринимательства, соблюдение принципов государственной регуляторной политики;

упрощение процедур регистрации субъектов предпринимательской деятельности и выдачи документов разрешительного характера;

создание эффективной системы повышения квалификации кадров, занятых в сфере торговли, ресторанного хозяйства, бытового обслуживания и защиты прав потребителей.

Ожидаемые результаты:

установление конструктивного диалога между органами власти и субъектами малого предпринимательства, максимальное объединение интересов субъектов предпринимательства с интересами соответствующих территориальных громад;

устранение правовых, экономических барьеров и препятствий для развития малого предпринимательства;

прозрачность деятельности органов власти по формированию нормативно-правового поля, регулирующего предпринимательскую деятельность.

5.2.2. Приоритет 2: финансово-кредитная и инвестиционная поддержка малого предпринимательства.

Основные задачи:

оказание финансовой помощи субъектам малого предпринимательства;

внедрение новых механизмов предоставления финансовой поддержки субъектам предпринимательства.

Ожидаемые результаты:

совершенствование механизмов финансовой поддержки;

привлечение в сферу малого предпринимательства дополнительных кредитных и инвестиционных ресурсов;

создание новых рабочих мест;

увеличение платежей в бюджеты всех уровней и государственные фонды.

5.2.3. Приоритет 3: ресурсное и информационное обеспечение малого предпринимательства.

Основные задачи:

оказание информационной, методической, консультационной и другой помощи субъектам малого бизнеса;

формирование инфраструктуры поддержки предпринимательства;

повышение квалификации кадров для сферы предпринимательства.

Ожидаемые результаты:

издание справочников, бюллетеней, каталогов для предпринимателей;

повышение квалификационного уровня в вопросах ведения бизнеса 2 тыс. представителей предпринимательских структур за счет участия в семинарах, тренингах и конференциях;

объединение малых предприятий в бизнес-инкубаторы.

Глава 6. Совершенствование земельных отношений.

6.1. Главная цель - содействие развитию земельных отношений в республике, создание правовых и организационно-экономических условий, которые бы стимулировали стремления каждого собственника или пользователя земельного участка к правовому и эффективному его использованию, повышению ответственности за охрану земель, активизировали граждан к удостоверению права собственности на землю, и тем самым содействовали развитию рыночных отношений в республике.

6.2. Приоритеты:

6.2.1. Приоритет 1: развитие государственного земельного кадастра и рынка земель.

Основные задачи:

совершенствование учета земель;

организация рынка земель

Ожидаемые результаты:

создание качественного систематизированного учета земель, землепользователей и собственников земельных участков;

обеспечение прозрачности земельных отношений в АР Крым, открытость при передаче земельных участков государственной и коммунальной собственности в собственность или пользование, исключив при этом злоупотребления;

позволит выявить земли, которые не используются, используются нерационально или не по целевому назначению, способствует установлению количественных и качественных характеристик земель, необходимых для ведения государственного земельного кадастра, осуществлению государственного контроля за использованием и охраной земель, принятию на их основе соответствующих решений органов исполнительной власти и органов местного самоуправления;

разграничение земель государственной и коммунальной собственности позволит разграничить полномочия по распоряжению землями между органами государственной исполнительной власти и местного самоуправления, а также создаст условия для управления земельными ресурсами, осуществления экологических мероприятий. Средства, полученные от уплаты налога, аренды, продажи земель коммунальной собственности будут зачисляться в местные бюджеты, Государственный бюджет получит все средства от распоряжения землями государственной собственности;

проведение нормативной денежной оценки земель населенных пунктов;

проведение нормативной денежной оценки земель несельскохозяйственного назначения за границами населенных пунктов;

увеличение поступлений в бюджеты всех уровней от продажи земельных участков и прав на них (аренда), формирование прозрачного рынка земель.

6.2.2. Приоритет 2: охрана земель.

Основные задачи:

защита почв от эрозионных процессов;

вовлечение нарушенных земель сельскохозяйственного назначения в сельскохозяйственный оборот;

рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения;

повышение плодородия почв;

обеспечение благоприятного, экологически допустимого режима водных объектов.

Ожидаемые результаты:

защита от эрозионных процессов плодородный слой почвы сельскохозяйственных земель и вовлечение их в сельскохозяйственный оборот;

своевременное принятие мер по комплексной защите сельскохозяйственных земель от неблагоприятных факторов и использование дополнительных площадей, даст возможность объективно оценить природное и экономическое состояние данных земель;

установление прибрежных защитных полос вдоль морей, вокруг морских заливов и лиманов, защита береговой линии от хаотичной застройки, загрязнения и засорения.

РАЗДЕЛ X

РЕГИОНАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ

Глава 1. Цели и приоритеты регионального развития на 2011 год.

1. Главные цели регионального развития на 2011 год – обеспечение стабильной экономической ситуации в городах и районах Автономной Республики Крым, реализация и внедрение новых механизмов стимулирования развития республики и регионов, для уменьшения межрегиональных диспропорций, повышения эффективности использования региональных ресурсов.

2. Приоритеты:

2.1. Приоритет 1: создание условий для повышения конкурентоспособности Автономной Республики Крым и регионов, обеспечение сбалансированного развития городов и районов.

2.1.1. Основные задачи по приоритету 1:

совершенствование системы стратегического планирования;

совершенствование градостроительной документации;

развитие и реформирование местного самоуправления, усиление его финансовой основы;

развитие малых городов.

2.1.2. Ожидаемые результаты:

разработка реальных механизмов реализации Стратегии экономического и социального развития АРК на 2011-2020 годы;

упорядочение застройки населенных пунктов, совершенствование административно-территориального устройства Автономной Республики Крым;

активизация поиска эффективных путей решения проблем жизнеобеспечения территориальных громад сел, поселков, городов Автономной Республики Крым;

привлечение дополнительных ресурсов на решение проблем территориальных громад.

2.2. Приоритет 2: совершенствование мониторинга развития Автономной Республики Крым.

2.2.1. Основные задачи по приоритету 2:

совершенствование механизмов комплексной оценки и мониторинга социально-экономического развития городов и районов Автономной Республики Крым;

проведение мониторинга проблемных вопросов развития городов и районов Автономной Республики Крым, выявление депрессивных регионов.

2.2.2. Ожидаемые результаты:

оперативное выявление негативных тенденций социально-экономического развития городов и районов Автономной Республики Крым для последующего принятия комплекса мер по их преодолению;

обеспечение республиканских и местных органов власти оперативной информацией для принятия эффективных управленческих решений;

усиление взаимодействия органов власти всех уровней в решении проблемных вопросов регионального развития;

снижение значительной внутрирегиональной дифференциации социально-экономического развития регионов.

2.3. Приоритет 3: увеличение доходной части бюджета и повышение эффективности использования бюджетных средств.

2.3.1. Основные задачи по приоритету 3:

увеличение доходной части бюджета;

повышение эффективности бюджетных расходов;

проведение подготовительной работы по внедрению программно-целевого метода планирования бюджета в рамках эксперимента на местном уровне;

обеспечение прозрачности формирования и исполнения бюджета;

совершенствование системы мониторинга государственных закупок.

2.3.2. Ожидаемые результаты:

обеспечение выполнения утвержденных бюджетов;

получение максимальной результативности использования бюджетных средств;

обеспечение прозрачности и свободного доступа к информации, касающейся государственных закупок за средства бюджета Автономной Республики Крым;

предупреждение неэффективного, нецелевого и нерационального использования средств.

Глава 2. Цели и основные задачи социально-экономического развития

города Алушты на 2011 год

1. Основные цели развития города Алушты на 2011 год - обеспечение условий для стабильного развития экономики, повышение уровня жизни населения и привлекательности региона.

2.Приоритеты:

2.1. Приоритет 1: развитие санаторно-курортного и туристического комплекса.

2.1.1. Основные задачи по приоритету 1:

1) повышение рекреационной привлекательности региона - мероприятия:

организация и выполнение мероприятий по подготовке и проведению курортного сезона 2011 года;

проведение рекламной компании курортного сезона 2011 года на телеканалах и других средствах массовой информации, проведение пресс-туров;

проведение Международной туристической выставки-ярмарки «Алушта – Золотые ворота Южного берега Крыма»;

2) развитие инфраструктуры курортно-рекреационной сферы - мероприятия:

строительство новых и реконструкция действующих объектов санаторно-курортного комплекса (ООО «Миндальная роща» - строительство индивидуальных вилл, ООО «Пансионат «Море» - строительство климатопавильона, ООО «Пансионат «Олмакс» - строительство центра климатопавильона и фитотерапии, ООО «Пансионат «Магнолия» - реконструкция корпуса, строительство плавательного бассейна, ООО «Крымская юридическая группа» - реконструкция оздоровительного комплекса, ЗАО «ЛОЦ «Демерджи» - реконструкция лечебно-оздоровительного центра);

завершение разработки Генерального плана г. Алушты;

утверждение проекта реконструкции городской набережной (I пусковой комплекс);

проведение работ по разграничению земель государственной и коммунальной собственности (третий этап).

2.1.2. Ожидаемые результаты по приоритету 1:

увеличение количества организованных отдыхающих на 3 %;

увеличение объемов реализации всех видов услуг на предприятиях санаторно-курортного и туристического комплексов на 10 %;

увеличение инвестиций в основной капитал на 16,7 %.

2.2. Приоритет 2: улучшение условий для развития основных отраслей экономики города и частного бизнеса.

2.2.1. Основные задачи по приоритету 2:

1) содействие развитию сети предприятий торговли, ресторанного хозяйства и сферы услуг - мероприятия:

организация фирменных объектов торговли по реализации продукции крымских товаропроизводителей;

разработка и утверждение комплексной схемы размещения объектов торговли, ресторанного хозяйства и сферы услуг;

реконструкция набережной г. Алушты с учетом возможностей размещения малых архитектурных форм;

2) предоставление субъектам малого предпринимательства соответствующей материально – технической поддержки - мероприятия:

обеспечение эффективной работы Центра по выдаче документов разрешительного характера (расширение состава участников – местных разрешительных органов, выделение отдельного помещения);

активизация работы Фонда поддержки предпринимательства в г. Алушта;

обеспечения доступа субъектов малого предпринимательства к информации о проведении тендеров, аукционов, выставок и т.д.

2.2.2. Ожидаемые результаты по приоритету 2:

увеличение количества малых предприятий на 1 %;

увеличение числа физических лиц-предпринимателей на 1,9 %;

создание 1773 новых рабочих места (увеличение на 11,7 %);

увеличение объемов розничного товарооборота на 8,1 %;

увеличение объема реализованных услуг на 4,3 %.

2.3. Приоритет 3: развитие инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса.

2.3.1. Основные задачи по приоритету 3:

1) организация бесперебойного и качественного обеспечения всеми видами коммунальных услуг (водоснабжение, теплоснабжение и т.д.) - мероприятие:

модернизация систем теплоснабжения, водоснабжения, реконструкция электрических сетей наружного освещения;

реконструкция системы Изобильненских ВОС (установка бактерицидного обеззараживания);

строительство канализационных очистных сооружений в пос. Утес и с. Малореченское;

реконструкция канализационных очистных сооружений в с. Рыбачье;

строительство канализационной насосной станции и напорных коллекторов с. Солнечногорское;

проведение электромонтажных работ по щитам учета жилого фонда Алуштинского городского совета (сметная стоимость -1462,0 тыс. грн.);

капитальный ремонт лифтов жилищного фонда г. Алушты (сметная стоимость -79,682 тыс. грн.);

2) развитие инженерной инфраструктуры города, благоустройство и реконструкция микрорайонов города - мероприятия:

выполнение мероприятий городской бюджетной программы «Кровли»;

капитальный и текущий ремонт дорог;

внедрение энергосберегающих технологий на объектах энергопотребления;

капитальный ремонт ливнеприемного лотка в пгт Партенит (сметная стоимость – 82,99560 тыс. грн.);

строительство сетей наружного освещения в пос. Партенит (сметная стоимость -1170,922 тыс. грн.);

капитальный ремонт дорожного покрытия улиц пгт Партенит (сметная стоимость – 664,7808 тыс. грн.).

2.3.2. Ожидаемые результаты по приоритету 3:

улучшение качества:

- жилищно-коммунального обслуживания населения;

- технического состояния систем водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения и состояния жилого фонда;

- экономия топливно-энергетических ресурсов;

- создание благоприятных условий для жизни сельского населения.

2.4. Приоритет 4: развитие сельских территорий

2.4.1. Основные задачи по приоритету 4:

развитие инженерной и социальной инфраструктуры села – мероприятия:

капитальный ремонт детского сада на 120 мест в с. Нижняя Кутузовка (сметная стоимость -3 523,208 тыс. грн.);

капитальный ремонт детского сада в с. Малый Маяк (сметная стоимость - 6 044,170 тыс. грн.).

2.4.2. Ожидаемые результаты по приоритету 4:

создание благоприятных условий для жизни сельского населения.

2.5. Приоритет 5: развитие социальной сферы

2.5.1. Основные задачи по приоритету 5:

1) обеспечение социальной защиты населения- мероприятия:

капитальные вложения по Территориальному центру социального обслуживания (предоставление социальных услуг) - (сметная стоимость – 164,2 тыс. грн.)- мероприятия:

- разработка проекта санитарного блока для оказания банных услуг малообеспеченным гражданам;

- проведение монтажных работ по газопроводу и миникотельной для санитарного блока для оказания банных услуг малообеспеченным гражданам и т.д.;

2) создание условий для получения качественного образования -мероприятия :

капитальный ремонт учреждений образования (сметная стоимость – 6 536,281 тыс. грн.)- мероприятия:

- ОШ № 2 - капитальный ремонт водно-канализационной системы, капитальный ремонт кровли над актовым залом, ремонт ограждения спортивной площадки;

- УВК «ШФМЛ» - капитальный ремонт кровли, капитальный ремонт ограждения;

- ОШ № 3- капитальный ремонт санузлов в блоке №1;

- УВК «Школа-коллегиум»- капитальный ремонт кровли;

- Вечерняя школа – реконструкция под ДУЗ;

- ДУЗ № 9- капитальный ремонт системы отопления;

- ДУЗ № 10- капитальный ремонт двух павильонов;

- Изобильненская ОШ - капитальный ремонт фасада;

- Капитальный ремонт школы в с. Лучистое;

- Маломаякская ОШ- капитальный ремонт кровли над блоком №1;

- Рыбачьевская ОШ - капитальный ремонт фасада здания и кровли.

2.5.2. Ожидаемые результаты по приоритету 5:

улучшение качества жизни пенсионеров, ветеранов ВОВ, ветеранов труда и малообеспеченного населения;

улучшение материально-технической базы учреждений образования.

Blog

Автономной Республики Крым на 2011 год раздел I общие положения программа

Содержание